Научная статья на тему 'Социально-экономические условия развития малоэтажной жилой застройки крупнейших городов (на примере Иркутска)'

Социально-экономические условия развития малоэтажной жилой застройки крупнейших городов (на примере Иркутска) Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»

CC BY
460
56
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
iPolytech Journal
ВАК
Ключевые слова
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ / STATE FEDERAL TARGETED PROGRAMS / МАЛОЭТАЖНАЯ ЖИЛАЯ ЗАСТРОЙКА / LOW-RISE RESIDENTIAL DEVELOPMENT / СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ / SOCIO-ECONOMIC CONDITIONS / СУБУРБАНИЗАЦИЯ / SUBURBANIZATION

Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Ягольник Евгения Сергеевна

Статья посвящена анализу социальных и экономических факторов и их влияния на малоэтажную жилую застройку Иркутска. Представлены данные по ценообразованию, инфраструктурной обеспеченности, мобильности, экономические и другим показателям. Целью данного исследования ставится выявление наиболее значимых социально-экономических условий развития малоэтажной жилой застройки. Актуальность обусловлена необходимостью дополнения существующих положений оценкой, отражающей изменение социально-экономических условий как основы обеспечения качества жилой среды в крупном городе. Актуальным исследование делает также направленность государства на строительство малоэтажного жилья как приоритетного проекта.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

SOCIO-ECONOMIC CONDITIONS OF LOW-RISE RESIDENTIAL BUILDINGS DEVELOPMENT IN MAJOR CITIES (BY EXAMPLE OF IRKUTSK)

The article analyzes socio-economic factors and their effects on low-rise residential development in Irkutsk. It provides some data on pricing, infrastructure provision, mobility, economic indicators and others. The purpose of this research is to identify the most significant socio-economic conditions for the development of low-rise residential development. The relevance of the study is determined by the need to supplement the existing provisions with the evaluation reflecting the changes in the socio-economic conditions as a basis for providing the quality of living environment in a big city as well as the state tendency of treating low-rise housing as a priority project.

Текст научной работы на тему «Социально-экономические условия развития малоэтажной жилой застройки крупнейших городов (на примере Иркутска)»

Таким образом, в ходе исследования нами были модифицированы микробные топливные элементы и электроды устройства, подобраны консорциумы микроорганизмов, способных генерировать электрический ток при потреблении органических соединений. Изучена зависимость между составом компонентов в биореакторе в присутствии тех или иных микроорга-

низмов и генерированием электрического тока.

Применение энергосберегающих технологий при очистке сточных вод на очистных сооружениях города Иркутска позволит повысить эффективность всей системы.

Статья поступила 17.06.2014 г.

Библиографический список

1. ГОСТ 5542-87. Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения.

2. Использование биогаза для получения тепловой энергии на примере очистных сооружений г. Иркутска. Повышение эффективности производства и использования энергии в условиях Сибири / М.Ю. Толстой, Е.Ю. Кицук, А.В. Орлов, Н.В. Белоокая. Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2004. 470 с.

3. Очистка сточных вод катализаторами «КАТАН» при разной степени аэрации различной массовой концентрации активного ила / М.Ю. Толстой, Э.Э. Василевич, А.А. Лапков-ский, А.А. Васильева // Вестник Иркутского государственного

технического университета. 2011. № 8 (55). С. 66-70.

4. Пат. № 2339457 РФ. Аэрирующее устройство / В.Д. Казаков, М.Ю. Толстой, М.И. Паутов, Н.В. Белоокая, Е.М. Толстая. Опубл. 27.11.2008 г. Бюл. № 33. 7 с.

5. Толстой М.Ю., Конюхов В.Ю., Соболев А.С. Перспективы коммерческого использования альтернативных источников энергии // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2013. № 5. С. 206-211.

6. Янко В.Г., Янко Ю.Г. Обработка сточных вод и осадка в метантенках. Киев: Будивельник, 1978.

