CC BY
7СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИМПЕРАТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИАЛЬНОГО СЕКТОРА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Хасбулатова Б.М., Дагестанский государственный университет народного хозяйства,
г. Махачкала
Аннотация. В современных глобальных организационно-экономических условиях в научной и политической среде все большее внимание уделяется проблематике, раскрывающей и уточняющей роль промышленного сектора в постиндустриальной экономике. С эмпирической точки зрения данные вопросы в основном объясняются высоким уровнем развития отраслей промышленности в развитых странах мира. В связи с этим актуальным представляется исследовать современную роль промышленного сектора в отечественной региональной экономике и определить его социально-экономическое значение.
В настоящее время Республика Дагестан переживает период стабильного развития. Следует отметить то, что состояние экономики Республики напрямую зависит от уровня развития сельского хозяйства, топливно-энергетического комплекса, сферы туризма и т.д. Работа над развитием данных направлений позволит своевременно и эффективно решать многие актуальные задачи, возникающие в Республике. Правильно скоординированная экономическая политика — основной фактор успешного развития экономики региона. Только лишь четкая программа действий позволит региону обеспечить быстрый скачок в дальнейшем развитии.
В настоящей работе раскрываются проблемы и анализируется динамика функционирования индустриального сектора Республики Дагестан, определяются социально-экономические императивы его развития.
Ключевые слова: индустриальный сектор; социально-экономические
императивы; региональная экономика; стратегическое развитие; промышленный кластер; республика Дагестан.
Важнейшую роль в поступательном развитии экономики любой страны играет индустриальный сектор, определяя ее политическое место в глобальном сообществе и социальную стабильность.
Современная роль промышленности как в глобальном, так и в региональном масштабе выходит далеко за рамки собственно производства. В России промышленный сектор на протяжении многих веков служил инструментом, организующим и формирующим российское пространство, обеспечивая интеграцию России в мировую экономику задолго до появления понятия «глобализация» [1].
Промышленный сектор в России является базовым для отечественной экономики, определяя тренды развития региональных экономик и крупных городов. Современная роль промышленного сектора имеет немаловажное значение как для развития страны и экономик ее регионов, развития и оптимизации показателей конкурентоспособности, так и для максимально возможной рациональной организации территориальных пространств российской экономики. Значительная роль индустриального сектора на современном этапе детерминируется формированием тенденции на усиление показателей конкуренции, где основные преимущества получают те страны, где научно-технический и инновационный потенциал в наибольшей степени эффективно реализуется именно в промышленном секторе.
Вместе с этим роль промышленности не ограничивается влиянием только на экономические процессы. По словам гарвардского профессора, одного из ведущих специалистов по экономике развития Д. Родрика, «в отсутствие развитой производственной сферы общества демонстрируют резкое расслоение на бедных и богатых и рост социальной напряженности. В конце концов, промышленность — это основа социальной стабильности и отсутствие
напряженности» [1].
Одна из важнейших экономических проблем Республики Дагестан определяется задачей преодоления дотационности ее бюджета. Решающую роль в ее решении играет промышленность, которая давала около 33% собственных налоговых поступлений в консолидированный бюджет Дагестана. Промышленность - это, несомненно, главный и самый надежный источник налогов, а вместе с тем и обеспечения финансовой самодостаточности республиканского бюджета [2].
В последние годы в Республике Дагестан наблюдается определенная тенденция роста основных макроэкономических показателей. При этом улучшение динамики абсолютных показателей не раскрывает реального отставания Дагестана в сравнении с экономической ситуацией в целом по стране. Хотя Дагестан считается аграрным регионом, производство валовой продукции сельского хозяйства в расчете на душу населения составляет лишь 100,8% среднероссийского показателя. Среднедушевые денежные доходы ниже в 1,2 раза, среднемесячная заработная плата - в 1,8 раза, а уровень безработицы выше в 2,1 раза [3].
Одним из ключевых направлений и главным экономическим приоритетом для руководства РД должно стать всемерное развитие индустриального сектора экономики республики, его модернизация и перевода на инновационную модель сектора экономики.
Это в принципе весьма банальная модель экономического развития национального региона страны, где четко прослеживаются контрасты в развитии основных сфер производства - традиционной аграрной и инновационной индустриальной. Речь идет об отношении аграрных и индустриальных обществ в мировом пространстве. Функциональное соотношение «традиционно аграрных» и «инновационно индустриальных» стран обычно интерпретируется через концепцию «циклов бедности» или «ловушек бедности». Такие циклы
говорят о том, что основные выгоды от международной, межрегиональной торговли извлекают территории-производители конечной продукции, тогда как сырьевые экономики, импортирующие эту продукцию, неизбежно ухудшают своё положение [4].
Современная теория изучения функциональной динамики и исторической эволюции региональных экономик очень часто строится с учетом диалектики таких понятий, как «структура» и «стратегия» [5].
