CC BY
308
УДК: 349.226 ББК: 67.409
Якубина Ю.П.
СОСТОЯНИЕ, СТРУКТУРА И ДИНАМИКА СТАДИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА Yakubina Y.P.
CONDITION, STRUCTURE AND DYNAMICS OF SENTENCE ENFORCEMENT STAGE
Ключевые слова: стадия исполнения приговора, обращение к исполнению приговоров, определений и постановлений.
Keywords: sentence enforcement stage; address to enforcement of sentences, decisions and judgements.
Аннотация: дается общая характеристика стадии исполнения приговора, рассматриваются вопросы, подлежащие разрешению, рассматривается процессуальный порядок исполнения приговора, определения и постановления судов.
Abstract: the stage of sentence enforcement is described in general and the issues subject to solution are discussed. The Procedure of enforcement of sentences, court decisions and judgements is considered.
В теории уголовного процесса одна из стадий уголовного судопроизводства именуется «исполнение приговора». Однако такое название не совсем полно передает ее содержание, поскольку исполнению подлежат и действительно исполняются не только приговор, но также определения и постановления судов.
Каждое дело, по которому вынесен приговор, проходит данную стадию. Она знаменует собой, что дело разрешено судом, приговор вступил в законную силу, а поэтому содержащиеся в нем предписания должны быть обращены к исполнению и реализованы. В связи с этим весьма важным является изучение круга лиц, вступающих в уголовно-процессуальные правоотношения в связи с обращением приговора к исполнению, а также вопросов, связанных с исполнением приговора, и порядка их разрешения судом.
В ходе исполнения приговора решаются конкретные задачи, вытекающие из общих задач уголовного судопроизводства, которые закреплены в ст. 6 УПК РФ. Их специфика и содержание обусловлены значением приговора как справедливого акта правосудия, который имеет общеобязательную силу и подлежит неукоснительному исполнению (ст. 392 УПК РФ).
Именно в рамках данного производства суд обращает приговор к исполнению,
рассматривает и разрешает в судебном заседании вопросы, связанные с исполнением приговора, а также непосредственно исполняет отдельные приговоры.
Содержание стадии образуют уголовно-процессуальные действия судьи по обращению приговора к исполнению и решению возникающих при исполнении приговора вопросов.
Значение стадии исполнения приговора заключается в том, что именно на этом этапе совершаются процессуальные действия, обеспечивающие начало и фактическую реализацию содержащихся в приговоре решений; разрешаются различные вопросы, возникающие при исполнении приговора, что способствует эффективному применению уголовного наказания; рассматривая в судебных заседаниях представления учреждений и органов, исполняющих наказания, ходатайства и заявления осужденных, суд осуществляет контроль за исполнением приговоров.
Стадия исполнения приговора характеризуется задачами обращения приговора к исполнению и разрешения всех возникающих при этом вопросов, а также определенным кругом участников уголовно-процессуальной деятельности (судья, прокурор, учреждения и органы, исполняющие наказания, осужденный и др.), между которыми склады ваются конкретные уголовно-
процессуальные отношения.
Специфика указанной стадии выражается в появлении новых участников уголовного судопроизводства. Всех участников уголовно-процессуальной деятельности, между которыми складываются конкретные уголовно-процессуальные отношения в стадии исполнения приговора, определения, постановления можно разделить на три группы: 1) суд; 2) лица, имеющие законный интерес в разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора; 3) лица, исполняющие профессиональные обязанности или реализующие соответствующие полномочия. Основным признаком классификации субъектов стадии исполнения приговора является цель их участия в судопроизводстве.
В соответствии с конституционным принципом «осуществление правосудия только судом» лицо может быть признано виновным и подвергнуто уголовному наказанию только по приговору суда (ч. 2 ст. 8 УПК РФ). С учетом положений ст. 299 УПК РФ в приговоре разрешается не только вопрос вины, но и вопросы о том, подлежит ли подсудимый наказанию, какому именно, в каком размере или где он будет его отбывать и др. Указанный выше принцип уголовного судопроизводства не имел бы смысла, если какие-либо иные органы или должностные лица могли бы разрешать вопросы, связанные с исполнением приговора. Следовательно, основным и обязательным участником стадии исполнения приговора является суд.
Помимо суда, участниками данной стадии являются лица, имеющие законный интерес в разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора: реабилитированный; осужденный, его законные представители и близкие родственники; лицо, отбывшее наказание; гражданский истец и ответчик, их представители; потерпевший.