УДК 728.1

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ КРУПНЕЙШИХ ГОРОДОВ (НА ПРИМЕРЕ ИРКУТСКА)

© Е.С. Ягольник1

Иркутский государственный технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

Статья посвящена анализу социальных и экономических факторов и их влияния на малоэтажную жилую застройку Иркутска. Представлены данные по ценообразованию, инфраструктурной обеспеченности, мобильности, экономические и другим показателям. Целью данного исследования ставится выявление наиболее значимых социально-экономических условий развития малоэтажной жилой застройки. Актуальность обусловлена необходимостью дополнения существующих положений оценкой, отражающей изменение социально-экономических условий как основы обеспечения качества жилой среды в крупном городе. Актуальным исследование делает также направленность государства на строительство малоэтажного жилья как приоритетного проекта. Ил. 3. Табл. 1. Библиогр. 6 назв.

Ключевые слова: государственные федеральные целевые программы; малоэтажная жилая застройка; социально-экономические условия; субурбанизация.

SOCIO-ECONOMIC CONDITIONS OF LOW-RISE RESIDENTIAL BUILDINGS DEVELOPMENT IN MAJOR CITIES (BY EXAMPLE OF IRKUTSK) E.S. Yagolnik

Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.

The article analyzes socio-economic factors and their effects on low-rise residential development in Irkutsk. It provides some data on pricing, infrastructure provision, mobility, economic indicators and others. The purpose of this research is to identify the most significant socio-economic conditions for the development of low-rise residential development. The relevance of the study is determined by the need to supplement the existing provisions with the evaluation reflecting the changes in the socio-economic conditions as a basis for providing the quality of living environment in a big city as well as the state tendency of treating low-rise housing as a priority project. 3 figures. 1 table. 6 sources.

Key words: state federal targeted programs; low-rise residential development; socio-economic conditions; suburbanization.

Происходящие социально-экономические изменения в стране и регионе оказывают непосредственное влияние на все сферы жизни людей.

Улучшение жилищных условий, обеспечение граждан жильем - приоритетный показатель социально-экономического развития города и страны в целом.

1Ягольник Евгения Сергеевна, аспирант, тел.: 89501199104, e-mail: dgenifer-06@mail.ru Yagolnik Evgeniya, Postgraduate, tel.: 89501199104, e-mail: dgenifer-06@mail.ru

Важнейшим фактором, влияющим на развитие малоэтажной жилой застройки, является переход к рыночной экономике, направленной на привлечение частных и иностранных инвестиций. В соответствии с общей экономической политикой строительная отрасль также перешла от формы государственного обеспечения жильем к модели обеспечения жильем частными средствами [3]. Данный период времени отмечен появлением на рынке новых, современных и высокотехнологичных строительных материалов для малоэтажного строительства, развитием субсидирования, снятием ограничений на возведение индивидуального жилья, а также значительным упрощением процедуры оформления земельных участков в собственность.

Проведенные исследования показали, что одной из важнейших особенностей ввода жилья в Российской Федерации является наличие устойчивой тенденции увеличения доли малоэтажного жилищного строительства как по федерации в целом, так и по регионам, в частности, по г. Иркутску.

Одной из основных социально-экономических предпосылок развития малоэтажного жилищного строительства, что определило социальную направленность нового этапа экономических преобразований в стране, явились государственные приоритеты в поддержку развития малоэтажного жилищного строительства, которые осуществляются в виде жилищных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, ипотечного кредитования, выделения земельных участков, а также приобретения и строительства жилья через программы адресной помощи и т. д.

Государственные федеральные целевые программы «Свой дом», «Жилище» как фактор социально-экономического изменения стимулировали развитие малоэтажного жилья на региональном уровне. В Иркутске и области действует долгосрочная целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Иркутской области на период до 2015 года». В целях реализации Закона Иркутской области

от 12.03.2009 г. № 8-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам» Иркутским районным муниципальным образованием разработана и утверждена схема территориального планирования района, предусматривающая расширение населенных пунктов. В настоящее время осуществляются процедуры по разработке и утверждению генеральных планов населенных пунктов, что является одним из важнейших факторов социально-экономического развития региона.

