CC BY
50
ЗОНА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
УДК 338.484.2
БСИ 10.17238/В8Ш 815-0683.2019.1.24 ЧЖАН МЭЙ*
Сотрудничество в области туризма
между провинцией Хэйлунцзян КНР и Россией:
современное состояние и перспективы
В статье подчеркнута значимость провинции Хэйлунцзян КНР в развитии трансграничного взаимодействия с Россией. Отмечено, что благоприятное географическое положение провинции, меры господдержки в области туризма, развитие инфраструктуры и рост объемов торговли положительно влияют на расширение туристского сотрудничества провинции Хэйлунцзян и Дальнего Востока России. Показаны перспективы взаимодействия двух стран в этой сфере.
Ключевые слова: КПК (Коммунистическая партия Китая), провинция Хэйлунцзян, Россия, сотрудничество в области туризма.
ZHANG MEI Cooperation in Tourism between China's Heilongjiang Province and Russia: Current Status and Prospects
The article focuses on the importance of the role that China's Heilongjiang province plays in the development of cross-border cooperation with Russia. The author emphasizes that the favorable geographical position of the province, state support measures in tourism, infrastructure development and the growth of trade volumes have a positive effect on the expansion of tourism cooperation between Heilongjiang Province and the Russian Far East. The prospects for the cooperation between two countries in this area are shown.
Keywords: CPC (Communist Party of China), Heilongjiang Province, Russia, cooperation in tourism.
Чжан Мэй - старший научный сотрудник.
Zhang Mei - Senior Researcher.
С углублением развития китайско-российского взаимного туризма и строительства китайско-монгольско-российского
* Институт России Академии общественных наук провинции Хэйлунцзян. КНР, 150028, г. Харбин, Проспект Ши Бо, д. 1000.
Institute of Russia of the Heilongjiang Academy of Social Sciences. 1000, Shi Bo Prospect, Harbin, People's Republic of China, 150028.
экономического коридора правительства Китая и России придают большое значение сотрудничеству в области туризма между двумя сторонами. В июле 2016 г. на 3-й Китайско-российской ЭКСПО-выставке и Восточном экономическом форуме в сентябре 2016 г. продвижение туристского сотрудничества между тремя Северо-Восточными провинциями Китая и Дальним Востоком России и Сибирью стало одной из важных тем, обсуждаемых участниками. Можно сказать, что оба правительства рассматривают развитие туризма как важную меру для изменения способа экономического развития и оптимизации промышленной структуры.
Для успешного развития туристского сотрудничества с Россией в провинции Хэйлунцзян можно выделить ряд благоприятных факторов.
Выгодное географическое положение. Провинция Хэйлунцзян в Китае граничит с пятью субъектами Дальнего Востока РФ: Приморским, Хабаровским и Забайкальским краями, Еврейской автономной областью, Амурской областью, общая протяженность границы с Россией -2 981 км. Административный центр Хабаровского края Хабаровск находится всего в 65 км от китайского пос. Фуюань. Хэйхэ находится напротив г. Благовещенска, административного центра Амурской области. Расстояние от Суйфэньхэ - крупнейшего приграничного города КНР, до Владивостока составляет 220 км. В провинции Хэйлунцзян имеется 25 пограничных открытых переходов. Это выступает очевидным преимуществом, и основа торгово-экономического сотрудничества является прочной.
Выездной туризм очень востребован. Особое географическое положение обеспечивает удобные условия для сотрудничества в сфере туризма между провинцией Хэйлунцзян и Россией. Профессиональные выставки, конференции, специальные мероприятия, рабочие встречи и двустороннее непрерывное сотрудничество между отделами развития двустороннего туризма увеличивают количество туристов из провинции Хэйлунцзян, посетивших Россию.
