CC BY
15
УДК 338.2
Некрасов А. Э. студент магистратуры 2 курса кафедра государственного и муниципального управления
Липецкий филиал РАНХиГС Россия, г. Липецк УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Аннотация. Совершенствование управления социально-экономическим развитием муниципального образования приобретает особую значимость. На основе программ социально-экономического развития выстраивается комплексная система мер, позволяющая улучшить качество жизни населения, обеспечить благоприятный инвестиционный климат на территории, повысить эффективность экономической деятельности в муниципальном образовании.
Ключевые слова: управление, муниципальное образование, социально -экономическое развитие, экономический рост, развитие социальной сферы.
THE MANAGEMENT OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE MUNICIPALITY
Nekrasov A.E.
2 styear master's student Department of public administration Lipetsk branch of RANEPA Russia, Lipetsk
Annotation. Improving the management of socio-economic development of the municipality is of particular importance. On the basis of socio-economic development programs, a comprehensive system of measures is being built to improve the quality of life of the population, ensure a favorable investment climate in the territory, improve the efficiency of economic activity in the municipality.
Keywords: municipal education, social and economic development, economic growth, development of the social sphere.
Потребность и значимость детальной оценки ориентиров по происходящим в муниципальном образовании социально-экономическим процессам, их анализ в динамике и необходимость качественного планирования будущего требуют формирования соответствующих количественных показателей, то есть индикаторов устойчивого развития. Такие индикаторы, с одной стороны, позволяют адекватно оценить результаты, достигнутые органами местного самоуправления, с другой стороны - должны быть достаточно объективными, проверяемыми и, самое главное, понятными для населения. В большинстве случаев, когда речь идет об устойчивом развитии муниципального образования, на первое место выдвигается анализ динамики социально-экономических индикаторов.
В настоящее время основным источником экономического роста Грязинского муниципального района является развитие малого и среднего бизнеса, малых форм хозяйствования, кооперации. Важным условием развития малого бизнеса и малых форм является устранение ограничений конкуренции, создание равных условий доступа ко всем видам ресурсов.
Главной целью социально-экономического развития является определение направлений развития Грязинского муниципального района, обеспечивающих экономический рост в целом и улучшение социальных показателей муниципального образования.
Задачей социально-экономической политики является повышение уровня жизни населения, обеспечение эффективного функционирования всех отраслей социальной сферы, достижение максимально возможной занятости трудоспособного населения.
Для достижения поставленной цели органам муниципальной власти предстоит решить следующие основные задачи:
- создать эффективную систему муниципального управления;
- сформировать условия для дальнейшего развития малого предпринимательства;
- обозначить точки роста, способные создать импульс для развития экономики территории;
- повысить инвестиционную привлекательность территории с целью привлечения в экономику района инвестиций;
- создать новые рабочие места, оказать всемерное содействие решению проблемы занятости;
- стимулировать рациональное использование и устойчивое воспроизводство природных ресурсов, оздоровление и улучшение качества окружающей среды.
Среди основных факторов, влияющих на социально-экономическое и территориальное развитие Грязинского муниципального района, можно выделить:
- наличие транспортных магистралей регионального и федерального значения;
- наличие территорий для размещения производственно -промышленных и жилых зон;
- высокие показатели маятниковой миграции;
- высокая привлекательность территорий для туризма.
В основу социально-экономического развития муниципального образования и механизма ее реализации должен быть заложен программный подход и система взаимосвязанных сбалансированных показателей. Достижение планируемых и прогнозируемых результатов должно происходить за счет внедрения и реализации муниципальных программ, имеющих в основе конкретные проекты, нацеленные на различные социальные и экономические сферы.
В основе социально-экономического развития муниципального
образования предлагается составить перечень и выделить основные показатели муниципальных программ по следующим ведущим направлениям:
- обеспечение нормативно-правовой трансформации социально -экономического климата муниципального образования;
- создание благоприятного инвестиционного и делового климата на территории муниципального образования;
- развитие транспортной инфраструктуры, коммуникаций и обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства;
- улучшение окружающей среды муниципалитета.
Особенностью и оригинальностью предлагаемого подхода к
разработке плана социально-экономического развития муниципального образования является выделение и регламентация четких временных горизонтов - этапов развития, каждый из которых станет логическим продолжением предыдущего, т.е. исполнение одной цели станет ступенью к реализации новой задачи.
Таким образом, план социально-экономического развития муниципального образования создается для определения внутренних и внешних условий, тенденций, ограничений, диспропорций, дисбалансов, возможностей развития. Для постановки приоритетов и целей развития муниципального образования на определенный временной период, выбора путей и способов их достижения, определения необходимых для этого ресурсов. По сути, стратегия социально-экономического развития - это муниципальный бизнес-план. План социально-экономического развития муниципального образования определяет систему долгосрочных целей и задач развития территории, а также основные направления и механизмы их достижения на долгосрочную перспективу. При разработке стратегии необходимо учитывать весь комплекс действующих и разрабатываемых стратегических документов федерального, областного и муниципального уровня.
Итак, в Грязинском районе есть перспективные отрасли, на которые надо акцентировать внимание при разработке плана социально-экономического развития: ведущая отрасль сельского хозяйства -растениеводство, развитию которого способствуют благоприятные агроклиматические условия и высокое плодородие почв; туристическая зона с богатым культурным и историческим наследием, природным и рекреационным потенциалом.
Таким образом, для того чтобы экономический рост стал экономическим развитием, нам требуется проработать особые меры поддержки, снизить риски работы начинающих предпринимателей, стимулировать качественную занятость на местах. Органам местного самоуправления необходимо активно использовать потенциал местного бизнес-сообщества, его предметные предложения по самым насущным проблемам, в том числе по таким, как подготовка профессиональных кадров,
принятие законодательных и правовых решений и определений, направленных на дальнейшее улучшение делового и инвестиционного климата в муниципальном образовании. Как никогда необходим качественный и продуктивный диалог власти и бизнеса в рамках муниципально-частного партнерства. Необходимо принимать правильные решения, обеспечивающие интеграцию ресурсов, достижение синергетического эффекта и устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования. Целостное применение методологии исследования в отношении социально-экономического потенциала Грязинского муниципального района позволяет сформулировать детальную программу создания благоприятной среды обитания и конкурентоспособной экономики, которая, как представляется, будет характеризоваться высокой конкурентоспособностью в долгосрочной перспективе.
использованные источники:
1. Иванов Е.М. Факторы социально-экономического развития муниципального образования [Текст] / Е.М. Иванов // Муниципальная экономика. - 2018. - № 1. - С. 34-36.
2. Корчагина И.Н. Проблемы правового регулирования территориальной организации муниципальных образований [Текст] / И.Н. Корчагина // Российская юстиция. 2016. - № 8. - С. 46-47.
3. Кулаев А.П. Полномочия муниципальных органов управления -инструмент экономического развития территории [Текст] / А.П. Кулаев // ЭКО. - 2015. - № 9. - С. 49-64.