Состояние жилищного фонда и наличие доступного и комфортного жилья для различных категорий граждан наглядно отражает степень социально-экономического развития г. Иркутска, уровень жизни населения и социальный климат в обществе.

На сегодняшний день жилищный фонд Иркутска складывается следующим образом: 19% в общем объеме земельного фонда города приходится на многоэтажную застройку, 30% - на малоэтажную застройку (в структуре селитебных территорий), еще 14% селитебной зоны занимают садоводства (рис. 1).

Видно, что малоэтажная жилая застройка занимает большую часть земельного фонда города, доминируя над многоэтажной по занимаемой территории. В ходе анализа также выяснилось, что малоэтажная жилая застройка характеризуется низкой плотностью, высоким уровнем физического износа - от 30 до 60%, неразвитой социальной, бытовой и транспортной инфраструктурой.

В соответствии с генеральным планом г. Иркутска в 2007 г. средняя плотность малоэтажной жилой застройки составляла 944,0 м2/га, средне- и многоэтажных (три этажа и выше) - 5922,4 м2/га; средняя плотность населения в границах жилой застройки составляла: 45,7 чел./га - в малоэтажных застройках, 286,7 чел./га - в средне- и многоэтажных застройках.

Малоэтажная жилая застройка города формируется, в основном, одно- двухэтажными домами, в меньшей степени - трехэтажными (таблица).

| малоэтажная

| садоводства

| многоэтажная

прочие зоны в пределах селитебной территории

Рис. 1. Использование городской селитебной территории г. Иркутска

Размещение существующего малоэтажного жилищного фонда и структура этажности по г. Иркутску [2]

Планировочные районы Жилищный фонд с кол-вом этажей, тыс. м общей площади

1 2 3 Итого

Ленинский округ 366,6 215,5 57,5 639,6

Правобережный округ 508,1 365,2 71,1 944,4

Свердловский округ 221,7 273,0 64,6 559,3

Октябрьский округ 236,9 204,0 93,5 534,4

Всего по городу 1 333,3 1 057,7 286,7 2677,7

На территориях малоэтажной жилой застройки формируется социально-бытовая инфраструктура в виде детских садов, общеобразовательных школ, объектов культурно-досугового назначения. Довольно значительно на территории данной застройки число частных предприятий по обслуживанию населения (магазины, парикмахерские, станции технического обслуживания и т.п.). Однако эти объекты размещены неравномерно, чаще всего они формируются вдоль улиц районного и городского значения.

В Иркутске имеются территории малоэтажной жилой застройки с явно выраженным отсутствием объектов социального, культурно-бытового обслуживания и инфраструктуры в виде тепло- и водоснабжения. Так, в одном районе отсутствуют дошкольные образовательные учреждения, в другом - общеобразовательные школы, в третьем - поликлиники и т.д. В результате жители одного района вынуждены пользоваться объектами, расположенными на территории другого, что часто связано с пересечением магистральных улиц и природных препятствий.

Уровень обеспеченности населения общей площадью жилищного фонда является одним из важнейших показателей уровня жизни населения.

В Иркутске он имеет тенденцию постоянного роста. Средняя обеспеченность одного постоянного жителя города общей площадью жилья 20,7 м2, тенденция роста жилищной обеспеченности, безусловно, связана с ростом уровня жизни населения. Однако средняя обеспеченность общей площадью жилья в малоэтажном доме гораздо выше и может варьироваться в зависимости от желаний заказчика (если речь идет об индивидуальном строительстве). Например, средняя площадь индивидуального жилого дома в 100 м2, дает жилищную обеспеченность, равную примерно 30 м2 на чел., при этом потребитель сам выбирает объемно-планировочное решение дома и формирует его исключительно под свои интересы. Но этот показатель носит условный характер, так как строительство индивидуального жилого дома предполагает наличие земельного участка. Многие земельные участки в городе, занятые малоэтажной жилой застройкой, находятся в собственности граждан, что существенно снижает их финансовые затраты на возведение дома.

