Научная статья на тему 'СОЦіАЛЬНА КОНЦЕПЦіЯ ГАРАНТОВАНОГО (БАЗОВОГО) ДОХОДУ НАСЕЛЕННЯ'

СОЦіАЛЬНА КОНЦЕПЦіЯ ГАРАНТОВАНОГО (БАЗОВОГО) ДОХОДУ НАСЕЛЕННЯ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
102
13
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Бизнес Информ
Область наук
Ключевые слова
ГАРАНТОВАНИЙ (БАЗОВИЙ) ДОХіД / СОЦіАЛЬНА КОНЦЕПЦіЯ / СОЦіАЛЬНА ПОЛіТИКА / ЗАЙНЯТіСТЬ НАСЕЛЕННЯ / ПРОБЛЕМИ БЕЗРОБіТТЯ / РОЗШАРУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Гончарова Світлана Юріївна, Гончаров Андрій Борисович

Стаття присвячена теоретичним і практичним питанням розвитку соціальної концепції гарантованого (базового) доходу населення. Досліджено основні підходи щодо визначення поняття мінімального та базового доходу. Узагальнено та уточнено думки різних авторів щодо визначення безумовного, або гарантованого базового, доходу як соціальної концепції, згідно з якою кожному члену суспільства регулярно надається певна фіксована виплата, що фінансується державою (або іншим інститутом) для усіх без винятку, незалежно від рівня доходу, соціального статусу, наявності або відсутності роботи та бажання працювати. Проаналізовано проблеми зайнятості та безробіття, формування доходів та розшарування населення, обґрунтування соціальних стандартів та нормативів тощо. Розглянуто зарубіжний досвід реалізації пілотних програм введення безумовного базового доходу. Визначено переваги, недоліки та умови реалізації соціальної концепції гарантованого доходу.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «СОЦіАЛЬНА КОНЦЕПЦіЯ ГАРАНТОВАНОГО (БАЗОВОГО) ДОХОДУ НАСЕЛЕННЯ»

УДК 316.34

С0Ц1АЛЬНА КОНЦЕПЦ1Я ГАРАНТОВАНОГО (БАЗОВОГО) ДОХОДУ НАСЕЛЕННЯ

© 2016

ГОНЧАРОВА С. Ю., ГОНЧАРОВ А. Б.

УДК 316.34

Гончарова С. Ю., Гончаров А. Б. Сощальна концепцiя гарантованого (базового) доходу населення

Стаття присвячена теоретичним i практичним питаниям розвитку соцально}концепци гарантованого (базового) доходу населення. Дослдже-но основш тдходи щодо визначення поняття мЫмального та базового доходу. Узагальнено та уточнено думки рзних авторв щодо визначення безумовного, або гарантованого базового, доходу як софльно} концепци, згдно з якою кожному члену суспльства регулярно надаеться певна ф'шсована виплата, що ф'тансуеться державою (або iншим iнститутом) для уах без винятку, незалежно вiд р'вня доходу, со^ального статусу, наявностi або вiдсутностi роботи та бажання працювати. Проаналiзовано проблеми зайнятостi та безробiття, формування доходiв та роз-шарування населення, об(рунтування соцальних стандартв та нормативiв тощо. Розглянуто зарубiжний досвiд реалiзацi} плотних програм введення безумовного базового доходу. Визначено переваги, недолки та умови реалiзацi} софльно'}концепци гарантованого доходу. Ключов'! слова: гарантований (базовий) дохiд, со^альна концеп^я, со^альна полтика, зайнятшь населення, проблеми безробття, розшару-вання населення. Вбл.: 15.

Гончарова Свтлана Юривна - кандидат економiчних наук, доцент кафедри управлння персоналом та економки працi, Хармвський нацональний економiчний ушверситет iм. С. Кузнеця (пр. Науки, 9а, Харщ 61166, Украна) E-mail: svetvokne2012@ukr.net

Гончаров Андрй Борисович - кандидат економiчних наук, доцент кафедри менеджменту i адмiнiстрування, Нацональний фармацевтичний уш-верситет (вул. Пушкнська, 53, Харщ 61002, Укра'та)

УДК 316.34

Гончарова С. Ю., Гончаров А. Б. Социальная концепция гарантированного (базового) дохода населения

