CC BY
23СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Атаева Т.А.
Дагестанский государственный университет народного хозяйства,
г. Махачкала
Аннотация. Экономический сектор имеет важное значение для всех регионов РФ, а развитию промышленного сектора экономики уделяется особое внимание. Вопросы устойчивого развития и государственного регулирования, в последнее десятилетие прошедшего столетия и настоящее время находятся в сфере системного внимания российских ученых. Однако не в полной мере исследованы модели и программные средства анализа устойчивого развития регионов. Важно отметить, что системный подход к устойчивому развитию региона, ведь реализация отдельных проектов на региональном уровне не всегда дает положительный эффект системы в целом. На уровне субъекта Российской Федерации надо учитывать несколько сценариев развития и долю каждого региона в формировании устойчивого развития страны.
В статье проведен анализ социально-экономического развития промышленного сектора Республики Дагестан, а также выделены направления обеспечения и поддержки устойчивого развития промышленного сектора.
Ключевые слова: экономика; Республика Дагестан; промышленность; социально-экономическое развитие; экономический рост; промышленное производство; регион; устойчивое развитие; региональный бюджет.
Проблема устойчивого развития региона состоит в том, что необходимо не скачкообразное стимулирование процесса развития, а планомерное и эффективное, с сохранением прежних результатов, их совершенствования и выхода на принципиально новый уровень.
Большинство исследований, посвященных изучению устойчивого развития регионов, уделяют внимание экологической и социальной составляющей
данного понятия. Однако существует ряд экономических показателей и индикаторов, способных оценить дальнейшее развитие территории на региональном уровне.
Важно отметить, что «на первоначальном этапе идея устойчивого развития рассматривалась преимущественно как препятствие мировому развитию в том его понимании, какое характерно в основном для экономических теорий XVIII — первых трех четвертей XX в. и воспитанного на этих теориях крупного бизнеса. К реализации идей устойчивого развития все активнее подключаются все участники международных отношений: международные организации, государства, бизнес, общественные организации и образовательные учреждения, отдельные граждане» [1].
Управление процессом устойчивого развития регионов предполагает точную оценку всего социально-экономического потенциала. При этом, к наиболее значимым факторам социально-экономического развития региона можно отнести:
1. производственная специализация региона;
2. объем и структура рынка сбыта;
3. стоимость ресурсов в регионе;
4. индустриализация региона;
5. инвестиционный потенциал региона;
6. возможность внедрения инноваций;
7. интеллектуальный и трудовой потенциалы региона;
6. уровень рыночной инфраструктуры в регионе [2].
Говоря о Республике Дагестан, можно отметить положительные тенденции, с точки зрения официальной статистики, которые наглядно показывают стабильный экономический рост региона. Это и увеличение налоговых отчислений, и снижение уровня безработицы, и прочее.
Таким образом, можно сказать, что сегодня в социально-экономическом
развитии Дагестана наблюдается положительная динамика, а по основным показателям наблюдается значительное повышение темпов. Положительные результаты достигаются в связи с принятым в республике курсом на ускоренное развитие. Создана Корпорация развития республики, и реализовывались мероприятия в рамках семи приоритетных проектов развития Дагестана, которые охватывают все отрасли экономики и сферы жизнедеятельности.
Республика имеет множество положительных предпосылок для развития экономики: богатые природные и трудовые ресурсы, разветвленную транспортную инфраструктуру, широкие возможности для развития всестороннего сотрудничества с отечественными и зарубежными партнерами.
Эти факторы, а также значительный производственный потенциал и должны стать точками роста в будущем развитии Дагестана. В республике сосредоточены существенные запасы углеводородного сырья: в целом по нефти и газоконденсату - 509 млн тонн, а по природному газу - 877 млрд куб. м. Перспективным считаем привлечение крупных российских нефтегазовых компаний для разведки и добычи углеводородов в республике [3].
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации Путина В.В. на базе ведущих государственных предприятий страны, в целях концентрации интеллектуальных, производственных и финансовых ресурсов, создаются объединённые авиастроительная и судостроительная корпорации. В них будет сосредоточен основной потенциал указанных отраслей по разработке, производству, модернизации, ремонту и обслуживанию авиации и флота, в том числе и в оборонном секторе. С этими отраслями связано большинство крупных оборонных предприятий республики.
В ближайшем будущем ожидается создание аналогичных корпораций и в других отраслях - радиотехнической, станкостроении, нанотехнологиях и др.
Вхождение в такие крупные отраслевые объединения, широкая кооперация с ними будет способствовать повышению общего технологического уровня
промышленности республики, внедрению современных прогрессивных-производств и технологий, проведению технического перевооружения.
Решающую роль в развитие промышленности республики в последние годы внесли именно предприятия, осваивавшие крупные российские рынки в автомобильной и авиационной промышленности, производстве аэронавигационного оборудования, средств связи, оборудования для топливно -энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства.
В связи мировым финансовым кризисом и введенными санкциями принят ряд мер государственной поддержки, вошедших в антикризисный план Правительства Российской Федерации.