Государственная поддержка туризма. Будучи самой важной пограничной туристической зоной для контактов с Россией, провинция Хэйлунцзян является важным узлом в экономическом поясе стратегии «Один пояс - один путь» на восточном Шелковом пути. Она получила сильную поддержку со стороны государства. Во-первых, упрощение визовых процедур: в 2000 г. Китай и Россия подписали соглашение об отмене групповых визовых процедур. Чтобы помочь представителям российского рынка на другой стороне Амура отправиться за покупками в Хэйхэ, правительство Китая с 2004 г. внедрило безвизовый режим. Два пункта пропуска работают 360 дней в году, 12 часов в день. В 2015 г. в аэропорту Харбина стала действовать 72-часовая транзитная виза для россиян,
открылся первый маршрут пятого рейса в Северо-Восточном Китае и увеличилось число российских навигационных городов. Во-вторых, перед открывающимися беспрецедентными возможностями взаимодействия провинции Хэйлунцзян и Дальнего Востока России в рамках инициативы «Одного пояса - одного пути», провинция Хэйлунцзян приложила все усилия, чтобы открыть трансграничный канал для международного экономического и торгового туризма. Например, Хэйхэ-Сити ускоряет строительство «одного моста, одного порта, одной трубки». Проект международного аэропорта Хэйхэ также был поддержан Национальным портовым офисом, и было подписано временное соглашение с туристическим агентством «Русские авиалинии». В порту Хэйхэ построен новый контрольно-пропускной пункт. Эти меры обеспечили повышение уровня безопасности и обслуживания, а также процветание индустрии туризма.
Высокие темпы развития приграничного торгового сотрудничества с Россией. По данным Министерства торговли провинции Хэй-лунцзян, общий объем импорта и экспорта провинции Хэйлунцзян в Россию за период 2010-2017 гг. составил, млрд долл. США:
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
7,5 18,99 21,31 22,36 9,0 10,85 9,19 10,99
В 2017 г. общий объем импорта и экспорта провинции Хэйлунцзян с Россией достиг 10,99 млрд долл. США, что составляет 13,1 % всей торговли Китая с Россией.
Рост приграничной торговли в провинции Хэйлунцзян способствовал развитию других отраслей промышленности и улучшению инфраструктуры, что привлекло большое количество россиян для ведения бизнеса или осмотра достопримечательностей. Несмотря на некоторые проблемы, наблюдается взаимосвязь между туризмом и приграничной торговлей в провинции Хэйлунцзян, рост прибывающих туристов и рост импорта и экспорта торговли имеют очевидную синхронизацию во времени и корреляцию. Можно сказать, что быстрое развитие приграничной торговли в провинции Хэйлунцзян привело к развитию туризма, а приграничная торговля стала вспомогательным условием развития туризма.
Совершенствование транспортной инфраструктуры. Чтобы создать хорошую туристическую среду, провинция Хэйлунцзян увеличила строительство инфраструктуры туризма. Многоточечная стыковка, взаимосвязь между строительством трансграничной инфраструктуры, трехмерное строительство международных каналов и безопасное и плавное строительство трансграничных транспортных сетей заложили прочную основу для развития туризма. В аэропорту Харбина количество рейсов
в Россию через Екатеринбург в Москву составляло 9, а пассажиропоток в Россию составлял более 85 %.
24 декабря 2016 г. началось строительство первого трансграничного мостового перехода через р. Хэйлунцзян. По завершении строительства в 2019 г. будет открыта для движения новая международная автомагистраль между городами Китая и России - Хэйхэ и Благовещенском. Строительство перехода расширит трансграничную инфраструктуру. Было утверждено технико-экономическое обоснование проекта перекрестной речной воздушной канатной дороги, первоначальное подготовка проекта была в основном завершена, и все необходимые средства были реализованы. В начале 2017 г. также был достигнут прорыв в китайско-российском проекте железнодорожного моста Тунцзян. Работы с китайской стороны были завершены, и российская сторона также приступила к строительству. Планируется открыть трафик в 2019 г. После завершения строительства моста будет подключен порт Тунцзян и Сибирская железная дорога. Будет связь с крупнейшим городом Дальнего Востока России - Хабаровском, и европейским континентом.
Обратимся к характеристике текущей ситуации и перспективам сотрудничества в области туризма между провинцией Хэйлунцзян КНР и Россией.
Новая модель туристического рынка. За последние два года российские туристы, въезжающие через пункты пропуска провинции Хэйлунцзян, составляли половину от общего числа российских туристов в КНР.