Статья посвящена теоретическим и практическим вопросам развития социальной концепции гарантированного (базового) дохода населения. Исследованы основные подходы к определению понятия минимального и базового дохода. Обобщены и уточнены мнения разных авторов относительно определения безусловного, или гарантированного базового, дохода как социальной концепции, согласно которой каждому члену общества регулярно предоставляется определенная фиксированная выплата, финансируемая государством (или другим институтом) для всех без исключения, независимо от уровня дохода, социального статуса, наличия или отсутствия работы и желания работать. Проанализированы проблемы занятости и безработицы, формирования доходов и расслоения населения, обоснования социальных стандартов и нормативов и т. д. Рассмотрен зарубежный опыт реализации пилотных программ ввода безусловного базового дохода. Определены преимущества, недостатки и условия реализации социальной концепции гарантированного дохода. Ключевые слова: гарантированный (базовый) доход, социальная концепция, социальная политика, занятость населения, проблемы безработицы, расслоение населения. Библ.: 15.

Гончарова Светлана Юрьевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры управления персоналом и экономики труда, Харьковский национальный экономический университет им. С. Кузнеца (пр. Науки, 9а, Харьков, 61166, Украина) E-mail: svetvokne2012@ukr.net

Гончаров Андрей Борисович - кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и администрирования, Национальный фармацевтический университет (ул. Пушкинская, 53, Харьков, 61002, Украина)

UDC 316.34

Honcharova S. Yu., Honcharov A. B. The Social Concept of the Guaranteed (Basic) Per Capital Income

The article is concerned with theoretical and practical issues of developing the social concept of the guaranteed (basic) per capital income. The main approaches to defining both the minimum and the basic income have been examined. The article summarizes and clarifies the views by different authors concerning the definition of unconditional, or guaranteed basic income as a social concept, whereby every member of society is regularly provided to certain fixed payment financed by the State (or other institution), for everyone without exception, regardless of income level, social status, presence or absence of job and desire to work. Issues of employment and unemployment, generation of income and stratification of population, justification of social standards and regulations etc. have been analyzed. The foreign experience as to implementing pilot programmes for introducing the unconditional basic income has been considered. Strengths, weaknesses and conditions for implementing the social concept of guaranteed income have been determined. Keywords: guaranteed (basic) income, social concept, social policy, employment, unemployment issues, stratification of population. Bibl.: 15.

Honcharova Svitlana Yu. - PhD (Economics), Associate Professor of the Department of Personnel Management and Labour Economics, Simon Kuznets Kharkiv National University of Economic (9a Nauky Ave., Kharkiv, 61166, Ukraine)

E-mail: svetvokne2012@ukr.net

Honcharov Andrii B. - PhD (Economics), Associate Professor of the Department of Management and Administration, National Pharmaceutical University (53 Pushkinska Str., Kharkiv, 61002, Ukraine)

Сучасна сощальна полiтика в УкраМ акумулюе в собi весь спектр економiчних проблем i кризо-вих явищ, яю загострилися останшм часом: по-глиблюеться рiвень розшарування мiж рiзними верства-ми населення; зростае рiвень безробггтя; збкьшуеться рiвень сощально! напруги в суспкьствц знещнюються доходи населення тощо. Ккьюсть зайнятих працюючих громадян постшно зменшуеться. З 28 млн ойб праце-здатного вжу та 19 млн економiчно активного населення на штатних посадах у березш 2015 р. працювало лише

8,1 млн (29 % i 42 % вцповцно). PiBeHb безробггтя населення, визначений за методолоиею Мiжнародноí орга-шзаци пращ (МОП), у вжовш rpyni 15-70 роюв 3pic i3 7,3 % до 9,3 % економiчно активного населення.

Продовжуе зростати юльюсть пращвниюв, пере-ведених на неповний робочий день (тиждень): у ачш-березт 2015 року ix чисельшсть становила 559,4 тис. оаб., або 6,8 %. У зв'язку з девальващею нацюнально! валюти в^дносно долара США й зростанням шфляци (52,8 % у серпш 2015 р. у порiвняннi з попередшм ро-

ком) piBeHb реальних доходiв населення значно знизив-ся [7, 9].

На фош зазначених соцiальних негараздiв спосте-рiгаються надто жорсткi соцiально-економiчнi реформи, яю стають важким тягарем, перш за все, для найбГльш вразливих категорiй населення.

