CC BY
139
ДИАГНОСТИКА СОЦИУМА
УДК 316.47
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян в современной России
В статье приводятся данные социологического исследования мнения россиян о социальной безопасности и социальном самочувствии. Приведены данные оценки населения по поводу социальной ситуации в регионе, понимание гражданами России современного террора, проанализирована степень информационной защищенности граждан от влияния идей террора, восприятие уровня защищенности от террористических актов и факторы его формирования.
Ключевые слова: терроризм, социальная безопасность, социальное самочувствие, социальная ситуация, социальная защищенность, городское и сельское население.
Слово «террор» было введено в политической обиход деятелями Великой французской революции. Сегодня, спустя двести с лишним лет, это одно из самых страшных явлений современности, которое вселяет ужас в простых людей, парализует волю политиков, сводит на нет любые преобразования, делает призрачными многие планы и надежды.
Развернув в XXI веке беспрецедентную атаку на цивилизованный мир, террористы попытались навязать государствам и обществу свои правила игры и в определенной степени преуспели в этом. С большим трудом мировому сообществу удается вырабатывать адекватные меры противодействия, противопоставляя террористам мощь государственной машины. Но обуздать терроризм пока не удается.
Не застрахованы от вспышек терроризма ни высокоразвитые, ни отстающие в экономическом и социальном развитии страны с различными политическими режимами и государственным устройством [1].
Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями; жесткой организационной структурой, состоящей из руководящего и оперативного звеньев, подраз-
В.А. Сушко
А.И. Сушко
© Сушко В.А., Сушко А.И., 2013
43
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
делений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и групп прикрытия; жесткой конспирацией и тщательным отбором кадров; наличием агентуры в правоохранительных и государственных органах; хорошим техническим оснащением, конкурирующим, а то и превосходящим, оснащение подразделений правительственных войск; наличием разветвленной сети конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов. Характерно, что, получая в свои руки современные средства ведения информационной войны, международный терроризм навязывает народам свои идеи и свои оценки ситуации, широко и небезуспешно решает мобилизационные задачи по привлечению в свои ряды молодежи, не говоря уже о профессиональных наемниках. Неслучайно в Концепции национальной безопасности Российской Федерации в перечне факторов, создающих широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны, названо увеличение масштабов терроризма. Деятельность экстремистских организаций и группировок в настоящее время продолжает оставаться серьезным фактором дестабилизации социально-политической ситуации в России и представляет собой серьезную угрозу конституционной безопасности и территориальной целостности страны.
Террористические действия всегда носят публичный характер и направлены на общество или на власть. Одновременно террористы быстро осознают ряд особенностей нашего времени:
— власть сильно зависит от выборов и, следовательно, от общественного мнения;
— есть мощные СМИ, падкие на «террористические сенсации» и способные мгновенно формировать массовое общественное мнение;
— люди в большинстве стран отвыкли от политического насилия и боятся его.
Сегодня самые распространенные методы террора применяются не в отношении представителей власти, а против мирных, беззащитных людей, с обязательной демонстрацией катастрофических результатов посредством СМИ [2].
При этом нельзя упускать из виду и то обстоятельство, которое ранее неоднократно подчеркивалось отечественными исследователями терроризма на Западе, что он является «крайней формой выражения социального протеста против существующего строя».
К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести:
— рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье;
— социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Европы, и Восточной Азии.
44
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
К числу внутренних факторов роста терроризма относятся:
— наличие в стране большого нелегального «рынка» оружия и относительная легкость его приобретения;
— наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане и других «горячих точках»;
— наличие ряда экстремистских группировок;
— сплоченность и иерархичность преступной среды;
— утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров;
— низкий уровень политической культуры в обществе;
— широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы [3].
Рассматривая все эти факторы, можно сказать, что они в полной мере влияют на социальное самочувствие россиян.
Анализ социального самочувствия представляется сегодня актуальным, поскольку именно уровень социального самочувствия может выступать показателем результативности проводимых реформ. Если у большинства населения будет наблюдаться плохое самочувствие, возникает повод задуматься об успешности произошедших изменений, «цене реформ» и о путях улучшения ситуации в стране.
Изначально, в обыденном сознании, понятие «самочувствие человека» трактуется, с одной стороны, как характеристика его физического состояния или, другими словами, уровня его здоровья. (На вопрос: «Как ты себя чувствуешь?» — человек обычно отвечает: «хорошо», если он здоров, и «плохо», если болен.) В то же время данный вопрос часто выступает аналогом вопроса: «А как у тебя дела?», и ответ характеризует «состояние физических и душевных сил человека» в целом, акцентируя внимание скорее на нравственном состоянии [4].
