CC BY
69
Зоя КУПРИЯНОВА
Социальная жизнь предприятий: перемены
Два фундаментальных положения характеризуют ныне социальную жизнь нашего общества: во-первых, на смену застоя пришла нестабильность всех общественных институтов, их существенная перестройка; во-вторых, характер этих изменений таков, что население страны (в том числе и работники) не чувствует пока улучшений в своей экономической и социальной жизни.
В марте 1997 г. ВЦИОМ попросил работников разных отраслей народного хозяйства оценить экономическое положение своих предприятий (организаций), их перспективы на ближайший год и изменения в различных сторонах жизни предприятия, которые наметились в последние два-три года. В обобщенном виде эти оценки позволяли утверждать, что более чем у 1/2 опрошенных работников на предприятиях (в организациях) в последнее время произошли существенные изменения разного рода. В наибольшей степени они затронули социальное обслуживание работников по месту работы, а также оплату труда, причем привели в основном к ухудшению.
Другим важным выводом оказалось то, что работники частных предприятий в 1,5—2 раза реже, чем работники других секторов народного хозяйства, констатировали ухудшение различных характеристик жизни своих предприятий и в 1,5—2 раза чаще отмечали их улучшение. В 1997 г. полугосударственный сектор продемонстрировал наихудшее положение по всем показателям.
В марте 1998 г. ВЦИОМ повторил просьбу к работникам дать оценку по сопоставимому кругу показателей. Сопоставляя результаты двух этих опросов, следует иметь в виду, что речь идет не о динамике изменений, а лишь о различиях в данных, полученных с интервалом лишь в один год, которые могут иметь случайный характер.
Прежде всего обратимся к оценке работниками экономического положения своих предприятий (табл. 1).
Хотя, как и год назад, большая часть респондентов оценила экономическое положение своих предприятий как плохое, а !/з — как среднее, все-таки число давших высокую оценку стало больше, а число остальных несколько меньше, чем в 1997 г. Ближе к оптимистическим, чем к пессимистическим, оказались и оценки перспектив развития на ближайший год (табл. 2).
Рост числа положительных оценок произошел за счет ответов респондентов, занятых на государственных и полу-государственных предприятиях. Правда, пока работники этих предприятий реже, чем работающие на частных предприятиях, оценивают экономии ^ское положение своих предприятий и их перспектив;, как хорошие. Однако наряду с этим увеличивается число работников частного сектора, оценивающих положение своего предприятия как плохое. Нэ 10 пп. увеличилось число затруднившихся что-то сказать о перспективах ближайшего года в частном г’'жторе.
Наибольшее число респондентов, оценивших экономическое положение своих предприятий как хорошее, — в торговле и снабжении (23 против 9% в среднем), в бытовом обслуживании и общественном питании (19%), в добывающей промышленности (13%), в кредитно-финансовой сфере (11%). Плохое экономическое положение своих предприятий отметило наибольшее число работников следующих отраслей: сельское хозяйство (77 против 47% в среднем); культура, искусство, спорт (75%); образование, дошкольное воспитание и наука (69%); строительство (57%), ВПК (55%); здравоохранение (51%). Примерно так же оценены работниками и перспективы развития предприятий (табл. 3).
Заметим кстати, что оценки экономического положения своего предприятия оказались более оптимистичными, чем соответствующие показатели по стране в целом и по населенному пункту, где расположено предприятие, на котором работает респондент (табл. 4).
Таблица 1
Как бы Вы оценили экономическое положение Вашего предприятия в настоящее время?
(В % к числу ответивших на вопрос.)
Группы опрошенных Экономическое положение предприятия
хорошее среднее плохое затруднились с ответом
1997 г. 1998 г. 1997 г. 1998 г. 1997 г. 1998 г. 1997 г. 1998 г.
Все ответившие 5 9 36 33 49 47 10 11
Сектора экономики: государственный 2 6 34 36 55 47 9 11
полугосударственный 3 6 35 37 51 53 11 9
частный 15 19 46 28 27 38 12 15
Таблица 2
Следующий год будет для Вашего предприятия хорошим или плохим?