У зв'язку з цим особливо! актуальност набувають дослГдження, спрямованi на створення наукового шд-Грунтя для обгрунтування напрямкiв та програм державно! полггики сощального захисту та пiдтримки на-селення.

Альтернативою типовим заходам державно! сощально! полiтики е так звана сощальна концеп-цiя гарантованого (базового) доходу (guaranteed minimum income, bedingungsloses Grundeinkommen), яка сьогодш стае досить популярною, незважаючи на свою дискусшшсть [1].

Серед теоретиюв i дослiдникiв, схильних визнача-ти соцiальну полiтику як вид регулювання держави за-гального добробуту, слiд видГлити К. Естна-Андерсона та Дж. Ейвена Кольберга [4]. К. Еспш-Андерсон докладно описав види держави загального добробуту i характеры '!х ознаки. Кольберг зосередився на тому, як держава загального добробуту взаемодiе з шшими шституцшними структурами в суспiльствi — ам'ею та ринком працi.

Корисними е дослГдження таких зарубiжних уче-них, як У. Бек, Д. Вейт-ВГлсон, Т. Маршалл, В. Ойкен, Т. Парсонс, К. Полаш, М. Фуко, в яких розкриваються сутнiсть понять «сощальна полпика», «соцiальнi права», «сощальш стандарти». У так званому «зеленому документ (щодо проблем сощально! полiтики в 6С) Комiсiя европейських громад не дае чiткого визначення сощально! полпики, наголошуючи на тому, що сощаль-на полiтика держави означае ва заходи, здiйснюванi в сощальнш сферi. Серед вiтчизняних науковщв, що за-ймаються проблеми сощально! полiтики, бiдностi, фор-мування доходiв населення, слiд видГлити Колота А. М., Скуратiвського В. А., Ягодку А. Г., Пал1я О. М., ЛГбано-ву Е. М., Удотову Л. Ф., Макарову О. В.

Серед учених, що безпосередньо займаються пи-таннями безумовного гарантованого доходу, можна назвати Р. Блашке, М. Дильтейра, Й. Дрешера; Дж. Рассела; О. Пщулшу [3, 12, 10]. Щкавими е розробки моделей реалiзацi! безумовного доходу британськими фа-хiвцями Гермiоном Паркером та Гаем Стендшгом [15]. Заслуговують на увагу здобутки професора вГденського унiверситету економжи Франца Хьормана, який вважае необхГдним безумовний дохiд населення у формi мш-мального набору товарiв та послуг [1].

Сьогодш в розвинутих кра!нах точаться диску-сГ! про необхГдшсть перетворень якiсного характеру в сощальнш сферГ, пов'язаних Гз сучасними викликами системного змкту (глобалГзацГя, масова мГграцГя тощо). ВихГд Гз сучасно! кризи системи соцГального захисту та сощально! безпеки передбачае пошук ново! сощально-економГчно! моделГ та нових соцГальних балансГв. Тому актуальним стае створення оновлено! сощально-еко-номГчно! доктрини, яка б виршувала питання регулювання доходГв населення.

Метою дано! роботи е теоретико-практичне опра-цювання наукових матерiалiв та пошук на цш основi об-грунтовано! моделi концепцГ! гарантованого (базового) доходу, визначення !! переваг, недолшв та умов реалГзацГ!.

СлГд зазначити, що поняття мшмального доходу, яке гарантуе держава уйм громадянам кра!ни, з'явилося набагато ранше, нГж бГльш радикаль-не поняття гарантованого базового доходу. Про мш-мальний дохГд вперше заговорили на початку XVI ст., поняття одноразово! допомоги або субсидГ! було введено в обГг наприкшщ XVIII ст. Уже в середиш XIX ст. поеднання цих понять сформувало Гдею гарантованого мшмального доходу. 1сторично першою моделлю гарантованого базового доходу прийнято вважати модель англо-американського фГлософа Томаса Пейна (1795 р.), який запропонував систему державних виплат основного доходу вйм особам, старшим 21 року [14].