Наряду с вышеуказанными лицами в стадии исполнения приговора в уголовно процессуальные отношения, возникающие в связи с обращением приговора к исполнению и его реальным исполнением, вступают лица, исполняющие профессиональные обязанности или реализующие соответствующие полномочия: прокурор; представи-
тель компетентного органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания; защитник; адвокат; уголовно-исполнительные инспекции; судебные приставы-исполнители; администрация мест содержания под стражей; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, представители органов внутренних дел (например, органы ГИБДД при исполнении приговора в части лишения водительских прав; либо в решении вопроса о задержании и заключении под стражу осужденного, скрывающегося от отбывания наказания в виде штрафа); эксперты-психиатры или врачи, устанавливающие наличие у осужденного тяжкого заболевания, препятствующего отбыванию наказания; командование воинской части или военного учреждения.
Специфика данной стадии касается не только круга лиц, включенных в процесс исполнения приговора, но и функционального содержания деятельности традиционных участников уголовного судопроизводства. Так, при обращении приговора к исполнению суд лишь оформляет соответствующие документы и направляет в исправительный орган или учреждение для реализации. Такая судебная деятельность носит организационно-распорядительный характер. Согласно действующему уголовно-исполнительному законодательству суд самостоятельно исполняет приговоры, наказание по которым не предполагает изоляции осужденного от общества, а также не требует срочного исправительного воздействия или существенного ограничения прав и свобод осужденного. Прокурор выполняет пра-вообеспечительную функцию, а не функцию надзора и поддержки обвинения. Деятельность адвоката заключается не в опровержении обвинения, а в оказании юридической помощи осужденному.
Характерны для данного этапа уголовного судопроизводства процессуальные решения судьи, принимаемые им по результатам рассмотрения вопросов исполнения приговора и облекаемые в форму постановлений, а также некоторые особенности процессуального порядка (единоличная компетенция судьи, проведение «усеченного» судебного заседания).
Таким образом, исполнение приговора — это важная стадия уголовного процесса, в которой суд обращает вступивший в законную силу приговор к исполнению, в предусмотренном законом порядке разрешает вопросы, связанные с исполнением приговора, а также непосредственно исполняет отдельные приговоры. Стадия исполнения приговора отличается особым кругом участников (субъектов), который обусловлен спецификой ее задач. Значение классификации состоит в том, что формируется более четкое представление о месте и роли каждого субъекта в стадии исполнения приговора, объеме их прав и обязанностей. Основным критерием, определяющим место и роль в данной стадии каждого из субъектов уголовного процесса, является цель его участия в судопроизводстве.
Вступившие в законную силу приговор, определение, постановление приобретают свойства обязательности и исключительности.
В теории и практике уголовно-процессуального права обязательность вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда с учетом положений ст. 392 УПК означает, что они приобрели силу закона и обязательны к исполнению на всей территории РФ органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами, другими физическими и юридическими лицами, на которых по закону возлагается обязанность исполнения принятого судом решения. Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление обязательны также для суда, рассматривающего другое уголовное дело. Вступивший в законную силу приговор обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам: имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Исключительность приговора, определения, постановления выражается в том, что производство по уголовному делу в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение или постановление
суда о прекращении дела по тому же обвинению, не допускается, пока эти судебные решения не будут отменены в предусмотренном законом порядке.
После вступления в законную силу приговор обращается к исполнению. Обращение к исполнению определения и постанов ления суда должно осуществляться судом, постановившим эти акты. Обвинительный приговор, исполнение которого отсрочено (ст. 398 УПК), обращается к исполнению после окончания срока отсрочки или ее отмены.
Обращение к исполнению приговора, определения и постановления суда — это направление судьей или председателем суда распоряжения (с соответствующими документами) об их исполнении тому органу, на который возложена обязанность исполнения наказания.
В распоряжении об исполнении приговора указывается точная дата вступления его в законную силу. Оно подписывается председателем суда (судьей) и секретарем. Копия приговора (определения, постановления) суда удостоверяется судьей, секретарем суда и заверяется гербовой печатью суда.
Обращение к исполнению приговора с конкретной мерой наказания подробно регламентировано Инструкцией
по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36, а частично — уголовно-исполнительным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 395 УПК до обращения приговора к исполнению судья, который председательствовал в судебном заседании, или председатель суда обязаны предоставить близким родственникам осужденного, содержащегося под стражей, по их просьбе возможность свидания с ним.