(В % к числу ответивших на вопрос.)
Группы опрошенных Экономические положение предприятия будет...
хорошим не хорошим и не плохим плохим затруднились с ответом
1997 г. 1998 г. 1997 г. 1998 г. 1997 г. 1998 г. 1997 г. 1998 г.
Все ответившие 8 9 20 24 31 26 41 41
Сектора экономики: государственный 4 7 20 27 34 28 42 38
полугосударственный 6 8 22 23 30 31 42 38
частный 22 17 20 18 18 15 40 50
Этот феномен подтверждается в опросах в течение многих лет: пессимизм респондентов увеличивается по мере отдаления предмета оценки от его непосредственной деятельности, жизни и т.п. Отвечая на вопрос о том, что конкретно изменилось на их предприятиях, работники проявили высокую осведомленность. По сути, число затруднившихся с ответом почти не превышает число недавно работающих на данном месте работы и потому не имеющих представления, как тут было до них.
Сводные показатели оценки работниками изменений различных сторон жизни предприятий не показывают каких-либо существенных отличий от данных марта 1997 г. (табл. 5).
Из данных табл. 5 можно увидеть, что наиболее заметным отличием является большее число положительных оценок по позициям "оплата труда" (в 1997 г. было 9, а в 1998 г. — 12%), "отношения в коллективе" (9 и 11% соответственно), "участие работников в принятии решений о делах предпри-
ятия" (2 и 4% соответственно), и на 1 пп. стало больше положительных оценок по позициям "условия труда", "организация труда", "соблюдение и защита прав работников", "возможности переобучения, повышения квалификации".
Тенденция, отмеченная в оценках экономического положения своих предприятий и их перспектив на ближайший год, присуща и оценкам изменений в различных сторонах жизни предприятий (табл. 6). Как и в
1997 г., изменения в большей степени характерны для предприятий частного сектора, а стабильность, неизменность состояния — для полугосударственного и государственного секторов. Изменения в лучшую сторону произошли главным образом в государственном секторе и коснулись почти всех перечисленных в вопросе сторон. Конечно, следует помнить, что число положительных оценок хотя и растет, но остается пока сравнительно небольшим, намного меньшим, чем число отрицательных оценок.
Таблица 3
Оценка респондентами экономического положения своих предприятий и перспектив на следующий год (в % к числу ответивших на вопрос в отрасли; март 1998 г.)
Отрасли народного хозяйства, где работают респонденты Экономическое положение предприятия в настоящее время Перспективы изменения положения предприятия в следующем году
хорошее среднее плохое затруднились с ответом хорошие не хорошие и не плохие плохие затруднились с ответом
Все ответившие 9 33 47 11 9 24 26 41
Промышленность, энергетика 9 35 47 9 10 27 29 34
ВПК 3 32 55 10 3 13 36 47
Добыча полезных ископаемых 13 39 37 11 13 23 43 21
Строительство 10 23 57 10 7 14 25 54
Транспорт, связь 10 47 33 10 12 25 20 43
Сельское, лесное хозяйства 1 20 77 2 4 15 40 41
Торговля, снабжение 23 37 19 21 19 19 11 51
Жилищно-коммунальное хозяйство 5 52 33 10 9 36 23 32
Бытовое обслуживание, общественное питание 19 44 26 11 22 38 8 32
Образование, дошкольное воспитание, наука 5 15 69 11 5 20 36 39
Здравоохранение, социальное обеспечение 9 26 51 14 6 22 33 39
Культура, искусство, спорт 6 15 75 4 4 31 38 27
Общественные организации 15 27 58 14 5 39 42
Кредитно-финансовая сфера, страхование 11 54 20 15 27 41 5 27
Армия, МВД, органы безопасности 5 37 32 26 3 31 21 45
Федеральные органы управления 13 60 2 25 13 38 - 49
Местные органы управления 2 70 14 14 6 47 11 36
Таблица 4
Оценка респондентами экономического положения своего предприятия, города (сельского района), России
(в % к числу ответивших на вопрос)
Объект оценки Экономическое положение предприятия
хорошее среднее плохое затруднились с ответом
Россия 0,4 16 76 8
Город (сельский район), где живет респондент 3 27 62 8
Предприятие, организация, где респондент работает 9 33 47 11
Произошли ли на Вашем предприятии какие-либо изменения за последние два-три года?