Общеизвестно, что ключевым фактором, определяющим темпы и пропорции развития любого региона и Дагестана в частности, является наращивание возможностей привлечения и эффективного использования инвестиционных ресурсов в различных сферах хозяйственной деятельности, что предполагает использовать в модели в качестве управляющих параметров инвестиций в основной капитал, промышленность и в сельское хозяйство.
Важно обратить внимание, что «инвестиционная активность есть составляющая инвестиционного климата, инвестиционной системы и инвестиционного процесса. Инвестиционная активность представляет собой некий измеримый результат инвестиционной деятельности объекта, отражающий реализацию его потенциальных возможностей при имеющихся рисках» [4].
Инвестиционная активность - существенный фактор экономического развития республики. С этих позиций, наиболее амбициозным сценарием, по результатам прогнозных, в том числе и модельных расчетов, является инновационный сценарий развития Республики Дагестан. Его реализация предполагает привлечение инвестиций в основной капитал в 1,7 раза больше, чем в композиционный сценарий, что позволяет по оценкам выйти почти по всем
макроэкономическим показателям на среднероссийский уровень. Но композиционный сценарий представляется более реалистичным, что собственно и определило в Стратегии выбор его в качестве базового.
Необходимо согласиться с исследователями, которые утверждают, что «без притока инвестиций экономическая жизнь и социальное развитие отраслей, регионов, целых стран затухает, быстро приходят безработица, нищета, глубокий спад и дегенерация. В современной экономике уровень инвестиционной активности - один из наиболее точных признаков, характеризующих качество экономического роста и возможности социального прогресса» [5].
В республике создана необходимая нормативная правовая база для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности. Реализуется государственная программа Республики Дагестан «Экономическое развитие и инновационная экономика» от 22 декабря 2014 года № 651.
В 2017 году распоряжением Правительства Республики Дагестан от 4 апреля 2017 года № 135-р определены 22 государственные программы Российской Федерации и в их составе 18 федеральных целевых программ, предусматриваемых к реализации на территории Республики Дагестан. Органами исполнительной власти Республики Дагестан продолжается проработка вопроса представленности республики в государственных программах Российской Федерации в 2017 году в федеральных органах исполнительной власти.
В то же время наблюдается снижение в I полугодии 2017 г. против I полугодия предыдущего года в производстве электрического оборудования - на 29,2% (ОАО «Кизлярский электроаппаратный завод») и производстве, передаче и распределении электроэнергии - на 30,2% (ОАО «Филиал ПАО «Русгидро» -Дагестанский филиал).
В 2017 году индекс промышленного производства республики оценивается
на уровне 113,1% при этом темпы производства предполагается достичь за счет роста добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха, водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - (103,1%, 119,8%, 103,1%, 101,9% соответственно).
Важнейшим направлением развития промышленности республики определена эффективная реализация программ и инвестиционных проектов. В 2017 году предприятия и организации республики продолжат участие в 8 государственных программах РФ и 1 Федеральной целевой программе и по оперативным данным объем привлечённых инвестиций в рамках участия в госпрограммах составит 6,8 млрд рублей, что на 15% больше уровня 2016 года.
В рамках принятой госпрограммы по развитию индустриальных парков в Республике Дагестан до 2020 года предусмотрено создание не менее 10 индустриальных парков, которые позволят привлечь в республику инвестиции -3,4 млрд руб., обеспечат размещение производств с объемами продукции - 2,9 млрд руб., создадут более 2 000 новых рабочих мест и налоговые поступления в объеме более 300 млн. руб. в год.
Суммарно доля промышленности в прогнозе на 2020 год составит 8,9%, 9,1% и 9,0% по вариантам соответственно.
При опережающем росте темпов промышленного производства и других видов экономической деятельности доля вида экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» сохранится почти на уровне 2015 года (15,8%) и составит 14,2%, 14,8% и 15,8% в прогнозе на 2020 год. Доля вида деятельности «рыболовство и рыбоводство» незначительно увеличится и составит 0,10 процента.
Суммарно доля промышленности в прогнозе на 2020 год составит 8,9%, 9,1% и 9,0% по вариантам соответственно.
При опережающем росте темпов промышленного производства и других видов экономической деятельности доля вида экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» сохранится почти на уровне 2015 года (15,8%) и составит 14,2%, 14,8% и 15,8% в прогнозе на 2020 год. Доля вида деятельности «рыболовство и рыбоводство» незначительно увеличится и составит 0,10 процента [6].
Современные научные гипотезы позволяют с наибольшей долей вероятности прогнозировать перспективы развития региона, однако, экономико-математические модели регионального развития остаются наиболее действенным инструментом прогнозирования.
Сегодня, когда в экономике страны происходят серьезные сдвиги, завершилась эпоха дорогой нефти и масштабных бюджетных инвестиций, впервые за последние двадцать лет падают реальные доходы граждан (за 2 года падение составило почти 15 процентов), существует острая необходимость в поисках новых драйверов экономического роста. В связи с этим существенно возрастает роль качественного экономического анализа и выработки компетентных решений для развития экономики за счет внутренних источников
[7].