Подобную двоякость в определении данного понятия можно наблюдать и в современных науках, занимающихся изучением самочувствия в общей психологии, социальной психологии, социологии. И если общая психология трактует самочувствие скорее с физиологических позиций, как «органическое» самочувствие человека, то в социальной психологии и социологии самочувствие выступает как интегральная характеристика, детерминируемая социальными факторами.
Термин «социальное самочувствие» появился в отечественной социологии в середине 80-х годов и до сих пор активно применяется для анализа жизнедеятельности социальных субъектов. И хотя данный термин уже вошел в науку, до сих пор существует проблема четкого определения понятия. В отечественной социологии можно выделить несколько подходов к определению социального самочувствия:
1. Самочувствие определяется через понятие удовлетворенности человека различными сторонами жизни. Можно даже отметить существова-
45
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
ние определенной тенденции к отождествлению понятий «социальное самочувствие» и «интегральная удовлетворенность жизнью» [5]. Сторонники данного подхода рассматривают социальное самочувствие как своего рода отражение образа жизни. И для полноты его измерения стараются учитывать различные сферы жизнедеятельности (например, трудовая, бытовая, социально-политическая).
2. Близок к вышеописанному подход, в котором социальное самочувствие рассматривается как «интегральная характеристика реализации жизненной стратегии личности, отношение к окружающей действительности, субъективные ее стороны» [6].
3. Социальное самочувствие определяется и как «синдром сознания, отражающий отношение к взаимосвязи между уровнем притязаний (в основном определяемой содержательными характеристиками жизненной стратегии) и степенью удовлетворения жизненно важных потребностей (удовлетворенность реализованностью жизненной стратегии)».
Выявление социологического смысла понятия «социальное самочувствие» и специфики социологического подхода к его изучению существенно облегчалось тем, что в отечественной и зарубежной социологии сложилась методологическая база для такого определения. Речь идет о целом ряде публикаций, посвященных характеристике социально-психологических, субъективных феноменов и практике их использования в социологии.
Предпосылкой изучения социального самочувствия можно считать подход отечественных исследователей: психологов, философов и социологов к общественному сознанию [7]. Отметим здесь же труды российских ученых начала XX в. В.М. Бехтерева, П.П. Викторова [8], внесших свой вклад в рассмотрение социально-психологических феноменов, в частности, общественного настроения. Вышедшая в середине 60-х годов монография Б.Д. Парыгина «Общественное настроение» [9] до сих пор имеет методологическое значение при конструировании представления о социальном самочувствии.
В 90-е годы в отечественной социологии термин «социальное самочувствие» стал употребляться непомерно часто и приобрел черты размытости, неопределенности. Популярность понятия, кажущаяся простота в его понимании привлекала многих, что способствовало активизации эмпирических исследований по этой теме. Большинство публикаций этого периода отмечены эмпиризмом, недооценкой комплексного характера социального самочувствия [10].
Одним из важных социологических подходов к изучению социального самочувствия является концепция Ж.Т. Тощенко и С. Харченко о социальном настроении. Авторы придерживаются мнения, что именно сознание и поведение людей в конкретно-исторической обстановке обусловливают появление и функционирование различных социальных структур, процес-
46
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
сов и явлений общественной жизни. Такой взгляд открывает новые возможности для эвристического использования концепции социального самочувствия в изучении современного российского общества. Социальное самочувствие вписывается в данную концепцию в качестве базового элемента, первого уровня социального настроения и включает в себя «актуальное знание, эмоции, чувства, историческую память и общественное мнение» [11]. В данной концепции социальное самочувствие выступает в качестве некой основы, исходного структурного элемента для формирования социального настроения личности, ее направленности.
В принципе для определения уровня социального самочувствия можно провести еще более дробный анализ и выделить различные сферы жизнедеятельности. Достаточно важно зафиксировать социальное самочувствие в его целостности, как обобщенную результирующую характеристику адаптации людей к сегодняшней жизни. Для этого были выделены несколько характеристик, дающих возможность выявить социальное самочувствие населения. К таким показателям относятся: 1) удовлетворенность населения своей жизнью в целом; 2) оценка человеком своего сегодняшнего положения; 3) представление респондента о своем будущем; 4) оценка населением социальной ситуации в своем регионе; 5) восприятие информационной защищенности граждан от влияния идей террора и способы ее повышения; 6) восприятие россиянами уровня защищенности от террористических актов и факторы его формирования.
Социальное самочувствие складывается из трех составляющих: внутреннего состояния человека (настроение, испытываемые чувства счастья, оптимизма); оценки внешних условий (восприятие ситуации в стране и времени, в котором человеку приходится жить, степень информационной защищенности граждан от влияния идей террора и способы ее повышения); восприятие собственного положения в новых условиях (восприятие уровня защищенности от террористических актов и факторы его формирования, степень понимания гражданами современного террора на территории России).