Если да, то что из перечисленного изменилось в лучшую сторону, что — в худшую, а что осталось без изменения?
(В % к числу ответивших на вопрос.)
Позиции Изменения
в лучшую сторону в худшую сторону нет изменений затруднились с ответом
1997 г. 1998 г. 1997 г. 1998 г. 1997 г. 1998 г. 1997 г. 1998 г.
Оплата труда 9 12 43 37 28 31 20 20
Условия труда 5 6 28 28 47 47 20 19
Организация труда, условия для бесперебойной, ритмичной работы 4 5 34 31 39 42 23 21
Соблюдение и защита прав работников 3 4 36 34 39 38 22 24
Отношение администрации к работникам 5 5 30 31 44 44 21 20
Отношения в коллективе 9 11 17 13 53 56 21 • 20
Информированность работников о положении дел на предприятии 7 7 24 24 44 43 25 26
Участие работников в принятии решений о делах предприятия 2 4 26 26 43 43 29 26
Обеспечение работников социальными благами 4 3 47 46 27 28 22 23
Возможность переобучения, повышения квалификации 6 7 32 30 35 37 27 26
Общий порядок на предприятии 7 7 27 23 44 45 22 24
Профсоюзная работа 2 2 37 36 32 31 29 30
Таблица 6
Произошли ли на Вашем предприятии какие-либо изменения за последние два-три года?
Если да, то что из перечисленного изменилось в лучшую сторону, что — в худшую, а что осталось без изменения? ________________(В % к числу занятых в том или ином секторе экономики, ответивших на вопрос.)___________________
Позиции Нет изменений Изменения в лучшую сторону Изменения в худшую сторону
Г осударст-венный сектор Полугосу- дарственный сектор Частный сектор Г осударст-венный сектор Полугосу- дарственный сектор Частный сектор Г осударст-венный сектор Полугосу- дарственный сектор Частный сектор
1 II 1 II 1 II 1 II 1 II 1 II 1 II 1 II 1 I!
Оплата труда 27 32 29 32 26 26 8 14 10 9 14 12 47 37 46 43 23 32
Условия труда 48 48 47 50 40 41 4 6 3 4 11 9 30 29 34 31 14 20
Организация труда, условия для бесперебойной, ритмичной работы 44 47 34 42 32 34 4 5 3 3 9 10 31 30 48 38 22 23
Соблюдение и защита прав работников 42 40 36 38 38 32 3 5 2 2 6 5 35 35 44 39 18 28
Отношение администрации к работникам 49 43 41 51 36 36 4 6 3 2 11 7 26 33 41 32 20 26
Отношения в коллективе 54 58 59 61 44 44 8 12 8 10 13 10 20 12 17 14 9 16
Информированность работников о положении дел на предприятии 49 48 40 41 39 34 7 7 6 6 10 7 21 24 32 29 16 20
Участие работников в принятии решений о делах предприятия 46 47 39 41 37 38 2 6 1 2 5 3 24 26 35 31 18 23
Обеспечение работников' социальными благами 27 29 28 28 28 25 3 3 4 3 7 5 49 49 52 50 30 35
Возможность переобучения, повышения квалификации 36 36 33 41 35 33 6 8 6 5 10 6 34 34 37 28 18 25
Общий порядок на предприятии 47 52 42 40 37 38 6 7 5 6 12 10 26 20 36 32 15 21
Профсоюзная работа 32 32 36 33 29 26 2 3 1 1 5 2 39 38 42 39 18 29
I - данные за 1997 г.
II - данные за 1998 г.
Как бы Вы оценили деятельность администрации Вашего предприятия?
(В % к числу ответивших на вопрос в группе.)