Анализ показал, что размер участка - один из главных экономических показателей. В Иркутске распределение земельных участков по размерам в структуре города характеризуется следующими особенно-

стями: земельные участки, тяготеющие к центральной части, имеют размеры от 200 до 600 м2, к периферии -от 600 до 1500 м2, последние представляют меньшую долю в малоэтажной застройке города. В основном малоэтажная индивидуальная жилая застройка г. Иркутска представлена на земельных участках средних размеров - от 600 до 1000 м2. Необходимо сказать и о земельных участках за границами города, которые характеризуются наличием крупных приусадебных земель, и чаще всего эта цифра колеблется в пределах 1000-2500 м2. Наличие крупных и относительно недорогих, по сравнению с городом, земельных участков под малоэтажное строительство в пригородных поселениях выступает как один из главных факторов развития пригорода.

Сфера интересов человека, выбирающего себе место для проживания в малоэтажной жилой застройке, как правило, очень узка и проявляется набором основных функций. Эти функции по наиболее общей форме могут быть объединены в три основные категории: труд, обслуживание, транспорт. Наличие данных категорий на территориях, занятых малоэтажной жилой застройкой, определяет ее востребованность и заинтересованность у потенциального потребителя.

Не менее важным социально-экономическим фактором развития малоэтажного жилищного строительства является изменение структуры спроса на жилье. Анализ проводимых фондом «Общественное мнение» социологических опросов граждан, желающих улучшить свои жилищные условия, подтверждает, что в среднем около 59% опрошенных предпочитают жить в индивидуальном доме и только 27% - в отдельной квартире. Данные изменения в структуре спроса населения на рынке жилья также подтверждаются многочисленными корпоративными опросами девелоперских компаний, маркетинговых агентств, фондов и характеризуют собой новый современной тренд в запросах потребителей на рынке жилья в РФ [1].

Рост уровня жизни населения, увеличение доходов населения свидетельствуют о том, что потребительское предпочтение в жилье сдвигается в сторону большего комфорта, безопасности, экологичности и индивидуальности. Структура спроса меняется в пользу малоэтажного жилья исходя из изменения образа жизни населения, ввиду экономических соображений, и, как фактор - сохранение жилищной проблемы в городах.

Также одним из факторов развития спроса на малоэтажное строительство является обеспечение

быстрого ввода жилья для его потребителя. Данный тип жилья позволяет применять локальные источники жизнеобеспечения, например, в области водоподго-товки или тепло-, электроснабжения проще применять новые энергоэффективные строительные технологии. Повышается комфортность проживания, и всегда можно предусмотреть возможность увеличения площади дома вместе с увеличением состава семьи. Собственный дом и собственный земельный участок дают владельцу дополнительные возможности экономической безопасности, поскольку на своей земле всегда можно что-то делать (например, вести натуральное хозяйство, что особенно важно в кризисных ситуациях).

Структура спроса стала меняться и по отношению к загородной недвижимости. Проведенный анализ развития малоэтажного домостроения показал, что пригороды Иркутска достаточно быстро разрастаются. Лидером в этом процессе является Иркутский район. За 2003-2010 годы численность населения Иркутского района выросла почти на 30 тысяч человек. Почти 90% населения Иркутского района живет в зоне 3035-минутной транспортной доступности от областного центра. Анализ причин столь быстрого роста показывает, что практически все эти 30 тысяч человек - это иркутяне, которые выехали на постоянное место жительства в пригородные поселения. При этом они остаются в своем экономическом, социальном, культурном качестве горожанами.

Улучшение условий транспортной доступности стало одной из причин изменения спроса на рынке жилья. Анализ спроса на земельные участки под индивидуальную жилую застройку показал, что 67% опрошенных отдают предпочтение поселкам, расположенным от Иркутска на расстоянии до 10 км. 21% населения готовы поселиться до 25 км удаленности, 8,4% заинтересованы в удаленности от города на 65 км и дальше. Это - главный показатель развития субурбанизации (рис. 2).