В данной статье социальное самочувствие рассматривается как показатель адаптированности и восприятия населения к действиям власти в отношении борьбы с терроризмом.
Существует большое количество методик измерения социального самочувствия, которые различаются формулировкой вопросов, задаваемых респондентам, а также процедурами обработки полученных ответов. В данной статье изучение восприятия современного терроризма как фактора формирования социального самочувствия осуществлялось в рамках социологического исследования населения России [12]. Исследование проводилось в 29 регионах, входящих в состав Российской Федерации. В выборочную совокупность были включены крупные, экономически развитые регионы; регионы с наиболее острой ситуацией и частыми вооруженными
47
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
столкновениями, проведениями террористических актов; регионы, расположенные наиболее близко к очагам напряженности и регионы с различными религиозными конфессиями и острыми социально-экономическими проблемами.
В первую группу регионов вошли республики Северного Кавказа — Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия-Алания, Чеченская Республика.
Вторую группу составили регионы Южного федерального округа — республики Адыгея и Калмыкия, Краснодарский и Ставропольский края, Астраханская и Ростовская области.
В третью группу включены следующие субъекты — Волгоградская, Нижегородская, Самарская и Саратовская области, республики Татарстан и Башкортостан, Пермский край, Москва и Санкт-Петербург.
В четвертую группу вошли следующие субъекты — республики Марий Эл, Мордовия, Удмуртия, Чувашия, Кировская, Оренбургская, Пензенская и Ульяновская области.
Выборочная совокупность составила 7500 респондентов с различными социальными и демографическими характеристиками (пол, возраст, уровень образования, семейное положение, основная сфера деятельности, материальное положение, религиозные взгляды, национальность, увлечения).
При оценке населением социальной ситуации в регионе были выделены заметные региональные различия в оценке социально-экономической ситуации в регионах. Примерно третья часть опрошенных (30,2%) считают ситуацию в своем регионе хуже, чем в других. Только 17% считают ситуацию в своем регионе лучше по сравнению с другими регионами. В рейтинге лучших, по сравнению с другими регионами, первое место занимает Москва (56,5%), в рейтинге худших — Республика Марий Эл (71,4%). Максимальным доверием пользуется местное и федеральное телевидение (доверяет примерно каждый третий). У относительного большинства населения ситуация в России вызывает отрицательные чувства: относительное большинство чувствует беспокойство (43,6%); примерно каждый четвертый россиянин чувствует возмущение (25,9%), примерно каждый пятый — напряжение (21,9%) и примерно каждый шестой — раздражение (18,9%). Положительные чувства характерны для небольшого числа россиян: веру в торжество справедливости (15,2%), уверенность в будущем (13,9%), оптимизм (13,4%), гордость (2,6%), воодушевление (2,2%).
Россияне поставили на первое место социальные проблемы: безработица (48,8%) и коррупция (48,2%). На втором месте находятся проблемы отклоняющегося поведения молодежи: алкоголизм (44,2%) и наркомания (44%). На третьем месте — разрыв в доходах между бедными и богатыми (37%), разгул преступности (36,9%), загрязнение окружающей среды (36,8%), произвол чиновников, правоохранительных органов (35,8%). На четвертое мес-
48
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
то каждый третий россиянин (33,9%) поставил угрозу террористических актов.
Большинство россиян в целом отметили отсутствие остроты проблемы межнациональных отношений в их регионе — время от времени возникают проблемы (42,2%), практически нет никакого напряжения (35,5%). Относительное большинство россиян полностью (40,2%) или отчасти (36,5%) не согласны с утверждением о том, что «небольшая группа инициативных людей может изменить мир». Согласен с таким утверждением каждый шестой россиянин (15,8%).