При этом понятие «структура» несет как бы аналитическую, а «стратегия» - прогнозную нагрузку. В свою очередь параметрия категории «структура» в регионоведческих исследованиях традиционно сводится к двум главным теоретическим ракурсам рассмотрения: вертикальному и горизонтальному. Вертикальная структура ассоциируется с «властью», или, другими словами, иерархией экономического менеджмента, а горизонтальная - с «рынком», или пространственно-экономическими формами взаимной адаптации [6].
В нашем случае мы склонны к рефлексии горизонтальной (дивизионной) структуры экономики, которая на уровне межрегиональной проблематики идентифицируется как соотношение индустриально- и аграрно-специализированных экономик регионов, зон, государств и цивилизаций. В принципе, можно говорить о том, что Дагестан располагает значительным потенциалом для развития регионального промышленного кластера. Однако современное состояние и ход развития экономики свидетельствует о полном отсутствии какой-либо координированной политики федеральных и региональных органов власти при регулировании развития данной сферы экономики региона [7].
В настоящее время доля промышленности в суммарном объеме рассматриваемых отраслей экономики республики почти в 2 раза меньше, чем сельского хозяйства.
Важнейшим направлением развития промышленности республики
определена эффективная реализация программ и инвестиционных проектов. В 2017 году предприятия и организации республики продолжат участие в 8 государственных программах РФ и 1 Федеральной целевой программе и по оперативным данным объем привлечённых инвестиций в рамках участия в госпрограммах составит 6,8 млрд рублей, что на 15% больше уровня 2016 года.
В рамках принятой госпрограммы по развитию индустриальных парков в Республике Дагестан до 2020 года предусмотрено создание не менее 10 индустриальных парков, которые позволят привлечь в республику инвестиции -3,4 млрд руб., обеспечат размещение производств с объемами продукции - 2,9 млрд руб., создадут более 2 000 новых рабочих мест и налоговые поступления в объеме более 300 млн. руб. в год. Суммарно доля промышленности в прогнозе на 2020 год составит 8,9%, 9,1% и 9,0% по вариантам соответственно [8].
Наблюдается крайне противоречивые тенденции развития промышленности и сельского хозяйства в целом по РФ, СКФО и РД. Это свидетельствует об отсутствии четкой координированной экономической политики федеральных и региональных органов по оптимизации таких тенденций. В связи с этим на федеральном уровне следовало бы уделять значительно больше внимания региональной специфике промышленной политики [9].
При этом целесообразно рассматривать РФ, СКФО и РД как единую индустриальную систему, в которой развитие национальных республик Северного Кавказа увязывалось бы с планами промышленного развития всей страны. По существу, речь идет о банальной теме экономической деколонизации национальных регионов страны, которая в принципе реализовывалась в условиях советских федераций (СССР и РСФСР), но перестала осуществляться в современной России. Ныне складывается практика обоснования и разработки Стратеги социально-экономического развития Дагестана по унитарно-иерархической схеме «Стратегия РФ - Стратегия СКФО - Стратегия РД», что
делает практически невозможным привлечение к созидательному процессу стратегирования региональной экономики научно- академического потенциала
РД [10].
Императивы промышленного развития объективно связаны с реализацией системы или программы мер государственной политики, направленной на рост бюджетообразующих отраслей регионов. Реализация такой политики рассматривается как объективная государственная функция. А одним из стратегических направлений обеспечения условий промышленного роста является нивелирование, а некоторых случаях устранения многочисленных регулятивных мер и механизмов государства, включая принудительно-распределительный механизм государственного инвестирования в отдельные предприятия и регионы.
Между тем, преодоление отмеченного порочного круга региональной экономической науки позволило бы существенно усилить роль внутренних факторов и условий в повышении конкурентоспособности национальных экономик в составе самого южного округа РФ. Лишь при таком подходе в ближайшем будущем возможен так называемый «Южный прорыв» [11].
В рамках регионов СКФО необходима разработка и реализация экономической политики, направленной на взаимное дополнение базовых производств, а также на создание межрегиональных цепочек как промышленных, так и агропроизводственных кластеров.
Литература
1. Гонтарь, Н. В. Факторы и современные особенности размещения промышленного комплекса России: монография / Н. В. Гонтарь. - Москва: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 2013. - 124 с.
2. Идзиев Г. И. Динамика промышленных и аграрных производств в Республике Дагестан // Региональная экономика и управление. - 2019. - № 1 (57). - С. 62-66.
3. Гаджиев Н. Г., Рабаданов М. Х., Идзиев Г. И., Эльдаров Э. М. Современные проблемы экономической специализации Дагестана // Финансы и кредит. - 2017. - Т. 23. - № 2. - С. 110-126.
