СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ В ПОСТПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ ПЕРИОД Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

Социальная реабилитация лиц в постпенитенциарный период

ШИШКИН РАДИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ,

доцент кафедры уголовной политики, кандидат юридических наук Академия управления МВД России Российская Федерация, 125171, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8 E-mail: lvovich.1990@mail.ru

Social Rehabilitation of Persons in the Post-Retirement Period

SHISHKIN RADIY VLADIMIROVICH,

Associate Professor of the Department of Criminal Policy,

Candidate of Law

Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia

Russian Federation, 125171, Moscow, Zoi i Alexandra Kosmodemyanskikh St., 8 E-mail: lvovich.1990@mail.ru

УДК 343.8

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, касающиеся социальной реабилитации лиц в постпенитенциарный период. Раскрывается понятие социальной реабилитации, анализируются комплекс мер социальной адаптации и связанные с ними проблемы.

Ключевые слова и словосочетания: социальная реабилитация; ранее судимый; места заключения; противоправные деяния; отбывание наказаний; постпенитенциарный период; социальная изоляция; оценка поведения; осужденные лица; психоустойчивость; социальная работа; психологическая коррекция; личность; институты гражданского общества; дополнительные меры профилактического характера.

Annotation. The article deals with issues related to the social rehabilitation of persons in the post-retirement period. The concept of social rehabilitation is revealed, a set of social adaptation measures and related problems are analyzed.

Keywords and phrases: social rehabilitation; previously convicted; places of detention; illegal acts; serving sentences; post-penitentiary period; social isolation; assessment of behavior; convicted persons; mental stability; social work; psychological correction; personality; civil society institutions; additional preventive measures.

Под социальной реабилитацией следует понимать систему мер, определяющую совокупность всех механизмов социума, направленных на процесс восстановления способности лиц, ранее судимых и отбывших наказание за совершенные преступные деяния, утраченной ими в период изоляции от общества, к адаптации к адаптации в нормальной жизни и профессии, в том числе социализации и полной интеграции в общество в постпенитенциарный период.

В этой связи социальная база содержит большой объем средств и создает условия для адап-

тации и ресоциализации отдельной категории лиц, в том числе отбывавших наказание в местах заключения. Работа по социальной реабилитации, проводимая в отношении лиц, находившихся в социальной изоляции и в атмосфере субкультуры тюремной жизни, оказывает положительное воздействие на личность, ее поведение, внутреннее состояние нацеливает на адаптацию в социально-бытовой сфере и трудоустройство. Такая работа не терпит отлагательств, поскольку за период изоляции и нахождения в местах отбывания наказания происходит утрата ранее усвоенных норм и правил

поведения, морали и культуры, установленных в обществе и государстве.

Как правило, у ранее судимых лиц искажается мышление, появляется негативное отношение к обществу, истории, культуре, морали. Безусловно, эта проблема не может оставаться без внимания государства и органов социальной работы всех уровней, а также без адекватного реагирования на адаптацию и интеграцию такой категории граждан к полноценной жизни.

Вместе с тем социальная реабилитация ранее судимых лиц представляет собой процесс по восстановлению социальных функций, утраченных в результате отбывания наказания за совершенные противоправные деяния, социального статуса, принадлежности к профессии и др., приобщения к жизни без каких-либо ограничений.

Для полной социализации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, необходим определенный комплекс мер по реабилитации при взаимодействии субъектов различных органов исполнительной власти: как правоохранительных, так и органов местного самоуправления.

Реализацию комплекса мер по реабилитации необходимо начинать с исправительных учреждений, предусмотрев планомерное построение эффективной системы стимулов для осужденных, направленной на формирование законопослушного поведения у данной категории граждан.

К таким мероприятиям могут относиться изменения условий отбывания наказания посредством оценки администрации исправительного учреждения поведения осужденных с помощью определенных критериев, которые оценивают поведение осужденных. Например:

— соблюдение ими норм и правил поведения и порядка, установленных в учреждениях уголовно-исполнительной системы в период отбывания наказания;

— стремление к изменению взглядов, внутренних убеждений осужденными лицами, направленных на формирование законопослушного поведения;

— систематическая работа с психологам, психоустойчивость;

— выполнение различных общественных нагрузок, самообразование, а также участие в культурной жизни учреждений уголовно-исполнительной системы;

— обязательное обучение осужденных и получение ими образования (среднего, средне-специального и профессионального);

— повышение правовой культуры осужденных, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

— исключение из оборота жаргонной лексики, определяющей субкультуру и др.;

— повышения уровня патриотизма и правосознания, в том числе бережного отношения к имуществу, т. к. «если человека однажды побудили предпринять действие, которое сдвинуло его представление о самом себе, скажем, к образу проникнутого духом патриотизма гражданина, вполне вероятно, что этот человек будет руководствоваться заботой об интересах общества и при других обстоятельствах» [3, с. 170] и в дальнейшей своей жизни;

— изучение истории отечества, культуры народов России и др.;

— восстановление утраченных социальных связей;

— обязательное задействование лиц, как осужденных, так и освобожденных из учреждений пенитенциарной системы, в трудовую деятельность в государственных организациях в соответствии со спецификой полученных профессий для погашения ущерба (в зависимости от категории преступления и тяжести последствий), нанесенного от их противоправного поведения потерпевшим.

