CC BY
51
ФОРМИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ С УЧЕТОМ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ РЕГИОНА
А.С. Паронян, А.А. Паронян
Аннотация. В статье рассматривается влияние демографической ситуации в регионе на формирование трудовых ресурсов и на дальнейший выбор кадровой политики для удовлетворения потребности рынка в рабочей силе. Изучены статистические показатели численности, половозрастной структуры, естественного прироста населения Курской области в целом и на селе. Рассмотрено влияние миграции на формирование трудовых ресурсов региона. Представлена оценка влияния демографических процессов на рынок труда на перспективу. Даны рекомендации по улучшению демографической ситуации и определены основные задачи по повышению численности и улучшению условий жизни сельского населения, по сближению уровня сельскохозяйственного и индустриального труда.
Ключевые слова-. Демографическая ситуация, демографические процессы, демографическая нагрузка, численность и структура сельского населения Курской области, естественный прирост и естественная убыль населения, миграционные процессы, повышение уровня жизни сельского населения, условия сближения сельскохозяйственного и индустриального труда.
Демографическая ситуация, складывающаяся в каждом регионе, оказывает определяющее влияние на специфику региональной кадровой политики, а также существенно влияет на отраслевую структуру сельскохозяйственного производства.
Исследование демографической ситуации проводится по трем направлениям:
1. Статистическая оценка численности, сложившейся половозрастной структуры населения и параметров его воспроизводства;
2. Анализ динамики демографических процессов, формирующих численность и структуру населения;
3. Прогноз тенденций и оценка их демографических последствий [1].
Демографические процессы оказывают влияние на емкость рынка труда и на возможность удовлетворения потребности в рабочей силе на той или иной территории [2].
На начало 2009 года сельское население Курской области составило 413,4 тыс. чел. или 35,8% от общей численности населения Курской области. С 1997г. по 2009 г. наблюдается ежегодное сокращение численности сельского населения. В 1997 году по сравнению с 1996 годом это сокращение составило 6,5 тыс. человек, в 2000 году по сравнению с 1997 годом-
31,2 тыс. человек, в 2005 году соответственно -
83,9 тыс. человек, а в 2009 году - 125,7 тыс. человек. В 1998 году по сравнению с 1997 годом сельское население Курской области сократилось на 7,4 тыс. человек, в 2005 году по сравнению с 2004 годом - на 9,6 тыс. человек [3].
Число умерших в расчете на 1000 человек ежегодно увеличивается от 16,5 человек в 1997 году до 19,7 человека в 2005 году, а затем в
2006-2007 г.г. уменьшилось до уровня 18,0 -
18,3 человека на 1000 человек в среднем за каждый год. Число родившихся в расчете на 1000 человек ежегодно составляет от 8 до 9 человек. В 2007-2008 годах этот показатель возрос и составил в среднем от 10,1 до 10,7 чел. в год. В результате естественный прирост населения в расчете на 1000 человек ежегодно сокращается от 8,6 чел в 1997 году до 11,1 чел. в 2006 году, а в 2007-2008 годах убыль населения соответственно составляет от 7,9 чел. до 7,6 чел. [4].
Рост численности населения за счет миграции составил от 3,8 чел. на 1000 чел. в 1997 г. до 0,4 чел. соответственно в 2000 г. Наблюдается сокращение этого показателя от - 1,00 чел. в 2001 году до - 2,9 чел. в 2003 году, и далее от - 2,5 чел. в 2004 году до - 1,1 чел. в 2006 году. В 2007-2008 гг. вновь наблюдается рост населения за счет миграционного движения в размере от 0,9 до 1,5 чел. соответственно в расчете на 1000 человек населения.
Информация об авторах
Паронян Артюш Степанович, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой Курской государственной сельскохозяйственной академии имени профессора И. И. Иванова
Паронян Арарат Артюшович, кандидат экономических наук, старший преподаватель Курской государственной сельскохозяйственной академии имени профессора ИИ. Иванова, [email protected].
Следует отметить, что прибывшие мигранты закреплялись в основном в городской местности. Миграционный прирост городского населения составил от 2850 человек в 1998 году до 358 человек в 2001 году, а затем происходило миграционное сокращение в 2002 - 2004 годах в пределах от 14 человек в 2004 году до 1039 человек в 2003 году. С 2005 года происходил миграционный прирост населения от 1120 человек до 4255 человек в 2008 году (таблица 1).[5] Убыль мигрантов среди сельского населения составила с 534 чел. в 1998 г. до -2508 чел. в 2008 г. Самый большой отток мигрантов происходил в 2005-2006 гг., соответственно от 3169 до 3485 чел. В целом по области миграционный прирост населения составил от 2316 человек в 1998 году до 572 человек в 2000 году. В
2007-2008 годах от 1030 до 1747 человек соответственно.