При анализе понимания гражданами современного террора на территории России практически половина всех россиян (46,4%) ответила, что современный террор — это преступные акты насилия. Каждый третий ответил, что современный террор — это бандитизм и разбой (33,1%) и нарушение нравственности и угроза миру (31,3%). И первое, и второе понимание террора является хорошей основой для формирования среди россиян активного отношения к террору, участия в его предотвращении. Практически каждый четвертый россиянин отметил, что это форма политической борьбы оппозиции, тех, кто не согласен с властью (23,9%). Что это способ ведения боевых действий отметил практически каждый пятый россиянин (18,8%). Примерно каждый седьмой россиянин (14,6%) считает, что это демонстрация превосходства над мирным населением. Примерно каждый третий россиянин (34,7%) считает, что целью террористов является осуществление актов возмездия. Примерно каждый четвертый россиянин (26,2%) считает, что цель террористов — вызвать критику властей за их неспособность обеспечить безопасность людей. Такое понимание цели террористов носит двусмысленный характер — как стремление террористов подорвать доверие к власти и как стремление прислушаться власти к требованиям граждан об их безопасности. Последнее не соответствует действительности и необходимы разъяснения СМИ и органов власти по поводу ошибочности данного понимания. Каждый десятый прямо воспринимает цели террористов как положительные — привлечь внимание к проблемам общества (11,5%). Необходимо развенчание целей террористов как направленных на благо общества. Только примерно каждый пятый понимает цели террористов в истинном свете — свергнуть существующее руководство (19,6%), изменить государственный строй (19,1%), отделиться от государства (18,4%). Усилия государственных органов и СМИ должны быть направлены на то, чтобы данное понимание цели террористов осознавалось все большим числом граждан России.
В целом у абсолютного большинства россиян существует правильное представление о том, кто является организатором террористических актов в России. На первом месте радикальные исламские группировки, находящиеся на территории России (49,1%) и за пределами России (46,2%). Каждый пятый россиянин (19,3%) указал, что организаторами являются
49
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
американские спецслужбы. Данное понимание способствует привлечению населения к активному противостоянию террористам.
Лишь каждый десятый россиянин считает, что организаторами террористических актов в России являются обычные люди, доведенные до отчаяния (11,6%), политические противники режима (10,8%), русские националистические организации (10,2%). Хотя число таких россиян сравнительно небольшое, но заметное, и они могут оказывать воздействие на мнение других людей по поводу организаторов террористических актов.
Следующим анализируемым показателем было изучение мнения россиян об информационной защищенности влияния идей террора и способы ее повышения. Абсолютное большинство граждан России (55,2%) чувствуют, что они и их близкие или совсем (28,1%) или частично (27,1%) не защищены от идей, приводящих к террористической деятельности. На первом-втором местах по уровню незащищенности граждан от идей, приводящих к террористической деятельности, находятся Республика Дагестан (49,8%) и Чеченская республика (48,6%). На третьем месте — Республика Ингушетия (40,3%). На четвертом месте — Ульяновская область (38,3%). На пя-том-шестом местах — Ставропольский край (36,7%) и Удмуртская республика (36,2%). В целом примерно три четверти (77,4%) практически не сталкиваются с информацией, которую распространяют террористические организации, 6,4% — сталкиваются. На первом месте по частоте встреч с информацией, которую распространяют террористические организации, находится Республика Северная Осетия-Алания (10,3%). На втором месте — Республика Ингушетия (9,1%), на третьем — Кабардино-Балкарская республика (7%).
Основным источником, откуда молодые люди узнают о возможности участвовать в террористических организациях, является Интернет. Так считает практически половина россиян (47,3%). Создание эффективных механизмов противодействия распространению агитационных материалов террористических организаций существенно понизит возможность привлечения молодежи в террористические организации и группы.
С меньшей вероятностью молодые люди узнают о возможности принять участие в террористических организациях и группах из книг, журналов, брошюр (10,5%), во время обучения за рубежом (9,8%), в учебных заведениях (8,0%), от родственников (8,0%), из передач радиостанций (5,3%).
Около половины россиян (46,2%) сталкивались с материалами, в которых осуждается терроризм. В то же время более чем третья часть россиян (40,2%) не сталкивалась с материалами, в которых осуждается терроризм. Однако эффективная борьба с терроризмом, который не знает границ, предполагает поголовный охват населения России такого рода материалами.
Абсолютное большинство россиян за последний год не участвовало в мероприятиях, в которых осуждается терроризм (62,5%). Очень редко
50
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
участвовали в мероприятиях, в которых осуждается терроризм, 11% россиян. Среди тех россиян, которые участвовали в мероприятиях, осуждающих терроризм, очень многие не считают их интересными, убедительными и полезными. Следовательно, увеличение числа такого рода мероприятий, охвата ими россиян, должно сопровождаться значительным увеличением их убедительности и полезности, для чего необходимо сделать их значительно более интересными.
Практически во всех регионах идея массовых акций выражения осуждения террористов, сочувствия пострадавшим, солидарности граждан находит широкую поддержку — абсолютное большинство высказывает к ней положительное отношение.
Большинство россиян (52,6%) готовы принять участие в таких акциях. При этом большое количество респондентов (38,3%) не готовы принимать участие в массовых акциях выражения осуждения террористов, сочувствия пострадавшим, солидарности граждан. Это еще раз подчеркивает необходимость формирования активного сознания большого числа россиян различными средствами: СМИ, распространением специальных материалов, проведением мероприятий с участием известных политических деятелей, в которых осуждается терроризм. Наиболее высокий уровень готовности принять участие в массовых акциях выражения осуждения террористов, сочувствия пострадавшим, солидарности граждан находит широкую поддержку в тех регионах, где опасность терроризма выше.