Как показал анализ, наибольшим спросом пользуются участки, расположенные по Байкальскому тракту (территория считается элитарной зоной, хотя удаленность от города составляет до 65 км). Их привлека-

тельность для потребителя очевидна: на протяжении всего тракта располагаются садоводства, базы отдыха. Трасса проходит параллельно акватории Иркутского водохранилища (правая сторона). Тракт является тупиковым (основное направление - к озеру Байкал), в связи с этим отсутствуют транзитные транспортные потоки, что значительно повышает качество среды. Протяженность от центра Иркутска до конечного населенного пункта (пос. Листвянка) около 70 км, что примерно равно автомобильной доступности в 1 ч 25 мин.

Структура спроса по направлениям складывается следующим образом: самыми востребованными остаются земельные участки в Иркутске и по Байкальскому тракту - 17-18%. У потребителей со средним и выше среднего доходом наиболее востребованы земли под малоэтажную застройку или готовые дома с участком, располагающиеся по Качугскому и Александровскому трактам (34 и 38% всех продаваемых площадей соответственно). Следующим по «востребованности» можно назвать Култукский тракт (г. Шелехов и прилегающие поселки). Спрос на территории по остальным трактам составляет всего 1-3% на каждое направление. Однако по большинству из них спрос держится на уровне 10-14% от общего предложения. Меньше всего участков продается по очень короткому Плишкин-скому (1%), Московскому (2%) трактам, не более 7% от общего числа - по станциям железной дороги на отрезке Иркутск - Слюдянка [4].

Развитие поселков малоэтажной жилой застройки вне границ города происходит вдоль основных магистралей: Александровский, Качугский, Голоустенский, Байкальский, Култукский, Московский тракты. Планировочная концентрация поселков сформировалась широтной осью, отходящей от трактов на 5 км максимально в некоторых местах, поселки располагаются непосредственно на магистрали. Такое направление развития пригородных поселков напоминает «лучи», отходящие от г. Иркутска в разных направлениях. Была составлена «лучеиспускающая» схема, на которой обозначена данная ситуация.

На рис. 3 хорошо видна интенсивность территорий, занятых малоэтажной жилой застройкой в г. Иркутске и ближайшем пригороде.

Рис. 2. Распределение спроса по критерию удаленности от г. Иркутска

Рис. 3. Лучеиспускающая схема (малоэтажная жилая застройка г. Иркутска и пригорода)

Рождение спроса на продукцию, необходимую для строительства малоэтажного жилья, привело к притоку инвестиций и в производственную сферу. На строительном рынке Иркутска действует 299 строительных организаций, занимающихся малоэтажным строительством, при этом многие из них имеют собственное производство строительных материалов. В Иркутске действует около пятидесяти небольших производственных организаций, специализирующихся на выпуске различных строительных материалах для малоэтажного строительства: стеновых материалов, таких как кирпич (ООО «Иркутский керамический завод»); строительных блоков (завод газобетонных блоков ООО «Алит-тм»); готовых комплектов каркасных домов (ОАО «Госстрой»); кровельных материалов и пр. Также развита большая производственная база по деревообработке и другие торгово-производственные сферы.

Другим, не менее важным фактором развития малоэтажной застройки является решение вопроса собственности. Речь идет о повышении капитализации земель. Гражданин, имеющий в собственности земельный участок, имеет тем самым определенный капитал, который может стать для него стартовым или залоговым, как во всех развитых странах. Наличие у населения таких активов влечет создание государством новой налогооблагаемой базы, необходимой для самого государства и особенно для муниципаль-

ных образований, поскольку любая сделка с недвижимостью (даже простая купля-продажа земли) - это уже налогооблагаемое действие. Причем это налоги, которые остаются в местном бюджете и направляются на развитие этих же территорий. Формируется рынок земли, в чем и заключается экономический интерес государства и муниципалитетов, а, следовательно, и тех, кто ее приобретает. То же касается и дома на участке.