Приток мигрантов оказывает положительное воздействие на демографическую ситуацию региона за счет большей доли молодежи и лиц трудоспособного возраста в структуре прибывающих по сравнению с постоянно проживающим населением Курской области. Это в определенной степени замедляет старение населения и служит источником пополнения трудовых ресурсов для сельского хозяйства.
Таблица 1 - Миграционный прирост населения Курской области
(человек)
За последние 11 лет уровень урбанизации сохранился на прежнем уровне (таблица 2)[5]. За это же время сократилась средняя людность сельских поселений при заметном сокращении их количества и увеличении радиуса их обслуживания. При общем сокращении населения численность сельского населения сокращается
быстрее, чем городского. Сокращение сельского населения за период 1998-2008 гг. по Курской области составило 19,68%, городского населения- 8,33%.
В основном сокращение численности сельского населения обусловлено естественным движением, увеличением доли нетрудоспособного населения, уходом работников на пенсию и увольнением трудоспособных работников по собственному желанию [6].
Таблица 2 - Динамика урбанизации и заселенности территорий Курской области, по состоянию на 1 января
Курская область Россия
Показатели годы годы
1998 2003 2008 1998 2003 2008
Плотность населе-
ния (человек на 1 44,7 42 39 8,6 8,5 8,3
кв. км)
Доля городского 60,6 61,4 63,7 72,9 73,3 73,1
населения,%
Средняя людность
городского населения (число город- 24,5 22,9 23,1 038 36,3 42,2
ских жителей на
одного человека) Средняя людность 0,16 0,17 0,15 0,15 0,25 0,24
сельского населения
Радиус обслужива-
ния городских
поселений (кв. км на
одно городское поселение) 25,3 25,3 37,3
Радиус обслужива-
ния городских поселений (кВ. км 10,3 10,5 10,5
на одно сельское
поселение)
Показатели половозрастной структуры населения являются исходной базой для прогнозирования воспроизводства населения, его будущей численности и структуры, определения характеристики трудовых ресурсов, которые являются базой для формирования кадров сельскохозяйственных организаций.
В общей численности сельского населения доля населения моложе трудоспособного возраста снизилась с 17,8% в 1998 г. до 13,5% в 2008 г. Доля населения в трудоспособном возрасте за указанный период выросла с 47,3% до 56,1%, а доля населения старше трудоспособного возраста сократилась с 35,1% до 30,6%. Коэффициент демографической старости населения (удельный вес лиц старше 60 лет во всем населении) сократился с 30,9% до 27,5%. Прослеживается тенденция старения сельского населения, что свидетельствует не только об ухудшении воспроизводственной структуры
Годы Все населе- ние В том числе
городское сельское
чел. % чел. %
1998 2316 2850 123,1 -534 -23,1
1999 1133 + 1409 124,4 -276 -24,4
2000 572 1182 206,6 -610 -106,6
2001 -1331 358 26,9 -1689 -126,9
2002 -2155 -29 -1,3 -2126 -98,7
2003 -3582 -1039 -29,0 -2543 -71,0
2004 -2951 -14 -0,5 -2937 -99,5
2005 -2049 1120 54,7 -3169 -154,7
2006 -1289 2196 170,4 -3485 -270,4
2007 1030 3790 368,0 -2760 -268,0
2008 1747 4255 243,6 -2508 -143
сельского населения, но и о затруднениях в решении задачи формирования кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций в будущем.
В десятилетней перспективе неизбежны отрицательные последствия для естественного прироста населения в связи со снижением численности населения в возрасте от 5 до 19 лет со 100,1 тыс. чел. в 1998 году до 70,6 тыс.чел. в 2008 году, в процентном соотношении с 19,1% до 16,7%. В пятилетней перспективе возможно возникновение дополнительной напряженности на рынке труда молодежи и в реализации спроса на получение профессионального образования, так как возрастает доля молодежи в возрасте 15-19 лет с 5,7%, в 1998 году до 7,1% в 2008 году, составив в абсолютном выражении 30,2 тыс. человек. Это значительно выше, чем доля лиц в возрасте 20-24 лет - 6,5% (в абсо-
лютном выражении 27,3 тыс. человек) уже получающих образование и чем доля лиц 55-59 лет - 5,9% (в абсолютном выражении 25,1 тыс. человек), выходящих за пределы трудоспособного возраста [7].
Исследование соотношения численности мужчин и женщин в Курской области показало недостаточно благоприятную демографическую ситуацию в регионе. В 1998-2003 годах демографическая нагрузка на мужчин составила от 827,7 до 638,8 женщины на ЮООчеловек соответственно (таблица 3) [5]. В том числе демографическая нагрузка лиц моложе трудоспособного возраста составляет в пределах от
362,3 человека до 242,2 человека на 1000 человек, лиц старше трудоспособного возраста составляет в пределах от 465 человека в 1998 году до 396,7 человека в 2008 году.