1дея гарантованого базового доходу отримала ши-року шдтримку та значний штерес шсля оприлюднення КлГффордом Дугласом погляду, що кожному громадяни-ну належить частка нащонального багатства, так званий сощальний кредит [1]. НайбГльш близькою до реалГзацГ! була британська система соцГального захисту (так звана модель У. БеверГджа), що враховуе певш умови - тру-довий стаж, рГвень заробГтно! плати тощо. Шдгрунтям дано! системи соцГального забезпечення став закон про охорону здоров'я, програми страхування у зв'язку з не-щасними випадками на виробнищга та система пенсш-ного страхування.

Особливктю моделГ У. БеверГджа е трирГвневий тип соцГального захисту: держава забезпечуе базовГ га-рантГ! соцГального захисту; роботодавець вГдповГдае за сощальне страхування найманих пращвниюв; найма-ний працГвник бере участь у додатковому особистому страхуванш [4]. При цьому державш сощальш гарантГ! орГентуються на прожитковий мшмум (мшмальний прийнятний рГвень доходГв), додаткове сощальне страхування - на замщення (компенсацш) заробпху, добро-вкьне страхування - на особист можливост найманих працГвникГв.

Варто зазначити, що модель У. БеверГджа знайшла свое застосування у ВеликобританГ!, США, Шдерлан-дах, ШвейцарГ!, ФранцГ!, ЯпонГ!. Под1бш моделГ сощаль-но! полГтики були реалГзоваш в бкьшост розвинених захГдних кра!н, але жодна з них свого часу не реалГзу-вала повшстю модель гарантованого базового доходу. Так, наприклад, у КанадГ було запропоновано ввести «негативний податок» (1985 р.), який так Г залишився нездшсненим. МоделГ безумовного основного доходу, запропонованГ до прийняття у ВеликобританГ!, теж не отримали полГтично! та фГнансово! пГдтримки.

НайбГльш суттевГ розбГжностГ мГж рГзними точками зору з приводу сутност основного доходу формують-ся вГдносно питання: чи надавати основний дохГд без-умовно, гарантуючи його всГм без виключення, чи ви-користовувати компенсацГйний дохГд, який отримають лише тГ, хто опинився в скрутнГй ситуацГ! (безробГття, хвороба, малозабезпеченГсть тощо). На сьогоднГ загаль-новживаним для бГльшостГ кра!н е другий варГант, який

передбачае наявнГсть нормативного мГнГмального стандарту, прив'язку до трудово! дшльност та мае на мет обов'язковГсть та необхГднГсть повернення працГвника до трудових обов'язюв або звернення до ринку пращ.

Концепцш безумовного, або гарантованого, доходу формуеться на основГ багатьох моделей соцГаль-но! полГтики, якГ вГдстоювались у рГзнГ часи або вГдстоюються зараз економктами, фкософами, полГти-ками, соцГологами.

НайчастГше пГд безумовним доходом розумГеться форма стимулювання економГки та соцГально! допомоги громадянам, у межах яко! кожен повнолинш громадянин щомГсяця отримуе фГксовану не оподатковану грошову суму, незалежно вГд стану його працевлаштування [12].

Особливктю гарантованого доходу е те, що вш ви-плачуеться:

+ особГ а не домогосподарству; + незалежно вГд будь-яких доходГв та шших дже-

рел кнування; + незалежно вГд наявност роботи або пропозицГ! на роботу [10].

Узагальненим сенсом концепцГ! базового доходу е теза: чи повинна людина працювати для того, щоб Гсну-вати, або людство вже дозрко до того, щоб виконувати необхГдну роботу на власний розсуд [2].

Узагальнюючи та уточнюючи думки рГзних авто-рГв щодо визначення безумовного, або гарантованого, базового доходу, необхГдно вГдзначити, що безумовний гарантований дохГд - це соцГальна концепцГя, згГдно з якою кожному члену суспГльства регулярно надаеться певна фГксована виплата, що фГнансуеться державою (або Гншим Гнститутом) для усГх без винятку, незалежно вГд рГвня доходу, сощального статусу, наявност або вГд-сутностГ роботи та бажання працювати.

КГлькГсть прихильникГв концепцГ! гарантованого (базового) доходу помино зростае. Це обумовлено тим, що зГ змГцненням новГтнГх тенденцГй у сучасному свГтГ, у т. ч. втратою ушверсальносп солГдарного принципу системи соцГального страхування, який перестае бути ефективним обмежувачем негативних ризикГв, ефек-тивнГсть сформовано! «традицГйно!» системи соцГаль-ного регулювання, у т. ч. у розвинутих кра!нах, поставлено пГд сумнГв [10].