На первом месте находится готовность сдавать кровь (38,2%). На втором месте — готовность собирать средства в пользу пострадавших, родственников (31,2%). На третьем месте — готовность совершить одновременные действия в память о пострадавших (минуты молчания, зажженные свечи, автомобильные гудки, остановка движения, живые цепи и др., 23,8%). На четвертом месте — готовность принять участие в мирных демонстрациях, шествиях (21,3%). На пятом месте — готовность посетить выставки, концерты известных исполнителей, посвященных солидарности против террора (20,4%). На шестом месте — готовность участвовать в экологических акциях (посадка деревьев, цветов в память пострадавших и пр., 17,9%). На седьмом месте — готовность участвовать в траурных мероприятиях (открытие памятных знаков и пр., 15,6%). На восьмом месте — готовность участвовать в сборе подписей в осуждение терактов (14,4%). На девятом месте — готовность участвовать в митинге (13,1%). На одиннадцатом месте — готовность участвовать в актах поддержки организаций, созданных родственниками пострадавших (10,7%).
Представленный рейтинг готовности россиян принять участие в различных мероприятиях с осуждением терроризма следует учитывать при планировании данных мероприятий, определении их частоты и массовости.
51
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
С точки зрения граждан, террористы руководствуются в первую очередь низменными чувствами — вознаграждение, желание отомстить, шантаж, насилие. Именно это следует доводить до сознания россиян для их активизации в борьбе против терроризма, участия в мероприятиях с его осуждением.
Значительную роль играют отчаяние, безысходность, ощущение несправедливости и произвола, неверие в то, что проблему можно решить мирным путем. Для преодоления таких настроений нужны социальноэкономическая помощь населению, активное участие федеральных и местных властей в решении проблем населения.
Главным в участии людей в террористических организациях/группах являются опять же низменные чувства — отмщение (38,4%), ощущение власти и влияния (30,2%). На втором месте находятся общение с единомышленниками (20,9%). На третьем месте находятся средства к собственному существованию (20,7%), средства к существованию своей семьи (19,1%).
Восприятие россиянами уровня защищенности от террористических актов и факторы его формирования. Полностью защищенными себя чувствуют только 2,6% респондентов, по большей части защищенными себя чувствует также небольшая группа опрошенных, а именно 12,2%. Частично защищенными себя чувствует каждый третий респондент (30,1%). В то время как половина россиян считают, что они совсем не защищены (47%) (см. диаграмму).
затрудняюсь ответить I8,1
защищены лишь частично по большей части защищены полностью защищены 30,1
112,2
□ 2,6
□ полностью защищены □ по больше 1 й части защ 0 1 ищены □ з 5 2 ашищены л 02 шь частич 5 3 но ■ совсе 03 м не защищ 5 4 ены □ затр 04 удняюсь от 5 50 ветить
Диаграмма. Оценка населения чувства собственной защищенности от террористических атак
На первом-втором местах по степени присутствия чувства собственной незащищенности от террористических атак находятся Республика Ингушетия (70,2%) и Чеченская Республика (70,3%). На третьем-четвертом местах — Саратовская область (69,2%), Республика Дагестан (68,5%) и Ставропольский край (67,9%).
Больше половины россиян (59,4%) считают, что террористические акты по их месту жительства возможны. Что террористические акты мало-
52
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
вероятны, считают только 23,3% респондентов. И только каждый десятый ответил, что террористические акты практически невозможны (10,6%). На первом-втором местах по степени оценок населением вероятности проведения террористических актов в своем городе, поселке, селе находятся Республика Дагестан (93,1%) Чеченская Республика (91,2%). На третьем месте находится Республика Ингушетия (88,4%). На четвертом-пятом местах — Республика Кабардино-Балкария (78,6%) и Москва (77,9%). На шес-том-седьмом местах — Ставропольский край (76,8%) и Астраханская область (74,3%).
Большинство опрошенных (75,7%) ответили, что среди их окружения нет людей, которые пострадали в террористических актах. То, что пострадали «знакомые знакомых» отметили 13% опрошенных. Но все же 6,8% респондентов отметили, что пострадали их близкие и знакомые. В большинстве случаев люди, пострадавшие в террористических актах, находятся среди окружения граждан, проживающих на Северном Кавказе.
