CC BY
32
УДК 338.4
Shaposhnikov GM, Akhpasheva M.A. SOCIOECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REPUBLICS OF THE SOUTHERN SIBERIA AND THEIR AGRICULTURE. In the article a state estimation of agriculture on the territories of South Siberia is given. The research shows how the growth of the volume of agricultural production influences the state of social-economic development of territories, including budget increase of municipal education, reduction of unemployment and criminality, decrease of lawlessness and growth of birthrate.
Key words: agriculture, investments, unemployment, lawlessness, crime and birthrate, property.
Г.М. Шапошников, канд. эконом. наук., ст.н.с.сектора экономики и социологии ГБНИУ РХ «Хакасский научно-исследовательский институт языка, литературы и истории», г. Абакан,
E-mail: [email protected]; М.А. Ахпашева, ст. преп. каф. менеджмента института экономики и управления ХГУ им. Н.Ф. Катанова, г. Абакан, E-mail: [email protected]
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИК ЮЖНОЙ СИБИРИ И СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В статье дается оценка состояния сельского хозяйства республик Южной Сибири. Показано, как рост объемов производства сельскохозяйственной продукции влияет на состояние социально-экономического развития территорий, в том числе на рост валового регионального продукта республик, сокращению безработицы и преступности, уменьшению правонарушений и росту рождаемости.
Ключевые слова: сельское хозяйство, инвестиции, безработица, правонарушения, преступность и рождаемость, собственность.
Социально-экономическое развитие любой территории зависит от многих факторов, в том числе и от уровня развития сельского хозяйства. Это особенно важно для республик Южной Сибири, так как здесь значительная часть внутреннего валового продукта (ВРП) формируется за счёт продукции сельского хозяйства. Так, по Республике Алтай доля продукции сельского хозяйства в ВРП составляет 37%, по Республике Тыва 15,2%, а по Республике Хакасия 10% [1, с. 383, 518]. За 70 лет, прошедшие после отмены частной собственности на землю, на территории СССР и России была создана мощная высокомеханизированная сельскохозяйственная отрасль. Что позволило в 80-е годы ХХ века производить на душу населения 62 кг. мяса, 333 кг. молока и 268 штук яиц [2, с.470], что почти соответствовало медицинским нормам потребления.
В 90-е годы ХХ века в России произошла смена государственного строя. Упор был поставлен на частную собственность. Все основные производственные фонды, в том числе, земля, стали переходить в частные руки. Вначале это привело к снижению объемов производства сельскохозяйственной продукции, но в последующие годы, медленно, но все же производство продукции сельского хозяйства стало расти, и на территории республик Южной Сибири. Так, в 2011 году в сравнении с 2000 годом объём производства продукции сельского хозяйства в Республике Алтай вырос в 5,6 раза. В республике Тыва в 3,7 раза, а в Республике Хакасия в 3 раза [1, с. 518-519].
Вместе с тем, объем производства сельскохозяйственной продукции в Республике Хакасия всегда был значительно больше, чем в Республиках Тыва и Алтай. В 1991 году он превышал
объем производства Республики Алтай в 2,1 раза, а Республики Тыва в 2,6 раза. В 2000 году по Республике Хакасия это превышение составило в сравнении с Республикой Алтай в 2,1 раза, а в сравнении с Республикой Тыва в 2,4 раза. В 2011 году превышение объемов производства продукции сельского хозяйства по Республике Хакасия в сравнении с Республикой Алтай составил 1,7 раза, а с Республикой Тыва в 2 раза. Вместе с тем надо отметить, что за последние 10 лет значительно выросли объемы сельскохозяйственной продукции в Республике Алтай, что говорит о значительном вложении в эту отрасль. Рост объемов производства продукции сельского хозяйства по этой республике достигнут за счет роста производства продукции животноводства. За последние 10 лет эта отрасль увеличила свои объемы в 2,9 раза, а продукция растениеводства за это время выросла в 2,6 раза [3, с. 77].