На розвиток та актуалГзацГю концепцГ! гарантова-ного базового доходу у суспГльствГ впливае сукупнГсть сощально-економГчних передумов, серед яких проблеми зайнятост та безробптя, формування доходГв та розша-рування населення, обгрунтування соцГальних стандар-тш та нормативГв тощо. Розглянемо !х докладнше.

Минулого року ризики безробГття були вГднесенГ до п'яйрки глобальних свггових ризиюв, поряд з такими, як мГждержавнГ конфлГкти, природнГ катаклГзми, розша-рування доходГв тощо. БГльшГсть европейських держав стикаються сьогодш з проблемами у сферГ зайнятост населення та структурних змш ринку пращ. Впрова-дження шновацшно! моделГ економжи, розвиток нових технологш, автоматизацш виробництва та сфери послуг, якГ е результатом зростаючо! конкурентно! боротьби на глобальному рГвнГ, поряд Гз суттевими позитивними ре-

зультатами, зумовлюють скорочення попиту на робочу силу, гальмують створення нових робочих мшць тощо. Тобто спостерГгаеться незвичайна ситуацГя, коли висо-кий рГвень квалГфжацГ!, досвГд роботи у певнш сферГ не завжди може стати гаранпею захисту вГд безробГття.

Зазвичай формування структури зайнятост вГд-буваеться в результатГ взаемодГ! природно-ресурсного потенщалу, вГдтворення та розселення населення, розмГ-щення суб'ектГв господарювання, виробничо! та соцГаль-но! шфраструктури, якост та статусу робочо! сили тощо. Процеси, що вГдбуваються в цих пГдсистемах, диферен-щюються за штенсившстю змГн та циклГчшстю, внасль док чого виникають структуры диспропорцГ! зайнятосп, якГ можуть гальмувати розвиток економГчно! системи.

До збГльшення безробГття окрГм внутрГшнГх соцГ-ально-економГчних та демографГчних проблем, призво-дить свГтова фшансово-економГчна криза, яка зумовила негативнГ макроекономГчнГ тенденцГ!, а також такГ на-слГдки, як: недосконалГсть структурно! перебудови еко-номГки Укра!ни, втрата господарських Г технологГчних зв'язкГв з Гншими кра!нами та окремими пГдприемства-ми; недосконалГсть нормативно-правового пГдгрунтя у сферГ пращ; розбалансування попиту Г пропозицГ! робо-чо! сили на ринку працГ за складом Г квалГфГкацГйними рГвнями; вГдсутшсть чГтко! стратегГ! трансформацГ! за-йнятостГ населення вГдповГдно до потреб та можливо-стей економГчного розвитку регюшв та основних !х прю-ритетних напрямГв [5].

Новггш тенденцГ! зайнятостГ, що набули розпо-всюдження в бврош, повинш стати орГенти-ром для впевненого руху Укра!ни до розвинено! соцГально-економГчно! системи, основним напрямом перетворення та реформування нацГонально! системи працевлаштування. Проголошений у европейськш СтратегГ! зайнятост перехГд до економжи знань базуеться на поеднаннГ таких основних елементГв, якГ безпосередньо впливають на зайнятГсть: ГнформацГйнГ й комунГкацГйнГ технологи, через розвиток яких шдвищуеться швидюсть обробки даних й шформацГ!; освгта й людський каштал; нововведення та шновацГ! [3].

Жорстке реформування сощально! полГтики при-зводить до подальшого розшарування суспГльства. Ди-ференцГацГя доходГв населення вГдчуваеться саме на стадГ! споживання товарГв та послуг [6]. У суспГльствГ завжди стаеться так, що люди не можуть отримувати абсолютно однаковГ доходи. Водночас, як стверджуе економГчна теорш, не можна допускати неконтрольо-вано! диференцГацГ! доходГв, оскГльки це призводить до значно! невиправдано! поляризацГ! суспГльства, що може мати полгтичш, сощальш й економГчш негативш наслГдки. З економГчно! точки зору, суспГльство не мати-ме можливост поповнювати потреби економжи кра!ни достатньою ккьюстю квалГфжованих фахГвщв, Гз сощ-ально! - загостряться сощальш протирГччя; з полгтич-но! - не можна буде досягти полГтично! стабГльностГ в суспГльствГ [11].