Варианты ответов:
1. Администрация могла бы сделать больше, но многое зависит не от нее, а от общего положения в стране;
2. Администрация могла бы сделать больше, но ей не хватает знаний, настойчивости;
3. Администрация не заинтересована в улучшении дел на предприятии, так как материальная обеспеченность руководителей не зависит от положения предприятия;
4. Усилия администрации уже дают положительные результаты для предприятия;
5. Затруднились с ответом.
Группы опрошенных Варианты ответов
1 2 3 4 5
1997 г. 1998 г. 1997 г. 1998 г. 1997 г. 1998 г. 1997 г. 1998 г. 1997 г. 1998 г.
Все ответившие 50 43 6 7 20 22 5 5 19 25
Сектора экономики: государственный 58 47 6 7 15 23 4 3 14 20
полугосударственный 41 39 5 6 31 27 5 5 18 25
частный 42 35 8 7 18 15 8 10 24 35
Социально-профессиональный руководители предприятии, организаций статус: 48 70 12 16 11 11 15 9 14 3
руководители структурных подразделений 71 48 4 5 1 1 22 1 7 7 18
специалисты 54 49 7 9 22 18 5 6 12 19
служащие 52 47 6 8 15 20 6 5 21 25
квалифицированные рабочие города 44 33 8 7 28 29 4 4 16 28
квалифицированные рабочие села 42 44 1 1 25 28 32 27
неквалифицированные рабочие города 40 30 5 8 8 19 5 4 42 40
неквалифицированные рабочие села 51 83 26 8 3 23 7
Что касается негативных оценок, то тут можно определенно констатировать лидирующее положение частного сектора, где гораздо больше, чем в 1997 г., число респондентов отметило ухудшение по всем позициям. В то же время обратная картина — в полугосударствен-ном секторе. Здесь число негативных оценок стало заметно меньше. Почти по всем позициям, которые оценивались, по числу отметивших ухудшение положения лидируют промышленность и энергетика, ВПК и добыча полезных ископаемых. Близки к ним по значению показателей строительство и сельское хозяйство. Улучшение положения по основным направлениям наиболее часто отмечали работники кредитно-финансовой сферы, сферы обслуживания и местных органов управления.
Две основные оценки деятельности администрации предприятий и организаций преобладали в 1997 г. и сохранили свое значение в 1998 г. Самая большая группа респондентов склоняется к выводу, что администрация могла бы сделать больше, чем делает сейчас, но многое зависит не от нее, а от общего положения в стране (в 1997 г. таких ответов было 50%, в 1998 г. — 43%, табл. 7).
Число приверженцев такой точки зрения несколько уменьшилось во всех социально-профессиональных группах, кроме руководителей предприятий и рабочих села, у которых оно даже выросло. Вторая по численности группа респондентов считает, что администрация не
предпринимает всех необходимых активных действий по улучшению положения работников на предприятиях и улучшению деятельности самих предприятий, поскольку материальное положение руководителей не зависит от экономического положения предприятий (в 1997г. — 20%, в 1998 г. — 22%).
Среди работников государственных предприятий число давших такую оценку стало за год больше. То же можно сказать и о руководителях структурных подразделений предприятий, служащих и городских рабочих. Правда, уменьшилось число сторонников такой точки зрения среди работников полугосударственного и частно -го секторов, среди специалистов и неквалифицированных рабочих села.
Крайне мала группа респондентов, отметивших, что усилия администрации их предприятий уже дают положительные результаты. Их было 5% и в 1997 г., и в
1998 г. Однако в частном секторе таких оценок в 2 раза больше, чем в среднем. В 1,8 раза чаще, чем в среднем, отмечали успехи администрации руководители предприятий, хотя таких оценок у них стало меньше, чем в прошлом году, в 1,7 раза. Аналогичную оценку деятельности администрации высказывали чаще, чем в среднем: в 1,4 раза — руководители структурных подразделений, в 1,2 раза — специалисты. У остальных групп работников этот вид оценки встречался реже, чем в среднем.