В зависимости от того, какой конкретно возник вопрос при обращении приговора к исполнению или в ходе фактического его исполнения, он может быть разрешен:
- судом, вынесшим приговор (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 135 УПК РФ);
- судом по месту отбывания наказания
осужденным;
- судом по месту жительства осужденного;
- судом по месту задержания осужденного.
Следует отметить, что вопросы о признании, порядке и об условиях исполнения приговора суда иностранного государства, которым осужден гражданин Российской Федерации, передаваемый в Российскую Федерацию для отбывания наказания, рассматриваются судом, к подсудности которого относится совершенное осужденным преступление, с учетом его квалификации по Уголовному кодексу Российской Федерации и места последнего проживания осужденного в Российской Федерации (п.21).
Согласно ст. 397 УПК РФ, суд, вынесший приговор, вправе рассматривать вопросы, связанные с исполнением приговора:
- о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в соответствии с ч. 5 ст. 135 и ч. 1 ст. 138 УПК РФ (п.1);
- о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания:
а) штрафа — в соответствии со ст. 46 УК РФ;
б) обязательных работ — в соответствии со ст. 49 УК РФ;
в) исправительных работ — в соответствии со ст. 50 УК РФ;
г) ограничения свободы — в соответствии со ст. 53 УК РФ (п.2);
- об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора в соответствии со ст. 83 УКРФ (п.9);
- об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров, если это не решено в последнем по времени приговоре в соответствии со ст. 70 УК РФ (п.10);
- о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении в соответствии со ст. 72, 103 и 104 УК РФ (п.11);
- о снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам в соответствии со ст. 44
УИК РФ в случае ухудшения материального положения осужденного (п.14);
- о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора (п.15);
- об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 92 УК РФ (п.16);
- о передаче гражданина иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом Российской Федерации, для отбывания наказания в государство, гражданином которого осужденный является (п.20).
Судом по месту отбывания наказания осужденным либо по месту применения принудительных мер медицинского характера рассматриваются вопросы, связанные с исполнением приговора:
- об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, в соответствии со ст. 78 и 140 УИК РФ (п. 3);
- об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в соответствии со ст. 79 УК РФ (п. 4);
- о назначении судебно-психиатричес-кой экспертизы в соответствии с частью второй ст. 102 УК РФ (п. 4.2);
- о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствии со ст. 80 УК РФ (п. 5);
- об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного в соответствии со ст. 81 УК РФ (п. 6);
- о назначении, о продлении, об изменении или о прекращении применения принудительных мер медицинского характера в соответствии со ст. 102 и 104 УК РФ (п. 12) [2];
- об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК РФ (п. 13);
- о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы, в порядке, установленном ст.148 УИК РФ (п. 19).
Судом по месту жительства осужден-
ного рассматриваются вопросы, связанные с исполнением приговора:
- об отмене условно-досрочного освобождения в соответствии со ст. 79 УК РФ (п. 4.1);
- об отмене условного осуждения или о продлении испытательного срока в соответствии со ст.74 УК РФ (п. 7);
- об отмене либо о дополнении возложенных на осужденного обязанностей в соответствии со ст. 73 УК РФ (п. 8);
- об отмене частично либо о дополнении установленных осужденному к наказанию в виде ограничения свободы ограничений в соответствии со ст. 53 УК РФ (п. 8.1);
- об отмене отсрочки отбывания наказания осужденным: беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, в соответствии со ст. 82 УК РФ (п. 17) [3];
- о сокращении срока отсрочки отбывания наказания осужденным: беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, с освобождением осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости в соответствии со ст. 82 УК РФ (п. 17.1) [4];
- об отмене отсрочки отбывания наказания осужденному в соответствии со ст. 82.1 УК РФ (п. 17.2) [5].
Судом по месту задержания осужденного рассматриваются вопросы, связанные с исполнением приговора:
- о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы, до рассмотрения вопроса, указанного в п. 2 ст. 397 УПК, но не более чем на 30 суток (п. 18);
- о заключении под стражу осужденного к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившегося от получения предписания, предусмотренного ч. 1 ст. 75.1 УИК РФ, или не прибывшего к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, но не бо-
лее чем на 30 суток; а также о направлении его в колонию-поселение под конвоем в порядке, установленном ст. 75 и 76 УИК РФ, либо о рассмотрении вопроса, указанного в п. 3 ст. 397 УПК РФ (п. 18.1).