Растет на территории Южной Сибири производство сельского хозяйства не только в денежном, но и в натуральном выражении. Из таблицы 1 видно, что заметный рост поголовья животных наблюдается после 2005 года, а до 2000 года был только спад. Это связано с тем, что в 2006 году была принята федеральная программа «Развитие АПК», с принятием которой значительные средства были направлены на поддержку сельских товаропроизводителей. Так, по Республике Хакасия, начиная с 2006 года стали расти расходы на поддержку работы сельхозпроизводителей. Если в 2006-2007 гг. это в основном были расходы республиканского бюджета, то с 2008 года стали поступать денежные средства и из федерального бюджета. Первоначально это было не большие суммы. Так, в 2008 году поступило
Таблица 1
Количество скота и обрабатываемых земель на территории Южной Сибири [1, с. 536, 569,5 73]
Показатели Территории (округ и республики) 1990 2000 2005 2011 в % 2011 к 2000 В % 2001 к 2005
Посевные площади (тыс. га) СФО 23426 16650 15258 15077 90,5 98,8
Алтай 146,5 105,9 103,4 102,1 96,4 98,7
Тыва 282 44 38,4 26,4 60 68,7
Хакасия 597,7 278,1 199,5 249 89,5 124,8
Поголовье крупного рогатого скота (тыс. гол.) СФО 10582 5442 4322 4319 79,4 99,9
Алтай 186,2 118,1 131,4 230,5 195,2 175,4
Тыва 205 27,2 93,9 143,8 147,9 153,1
Хакасия 257,8 134,3 138,5 171,9 103,1 124,1
Поголовье овец и коз (тыс. гол.) СФО 13623 2940,2 2720,7 3578,1 121,6 131,5
Алтай 1157 393,6 445,4 601,4 152,8 135
Тыва 1226,8 653 676,3 1105,8 109,3 163,5
Хакасия 1491,8 159,4 81,5 197,8 124,1 242,7
Таблица 2
Расходы бюджета Республики Хакасия на сельское хозяйство, рыболовство (млн. руб.)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Всего расходов 110,2 187,5 209,3 361,6 894,7 842,1 1229,5 1129,5
в том числе: а) из федерального бюджета - - - 45,4 339,8 225,7 469,2 326,8
б) из республиканского бюджета 110,2 187,5 209,3 316,2 554,9 616,4 760,3 802,7
из федерального бюджета всего 45 млн. руб. или 12,5% от всех расходов, направленных на поддержку агропромышленного комплекса республики. В 2009 году уже из федерального бюджета на поддержку работы аграриев Хакасии поступило 339,8 млн. рублей или 61,2% от всех расходов, направленных на поддержку сельского хозяйства и рыболовства республики. В последующие годы эта цифра то увеличивалась (в 2011 году из федерального бюджета поступили 469,2 млн. руб.), то уменьшалась (в 2010 году поступили из федерального бюджета 225,7 млн. руб.). В 2012 году из федерального бюджета поступило 326,8 млн. руб. Независимо от поступления из федерального бюджета, общие расходы на поддержку работы сельхозпроизводителей республики с каждым годом возрастали - за счет республиканского бюджета. Как видно из таблицы 2, расходы на поддержку сельского хозяйства и рыболовства из республиканского бюджета в течение последних 5 лет с каждым годом возрастали. Так, в 2008 году на эти цели было направлено 316,2 млн. руб., то в 2012 году уже было израсходовано 802,7 млн. руб. или рост составил 2,2 раза. Надо отметить, что за это время бюджет республики вырос в 2 раза. Однако доля расходов республиканского бюджета на поддержку сельского хозяйства возрастают, с 2,93 % в 2008 году до 4,33 % в 2010 году, а в 2012 году это доля составила 3,73 %. Это значительно больше, чем было в 2005 -2007 годах. Направлены значительные денежные средства на развитие сельского хозяйства и в Республиках Алтай и Тыва. Так, инвестиции в развитие сельского хозяйства, охоту и лесное хозяйство по Республике Алтай в 2011 году составили 292,8 млн. руб., что составило 2,84% от суммы всех инвестиций, по Республике Тыва в 2011 году было направлено в эту отрасль 193,4 млн. руб., что составило 3,1 % от всех инвестиций в экономику этой республики [1, с. 944].
Все это дало свои положительные результаты. Так, производство продукции сельского хозяйства в Республике Алтай в 2010 году, по сравнению с 2001 годом выросло в 3,4 раза, а в 2011 году этот рост составил 4 раза. В Республике Тыва рост производства продукции сельского хозяйства в 2010 году против 2005 года составил 200,8%. А в 2011 году в сравнении с 2009 годом этот рост составил 110,8%. За это время стремительно шел рост поголовья животных. Так, в Республике Алтай поголовье скота в 2011 году в сравнении с 2002 годом выросло на 149,5%. Особенно большой рост составил поголовье лошадей, которых было в 2002 году 50,4 тыс. голов, а в 2012 году уже стало 122,2 тысяч голов. Значительно выросло поголовье крупного рогатого скота. Их было в 2002 году 123,7 тысяч голов, а в 2012 году их поголовье достигло 230,5 тысяч голов. Надо отметить, что в республиках за 90-е годы значительно уменьшилось количество скота. Так, например, количество овец и коз в Республиках Алтай и Тыва за годы перестройки уменьшилось всего в два раза. Если поголовье овец и коз в 1992 году в Республике Алтай было 1132,1 тысяч голов, то в 2002 году их число уменьшилось всего на 680,4 тысяч голов. Тогда как в Республи-
ке Хакасия поголовье этих животных уменьшилось за это время в 10 раз. Так, в 1991 году овец на территории Хакасии имелось 1491,8 тысяч голов, то в 2000 году их число уменьшилось на 1363,3 тысяч голов и составляли всего 128,5 тысяч голов или уменьшилось в 11,6 раз [4, с. 90]. Сейчас поголовье животных в Республиках Алтай и Тыва почти восстановлено.
