CC BY
43
УДК 001.201
Некрасов А.Э. студент магистратуры 2 курса факультет «Государственное и муниципальное управление» ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» научный руководитель: Аксёнова М.А., к.э.н.
доцент Россия, г. Липецк СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Аннотация:
Статья посвящена рассмотрению сущности социально-экономического развития муниципального образования, рассмотрены современные подходы к организации управления социально-экономическим развитием муниципального образования.
Ключевые слова: муниципальное образование, социально-экономическое развитие, уровень социально-экономического развития, программы развития муниципального образования.
Nekrasov A.E. master student
2 st year, Department of public administration Russian Presidential Academy of National Economy
and Public Administration Russia, Lipetsk Scientific adviser: Aksyonova M.A.
PhD in Economics, Associate Professor SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE MUNICIPALITY
Annotation:
The article is devoted to the essence of socio-economic development of a municipality, modern approaches to the organization of management of socioeconomic development of a municipality are considered.
Keywords: municipal formation, socio-economic development, level of socio-economic development, programs of municipal formation development.
Актуальность изучения вопросов социально-экономического развития муниципальных образований в современных условиях обусловлена тем, что в современных условиях они играют важную роль, а их решение требует эффективного и рационального подхода, что определено необходимостью совершенствования, не только системы управления, но и самой экономической модели развития территорий муниципальных образований.
Исследование уровня социально-экономического развития муниципального образования предполагает следующие направления исследования: анализ демографических показателей на территории муниципального образования, в том числе показателей рождаемости, показателей смертности, показателей продолжительности жизни и состояния здоровья населения местного сообщества, а также анализ процессов миграции, которые происходят на территории местного сообщества; анализ состояния природной среды и экологической среды территории муниципального образования, а именно наличия возможностей использования природных ресурсов в соответствии с принципами безопасного природопользования и эффективности такого природопользования; анализ социальной среды муниципального образования, а именно состояния образовательной сферы, состояния учреждений здравоохранения, состояния учреждений культуры и научных учреждений, а также исследование уровня занятости населения, уровня развития преступности 178.
Совершенствование управления социальным и экономическим развитием единицы местного самоуправления - это совокупность мер, направленных на повышение эффективности функционирования органов управления муниципальным образованием, ориентированного на обеспечение устойчивости социально-экономической динамики муниципального образования.
Задача органов управления муниципальным образованием состоит в обеспечении устойчивости его развития в социально-экономическом плане, с целью реализации которого принимаются стратегические планы и программы такого развития. Основу стратегии развития муниципального образования составляет комплексная система мер, обеспечивающая поэтапность и сбалансированность динамики существования муниципального образования 179.
Для последних лет характерно изменение подхода к условиям динамики развития муниципального образования в социально -экономическом смысле.
Также кардинальным изменениям подверглось управление социальной и экономической динамикой государства, его регионов и муниципальных образований. В отношении муниципальных образований приоритетным направлением развития признается работа, направленная на улучшение уровня и качества жизни граждан, населяющих муниципальное образование.
Муниципальное управление должно быть ориентировано на
178 Андросов А.С. Социально-экономический потенциал муниципального образования // Academy. 2020. №1. С. 25.
179 Елчуева, Т.Э. Управление устойчивым развитием муниципального образования как социально-экономической системы в условиях реформирования местного самоуправления // Молодой ученый. 2018. № 23 (209). С. 294.
удовлетворение потребностей гражданина.
Развитие муниципальных образований в социально-экономическом плане - это комплекс мер, направленных на обеспечение всесторонней эволюции муниципального образования с целью повышения качественных составляющих и уровня жизнедеятельности его населения. Развитие в социально-экономическом плане представляет собой управляемый процесс изменений различных сфер жизнедеятельности единицы муниципального управления. Задача такого развития состоит в достижении заданного уровня развития экономической и социальной сфер единицы муниципального управления. Достижение этой задачи считается эффективным при условии наименьшего ущерба для имеющихся в распоряжении муниципального образования природных ресурсов и максимального удовлетворения потребностей граждан, проживающих на его территории.
Современный подход к организации управления муниципальным развитием предоставляет достаточно широкий спектр возможностей по совершенствованию управления динамикой существования муниципального образования.
В качестве основных путей совершенствования управления динамикой муниципального образования в социально -экономическом плане можно обозначить следующие:
- полноценное обеспечение комплексного подхода к разработке стратегий и программ динамики муниципального образования в социально -экономическом плане. Муниципальные власти должны избегать возможных перекосов развития муниципального образования в той или иной сфере, обеспечивая равномерность этого развития для всех значимых отраслей и сфер функционирования муниципалитета;
- обеспечение профессионального подхода к разработке программ комплексного развития единицы муниципального управления в социально -экономическом плане. Необходим подбор соответствующих специалистов, способных взять на себя разработку программ развития единицы муниципального управления и обеспечить достижение в ходе исполнения этих программ поставленных целей развития;
- формирование профессиональной команды муниципальных служащих, призванных осуществлять реализацию программ, развивающих муниципальное образование в социально-экономическом плане, контролировать их исполнение и результативность;
- организация эффективной системы контроля процесса разработки и воплощения в жизнь программ развития муниципального образования в социально-экономическом смысле. Эта мера совершенствования предусматривает содержательный контроль программ, направленных на социально-экономическое развитие, контроль их финансовой составляющей, контроль аспектов исполнения этих программ;
- привлечение населения муниципального образования к
определению наиболее значимых направлений, в отношении которых необходимо осуществлять развитие муниципалитета, выявлению остро стоящих перед населением проблем функционирования муниципалитета, оценки предложенных властями способов решения социально -экономических проблем развития муниципального образования.
Таким образом, основная задача социально-экономического развития муниципального образования состоит в обеспечении роста потенциала муниципального образования, развитии его конкурентных преимуществ на всех возможных уровнях.
Использованные источники:
1. Андросов А.С. Социально-экономический потенциал муниципального образования // Academy. 2020. №1. С. 25-27.
2. Елчуева, Т.Э. Управление устойчивым развитием муниципального образования как социально-экономической системы в условиях реформирования местного самоуправления // Молодой ученый. 2018. № 23 (209). С. 294-300.