За шформащею УН1АН, Укра!на потрапила в трупу кра!н з валовим доходом, нижчим за середнш. У цьо-му контекст особливо! уваги заслуговуе положення

окремих груп населення, яю опинилися у сташ бiдностi та малозабезпеченостi. Одшею з причин тако'1 ситуаци е низькi рiвнi оплати працi. Наявш розмiри мiнiмальних стандартiв оплати пращ спричиняють ситуацiю, при якiй кожен п'ятий працюючий громадянин е офщшно малозабезпеченим [8].

Уцих умовах постае питання стосовно ефектив-ностi дшчо'1 системи соцiального регулювання, яка сформувалася в умовах iндустрiальноï еко-номжи та в iнших соцiально-демографiчних реалiях, а також питання щодо необхГдност реформування всiеï системи соцiального захисту.

На сьогодш вже iснуе ряд прикладiв щодо реалГза-ци пкотних програми введення безумовного базового доходу в рiзних його проявах [13].

У Намiбiï дворiчний експеримент (у 2008-2009 рр. населення ОмГтаре та Очiверо отримувало близько 12 до-ларгв на мiсяць) привгв до зменшення бiдностi, збкьшен-ня економiчноï активностi, спаду злочинностi, змш у сфе-рi освiти, покращення показникгв здоров'я населення.

Громадянам ОАЕ платять дохгд з продажу нафти, при народженш дитини держава видкяе землю i пе-рераховуе на рахунок 60 тис. доларiв, а також оплачуе громадянам навчання. Мкцеве населення в бкьшост випадкiв працюе ткьки в державному секторi або на керiвних посадах у великих компанiях. Працюючи на звичайнiй посадi, жителi ОАЕ отримують значно вищу зарплату, шж мiгранти.

На Алясцi з 1978 р. кнуе так званий Перманент-ний фонд, який щорiчно виплачуе жителям регiону 25 % всгх доходiв вiд видобутку нафти. Розмiр базового доходу залежить вiд загального прибутку з видобутку нафти за останню п'ятирiчку i числа рецишенпв.

У Канадi в провшци Онтарiо також реалiзуеться пкотна програма, яка в разi успгху може бути поширена на всю крашу. На думку канадських економкпв, випла-та базового доходу не ткьки шдвищить середнiй рiвень життя, але навiть стимулюватиме створення нових ро-бочих мiсць.

У Швейцари влада плануе забезпечити населення гарантованим щомкячним доходом у розмiрi 2500 франкiв. Сутнiсть проекту полягае в тому, щоб гаранту-вати кожному громадяниновi право на вкьне самовиз-начення без необхiдностi вгдчувати соцiальну напругу.

Наприкiнцi 2016 р. Управлшня соцiального стра-хування Фшлянди мае представити план дш щодо введення безумовного базового доходу по всш краМ. Пе-редбачаеться, що кожен фiн буде отримувати в мкяць по 800 евро замкть всгх iнших соцiальних виплат. Фш-ляндiя може частково замшити програми соцiального забезпечення введенням безумовного основного доходу. Фахiвцi стверджують, що таким чином кра'гна може скоротити сощальш видатки. Незважаючи на побою-вання деяких полiтикiв i економктш, бiльшiсть партiй у фшському парламентi пiдтримало цю iдею.

Слк зазначити, що в бiльшостi випадкш результа-ти проведених експериментiв були позитивними.

ВИСНОВКИ

Шдсумовуючи наведений матерiал, можна визна-чити переваги, недолгки та умови реалiзацiï розглянуто'г концепци гарантованого доходу.

Серед безумовних переваг слгд назвати те, що кон-цепц1я гарантованого доходу е:

f дiевим важелем подолання бiдностi населення

та «технологiчного» безробiття; f впливовим мехашзмом щодо зменшення ди-ференщаци та нерiвностi доходiв населення, i, як наслгдок, зниження соцiальноï напруги в су-спiльствi;

• системою, що дозволяе суттево скоротити ви-трати на фшансування та адмiнiстрування со-щальних програм i, в цiлому, боротися з бюрократизмом сощально'г сфери; f системою, що стимулюе розвиток та самореа-лiзацiю особистостi, людського та творчого по-тенцiалу;

f фгнансовим механгзмом, який пожвавлюе стагну-ючу економiчну систему та спонукае до розвитку пiдприемницькоï активностi (за рахунок зростан-ня купгвельно'г спроможност населення).