За годы перестройки потери аграрного сектора экономики были не только в животноводстве, но и в растениеводстве. Из данных таблицы 1 видно на сколько сократились посевные площади. Так, по Республике Алтай в 2011 году засевалось от уровня 1990 года 69,6%, по Республике Хакасия 41,6%, а по Республике Тыва всего 9,4%.
Руководство страны понимало и понимает, что национальная безопасность зависит не только от наличия ядерного щита, но и от того, как обеспечено население продовольствием. Поэтому, как только появилась возможность, стало направлять значительные денежные средства, в том числе на обновление техники.
В связи с тем, что степень износа основных средств в сельскохозяйственных организациях республик Южной Сибири достаточно критическая, почти все больше средств стали направлять на закуп новой техники и оборудования. Это позволило в 2012 г. в Республике Хакасия повысить коэффициент обновления основных средств до 28,1%, тогда как в 2008 году она равнялась всего 14,7%, а в 2006 году она равнялась всего 8,5%. Ниже этого коэффициент обновления был только в Республике Тыва, и в 2006 году по этой республике она равнялась 7,8%. Надо отметить, что обновление основных средств идет стабильно в Красноярском крае. Здесь коэффициент обновления основных средств в среднем равняется 18%, так, в 2006-2008 годах он равнялся 17,3% , а в 2009-2010 годах - 18,6%. Тогда как в республиках Южной Сибири коэффициент обновления основных кредитов по годам неравномерен. Особенно это заметно по Республике Хакасия. Если за 2006-2008 годы этот коэффициент был равен 10,9 %, то за период 2008-2010 годы он вырос в два раза и достиг 21,94%. А в Республиках Алтай и Тыва этот коэффициент находится в пределах 10-15%. Как видно из таблицы 3 наиболее слабо обновляются машины и механизмы в Республиках Алтай и Тыва. Это объясняется, как нам кажется тем, что в этих территориях больше развито животноводство (в основном мясного направления), а оно не требует больших затрат на обслуживание. Так, доля продукции животноводства в объеме продукции сельского хозяйства за 2010 год по Республике Тыва составляет 74,3%, по Республике Алтай 85,1%, по Республике Хакасия 67,7%, то по Красноярскому краю эта доля составляет 52,3% [5, с. 71].
Успешное развитие деятельности агропромышленного комплекса позволило значительно увеличить потребление населением продуктов питания. Так, по сравнению с 2000 годом, потребление мяса в Сибирском федеральном округе в 2011 году выросло на 55%, молока на 14,2%. По территориям Южной Сибири этот рост виден из таблицы 8.
Таблица 3
Коэффициент обновления основных средств по территориям Южной Сибири (%)
2006 2007 2008 2009 2010 Средний % обновления основных средств
Республика Алтай 15,1 17,7 14,7 12,6 13,0 14,6
Республика Тыва 7,8 7,9 16,1 15,7 14,9 12,5
Республика Хакасия 8,5 9,6 14,7 23,0 28,1 16,8
Красноярский край 13,5 15,9 22,6 16,2 17,2 17,0
Средний процент обновления основных средств 11,2 12,7 17,0 16,8 18,3
Рост производства продукции сельского хозяйства способствует росту внутреннего регионального продукта. Это видно из таблицы 4.
Таблица 4
Объем и динамика роста валового регионального продукта (млрд. руб.) [1, с. 384]
Республики 2000 2007 2009 2010 2010 к 2000 (раза)
Алтай 2,7 15,1 19,9 21,6 8 раз
Тыва 3,5 19,4 26,9 30,6 8,7
Хакасия 17,4 63, 7 81,0 93,7 5,4
С ростом производства продукции полей и ферм снижается преступность, уменьшается безработица, растет рождаемость. Это видно из таблиц 5, 6, 7.
Таблица 5
Число зарегистрированных преступлений на 100000 человек [1, с. 363]
Республики 2005 2010 2011 в % 2001 к 2005 году
Алтай 6061 5113 4925 81,2
Тыва 10301 7223 6001 58,2
Хакасия 19273 11738 10799 56,0
Таблица 6
Число безработных, зарегистрированных в службах занятости на территории республик (чел.) [5, с. 133]
Республики 2005 2010 2011 в % 2011 к 2005 году
Алтай 4400 3100 2900 78,3
Тыва 10910 7200 6700 55,0
Хакасия 8800 5700 4700 53,4
За эти годы значительно повысился коэффициент естественного прироста населения. Это видно из таблицы 7.
