CC BY
185
УДК 677:006
СОСТОЯНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ ШЕРСТИ
Е.Н. Рябинина, к. с.-х. н., Т.А.Мартынова, с. н. с. (ГНУ СНИИЖК)
До 2003 года действие стандартов регулировалось законом Российской Федерации «О стандартизации», стандарты носили обязательный характер и несоблюдение их преследовалось законом. До этого периода времени в отрасли первичной обработки шерсти действовало 72 нормативных документа, из которых 51% составляли ГОСТы, 27% - ОСТы, 15% - ТУ, 6% - инструкции. Действие стандартов распространялось на мытую и немытую шерсть различных видов (шерсть овечья, козья, верблюжья, пух козий, шерсть - линька, шерсть крупного рогатого скота). В настоящее время действуют следующие виды стандартов: технические требования (условия), доля которых составляет 43%, методы испытаний - соответственно 43% и 14%, другие стандарты, включающие термины и определения, нормы остаточных нешерстяных компонентов, требования к упаковке, маркировке, транспортированию и хранению шерсти. Данная нормативная документация обеспечивает выпуск продукции, удовлетворяющей спрос населения на внутреннем рынке. Изменения, произошедшие в последние годы в укладе российской экономики, не могут обеспечиваться и поддерживаться устаревшей государственной системой стандартизации. С вступлением в силу Федерального закона «О техническом регулировании» наступил переходный этап развития стандартизации России (2002-2010 гг.), который характеризуется изменением статуса стандартов.
Государственные стандарты Российской Федерации, выполнявшие функции основного инструмента государственного регулирования, переведены в национальные стандарты, призванные на добровольной основе обеспечить повышение конкурентоспособности шерстяного сырья как на внутреннем, так и на внешнем рынках, и должны быть взаимосвязаны с техническим регламентом. При разработке национальных стандартов необходимо, чтобы технические требования на основные показатели качества, такие как тонина, длина, прочность, содержание растительных примесей в мытой и немытой шерсти, гармонировали с требованиями международных стандартов. С этой целью необходимо провести анализ действующей нормативной документации и внести в нее соответствующие изменения или разработать новые национальные стандарты, гармонизирующие с международными.
В состав фонда национальной системы стандартизации входят национальные стандарты и стандарты организаций.
Федеральным законом «О техническом регулировании» исключены отраслевые стандарты из состава документов по стандартизации, однако значение их остаётся весьма существенным для переработчиков
шерстяного сырья, поэтому основные требования к сырью, заложенные в ОСТах, необходимо предусмотреть в национальных стандартах. Следует провести анализ и ревизию фонда действующих стандартов на шерсть с целью отмены устаревших и неэффективных стандартов. К таким стандартам относятся стандарты технических требований на шерсть овечью немытую классированную различных групп тонины (тонкая, полутонкая, полугрубая и грубая), разработанные в 70-х годах ХХ века. Хочется отметить, что в настоящее время на территории Российской Федерации и стран СНГ действуют 2 стандарта, включающие новую технологию подготовки однотипных партий шерсти для переработки на основе её инструментальной оценки. Это ГОСТ 28491-90 «Шерсть овечья немытая с отделением частей руна. Технические условия» и ГОСТ 30702-2000 «Шерсть. Торговая сельскохозяйственно-промышленная классификация". Внедрение в производство указанных выше стандартов позволит рационально использовать ресурсы шерсти и повысить конкурентоспособность продукции на внутреннем и международном рынках.
В рыночных условиях хозяйствования основным инструментом управления качеством шерсти, как и всей продукции, является её сертификация. В Южном федеральном округе сертификацию шерсти в системе ГОСТ Р имеет право выполнять ГНУ Ставропольский научно-исследовательский институт животноводства и кормопроизводства (Филиал заготовки и первичной обработки шерсти) Россельхозакадемии, который аккредитован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии как Орган по сертификации шерсти (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.11 ЛТ 25).
Сертификация шерсти в Системе ГОСТ Р осуществляется в добровольном порядке в соответствии с областью аккредитации Органа по сертификации (шерсть овечья, козья, верблюжья, пух козий) и действующей нормативной документацией. Сертификат соответствия выдается заявителю на основании протокола испытаний, выданного аккредитованной Испытательной лабораторией. В ГНУ СНИИЖК действует аккредитованная в Системе ГОСТ Р Испытательная лаборатория шерсти (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001 21 ЛТ 19).