Уже можно подводить первые итоги принятой «Стратегии развития Республики Дагестан до 2020 года», которая обсуждалась на различных уровнях законодательной власти - Президент Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан, Народное Собрание Республики Дагестан. И уже возникают вопросы, требующие дополнительного разъяснения и уточнения.
Резюмируя отметим, что «предпринятая нами апология и обоснование необходимости автаркического обновления механики экономического роста и устойчивого развития является лишь общим концептом, эмпирические пределы реализации которого в разрезе отдельных стран могут быть весьма невысокими и ограничиваться наличными особенностями конкретной экономики» [8].
Литература
1. Устойчивое развитие: Новые вызовы: Учебник для вузов/ Под общ. ред. В. И. Данилова-Данильяна, Н. А. Пискуловой. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2015. — 336 а
2. Атаева Т.А. Анализ перспектив социально-экономического развития Республики Дагестан // «Актуальные проблемы развития региональной экономики» Сборник материалов 11-й всероссийской научно-практической конференции. ДГУНХ. - 2016. -№1. - С. 62-66.
3. Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/430601701.
4. Райзберг Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева ; ред. Б. А. Райзберг. - 6-е изд., перераб. и доп . - Москва: ИНФРА-М, 2011. - 512 с.
5. Мостовщикова И. А. Инвестиционная активность и инвестиционный профиль организации / И. А. Мостовщикова, И. А. Соловьева // Научный диалог.
- 2013. - № 7(19): Экономика. Право. Политология. - С. 58-70.
6. Хасбулатова Б.М. Маркетинг территорий как основной фактор повышения социально-экономического уровня региона // Креативная экономика.
- 2010. - Том 4. - № 12. - С. 97-101.
7. Шахшаева Л.М. Перспективы совершенствования механизма устойчивого экономического развития Республики Дагестан путем создания кластеров// Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. -2015. - № 3-2. - С. 184-188.
8. Афанасьева И.И.. Резников С.Н. Анализ проблематики экономического роста в мировой экономике/ И.И. Афанасьева, С.Н. Резников//Альтернативные модели глобализации и проблемы современной глобальной динамики: монография/ под научн. ред. А.У. Альбекова, Г.Г.
Матишова, А.М. Старостина. - Ростов н/Д: Издательско-полиграфический комплекс РГЭУ (РИНХ), 2018. - 400 с.
STATUS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF ECONOMY OF THE
REPUBLIC OF DAGESTAN
Ataeva T. A.
Dagestan state University of national economy,
Makhachkala
Annotation. The economic sector is important for all regions of the Russian Federation, and special attention is paid to the development of the industrial sector. Issues of sustainable development and state regulation, in the last decade of the last century and now are in the sphere of systemic attention of Russian scientists. However, models and software tools for analysis of sustainable development of regions are not fully investigated. It is important to note that a systematic approach to sustainable development of the region, because the implementation of individual projects at the regional level does not always have a positive effect on the system as a whole. At the level of the constituent entity of the Russian Federation it is necessary to take into account several development scenarios and the share of each region in the formation of sustainable development of the country.
The article analyzes the socio-economic development of the industrial sector of the Republic of Dagestan, as well as the directions of ensuring and supporting the sustainable development of the industrial sector.
Keywords: economy; Republic of Dagestan; industry; socio-economic development; economic growth; industrial production; region; sustainable development; regional budget.
References
1. Sustainable development: New challenges: Textbook for universities / edited by V. I. Danilov-Danilyan, N. A. Piskulova. - M.: Publishing House "Aspect Press",
2015. - 336 p.
2. Analysis of prospects of social and economic development of the Republic of Dagestan // "Actual problems of development of regional economy" Collection of materials of the II all-Russian scientific and practical conference. DHUNG. - 2016. -№1. - P. 62-66.
3. Strategy of socio-economic development of the Republic of Dagestan until 2025 [Electronic resource]. - Access mode: http://docs.cntd.ru/document/430601701.
4. Raizberg B. A. Modern dictionary of Economics / B. A. Raizberg, L. S. Lozovsky, E. B. Starodubtseva ; ed B. A. Raizberg. - 6th ed., Rev. and DOP. -Moscow: INFRA-M, 2011. - 512 p.
5. Mostovshchikov I. A. Investment activity and investment profile of the organization / Mostovshchikov A. I., Solovyova I. A. // Scientific dialogue. - 2013. -№ 7 (19): Economics. Right. Political science. - P. 58-70.
6. Khasbulatova B. M. marketing of territories as the main factor of increasing the socio-economic level of the region. Creative economy. - 2010. - Volume 4. - № 12. -P. 97-101.
7. Sajeeva L. M. Prospects of perfection of mechanism of sustainable economic development of the Republic of Dagestan through the creation of clusters// Humanitarian, socio-economic and social Sciences. - 2015. - №3-2. - P. 184-188.
8. Afanasyeva I. I.. Reznikov S. N. Analysis of problems of economic growth in the world economy/ I. I. Afanasyeva, S. N. Reznikov / / Alternative models of globalization and problems of modern global dynamics: monograph / under scientific. edited by A. W. Alibekov, G. G. Matishov, A. M. Starostin. - Rostov n/D: Publishing and printing complex at Rostov state economic University (RINH), 2018. - 400 p.