Таблица 7
Коэффициент естественного прироста населения на 1000 человек населения [1, с. 81]
1990 2000 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Российская Федерация 2,2 - 6,6 - 4,8 -3,3 - 2,5 - 1,8 - 1,7 -0,9
Сибирский федеральный округ 4,5 -4,9 - 3,5 - 1,7 - 0, 7 - 0,1 -0, 1 0,4
Республика Алтай 8,4 1,3 2,7 7,4 9,3 8,6 8,3 10,5
Республика Тыва 17,7 2,3 7,1 12,8 14,3 14,9 15,2 16,5
Республика Хакасия 4,7 - 4,5 - 2,8 0,1 0,9 1,5 1,2 1,7
Таблица 8
Потребление продуктов питания на душу населения
Республики Потребление (кг.)
Мяса Молока
2000 2008 2011 2000 2008 2011
Алтай 59 74 81 246 266 275
Тыва 40 54 57 162 175 178
Хакасия 52 67 68 233 249 263
Красноярский край 50 79 79 229 245 242
По СФО 45 66 70 232 267 265
Есть рост потребления продуктов питания на душу населения по всем территориям Южной Сибири, но они значительно ниже, чем по Сибирскому Федеральному округу, и особенно в сравнении с Красноярским краем. Особенно заметно отставание по потреблению мяса на душу населения. Так, если за последние 10 лет в Красноярском крае потребление мяса на душу населения увеличилось на 58%, то в Хакасии всего на 30%, в Республике Алтай на 37% , то в Республике Тыва 42,5%, хотя рост значителен, но в целом на душу населения проходится всего 57 кг., что значительно меньше в сравнении с другими территориями. Также в сравнении с другими территориями, в Республике Тыва есть еще огромное поле деятельности по развитию аграрного сектора, особенно в части переработки и производстве
скота и птицы на убой, так как на душу населения производство скота на убой в Республике самое низкое в сравнении с другими территориями Южной Сибири.
Отсюда можно сделать вывод, что для того чтобы развиваться дальше надо продолжить развивать сельское хозяйство, что позволит значительно улучшить социально-экономические показатели. Поэтому трудно не согласиться с автором в том, что «для того чтобы развиваться необходимо выработать стратегию развития, основанную на сравнительных преимуществах экономики» [6, с. 154]. А для территорий Южной Сибири сравнительное преимущество - сельское хозяйство и особенно отрасль животноводства и его надо и дальше развивать.
Библиографический список
1. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Р 32. Стат. сб. / Росстат. - М., 2012.
2. Народное хозяйство СССР за 70 лет: Юбилейный стат. ежегодник / Госкомстат СССР - М., 1987.
3. Республика Алтай в цифрах 2012: крат. ст. сб. / Алтайстат. - Горно-Алтайск, 2012.
4. Экономика Республики Хакасия в 2003 году. Стат. сборник: в 2 ч. / Комстат Республики Хакасия. - Абакан. - Э 2503. - Ч. 2.
5. Агропромышленный комплекс Сибирского Федерального округа 2006-2010. Стат. сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю (Алтайкрайстат). - Барнаул, 2011.
6. Антипина, О. Каково будущее рыночной экономики? (о книге Джастина Ифу Липид «Thy G yst for Rospyriti» // Вопросы экономики. -2013. - № 9 (сентябрь).
Bibliography
1. Regionih Rossii. Socialjno-ehkonomicheskie pokazateli. 2012: R 32. Stat. sb. / Rosstat. - M., 2012.
2. Narodnoe khozyayjstvo SSSR za 70 let: Yubileyjnihyj stat. ezhegodnik / Goskomstat SSSR. - M., 1987.
3. Respublika Altayj v cifrakh 2012: krat. st. sb. / Altayjstat. - Gorno-Altayjsk, 2012.
4. Ehkonomika Respubliki Khakasiya v 2003 godu. Stat. sbornik: v 2 ch. / Komstat Respubliki Khakasiya. - Abakan. - Eh 2503. - Ch. 2.
5. Agropromihshlennihyj kompleks Sibirskogo Federaljnogo okruga 2006-2010. Stat. sbornik / Territorialjnihyj organ Federaljnoyj sluzhbih gosudarstvennoyj statistiki po Altayjskomu krayu (Altayjkrayjstat). - Barnaul, 2011.
6. Antipina, O. Kakovo buduthee rihnochnoyj ehkonomiki? (o knige Dzhastina Ifu Lipid «Thy G yst for Rospyriti» // Voprosih ehkonomiki. - 2013. - № 9 (sentyabrj).
Статья поступила в редакцию 14.03.14