Таким образом, ст. 397 УПК РФ регламентирует вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора. Рассмотрение и разрешение вышеуказанных вопросов осуществляется судом. Эти вопросы могут возникнуть как при обращении приговора к исполнению, так и в ходе его исполнения и после отбытия осужденным наказания.
Отсрочка исполнения приговора (ст. 398 УПК, ст. 82 УК). Закон предусматривает возможность переноса начала исполнения приговора на более поздний срок ввиду существования обстоятельств, препятствующих отбыванию осужденным наказания или делающих немедленное его применение к осужденному нецелесообразным по соображениям гуманности. Отсрочка исполнения приговора является исключением из общего правила об обязательном исполнении приговоров после вступления в законную силу, распространяется на случаи осуждения лица к обязательным работам, к исправительным работам, к ограничению свободы, к аресту или к лишению свободы и допускается при наличии одного из оснований, указанных в законе.
Согласно ч. 1 ст. 398 УПК к таким основаниям следует отнести:
- болезнь осужденного, препятствующую отбыванию наказания, — до его выздоровления;
- беременность осужденной или наличие у нее малолетних детей, наличие у осужденного, являющегося единственным родителем, малолетних детей — до достижения младшим ребенком возраста четырнадцати лет (за исключением: осужденных к ограничению свободы, лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, или лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности[6]);
- тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его
близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами, — на срок, установленный судом, но не более 6 месяцев;
- добровольное желание осужденного к лишению свободы за совершение впервые преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ, признанного больным наркоманией, пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию — до окончания курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, но не более 5-ти лет[7] (следует отметить, что норма, в части отсрочки отбывания наказания осужденным, признанным больным наркоманией, применяются с 1 января 2012 года[8]).
Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до 5 лет, если немедленная уплата его является для осужденного невозможной. При неуплате штрафа по окончании срока отсрочки (рассрочки) судья принимает меры к взысканию штрафа с осужденного принудительно либо к замене штрафа другим наказанием.
В случаях, когда после вступления в законную силу приговора, которым осужденному назначено наказание за совершение конкретного деяния, издан уголовный закон, устраняющий преступность и наказуемость этого деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение осужденного, судья рассматривает ходатайство осужденного об освобождении от наказания или его смягчении.
Освобождение от наказания в связи с болезнью (п. 6 ст. 397 УПК). Безусловным основанием для освобождения осужденного от отбывания наказания по болезни является наступление у осужденного психического расстройства, лишающего его возможности осознавать фактический характер своих действий (бездействия) либо руководить ими. Факт психического расстройства осужденного удостоверяется заключением врачебной комиссии.
Осужденный может быть освобожден от отбывания наказания и в случае иного тяжелого заболевания, препятствующего
отбыванию наказания.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (п. 4 ст. 397 УПК) производится при наличии основа ний и условий.
Лицо, отбывающее наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части, в виде принудительных работ или лишения свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания[9].
Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК, а именно: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению. Названные обязанности должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.
Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным: а) не менее одной трети (1/3) срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести; б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление; в) не менее двух третей (2/3) срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей (2/3) срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК; г) не менее трех четвертей (3/4) срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкос-
новенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2 и 210 УК; д) не менее четырех пятых (4/5) срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста[10].
Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее 6 месяцев.
При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденного за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд учитывает результаты судебно-психиатрической экспертизы в отношении такого осужденного[11].
Лицо, отбывающее наказание в виде пожизненного лишения свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 (двадцати пяти) лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих 3 (трех) лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.
Если в течение оставшейся не отбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского характера, суд по представлению органов, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и испол-
нении оставшейся не отбытой части наказа-ния[12].
Кроме того, если в течение оставшейся не отбытой части наказания осужденный совершил преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается су-дом[13].
Если же в течение оставшейся не отбытой части наказания осужденный совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.
Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представления о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания регламентируется ст. 175 УИК.
Так, осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат, законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.
Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном осво-
бождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения. В характеристике на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатричес-кой экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в суд направляется заключение его лечащего врача[14].
В отношении положительно характеризующегося осужденного, которому не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят в суд представление о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания. В представлении должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию. В представлении о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с
представлением на такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача[15].
Порядок применения амнистии определяется органом, издавшим акт об амнистии.
Осужденный, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства осужденный либо его законный представитель подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.
Осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.