Абсолютное большинство россиян ничего не знают о людях, лично им знакомых, которые оказались в рядах радикальных террористических организаций, т. е. в целом терроризм не имеет массовой базы среди населения России. В то же время о том, что таких людей немало, сказали 3% россиян. Часть людей совершенно не верят в то, что теракты вообще когда-нибудь закончатся (20,8%). Если в ближайшее время государственные органы не покажут своими действиями, что они работают на благо людей (20,6%), то основным настроением россиян будет являться не уверенность в завтрашнем дне и спокойствие, а полная апатия, беспокойство и неверие в будущее. Важным направлением, которое может изменить настроение россиян, является развитие национальной и религиозной терпимости, отсутствие притеснения людей (19,7%), стремления жить мирно (16,7%). Среди заметного числа россиян существует жесткий подход к способам прекращения терроризма — уничтожение всех террористов (17,6%). Важным является повышение благосостояния людей в регионах (11,2%).
Большинство россиян считает, что проблему терроризма нужно решать радикальными способами, а именно — только путем уничтожения террористов (53,4%). Это говорит уже об отчаянном положении людей, неверии в то, что какие-либо гуманные способы помогут. Боязнь за своих близких позволяет выбрать этот способ как наиболее действенный, в отличие от других способов.
Полностью или скорее не согласны с тем, что во имя обеспечения безопасности можно ограничить ряд прав и свобод граждан, большинство россиян (46,9%). При этом полностью или скорее согласны с этим также довольно значительное число россиян (32,9%). Таким образом, ответы россиян сильно поляризованы. Следовательно, органам государственной власти нужна осторожная и взвешенная политика в сфере ограничения прав
53
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
и свобод граждан россиян во имя обеспечения их безопасности. В случае необходимости действия по такому ограничению должны быть достаточно обоснованными.
На первом месте по поводу несогласия с ограничением ряда прав и свобод граждан во имя обеспечения безопасности находится Республика Удмуртия (96%). На втором месте — Республика Ингушетия (73,4%). На третьем месте — Республика Татарстан (62,8%)
На первом месте по поводу согласия с ограничением ряда прав и свобод граждан во имя обеспечения безопасности находится Пензенская область (53,6%). На втором месте — Республика Адыгея (52,6%). На третьем месте — Самарская область (49,7%).
При проведении массового социологического исследования выборочная совокупность по полу распределилась примерно поровну, исходя из статистических данных населения Российской Федерации. Мужчины составляют 45,1%, женщин — 54,9%. По возрасту выборочная совокупность распределилась следующим образом: 50% составляет молодежь в возрасте от 18 до 25 лет и 50% — люди от 26 лет и старше, проживающие в городских (50%) и сельских (50%) поселениях. По уровню образования в выборочную совокупность попали люди с различным уровнем образования. Примечательно, что большинство из них имеет высшее (28,0%), или незаконченное высшее образование (29,8%), имеющие среднее профессиональное образование — 15,8%, имеющие начальное профессиональное образование — 4,5%, среднее общее образование — 16,3%, неполное общее и начальное образование — 1,1%. Подавляющее большинство опрошенных (64,6%) исповедуют православие. Это, конечно, закономерно, так как в выборочную совокупность попали регионы, где в основном проживают православные жители. На втором месте — респонденты, исповедующие ислам (22,2%). Также в выборку попали респонденты, исповедующие католицизм (0,9%), буддизм (0,6%), протестантизм (0,6%), язычество (шаманизм) — 0,6%, иудаизм (0,3%). Среди опрошенных, не придерживающихся религиозных взглядов, — 7,4% респондентов.
Выводы
В ходе проведенного анализа было выявлено мнение различных групп населения о социальной ситуации в собственных регионах, определена степень понимания гражданами уровня современного террора на территории России, проанализирована степень информационной защищенности граждан от влияния идей террора и способы ее повышения, восприятие россиянами уровня защищенности от террористических актов и факторы его формирования, а также определены наиболее и наименее активные группы граждан в вопросах противодействия терроризму, прежде всего его идеологии. Полученные данные, действительно, говорят о проблеме сов-
54
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
ременного терроризма как одной из наиболее значимых и важных в современном обществе и ее влиянии на социальное самочувствие россиян. Задача социологов состоит в том, чтобы показать в обществе эту проблему до того момента, когда она может достигнуть максимальной остроты, и важно, чтобы в обществе присутствовала активная заинтересованность в решении этой проблемы на всех уровнях и была бы готовность к соответствующим преобразованиям. Эта точка зрения прослеживается в ответах практически всех респондентов, независимо от их социально-демографических характеристик.