Щодо недолiкiв концепци, то в цьому план слiд звернути увагу на:

f суттеве навантаження на державний бюджет, яке не кожна держава в змозi витримати, а значить i реалiзувати основш принципи концепци; f можлиысть зростання безробггтя та зменшення пропозици робочо'г сили, особливо на низь-кооплачуваних роботах, а також загальний спад трудово'г активностi; f зниження продуктивност працi в суспкьствц f знецiнення працi внаслiдок можливост кну-вання i без трудових зусиль.

До умов, необхiдних для реалiзацiï концепци гарантованого доходу, слгд вiднести: стабiльнiсть та ефек-тившсть економiчноï системи; наявнiсть високорозви-нено'г та дiевоï системи оподаткування; високий рiвень самосвiдомостi та самомотиваци населення.

Таким чином, на сьогодш концепц1я безумовного гарантованого доходу е досить дискусшною та малороз-повсюдженою, вона реалiзуеться завдяки окремим екс-периментам. ВтГм, серед полгшкш, економктш, соцю-лопв досить жваво обговорюються ршш моделГ гарантованого (базового) доходу, що робить даний наукових на-прямок перспективним для подальших дослджень. ■

Л1ТЕРАТУРА

1. Безусловный основной доход // Википедия [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.wikiwand.com/ru

2. Блашке Р. Идея освобождающего безусловного основного дохода [Электронный ресурс] / Блашке Р., Дильтей М., Дрешер Й. и др. - Режим доступа : http://www.psgd.info/files/ publications/extern/bge_book_3.pdf

3. Гальчинський А. С. Стратепя економiчного i со^аль-ного розвитку Укра'ши (2004-2015 рр.) «Шляхом ввропейськоТ штеграци» : монографiя / А. С. Гальчинський (наук. кер.), В. М. Ге-£ць, С. Г. Бабенко. - К. : 1нформ.-видавн. центр Держкомстату УкраГни, 2004. - 416 с.

4. ГанЫ Т. М. Соцiальна политика та соцiальне забез-печення за ринковоТ економiки / Теренс М. Ганш / Пер. з англ. О. Перепадя. - К. : Основи, 1996. - 240 с.

5. Гончарова С. Ю. Вивтьнення найманих пра^вниюв: регiональнi особливостi : наукове видання / С. Ю. Гончарова, Ю. В. Сотнкова / Харш : Видавництво ХНЕУ iM. С. Кузнеця, 2015. -169 с.

6. Гончарова С. Ю. Концеп^я стратифкацп в умовах трансформацп украТнського суспiльства / С. Ю. Гончарова, А. В. Семенченко // Вкник Нацюнального технiчного ушверси-тету «ХП1» : збiрник наукових праць. Тематичний випуск: Акту-альнi проблеми управлшня та фшансово-господарськоТ дiяль-ност пiдпри£мства. - Харкiв : НТУ «ХП1». - 2014. - № 61. - 177 с.

7. Гончарова С. Ю. Причини та тенденцп змши рiвня доходiв населення за регюнами УкраТни / С. Ю. Гончарова, А. В. Семенченко // Науковий вкник Херсонського державного уыверситету. Серiя «Економiчнi науки». - Херсон, 2015. -№ 14/1. - С. 124-127.

8. Гончарова С. Ю. Прожитковий мУмум як со^ально-економiчний важiль в контекст со^альноТ стратифiкацiТ сус-птьства / С. Ю. Гончарова, А. В. Семенченко, А. Б. Гончаров // Економк та фшанси; Edizioni Magi. - Roma, Italia, 2016. -С. 228-235.

9. Держкомстат УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua/

10. Пищулша О. М. Економiчна модель «безумовного базового доходу»: нова нацюнальна альтернатива [Електронний ресурс] / О. М. Пищулша. - Режим доступу : http://razumkov.org. ua/upload/ 1456388199_file.pdf

11. Полiтична економiя : навч. поаб. / Г. А. Оганян, В. О. Па-ламарчук, А. П. Румянцев та ш.; за заг. ред. Г. А. Оганяна. - К. : МАУП, 2003. - 520 с.