Цена на земельные участки под индивидуальное строительство в городе существенно превышает цены периферийных районов города и ближайшего пригорода.

На основе данных публичной кадастровой карты сделан вывод о распределении стоимости земельных участков в Иркутске. Анализ показал, что кадастровая стоимость земель в городе основывается на их классификации по целевому назначению ввиду функционального использования и определяется с учетом ценового зонирования территорий, однородных по целевому назначению, с целью функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков. Учитываются факторы сложившейся застройки и землепользования, размещения линейных объектов (улиц, дорог, рек, водотоков, путепроводов, железных дорог и др.) [5].

В Иркутске (по градации от периферии к центру) средняя кадастровая стоимость земельного участка

для строительства жилого ома в границах города составляет от 86 тыс. руб. (минимально) до 160 тыс. руб. (максимально) за 100 м2 Указанная стоимость довольно высока и практически совпадает с рыночной.

Рыночная стоимость земельных участков, домов складывается в зависимости от спроса и предложения, чем в основном и отличается от формирования кадастровой стоимости. Соотношение спроса и предложения выражает взаимозависимость между растущей потребностью в земельных участках в процессе социально-экономического развития общества и природной ограниченностью их предложения.

Соотношение спроса и предложения как основы механизма рыночного саморегулирования объясняет большие различия в цене земельных участков в зависимости от их целевого назначения, разрешенного использования и местоположения, то есть находящихся в населенных пунктах или за их пределами, в центре или на окраине городов.

На сегодняшний день рыночная цена на земельные участки сформировалась в пределах 39-1 50 тыс. руб. за 100 м2. Так, по данным компании ООО «Инвест 38» за 2010 г., земли в г. Иркутске и по Байкальскому тракту являются самыми дорогими: средняя цена на земельные участки в Иркутске установилась более 80 тыс. руб. за 100 м2, по Байкальскому тракту - в пределах 75 тыс. руб. Совсем другие цены демонстрируют менее элитарные направления. Здесь существенно поднялись цены на земли по Московскому (Красноярского) и Плишкинскому трактам. Земель, пригодных для строительства и дачного хозяйства, в Иркутском районе по этим трактам не так уж много, поэтому цениться она стала гораздо больше: только за последний год стоимость по этим направлениям поднялась более чем на 25%, и на начало мая 2010 г. цены на землю по Московскому и Плишкинскому трактам установились в районе 40 и 45 тыс. руб. за 100 м2 соответственно.

Земли по остальным направлениям сегодня практически сравнялись в цене - от 30 до 33 тыс. руб. за одну сотку в направлении Мельничной Пади, по Кул-тукскому, Качугскому и Голоустненскому трактам [4].

Готовых предложений по комплексной малоэтажной застройке в Иркутске или пригороде практически нет. Естественно, что люди стремятся решать вопросы строительства жилья самостоятельно. Отсутствие правовой базы, регламента по малоэтажной застройке в Иркутске дает собственникам земельных участков возможность перестраивать, надстраивать, видоизменять старые дома, делать их более современными, соответствующими новым потребностям.

На сегодняшний день в Иркутске можно отметить важные моменты в развитии:

во-первых, расширение пригородов (субурбанизация). Важно то, что этот процесс формирует совершено новое качество территории и новое качество жизни;

во-вторых, он влечет за собой изменение, в том числе многих демографических характеристик территории. Например, горожане, переезжая на постоянное

место жительства в пригород, меняют образ жизни, представление о жизни вообще, приносят с собой совершено новые модели, в том числе и демографические (репродуктивного поведения, брачного поведения), люди, прожившие в сельской местности 10-15 лет, быстро осваивают их, меняют свои. Например, в селах, которые активно застраиваются малоэтажными домами, появляются такие объекты, как фитнес-клубы, группы раннего развития детей, открываются новые социальные объекты. То есть процесс миграции городского населения в пригородные населенные пункты влечет за собой социально-экономические, демографические изменения, ранее не свойственные пригороду, формируется новое представление о жизни.