При обсуждении методов и барьеров в борьбе с терроризмом была выявлена приверженность основным подходам, которые можно определить как «уничтожение» или «переговоры». В целом преобладала точка зрения, что «проблему терроризма следует решать только путем уничтожения террористов». Также были получены данные, которые указывают на комплекс причин, являющихся помехами в борьбе с террористическими проявлениями. Особые проблемы видятся в коррупции, недостаточном профессионализме ответственных лиц. В числе факторов снижения возможностей борьбы с терроризмом называлась недостаточно эффективная политика властей, отсутствие явно выраженных идеологических приоритетов, неудовлетворительное социальное самочувствие большинства населения. Большая часть ответивших видят проблемы борьбы с терроризмом в недостатках общего политического устройства, в слабом экономическом развитии, в позиции региональных властей:
— неэффективная социально-экономическая политика;
— восприятие терроризма властью как меньшая угроза, чем потеря собственной власти;
— заинтересованность чиновников в освоении бюджетных денег на «борьбу и профилактику».
Барьеры также видятся в несовершенстве правового режима в регионах с повышенной террористической активностью, произволе правоохранительных органов, что иногда способствует пополнению рядов террористов, в ограниченных возможностях тех, кому вменяется вести антитеррористическую работу [13].
Отсутствие национальной идеологии, ясно выраженных ценностных социальных ориентиров выражается в неудовлетворительном состоянии массового сознания, что также называлось помехой в борьбе с терроризмом:
— нет стержня — идеологии;
— люди устали жить в страхе, только сегодняшним днем, не видеть будущего, цели и смысла жизни;
— молодежь не видит себя в социальном пространстве.
Мнения о профессиональных проблемах в основном касались профилактической работы, значение которой должно существенно возрасти (по-
55
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
ка спецслужбам не хватает желания, интереса, возможностей этой работой заниматься). К недостаткам в этой области на текущий момент были отнесены:
— интеллектуальные (концептуальная непроработанность; нехватка оригинальных творческих подходов; упрощенное понимание алгоритма профилактической деятельности);
— организационные (не хватает грамотности в вопросах менеджмента профилактических программ);
— финансовые (слабое финансирование мероприятий по профилактике).
Люди одобрительно относятся к идее массового осуждения террористов и находят многие формы приемлемыми, особенно митинги, сборы средств в пользу пострадавших, родственников, сдача крови, одновременные действия в память о пострадавших, мирные демонстрации, шествия. Массовые акции создают благоприятный социально-психологический фон: с одной стороны, позволяют мирным гражданам испытать солидарность, совместно преодолеть страх, вызываемый терактами, с другой — являются массовым морально-осуждающим посланием в адрес участников террористических организаций и их окружения. Акты массовой солидарности важны, поскольку создают фон, помогающий обществу справиться со страхами, связанными с терактами, и снизить тем самым эффекты, на которые рассчитывают террористы. Также это является формой морального давления на потенциальных террористов, на окружение действующих террористов. Участие мирных граждан в противодействии идеологии террористов видится через активизацию гражданской позиции, содействие развитию демократических форм общежития, местного самоуправления, политической активности, открытых дискуссий, переговорного процесса, гражданского контроля. Мирные граждане могут противостоять распространению идеологии терроризма в разных формах. Прежде всего, активизировать свою гражданскую позицию, которая может выражаться в следующих действиях:
— в содействии укреплению местного самоуправления, формированию местных сообществ, на базе которых проводить антитеррористические мероприятия;
— в требовании гражданского контроля в отношении деятельности органов власти, учреждений культуры, образования, СМИ;
— в содействии создания на базе ВУЗов опорных площадок для профилактической работы, развитию волонтерского движения, обучения навыкам ведения переговорного процесса, медиации.
В качестве инструментов выражения солидарности и противостояния терроризму активнее использовать Интернет, блогосферу, социальные сети, массовые электронные рассылки, э-форумы, флеш-мобы, организовывать обвалы экстремистских сайтов.
56
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
Важно поддерживать идею открытых дискуссий, переговорного процесса, не искать и не обольщаться простыми решениями сложных вопросов. Развивать разнообразные формы публичной полемики с теми, кто близок к террористским группировкам. Также вести дискуссии о путях и методах противодействия терроризму, выбор не может оставаться только за профессионалами и экспертами.
Государственные институты должны принять на себя большую ответственность за социально-экономические, политические, идеологические проблемы общества в целом и регионов-очагов напряженности, в частности, так как без решения этих проблем будет сохраняться значительная социальная база терроризма. Противодействие идеологии терроризма должно осуществляться на основе целостной, продуманной и последовательно осуществляемой программе действий. Государственные организации должны принять на себя активизирующую роль, стать организаторами широкого диалога, процесса, в который вовлечь все здоровые силы общества, способствовать их взаимодействию в целях преодоления террористических проявлений. Важно проводить четкую политику, которая будет неразрывно связана с соблюдением прав человека, государство не должно отвечать террором на террор, становиться на сторону одной из религиозных групп в случаях возникновения спора между ними, делать упор на образовательные программы, созданные с участием профессиональных психологов, социологов, педагогов.