Эксперт по шерсти анализирует результаты испытаний, представленные аккредитованной Испытательной лабораторией, и выдает заключение о выдаче сертификата, подтверждающего, что сертифицируемая продукция соответствует определенным стандартам.
Показатели и стандарты, используемые при сертификации шерсти, приведены в таблице.
Сертификат соответствия выдается на образец или партию мытой или немытой шерсти. Максимальный размер партии - не более 20 тонн. В сертификате соответствия указывается конкретная испытательная лаборатория, которая производила отбор проб и испытания проб
шерсти. В отличие от других видов продукции в сертификате соответствия на шерсть в разделе «Дополнительная информация» указываются полученные результаты основных качественных характеристик шерсти (тонины, длины, прочности, содержания растительных примесей и т. д.). Эти результаты интересны как продавцу, так и покупателю шерсти. Если сертификат соответствия выдается на партию, то к сертификату дается обязательное приложение, в котором указывается перечень кип шерсти, на которые распространяется действие сертификата. Сертификат соответствия, выданный на проданную партию шерсти, позволяет не только объективно оценить качество шерсти и её ориентировочную цену в соответствии с текущей ситуацией на внутреннем и зарубежном рынках, но и прогнозировать результаты её переработки в прядении.
Показатели Национальные и межгосударственные стандарты
Кондиционно-чистая масса шерсти. Выход чистого волокна, % ГОСТ 20576-88 Шерсть натуральная сортированная. Правила приемки и методы отбора проб. ГОСТ 30190-2000 Шерсть немытая. Методы определения выхода чистого волокна. ГОСТ 25590-83 Шерсть. Нормы остаточных нешерстяных компонентов и влаги в кондиционно-чистой массе. ГОСТ 29239-91 Шерсть натуральная мытая. Методы определения массовой доли остаточных нешерстяных компонентов.
Тонина (диаметр) волокна, мкм ГОСТ 17514-93 Шерсть натуральная. Методы определения тонины.
Содержание растительных примесей в шерсти, % ГОСТ 20270-84 Шерсть натуральная сортированная. Методы определения содержания подстриги, перхоти и растительных примесей. ГОСТ 28491-90 Шерсть овечья немытая с отделением частей руна
Влажность, % ГОСТ 18080-95 Шерсть натуральная. Метод определения влажности.
Длина штапеля, мм ГОСТ 21244-75 Шерсть натуральная сортированная. Методы определения длины. ГОСТ28491-90 Шерсть овечья немытая с отделением частей руна.
Прочность штапеля, сН/текс ГОСТ 20269-93 Шерсть. Методы определения разрывной нагрузки. ГОСТ 21742-76 Шерсть немытая классированная. Методы определения прочности.
Несмотря на то, что работы по сертификации шерсти институтом ведутся с 1995 г. по настоящее время, удельный вес сертифицируемой шерсти остается низким - в пределах 1,5%, тогда как продажа шерсти на основе сертификатов в отдельных странах достигает 80%.
Цена шерсти, продаваемой на основе сертификатов, как правило,
выше на 5-10%. Таким образом, сертификация, как механизм управления качеством шерсти в условиях рыночной экономики, в нашей стране не востребована и не получает своего развития. Одной из причин такого положения является то, что шерсть не входит в утвержденный правительством страны перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Другой причиной является то, что на рынке шерсти внутри страны продажа шерсти осуществляется по ценам за физическую массу без испытаний её технологических свойств. Все это отрицательно сказывается на конкурентоспособности российской шерсти как на внутреннем, так и на международном рынках.
С другой стороны, сертификация такого неоднородного сырья, каким является шерсть, может осуществляться только при её надлежащем метрологическом обеспечении. При испытании шерстяного волокна необходимо получить достоверные и воспроизводимые результаты. Для этого в стране необходимо создать по опыту международной ассоциации «Интервуллабс» организацию для проведения проверки испытательных лабораторий на точность и воспроизводимость результатов испытаний шерстяного сырья по основным технологическим показателям: выходу шерсти, тонине, длине, прочности. В международной практике продажа шерсти осуществляется на основе сертификатов, выданных независимыми испытательными лабораториями, имеющими аккредитацию в международных системах (ИВТО, Интервуллабс и др.).
Таким образом, защита российских товаропроизводителей на международном рынке может быть достигнута при условии признания аккредитации испытательных лабораторий в международных системах.