Таблица 3 - Демографическая нагрузка в Курской области и в Российской Федерации ___________________________________________________________________________(на 1000 человек
Население региона по годам Демографическая нагрузка в целом, чел. Демографическая нагрузка лиц моложе трудоспособного возраста, чел. Демографическая нагрузка лиц старше трудоспособного возраста, чел.
Курская область
1998 827,7 362,3 465,4
2003 715,0 291,6 423,5
2008 638,8 242,2 396,7
Сельское
население
1998 1180,2 415,5 764,6
2003 1011,5 346,7 664,8
2008 830,6 270,7 560,0
Демографическая нагрузка сельского населения составляет в пределах от 1180,2 чел. в 1998 году, до 820,6 чел. в 2008 году. Демографическая нагрузка лиц моложе трудоспособного возраста в сельском населении составляет в пределах 415,5 чел. в 1998 году и 270,7 чел. в 2008 году. Демографическая нагрузка лиц старше трудоспособного возраста в 1998 году составила 764,6 чел., а в 2008 году несколько сократилась и составила 560,0 человек.
На состояние демографических процессов оказывают влияние следующие основные факторы:
-увеличение численности лиц наиболее активных брачных возрастов. С 2010 года начнет возрастать численность женщин в возрасте 30-
39, что может привести к повышению доли вторых и последующих детей;
-уровень смертности будет определяться колебаниями численности населения возрастных групп, на которые приходятся наибольшие доли умерших;
-установление миграционного прироста населения фертильного возраста.
Под влиянием этих факторов предусматривается рост уровня рождаемости с 10,7 промиле в 2008 году, до 11,5 в 2010 году и 12,5 в 2012 году соответственно. Уровень смертности будет продолжать сокращаться с 18,3 промиле в 2008 году до 16,6 в 2012 году.
Одним из эффективных способов снижения уровня смертности населения является повышение уровня жизни населения, обеспечение
качественного здравоохранения населения, повышение уровня образования и культуры, снижение уровня преступности и миграционного оттока населения из-за низкого социально-экономического уровня жизни населения [8].
Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие первоочередные задачи:
-разработать и практически использовать меры по сокращению социально обусловленных болезней (алкоголизм, наркомания и т.д.);
-принять необходимые меры по регулированию притока и обустройству мигрантов;
-создать необходимые экономические условия для сокращения эмиграционного оттока населения из области;
-сформировать рациональную структуру расселения мигрантов на территории области.
Улучшение демографической ситуации -одна из основных задач социальной политики и программы социально-экономического развития Курской области, других областей ЦФО, а также других регионов России. Для увеличения роста численности сельского населения необходимо обеспечить сближение уровня жизни сельских жителей с условиями жизни городского населения. Необходимо создавать равные условия и равные возможности приобретения товаров и услуг городскими и сельскими жителями.
Потребности людей существенно зависят от особенностей, связанных с наличием необходимых природных ресурсов, природно-климатических условий регионов, уровня специализации и концентрации производственных и других факторов. Поэтому достичь полного равенства не удастся. Выравнивание условий жизни в первую очередь должны обеспечиваться на основе сближения условий и характера труда, уменьшения профессиональноквалификационных различий в составе работников отдельных сфер и отраслей сельского хозяйства [9].
Превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального труда предполагает дальнейшее повышение технической вооруженности сельскохозяйственного труда. Необходимым условием осуществления этого процесса является повышение культурно-технического уровня работников сельскохозяйственного производства до уровня рабочих промышленности и осуществление соответствующих изменений в социально-бытовых условиях сельских жителей.
Список использованных источников
1 Белошапкина Е. Анализ демографической ситуации в стране и Ханты - Мансийском округе -Югре// Экономист.-2009.-№2.-С.69-79.
2 Кузнецова А. Вопросы рационального использования квалифицированных кадров в аграрном секторе/УЧеловек и труд.-2009.-№4.-С.66-67.
3 Данные переписи населения 2008 год.
4 Курский статистический ежегодник. Официальное издание, Курский областной комитет государственной статистики. Курск, 2008.
5 Демографический ежегодник. Курск 2008 сводный статежегодник / Росстат. 2008. / Москва, на 1 января 2007 г.
6 Еремин В.И. Методологические аспекты формирования и использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве// Материалы юбилейной научной конференции (2000 год, декабрь): Сб. научн. тр. МСХ А-М. ,2001.-Вып. 6.-С.37-42.
7 Долгушкин Н.К. Прогнозирование потребности АПК в специалистах // Вестник РАСХН.-2001.-№1.-С.51-52.
8 Смирнов М. Качество и уровень жизни населения: территориальный разрез // Экономист. -2009. -№1.-С.27-37.
9 Кутейницина Т. Профессиональное образование и рынок труда: Эффективность взаимодействия // Человек и труд.-2009.-№6.-С.53-56.