По данным Статистического ежегодника Хэйлунцзян (2015 г.); Китайской статистической службы (2015 г.), количество российских туристов, прибывающих в провинцию Хэйлунцзян, было следующим:
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
1 194 966 1 713 821 1 070 994 1 317 308 1 463 368 1 527 864 972 879 919 053
В 2007-2012 гг. число российских туристов, въезжающих в страну, составило более миллиона, пик пришелся на 2008 г. - 1,714 млн, а затем 2012 г. - 1,528 млн чел. Наименьшее количество прибывающих туристов было в 2014 г. В первом полугодии 2016 г. количество въездных туристов составило 435,6 тыс. чел., что на 31,86 % больше, чем за аналогичный период предыдущего года. Показатель зарубежной валюты, полученной в результате туристской деятельности, достиг 206 млн долл. США, увеличившись за год на 47,07 %, из которых 333,2 тыс. поступило от российских туристов, увеличившись за год на 53,64 %.
Традиционные и новые туристические продукты. Российским туристам Хэйлунцзяна по-прежнему предлагают в основном традиционные
туристических продукты, такие как туры для отдыха и фольклорные туры, преимущества которых близость, опыт, познание и пригодность ландшафта (гуманитарные науки и природа). В последние годы появились новые туристические продукты, такие как турне по Китаю и России, хотя количество участников невелико, но число растет с каждым годом, и такой опыт в области туризма должен приобрести популярность в будущем.
Шоп-туры. Покупки - важная часть развития туризма. В некоторых развитых странах и регионах доходы от туризма и торговли составляют более 70 % общего объема доходов, а доходы от продажи туристических сувениров составляют от 40 до 60 % туристических покупок. Провинция Хэйлунцзян придает этим вопросам большое значение. С февраля 2016 г. в провинции создан пункты беспошлинной торговли в 13 аэропортах и 6 водных и сухопутных портах. В октябре 2016 г. сайт муниципального правительства Суйфэньхэ провинции Хэйлунцзян опубликовал сообщение о том, что политика возврата налогов привлечет больше туристов из России в город для въездного туризма.
Культурный ландшафт. Национальная культура является важным компонентом туристского потенциала провинции Хэйлунцзян, и она очень привлекательна для иностранных туристов, особенно российских. Традиционно представляют интерес такие объекты, как городище Бохай, Дом Шанцзин Лонцюань в городе Нин Ань, городище Шанцзиниа, Дом Нин и др. В этнических провинциях (Маньчжурская, Елуньцжуньская, Даур, Корейская, Щибоская, Хойская и др.) туристам демонстрируют этническую одежду, питание, обряды свадьбы или похорон, обычаи этнических меньшинств, народное искусство и даже лингвистическое наследие. В Хэйхэ Парк китайско-русских традиций разделен на 4 зоны: орочонскую, даурскую, маньчжурскую и русскую. Посетители могут ознакомиться с различными этническими группами и принять участие в уникальных народных выступлениях, китайских и российских этнических обрядах.
Медицинский туризм. В настоящее время Хэйлунцзян рассматривает медицинский туризм как основной фактор расширения рынка въездного туризма для потоков с Дальнего Востока России. Китай и Россия сотрудничают в этой области, направляя медицинский персонал для повышения квалификации и обмена опытом и знаниями в медицинских академиях, учреждениях и службах. Суйфэньхэ особенно известен как пилотный город для медицинского туризма в провинции Хэйлунцзян. В последние годы в Суйфэньхэ создано 10 частных медицинских учреждений, а также китайско-российский центр комплексного обследования, где оказывают помощь туристам, желающим воспользоваться медицинскими услугами.
В Медицинском центре Народной больницы Суйфэньхэ для приема российских туристов выделено специальное помещение, медицинский персонал владеет русским языком, все это позволяет российским пациентам чувствовать себя комфортно. Традиционные китайские медицина, массажи, иглоукалывание и другие процедуры очень популярны среди российских туристов. В 2014 г. Народную больницу Суйфэньхэ посетило более 3 700 российских пациентов, 20 % из которых приехали сюда и в 2015 г. Они приезжают в основном из Владивостока и Хабаровска, представляют различные социальные группы, такие как должностные лица и студенты. Кроме этого развиваются и другие проекты в области медицинского туризма, например, реабилитационный центр Второй больницы при Хэйлунцзянском университете традиционной китайской медицины в Харбине, а также Национальный медицинский центр Цзямусы, туристический центр китайской медицины и др.
Трансграничный самостоятельный туризм. Продвижение самостоятельных трансграничных путешествий на автомобиле по Китаю и России является важным для развития туризма между двумя странами. Эта инициатива получила серьезную поддержку от партийного комитета провинции Хэйлунцзянн и правительства провинции, российского правительства и муниципального правительства Суйфэньхэ. Это важный вид деятельности двух народов для общения друг с другом и важная часть развития туризма. В 2015 г. в г. Суйфэньхэ был официально запущено китайско-российское «Путешествие дружбы»: через пункт пропуска прошли 8 небольших транспортных средств с российскими туристами - 27 человек.
