CC BY
45
Э. В. Сукманов
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Проведен анализ сложившейся критической ситуации в сельском хозяйстве Курской области, в частности социально-экономических и демографических факторов, влияющих в полной мере на общую мотивацию и привлекательность труда в АПК в целом. Рассмотрены социалъно-экномические и демографические проблемы сельскохозяйственных формирований Курской области, а также предложены пути их решения.
В период реформирования страны один из важнейших сегментов рынка АПК России был вычеркнут из всех федеральных финансируемых программ. Вследствие этого данный комплекс разваливался на глазах, а федеральные и региональные власти не предпринимали ни каких усилий для того, чтобы остановить этот процесс. Население сельской местности было доведено до нищенского существования, так как оно оставалось без работы, а соответственно и без заработной платы. Люди из-за невостребованности своего труда стали злоупотреблять алкоголем, что и послужило одним из факторов снижения продолжительности жизни сельского населения Курской области, до сравнению со средними данными по России (см. табл. 1).
Таблица 11
Сводные данные по продолжительности жизни населения
Показатель 1992 1995 1996 1997 1998 .1999 2000 2001 2002 2003 2004
Продолжительность жизни при рождении 68,3 66,4 66,3 66,9 67,1 65,8 65,4 65,9 • 65,3 64,5 64,95
Городское население 69 Д 67 67,6 68,3 68,1 67 66,5 66,9 66,6 66,2 66,17
Сельское население 66,7 65 64,2 64,7 65,5 63,5 63,4 63,9 63 63,8 62,75
Мужчины 60,3 58,5 57,5 58,3 58,9 57 57 57 56,2 57,2 55,91
Женщины 74 73 72,6 72,6 73,7 71,8 71,5 72,9 71,9 72,2 71,72
Продолжительность жизни при рождении по России 64?6 65,9 66,6 67 65,9 65.3 65,3 64,8 65 Д 65,3
На основании полученных данных мы видим, что вымирание сельского жителя идет ускоряющими темпами, в особенности рабочего мужского населения.
Это также связанно с социальным обеспечением работников АПК: до настоящего времени в большинстве сельскохозяйственных образований нет газификации, медицинских пунктов,, что является одним из самых важных аспектов развития села.
1 Составлена по; Статежегодник Курской области. Курск, 2005. С, 10—И.
На основе вышеуказанных данных можно сделать графический прогноз по продолжительности жизни сельских жителей до 2007 года (см. рис. 1).
■ гор. население
■ сел. население
■ ср. значение по РФ линейный (гор. население) линейный (сел. население) линейный (ср. значение по РФ)
Рис, 1. Графический прогноз продолжительности жизни сельских жителей, включая 2007 г., в Курской области
Из графика видно, что если государство не изменит своего отношения как к селу, так и к АПК в целом, то через несколько лет село просто вымрет.
Сложившуюся ситуацию коренным образом можно изменить, для чего была принята президентская национальная программа по поддержке АПК..
По нашему мнению, следует уделить больше внимания следующим проблемам;
1. Необходимо увеличить заработную плату работникам АПК, так как в соотношении с .другими отраслями экономики она на порядок ниже (см. табл. 2).
Таблица 21
Соотношение заработной платы к прожиточному минимуму, %
Отрасль экономики 2002 г. 2003 г. 2004 г.
Всего Пр омышленность Сельское хозяйство Строительство Транспорт Торговля 157 205,3 77 179,1 ■204,8' 122,7 182,6 286 78 188,5 238 ■129,3 200,2 310,6 90,1 217 256,2 . 140,8
2. Предоставлять рабочие места с социальными и экономическими гарантиями.
3. Создавать благоприятные условия.для жизни и повседневного быта..
4. Предоставлять жилье (если это невозможно, то создавать условия для получения безпроцентного кредита на приобретение жилья).
1 Составлена ло: Статежегодник Курской области. С. 43—50.
5. Ужесточить контроль за финансовыми средствами, перечисляемыми из федерального центра на развитие АПК в регионах,
6. Расширить рынки сбыта сельскохозяйственной продукции.
Выполнение вышеуказанных условий оздоровит ситуацию в АПК в России в
целом и в Курской области в частности, и сделает привлекательным село для молодых специалистов, что в какой-то мере поможет решить демографическую проблему, что тоже является одной из самых важных проблем села.
При формировании аграрного рынка труда Курского региона, определяющее влияние оказывает демографический потенциал сельской местности. Так, в 2004 году численность сельского населения Курской области составляло 464,8 (тыс. чел.), тогда как в соседнем Белгородском регионе 522,3 (тыс. чел!), но и в 2005 году продолжается устойчивая тенденция к снижению численности сельского населения: в Курском регионе она уже составляет 455,2 (тыс. чел.), а в Белгородской области — 517,7 (тыс. чел.).
Здоровье населения трудоспособного возраста во многом определяется условиями жизни и уровнем медицинского обслуживания в детском и подростковом возрасте, а также состоянием здоровья предыдущего поколения. Из всех демографических процессов только влияние миграции населения трудоспособного возраста на численность и состав трудового потенциала проявляется прогрессивно. Таким образом, исследуя социально-демографическую ситуацию, можно оценить долгосрочные тенденции.развития трудового потенциала в России в целом и в региональном сегменте в частности.
Основными факторами сокращения численности населения региона являются сегодняшние тенденции воспроизводства: снижение уровня рождаемости, продолжительности жизни, миграция из села в город.