Необходимо всячески развивать активность, возможности (правовые в том числе) гражданских институтов и общественных организаций, увеличить финансирование программ общественных организаций, нацеленных на укрепление консолидирующих общество процессов.
Очень важна роль религиозных организаций, которая должна заключаться в открытом выражении осуждения насилия с точки зрения религиозных ценностей, в готовности к взаимоуважительному диалогу с другими конфессиями, к цивилизованной полемике с оппонентами по вероучению, в отказе от публичного декларирования своей исключительности, в повышении реального авторитета среди обычных людей. Также очень важны потенциальные возможности участия общественных организаций в мероприятиях по идеологическому противодействию терроризму, начиная от содействия в формировании доступной общегражданской идеологии, основанной на идеалах толерантности, неприемлемости насилия, гуманизма до участия в мероприятиях по поддержанию правопорядка при массовых гражданских акциях. Смысл поощрения развития общественных организаций с любыми социально значимыми целями, включая цели противодействия идеологии терроризма, видится в том, что тем самым создается альтернатива для реализации общественной, особенно молодежной энергии в цивилизованных формах. В качестве организаций, которые готовы участвовать в профилактике терроризма, должны участвовать культурно-нацио-
57
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
нальные центры и объединения, молодежные организации, центры развития добровольчества/волонтерства, правозащитные, просветительские организации, имеющие опыт создания и внедрения обучающих, профилактических программ, женские организации, созданные пострадавшими, родственниками жертв терактов и др. Необходимо активно использовать организации, которые обладают потенциалом, накопленным за многолетнюю работу. Основными формами сотрудничества государственных и общественных организаций должны быть следующие: система грантов, открытые конкурсы, различные цивилизованные формы полемик, конференции, круглые столы, обмен информацией, взаимное обучение, совместные мероприятия и проекты, участие лидеров, представителей общественных организаций в координационных советах, взаимные усилия по созданию механизмов гражданского контроля. Плодотворное сотрудничество государственного и общественного секторов может сложиться при условиях готовности к полемике, преодолению подозрительности, на путях взаимного уважения в целях решения проблемы терроризма, которая затрагивает все общество. Только совместные действия государственных структур и гражданского общества могут стать действенным фактором противодействия распространению терроризма в России, достижения и сохранения подлинного гражданского мира в обществе.
Литература
1. Пржездомский А.С. Антитеррористические Приоритеты. //«ФСБ за и против». 2010. № 11.
2. Давыдова Е. Терроризм: истоки и эволюция, цели и средства. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://raven.kiev.Ua/DOSSIER/1.2000/terror.htm
3. Гушер А. И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества. [Электронный ресурс]. Режим доступа:www.e-joumal.ru/ p_euro -st3-3. html
4. Ожегов С.И. Словарь русского языка. — М.: Русский язык, 1990.
5. Орлова Л.А. О социальном самочувствии учителей Московской области // Социол. исслед. 1998. № 8.
6. Петрова Л.Е. Социальное самочувствие молодежи // Социол. исслед. 2000. № 12.
7. Грушин Б.А. Массовое сознание. Опыт определения и проблемы исследования. — М., 1987; Келле В.Ж., Ковальзон М.Я. Формы общественного сознания. — М.
8. Бехтерев В.М. Объективная психология. — М., 1991; Викторов П.П. Учение о личности и настроениях. — М., 1904. Вып. 2.
9. Парыгин Б.Д. Основы социально-психологической теории. — М., 1971.
10. Давыдова Е.В. Измерение социального самочувствия молодежи. — М., 1992; Дубин Б.В. Социальное самочувствие // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1993. № 5; Дубченко О.Н.,
58
Социальная безопасность и социальное самочувствие россиян...
Мытиль А. В. Социальная идентификация и адаптация личности // Со-циол. исслед. 1995. № 6; Социальное самочувствие молодежи (опыт регионального социологического мониторинга). — Тула, 1995.
11. Тощенко Ж.Т., Харченко С. Социальное настроение. — М., 1996.
12. Представленные данные социологического исследования являются частью крупномасштабного Всероссийского исследования, проведенного в Институте повышения квалификации и переподготовки сотрудников социальных и гуманитарных наук МГУ имени М.В. Ломоносова по вопросам противодействия идеологии терроризма при помощи количественных и качественных методов исследования, 2010.
13. Панкова Л.Н., Аверин Ю.П., Сушко А.И., Сушко В.А., Горшкова И.Д. Результаты социологического исследования по вопросам противодействия идеологии терроризма // Москва, Университетская книга, 2010.
59