Поскольку сейчас дешевле построить дом в пригороде, чем купить квартиру в Иркутске, в пригород выезжают семьи с разным достатком, население пригорода формируется из разных слоев населения. Численность постоянного населения Иркутского муниципального района за последнее десятилетие выросла на 30%, в условиях улучшения условий транспортной доступности многие жители города переселяются в пригород, чтобы сочетать преимущества городского и сельского образа жизни, сохраняя рабочее место в городе.

Социально-экономические изменения, произошедшие в последние два десятилетия, запустили процесс переустройства зон малоэтажной застройки, однако он носит выборочный характер, что не позволяет качественно преобразовать жилую среду рассматриваемых районов. Существенную роль в развитии территорий малоэтажной застройки играет характер взаимодействия участников градостроительного процесса и уровень ответственности каждого из них.

В настоящее время развитие городов требует все большего привлечения средств в строительство из внебюджетных источников. Градостроительная деятельность частных инвесторов обеспечивает сегодня строительство большей части жилья, а также общественно-деловой недвижимости коммерческого назначения. В этих условиях органам местного самоуправления необходимо обеспечивать разработку высококачественной градостроительной документации, то есть такой, в реализации которой будут одновременно заинтересованы и общество в целом, и представители бизнеса. В то же время российское законодательство не предусматривает никаких критериев оценки качества решений градостроительной документации [6].

На развитие малоэтажной жилой застройки в Иркутске повлияли следующие факторы: экономические, зависящие от макроэкономического состояния - переход к рыночной системе в экономике; обусловленные государственным регулированием рынка земли (появление государственных приоритетов в поддержку малоэтажной жилой застройки); изменение структуры спроса на жилье, смещение приоритетов ввиду сложившихся условий развития общества (упрощение процедуры оформления документов на землю, ипотечное кредитование, приток инвестиций в производ-

ственную сферу, что оказало существенное влияние на возможности строительства); социальные и демографические.

Сфера интересов человека, выбирающего себе место для проживания в малоэтажной жилой застройке, как правило, основывается на влиянии следующих групп факторов:

- удаленность участка от центра города, объектов культуры и бытового обслуживания общегородского значения;

- обеспеченность централизованным инженерным оборудованием и благоустройством территории, транспортная доступность к местам приложения тру-

да;

- уровень развития сферы культурно-бытового обслуживания населения в пределах участка, микрорайона, квартала;

- факторы, отражающие физические характеристики участка и влияние окружающей среды (местоположения), состояние окружающей среды, санитарные и микроклиматические условия;

Таким образом, были выявлены основные социально-экономические условия развития малоэтажной жилой застройки Иркутска, что во многом соответствует ситуации в разных городах страны.

Статья поступила 16.06.2014 г.

Библиографический список

1. Проблемные аспекты развития малоэтажного жилищного строительства России: монография / В.С. Казейкин, С.А. Баронин, А.Г. Черных, А.Н. Андросов. М.: ИНФРА-М, 2011. 278 с.

2. Материалы по обоснованию генерального плана г. Иркутска. Анализ существующего положения. 2009 [Электронный ресурс]. URL: http://www.admirkutsk.ru/?doc=18660

3. Хоанг Нгуен Тунг. Малоэтажные городские жилые дома для условий Вьетнама: дис. ... канд. арх.: 05.23.21. М., 2010.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

4. Данные информационно-аналитической риэлтерской ком-

пании ООО «Инвест 38» [Электронный ресурс]. URL: http://invest38.ru/roads

5. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель: постановление Правительства РФ от 8.04.2000 г. № 316 [Электронный ресурс]. URL: http://www.to33.rosreestr.ru/kadastr/cadastral_estimation/

6. Пеньевский И. Экономика и архитектура малоэтажной жилой застройки. Тюмень. 2012 [Электронный ресурс]. URL: http://www.itpgrad.ru/node/325

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.