В России китайские туристы в рамках «Путешествия дружбы» посещали Уссурийск, Артем, Владивосток, Находку и другие города. В самостоятельных путешествиях на автомобиле туристы могут не только посещать местные достопримечательности, но и знакомиться с российскими семьями и условиями их жизни. Открытие китайско-российского самостоятельного тура еще больше укрепит имидж нашей провинции, будет способствовать тесному сотрудничеству между туристической отраслью двух стран и углубит культурный экономический обмен и между двумя странами.
Китайско-российский туристический год дал возможность провинции Хэйлунцзян построить международный канал для туризма в России, тщательно спланировать и провести много интерактивных мероприятий с Дальним Востоком России. В 2014 г. Хэйхэ и Благовещенск сформулировали и реализовали туристический план «Китайско-российские города-побратимы». Были созданы китайско-российская кино- и телевизионная база, историко-культурная академическая база (деревни,
китайско-российские художественные галереи и др.). Страны совместно развивают ресурсы культурного туризма. В октябре 2015 г. в Харбине прошел V Китайско-российский форум по региональному сотрудничеству и обмену в сфере туризма; конференция по развитию туризма в Хэйлун-цзяне и в Хабаровском крае; департамент международного сотрудничества и развития туризма Приморского края и Бюро туризма провинции Цзилинь совместно организовали конкурс гида.
Пропаганда туризма. В последние годы провинция Хэйлун-цзян приложила большие усилия для увеличения туристической пропаганды в России. В 2016 г. Официальными источниками предоставляется информационная поддержка китайским туристическим компаниям для разработки новых туристических маршрутов. Для российских туристов создан сайт-гид города Хэйхе, на котором представлена информация о путешествии.
Комиссия по туризму Хэйхе также использовала Интернет-платформу для разработки китайско-российского сайта, а российские туристы могут получать онлайн-консультации. 20 мая 2017 г. в Хэйхэ на состоявшейся в китайском городе Хэйхэ туристической презентации был представлен китайско-российский трансграничный туристический маршрут - курортный геопарк Удаляньчи - Хэйхэ - Амурская область - Республика Саха. Торгово-промышленная палата Еврейской автономной области, санаторий «Кульдур» и санаторий «Рабочий» (Удаляньчи) подписали рамочное соглашение о сотрудничестве в области расширения сферы туризма. Китай и Россия совместно разработали и внедрили маршрут экотуризма.
Развитие туристской инфраструктуры. Постоянно идет работа по созданию новых современных отелей в крупных городах и живописных местах провинции Хэйлунцзян, строительству бюджетных отелей в малых и средних городах и живописных местах в отдаленных районах, принимаются меры для облегчения проживания туристов в пиковый сезон; строительство автомагистралей и автомобильных дорог высокого класса. По состоянию на III квартал 2016 г. общее число звездных отелей в провинции составляло 223, в том числе 6 - 5-звездочных, 48 - 4-звездочных и 3-звез-дочных отелей, 35 отелей с двумя звездами.
Информационные технологии в сфере туризма. В провинции Хэй-лунцзян планируется создать большие туристические центры обработки данных, платформы для доступа к услугам, маркетинговые платформы и платформы мониторинга общественного мнения. В провинции Хэй-лунцзян будет обеспечено беспроводное сетевое покрытие, установлены электронные сенсорные экраны, налажены система видеонаблюдения, система контроля пассажиропотока, система электронных билетов
и другие проекты, которые предполагается увязать с национальными контрольными и надзорными органами. К концу 2018 г. беспроводная сеть Wi-Fi будет доступна в ключевых туристических зонах в различных районах Хэйлунцзяна. Эти меры развития туристической инфраструктуры обеспечат туристам больший комфорт.
В будущем китайская провинция Хэйлунцзян и Россия имеют широкие перспективы для сотрудничества в области туризма.
© Чжан Мэй, 2019 © Zhang Mei, 2019
Для цитирования:
Чжан Мэй. Сотрудничество в области туризма между провинцией Хэйлунцзян КНР и Россией: современное состояние и перспективы // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2019. № 1(86). С. 24-31.