12. Рассел Дж. Безусловный основной доход / Дж. Рассел. - М. : VSD, 2013. - 110 с.

13. Чуракова К. Что такое безусловный базовый доход? [Электронный ресурс] / К. Чуракова, Н. Овчинников. - Режим доступа : http://r-e-e-d.com/gbi-explainer

14. Paine, T. Agrarian Justice /T. Paine [Electronic resource]. -Mode of access : https://schalkenbach.org/library/henry-george/ grundskyld/pdf/p_agrarian-justice.pdf

15. Parker, H. Basic Income and the labour Market [Electronic resource] / H. Parker. - Discussion Paper N1, Basic Income Research Group. - 1991. - Mode of access : http:/www.citizensincome. org/filelibrary/Archived%20Publications/Basic%20Income%20 and%20the%20Labour%20Market.pdf

Aktualni problemy upravlinnia ta finansovo-hospodarskoi diialnosti pidpryiemstva, no. 61 (2014).

Honcharova, S. Yu., and Semenchenko, A. V. "Prychyny ta ten-dentsii zminy rivnia dokhodiv naselennia za rehionamy Ukrainy" [Causes and trends in income levels by region of Ukraine]. Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu. Seriia «Ekonomichni nauky», no. 14/1 (2015): 124-127.

Honcharova, S. Yu., Semenchenko, A. V., and Honcharov, A. B. "Prozhytkovyi minimum yak sotsialno-ekonomichnyi vazhil v kon-teksti sotsialnoi stratyfikatsii suspilstva" [Living costs as socioeconomic lever on the social stratification of society]. Ekonomika ta finansy & Edizioni Magi (2016): 228-235.

Hansli, Terens M. Sotsialna polityka ta sotsialne zabezpech-ennia za rynkovoi ekonomiky [Social policy and social security in a market economy]. Kyiv: Osnovy, 1996.

Halchynskyi, A. S. "Stratehiia ekonomichnoho i sotsialnoho rozvytku Ukrainy (2004-2015 rr.)" [Strategy of economic and social development of Ukraine (2004-2015)]. In Shliakhom yevropeiskoi intehratsii. Kyiv: IVTs Derzhkomstatu Ukrainy, 2004.

Ohanian, H. A. et al. "Politychna ekonomiia" [Political Economy]. http://uk.shram.kiev.ua/lib/501_39_1_0_index.shtml

Pyshchulina, O. M. "Ekonomichna model «bezumovnoho bazovoho dokhodu»: nova natsionalna alternatyva" [The economic model of "unconditional basic income": a new national alternative]. http://razumkov.org.ua/upload/1456388199_file.pdf

Paine, T. "Agrarian Justice" https://schalkenbach.org/library/ henry-george/grundskyld/pdf/p_agrarian-justice.pdf

Parker, H. "Basic Income and the Labour Market". http:/www. citizensincome.org/filelibrary/Archived%20Publications/Basic%20 Income%20and%20the%20Labour%20Market.pdf

Rassel, Dzh. Bezuslovnyy osnovnoy dokhod [An unconditional basic income]. VSD, 2013.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

REFERENCES

"Bezuslovnyy osnovnoy dokhod" [An unconditional basic income]. http://www.wikiwand.com/ru

Blashke, R. et al. "Ideya osvobozhdayushchego bezuslovnogo osnovnogo dokhoda" [The idea of releasing an unconditional basic income]. http://www.psgd.info/files/publications/extern/bge_ book_3.pdf

Churakova, K., and Ovchinnikov, N. "Chto takoye bezuslovnyy bazovyy dokhod?" [What is unconditional basic income?]. http://r-e-e-d.com/gbi-explainer

Derzhkomstat Ukrainy. http://www.ukrstat.gov.ua/ Honcharova, S. Yu., and Sotnikova, Yu. V. Vyvilnennia nai-manykh pratsivnykiv: rehionalni osoblyvosti [The release of employees: regional peculiarities]. Kharkiv: Vyd-vo KhNEU, 2015.

Honcharova, S. Yu., and Semenchenko, A. V. "Kontseptsiia stratyfikatsii v umovakh transformatsii ukrainskoho suspilstva" [The concept of stratification in terms of transformation of Ukrainian society]. Visnyk Natsionalnoho tekhnichnoho universytetu «KhPI».

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.