В этой связи необходимо обязательное привлечение специалистов государственных органов и институтов гражданского общества: Министерства науки и высшего образования Российской Федерации; Министерства здравоохранения Российской Федерации; Министерства труда и социальной зашиты Российской Федерации; Министерства просвещения Российской Федерации; Министерства спорта Российской Федерации; Министерства культуры Российской Федерации; органов местного самоуправления; различных религиозных конфессий; общественности, т. к. «сила общественного воздействия в ряде случаев более эффективна, нежели уголовное наказание» [1, с. 6].

Одним из значимых в жизни ранее судимых лиц является постпенитенциарный период, когда граждане указанной категории сталкиваются с проблемами социальной адаптации, социализации в обществе, трудоустройства, поиска социально-бытовых решений и иных вопросов, важных для полной ресоциализации.

Перечень таких проблем определяется следующими критериями:

— ограниченное число вакансий на рынке труда, т. к. руководители предприятий и организаций независимо от форм собственности «не желают принимать на работу лиц с запятнанной репутацией, многие из которых не умеют и не

хотят работать, а значительная часть злоупотребляет алкоголем» [2, с. 256];

— неготовность ранее судимых к самостоятельности и поиску вакансий для трудоустройства;

— проблемы жилищно-бытового плана, нежелание людей проживать с родственниками, освободившимися из мест лишения свободы, что и приводит бывших заключенных к жизни на улице, паразитическому образу жизни, склоняя к повторному совершению противоправных деяний.

Проблемы социальной адаптации ранее судимых лиц также имеют ряд субъективных причин, среди которых:

— неуверенность в собственных силах справиться с социально-бытовыми проблемами в одиночку;

— слабое правовое информирование по вопросам адаптации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест заключения и др.

В связи с этим перед государственными органами власти, органами местного самоуправления и, в частности, социальными службами стоят различные задачи по организации социализации и адаптации лиц, ранее судимых, а также их интеграции в общественную жизнь с учетом всех социальных проблем, с которыми сталкивается данная категория граждан.

Поэтому социальная реабилитация направлена на реализацию комплекса мер по адаптации и социализации лиц, который состоит:

— в социально-медицинском обеспечении помощи;

— социально-психологическом обеспечении;

— социально-педагогическом обеспечении;

— профессионально-трудовом обеспечении;

— социально-правовом обеспечении;

— социально-бытовой адаптации и обеспечении такой помощи.

Социально-медицинское обеспечение помощи включает в себя восстановительную работу, связанную с диспансеризацией, стационарным и амбулаторным лечением. Работа и роль работников социальных служб в данном случае заключается в оказании медицинских услуг, проведении мероприятий профилактического характера и пропаганде здорового образа жизни.

Социально-психологическое обеспечение заключается в работе по коррекции внутреннего психологического состояния ранее судимых лиц, их консультировании.

Социально-педагогическое обеспечение помощи определяется организационными мерами, направленными на получение образования, ликвидации педагогической запущенности, выработку уверенности в собственной полно-

ценности и формирование социально значимой личностно-профессиональной ориентации.

Профессионально-трудовое обеспечение состоит в помощи в получении навыков для профессиональной ориентации, выбора профессии и места трудоустройства, а также в получении специального или профессионального образования ранее судимыми лицами.

Социально-правовое обеспечение помощи представляет собой защиту прав и интересов лиц, ранее судимых и отбывших наказания в местах лишения свободы, в соответствии с нормами основных положений, касающихся законодательных основ по вопросам социальной защиты населения, и находит свое отражение в работе по оказанию правового воспитания, в том числе консультирования, информирования о льготах, социальных правах и гарантиях, в правильном оформлении юридических документов, оказании юридической помощи и др.

Социально-бытовая адаптация и обеспечение такой помощи выражается в формировании у ранее судимых лиц относительной готовности к новым реалиям, условиям изменяющейся социальной среды, т. е. при переходе из одной среды с ограничительными возможностями (места лишения свободы) к другой среде, включающей в себя умение определить жизненные позиции, взгляды и планы на дальнейшую жизнь, в том числе получение профессии и дальнейшее трудоустройство.

Социально-бытовая адаптация и обеспечение помощи состоит в механизме реализации такой работы, который содержит в себе организацию быта, труда и отдыха.

Вместе с тем в осуществлении комплекса указанных мероприятий важным условием является межведомственное взаимодействие, которое расширяет возможности полной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест заключения, и повышает уровень жизни граждан в постпенитенциарный период.

Для этого необходимы дополнительные меры социального характера, связанные с профилактической работой, которые направлены:

— на организацию профессиональной ориентации лиц, отбывших наказание за ранее совершенные противоправные деяния в учреждениях пенитенциарной системы;

— создание инфраструктуры социальной адаптации и социализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних, вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа;

— организацию взаимодействия органов исполнительной власти и учреждений системы

профилактики по вопросам оказания помощи в социально-бытовом и трудовом устройстве, а также иной помощи;

— разработку государственных социальных программ на всей территории Российской Фе-

дерации и всех уровнях власти (федеральном, регионально и местом) в сфере социализации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также профилактики совершения ими правонарушений.

Список литературы:

1. Рагинский М. Ю. Формы участия общественности в борьбе с преступностью. Москва, 1963.

2. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие для юридических вузов / А. С. Мих-лин, П. Г. Пономарев, В. И. Селиверстов, И. В. Шмаров / под ред. В. И. Селиверстова. 2-е изд. Москва, 2000.

3. Чалдини Р. Психология явления. 5-е изд. Санкт-Петербург, 2020.