В сельской местности Курской области смертность превышает рождаемость, так же как и в других регионах Центрального федерального округа, но в некоторых из них рождаемость выше, чем в нашей области, это такие благоприятные регионы, как Белгородская, Брянская, Воронежская, Липецкая области (см. табл. 3).
Таблица 31
Сравнительные данные по естественному движению сельского населення по областям Центрального федерального округа в 2004 году
Область Число родившихся в сельской местности (без мертворожденных) Число умерших в сельской местности
Центральный федеральный округ 63976 175462
Курская область 3516 11939
Белгородская область 4482 11346
Брянская область 3735 10427
Воронежская область 7122 20010
Липецкая область 3820 9712
1 Составлено до: Статежегодник Курской области. С. 36—37,
На основании представленных данных можно сделать вывод, что при практически равной смертности (исключая из сравнения Воронежскую область), рождаемость населения в сельской местности Курской области меньше, чем в других регионах.
Таким образом, причинами уменьшения численности сельского населения являются естественная его убыль и значительное сокращение миграционного темпа прироста.
По нашему мнению, это связано с социально-экономической ситуацией в области. Прежде всего, создавшаяся ситуация должна быть изменена местными властями при помощи федерального центра, так как проблемы сельских жителей уже давно известны и требуют приоритетного решения.
Важную роль в демографической ситуации сельской области играет миграция, вызванная общероссийскими политическими и социально-экономическими процессами, а так лее региональными условиями, социально-экономической и демографической ситуацией в странах ближнего зарубежья.
За последние годы особенностью сложившейся демографической ситуации на селе, является отток населения из сельской местности в город, и Курскую область данная проблема, как и другие регионы Черноземья, не обошла стороной (см. табл. 4).
Таблица 41
Оценка численности городского и сельского населения на 1 января 2004—2005 гг., тыс. чел.
Область 20< 34 20С 5
Городское Сельское Городское Сельское
Центральный федеральный округ Курская область Белгородская область Брянская область Воронежская область Липецкая область , 30234,6 749.7 991,0 930.7 1464,6 775,3 ' 7498.8 464.8 522,1 430,4 889,0 425,6 30160,0 743.9 993.9 915,6 1457,7 771,1 7385,8 455,2 517.7 430,9 876,4 418.8
Таким образом, отток сельского населения в город ухудшает социально-демографическую ситуацию в АПК в целом.
Механический отток трудовых ресурсов из сельской местности, а, следовательно, из сельскохозяйственного производства, еще более усложняет ситуацию агропромышленного комплекса.
Следует отметить, что одним из важных факторов привлечения молодых специалистов в сферу АПК является заработная плата. Вследствие глубокого и затяжного социально-экономического кризиса, убыточности многих сельскохозяйственных образований, обострения кризиса неплатежей работникам в 90-е годы произошло резкое снижение реальной заработной платы. Труд сельского жителя стал дешевым и невостребованным, в сравнении с другими отраслями экономики (см. табл. 2). Ситуация в последние годы стала изменяться как в Кур-
1 Составлено по: Статежегодник Курской области. С. 38—39.
ской области, так и в целом по России, но пока еще заработная плата АПК не является достойным вознаграждением за труд, она остается по всем показателям ниже, чем в других секторах экономики (см. табл. 5).
Таблица, 51
Средне месячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по отраслям экономики Курской области, р.
Отрасль экономики 2000 2001 2002 2003 2004
Всего в экономике Промышленность Сельское хозяйство Лесное хозяйство Транспорт Строительство 1453.6 1925,1 745,8 865,1 1891,4 1744.6 2011,3 2603,8 1079.0 1Ш,9 2505,7 2662.1 2866,0 3747,1 1404,8 1714,6 3737,0 3269,4 3973,7 6223.2 1696.5 2045.3 5178.6 4101,5 4889.1 7583.7 2199,4 2622.2 6256.7 . 5300,0
Как мы видим из данных табл. 5, уровень заработной платы в сельском хозяйстве отстает от всех других отраслей экономики. Наряду с низким показателем уровня заработной платы, несвоевременность ее выплаты является еще одним фактором миграции сельского населения в город и снижение рождаемости на селе.
Таким образом, в Курской области происходит ухудшение социально-экономического положения, что отрицательно сказывается на ситуации на рынке туда АПК данного региона. Более того, низкая цена рабочей силы, особенно на селе, отрицательно влияет на темпы экономического роста и на уровень занятости населения в связи с невыполнением заработной платой стимулирующей и воспроизводственной функции. Отрицательное влияние на ход аграрных преобразований во многом оказывают состояние и перспективы решения проблем социального развития села и инженерного обустройства сельских территорий.
В целях социальной защиты населения необходимо усилить роль государства в сфере социально-экономического развития районов Курской области, что предполагает существенную корректировку всей аграрной политики в целях поддержки отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя и увеличения государственного финансирования социальных программ сельских образований.
Следует отметить, что в современной экономике России в числе демографических процессов, формирующих трудовой потенциал АПК, необходимо выделить снижение рождаемости, отрицательный темп воспроизводства населения, и как следствие —- старение, что влияет на количество и состав трудовых ресурсов в перспективе.
Также негативное влияние оказывает немаловажный фактор — миграция сельского населения в город, в особенности молодых людей, которые после окончания учебных заведений не возвращаются в село.
Вследствие сложившейся критической ситуации в АПК Курской области вышеперечисленные факторы (социально-экономические, демографические) в полной мере оказывают влияние на общую мотивацию и привлекательность сельского труда.
1 Составлено по: Статежегодник Курской области. С. ,10—12.