4. Ахмедуев А. Ш. Проблемы актуализации и направления корректировки «Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 г.» // Региональные проблемы преобразования экономики. - 2012. - № 2. -С. 128140.
5. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: Стат. сб. М.: Росстат, 2017. - 1402 с.
6. Романова О. А. Стратегический вектор экономической динамики индустриального региона // Экономика региона. - 2014. - №1. - С. 43-56.
7. Шахшаева Л.М. Перспективы совершенствования механизма устойчивого экономического развития Республики Дагестан путем создания кластеров// Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. -2015. - № 3-2. - С. 184-188.
8. Атаева Т.А. Состояние и перспективы развития экономики республики Дагестан [Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). - 2018. - № 3. - Режим доступа: http://www.a-factor.ru/archive/item/71-sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya-ekonomiki-respubliki-dagestan.
9. Хасбулатова Б.М. Динамика развития агропромышленного комплекса Республики Дагестан // Сборник научных статей Всероссийской научной конференции. «Проблемы и перспективы развития России: молодежный взгляд в будущее», 2018. - С. 301-304.
10. Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2020 г. Проект. Подготовлен по заказу Правительства Республики Дагестан. Махачкала: ИСЭИ ДНЦ РАН, 2008.
11. Стратегия социально-экономического развития Республики
Дагестан до 2025 года: Проект. Махачкала: Правительство РД, AV Investment Consulting Company LLC, 2011. - 45 с.
SOCIO-ECONOMIC IMPERATIVES DEVELOPMENT OF THE INDUSTRIAL SECTOR REGIONAL ECONOMY
Hasbulatova B. M., Dagestan state University of national economy»,
Makhachkala
Abstract. In modern global organizational and economic conditions in the scientific and political environment, increasing attention is paid to the problems that reveal and clarify the role of the industrial sector in the post-industrial economy. From an empirical point of view, these issues are mainly due to the high level of industrial development in the developed world. In this regard, it is important to study the modern role of the industrial sector in the domestic regional economy and determine its socioeconomic importance. Currently, the Republic of Dagestan is experiencing a period of stable development. It should be noted that the state of the economy of the Republic depends on the level of development of agriculture, fuel and energy complex, tourism, etc. Work on the development of these areas will allow timely and effective solution of many urgent problems arising in the country. Properly coordinated economic policy is the main factor of successful development of the region's economy. Only a clear programm of action will enable the region to make a rapid leap forward. This paper reveals the problems and analyzes the dynamics of the industrial sector of the Republic of Dagestan, determines the socio-economic imperatives of its development.
Keywords: industrial sector; socio-economic imperatives; regional economy; strategic development; industrial cluster; Republic of Dagestan.
References
1. Gontar, N. B. Factors and modern features of the industrial complex of Russia:
monograph / N. B. Gontar. - Moscow: FSBEI HPE "REU them. G. V. Plekhanova", 2013. - 124 p.
2. Iziev G. I. Dynamics in industrial and agricultural production in the Republic of Dagestan // Regional Economics and management. - 2019. - № 1 (57). - P. 6266.
3. Hajiyev N. G. Rabadanov M. H., Iziev G. I., Eldar, M. E. Modern problems of economic specialization of Dagestan // finances and credit. - 2017. - Vol. 23. - № 2. - P. 110-126.
4. Akhmeduev A. sh. Problems of actualization and direction of adjustment of the "Strategy of socio-economic development of the Republic of Dagestan until 2025" // Regional problems of economic transformation. - 2012. - № 2. -P. 128-140.
5. Regios of Russia. Socio-economic indicators. 2017: Stat. SB. M.: Rosstat,
2017. - 1402 p.
6. Romanova O. A. Strategic vector of economic dynamics of the industrial region. Economics of the region. - 2014. - №1. - P. 43-56.
7. Sajeeva L. M. Prospects of perfection of mechanism of sustainable economic development of the Republic of Dagestan through the creation of clusters// Humanitarian, socio-economic and social Sciences. - 2015. - № 3-2. - P. 184-188.
8. Ataeva T. A. State and prospects of economic development of the Republic of Dagestan [Electronic resource] // A-factor: research and development (Humanities). -
2018. - № 3. - Mode of access: http://www.a-factor.ru/archive/item/71-sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya-ekonomiki-respubliki-dagestan.
9. Khasbulatova B. M. Dynamics of development of agro-industrial complex of the Republic of Dagestan // Collection of scientific articles of the all-Russian scientific conference. "Problems and prospects of Russia's development: youth view of the future", 2018. - P. 301-304.
10. Strategy of social and economic development of the Republic of Dagestan until 2020. Project. Prepared by order of the Government of the Republic of Dagestan.
Makhachkala: dnts ran ISEI, 2008.
11. Strategy of socio-economic development of the Republic of Dagestan until 2025: Project. Makhachkala: Government RD, AV Investment Consulting Company LLC, 2011. - 45 p.