Следует отметить, что перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случаях признания осужденного к обязательным работам или исправительным работам инвалидом первой группы, а осужденного к принудительным работам инвалидом первой или второй группы он вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания[16].
В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, исправительным работам, принудительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам[17].
Если суд отказал в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении 6 (шести) месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе.
Если суд отказал в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы, повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении 3 (трех) лет со дня вынесения постановления суда об отказе.
Отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Условно-досрочно освобожденные и осужденные к ограничению свободы или принудительным работам в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, если они были направлены в исправительные учреждения, исправительные центры в случаях, предусмотренных законом, могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения либо о замене более мягкого вида наказания лишением свободы[18].
Согласно п. 41 ст. 397 УПК, если осужденный нарушил общественный порядок, за что на него было наложено административное взыскание, или злостно уклоняется от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, уголовно-исполнительная инспекция, а в отношении военнослужащих — командование воинской части или воинского учреждения вносят в суд представление об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.
В зависимости от поведения и отношения к труду осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения (ст. 78 УИК).
Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания: а) из тюрьмы в исправительную колонию — по отбытии осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда; б) из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима — по отбытии осужденными в исправительной колонии особого режима не менее половины срока, назначенного по приговору суда; в) из исправительных колоний общего режима в колонию-поселение — по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания; г) из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение — по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся не отбытой части наказания, — по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений — по отбытии не менее двух третей срока наказания.
Срок отбывания наказания, определяемый для изменения вида исправительного учреждения, исчисляется со дня заключения осужденного под стражу.
Не подлежат переводу в колонию-поселение:
- осужденные при особо опасном ре-
цидиве преступлений;
- осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;
- осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;
- осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;
- осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.
Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены: а) из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом; б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима; в) из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.
Осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившимся от получения предписания или не прибывшим к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, вид исправительного учреждения может быть изменен на исправительную колонию общего режима.
Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом.
Таким образом, с учетом поведения и отношения к труду осужденного в местах лишения свободы либо достижения несовершеннолетним осужденным 18-летнего возраста суд решает вопросы изменения условий дальнейшего содержания лиц, отбывающих лишение свободы, путем перевода из одного исправительного учреждения
в другое с менее или более строгим режимом
В соответствии с ч. 4 ст. 50 УК в случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ осужденному может быть заменено не отбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы.
Уклонение признается злостным, если предусмотренные ч. 1 ст. 46 УИК действия допущены повторно после письменного предупреждения, сделанного уголовно-исполнительной инспекцией, либо установлено, что осужденный скрылся с места жительства и его местонахождение неизвестно.
Вопрос об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров возникает в случаях, когда суду (судье) при постановлении последнего по времени приговора не было известно о наличии неисполненных приговоров в отношении этого осужденного. Если в ходе исполнения приговора, в частности, выявляются один или несколько ранее вынесенных и вступивших в законную силу, но неисполненных приговоров, причем во время исполнения приговоров один из них отменяется в порядке надзора, судья (суд) в связи с этим должен исключить из совокупности меру наказания, назначенную отмененным приговором.
Ходатайство о снятии с лица судимости рассматривается судом или мировым судьей по уголовным делам (отнесенным к его подсудности) по месту его жительства (ст. 400 УПК).
Закон устанавливает обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого поставлен вопрос о снятии судимости. О поступлении в суд ходатайства о снятии судимости извещается прокурор, который вправе принять участие в судебном заседании.
Задержание осужденного, уклоняющегося от исполнения приговора, обусловлено необходимостью принятия мер к пресечению его противоправного поведения, лишению его возможности скрыться, а также обеспечению его явки в судебное заседание для решения вопроса о замене назначенного наказания другим его видом.
Законом предусмотрена возможность задерживать осужденных, злостно укло-
няющихся от отбывания обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, уплаты штрафа (ч. 2 ст. 30, ч. 4 ст.
46,
ч. 6 ст. 58, ч. 4 ст. 32 УИК). Во всех перечисленных случаях осужденный может задерживаться на срок до 48 часов.
Как уже было отмечено выше, вопрос о заключении судом под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания, урегулирован в законе и предусматривает срок — не более чем на 30 суток.
В компетенцию суда, вынесшего приговор, входит и разъяснение всякого рода сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора (п. 15 ст. 397 УПК). Закон не раскрывает их содержания, характера. Судебная практика исходит из того, что их разрешение не должно затрагивать существа приговора и влечь за собой ухудшение положения осужденного. В любом случае сомнения и неясности, которые разрешаются при исполнении приговора, обусловлены его недостатками, допущенными при вынесении приговора.
Процессуальный порядок. Компетенция судов и судей в решении вопросов, связанных с исполнением приговора, регламентируется ст. 396 УПК.
Закон предусматривает правило, согласно которому вопросы в случаях исполнения приговора вне района деятельности суда (судьи), вынесшего приговор, должны решаться судьей одноименного суда, а при отсутствии такового — судьей вышестоящего суда.
Согласно ч. 6 ст. 396 УПК все вопросы, связанные с исполнением приговора, независимо от того, какой вид наказания назначен осужденному, разрешаются единолично судьей в судебном заседании.
Поводами для рассмотрения судом вопросов, связанных с исполнением приговора, являются:
- соответствующее представление учреждения или органа, исполняющих наказания;
- представление органа внутренних
дел;
- ходатайство осужденного;
- ходатайство реабилитированного;
- представление федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции;
- обращение осужденного.
Участники судебного заседания должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания не позднее чем за 14 суток до дня судебного заседания[19].
При наличии ходатайства осужденного об участии в судебном заседании суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании либо предоставить ему возможность изложить свою позицию путем использования систем видео-конференц-связи. Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом. Ходатайство осужденного об участии в судебном заседании может быть заявлено одновременно с его ходатайством по вопросам, связанным с исполнением приговора, либо в течение 10 суток со дня получения осужденным извещения о дате, времени и месте судебного заседания.
Совершенно справедливо отмечено в специальной литературе, что прежний «регламент» рассмотрения судом вопросов, связанных с исполнением приговора, участие осужденного в судебном заседании ставил в зависимость от усмотрения суда. Новый порядок предполагает непосредственное участие осужденного в судебном заседании либо опосредованное, с помощью видео-конференц-связи, если от него поступило ходатайство об участии в судебном заседа-нии[1].
В случае, когда в судебном заседании участвует осужденный, он вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы.
К участию в судебном заседании может быть допущен адвокат, если об этом ходатайствуют осужденный, его родственники или иные заинтересованные лица. В судебном заседании вправе участвовать прокурор.
О назначении судебного заседания судья выносит постановление. Сроков рассмотрения поступивших в суд ходатайств или представлений закон не устанавливает.
Судебное заседание начинается с доклада представителя учреждения или органа,
подавшего представление, либо с объяснения заявителя. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора. (Следует отметить, что последовательность дачи объяснений лицами, вызванными в судебное заседание, устанавливается судьей.) После чего судья выносит постановление в совещательной
комнате, которое должно быть мотивированным и содержать подробное обоснование изложенных в нем выводов.
На постановление суда, вынесенное при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, могут быть поданы жалоба или представление в кассационном порядке (ст. 401 УПК).
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Булатов, Б.Б., Баранов А.М. Уголовный процесс: учебник. - М., 2011.
2. Пункт 12 в ред. ФЗ от 29.02.2012 № 14-ФЗ.
3. Пункт 17 в ред. ФЗ от 21.02.2010 № 16-ФЗ.
4. Пункт 17.1 введен ФЗ от 21.02.2010 № 16-ФЗ.
5. Пункт 17.2 введен ФЗ от 07.12.2011 № 420-ФЗ.
6. В ред. Федеральных законов от 21.02.2010 № 16-ФЗ, от 29.02.2012 № 14-ФЗ.
7. Пункт 4 введен Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ.
8. Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ.
9. В ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 07.12.2011 № 420-ФЗ.
10. Пункт «д» введен Федеральным законом от 29.02.2012 № 14-ФЗ.
11. Часть 4.1 введена Федеральным законом от 29.02.2012 № 14-ФЗ.
12. В ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 14-ФЗ.
13. Пункт «б» в ред. Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ.
14. В ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 29.02.2012 № 14-ФЗ.
15. В ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 29.02.2012 № 14-ФЗ.
16. В ред. Федеральных законов от 09.01.2006 № 12-ФЗ, от 27.12.2009 № 377-ФЗ, от 07.12.2011 № 420-ФЗ.
17. В ред. Федеральных законов от 09.01.2006 № 12-ФЗ, от 27.12.2009 № 377-ФЗ, от 07.12.2011 № 420-ФЗ.
18. В ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 07.12.2011 № 420-ФЗ.
19. Федеральный закон от 20.03.2011 № 40-ФЗ.
