CC BY
68
Экономика
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА И СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ1
Е.С. САВЧЕНКО,
доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАСХН, губернатор Белгородской области
Ключевые слова: Белгородская область, многоукладное сельское хозяйство, господдержка, интеграция, социальный сельский кластер, качество жизни.
308005, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4; тел. 8 (4722) 32-42-47
Сельское хозяйство сейчас переживает непростое время. Разразившийся финансово-экономический кризис выявил негативные и позитивные тенденции в развитии агропромышленного комплекса. Сформированная в ходе аграрной реформы многоукладная экономика, основанная на разных формах собственности и хозяйствования, выдержала испытание временем. Благодаря поддержке государства здесь внедряются новые технологии, развиваются системы кредитования товаропроизводителей, страхования, лизинга. Агропромышленный комплекс избавляется от образа хронически депрессивного сектора экономики. Это - обнадёживающие факторы, которые в полной мере присущи и Белгородской области.
Несмотря на сложные экономические условия АПК региона функционирует устойчиво, наращивает объёмы
производства продукции сельского хозяйства, по ряду позиций превзойдён дореформенный уровень. Впервые за девять месяцев 2009 года объём реализации продукции в аграрном секторе оказался почти в 1,5 раза выше, чем в отрасли «Добыча полезных ископаемых», и составил более 50 млрд руб. А ведь в Белгородской области добывается почти 40% всего железорудного сырья России.
На долю сельского хозяйства в 2008 году приходилось более 15% основных фондов, 12% валового регионального продукта. В агропромышленном комплексе занят каждый шестой работник отраслей материального производства. В сельской местности проживает 15 тыс. человек, или каждый третий житель области.
В агропромышленном комплексе Белгородчины функционирует 103 промышленных и 211 сельскохозяй-
Таблица 1
Рост производства валовой продукции сельского хозяйства всех категорий в Белгородской области в 2004-2012 гг. в сопоставимых ценах, %
Отрасли 2000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2012
Продукция сельского хозяйства 100 118,6 134,5 146 168,2 195,4 202,3 219,4
В том числе:
продукция животноводства 100 110,8 129,7 157,6 184,2 212,7 231,2 250
продукция растениеводства 100 126,1 139,2 130,2 146,2 171,6 161,5 175,7
Производство основных видов продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях Белгородской области в 1990-2009 гг., тыс. т
Таблица 2
Виды продукции 1990 2008 2009 (ожид.) 2009 к 1990, %
Зерно 2138,4 2910,0 2200,0 103
Сахарная свёкла 4276,7 2503,2 2100,0 49
Подсолнечник 90,9 168,3 200,0 220
Мясо скота и птицы, всего (в живом весе) 257,0 664,3 845,0 328
В том числе:
мясо птицы 24,3 436,1 515,0 2120
свинина 79,3 202,1 290,0 365
мясо КРС 121,1 26,0 40,0 33
Молоко 850,6 335,4 357,0 41,9
Яйцо, млн шт. 277,6 1247,5 1250,0 460
ственных предприятий, 1764 крестьянских (фермерских) хозяйства. Последние располагают общей земельной площадью 160 тыс. га, или в среднем по 94 га в расчёте на одно хозяйство. Кроме того, насчитывается 240 тыс. личных подсобных хозяйств граждан. Их доля в объёме производства превышает 17,5%.
Динамика развития сельского хозяйства показана в таблице 1.
Таким образом, в 2009 году рост производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах превысит уровень 2000 года в два с лишним раза, в том числе продукции животноводства - в 2,3 раза, растениеводства - в 1,6 раза.
Из таблицы 2 следует, что в сельскохозяйственных организациях в 2009 году дореформенный уровень производства зерна будет перекрыт на 3%, подсолнечника - в 2,2 раза, мяса скота и птицы (в живом весе) -в 21,2 раза, свинины - в 3,6 раза, яиц
- в 4,6 раза. В то же время наблюдается спад производства сахарной свёклы (более чем наполовину), мяса крупного скота (-67%), сырого молока (-58%). Таким образом, и рост, и падение зависят от того, насколько органично вписывается то или иное производство в современные рыночные условия.
Следует отметить, что сельское хозяйство развивается не только благодаря влиянию всесильного рынка, его конъюнктуры, но и системно, благодаря разработке и реализации областных целевых программ, в частности, развития свиноводства, птицеводства, молочного животноводства. Все они разработаны на период 2005-2010 годов. Объём инвестиций в свиноводство за время реализации целевой программы превысил 53 млрд руб. Здесь созданы новые мощности производства свинины на 408 тыс. т, организовано более 9 тыс. новых рабочих мест, как правило, высокооплачиваемых, с уровнем заработной платы свыше 15 тыс. руб. в месяц.
1 Редакцией журнала подготовлена данная статья Е.С. Савченко на основе его выступления на Всероссийской научно-практической конференции «Миссия российского крестьянства в формировании социального государства», состоявшейся в Белгороде в октябре 2009 года.
The Belgorod region, multistructure agriculture, state support, integration, social rural cluster, quality of life.
При реализации областной программы развития птицеводства освоено 34,5 млрд руб. инвестиций, введены производственные мощности на 530 тыс. т мяса птицы в год, создано и сохранено 8 тыс. высокооплачиваемых рабочих мест.
Размещение новых производственных мощностей тесно связано с развитием производительных сил. Новые строительные объекты представляют собой высокомеханизированные площадки по производству мяса птицы, свинины, комплексы и мегафермы по производству молока, переработке сельскохозяйственной продукции, производству комбикормов. Каждая такая площадка с монтажом оборудования обходится как минимум в 30 млн руб. Объёмы инвестиций в развитие сельского хозяйства и его основных отраслей представлены в таблице 3.
Показатели таблицы 3 свидетельствуют, что объёмы инвестиций в развитие отраслей животноводства с 2004 по 2008 год наращивались достаточно интенсивно. Однако в 2009 году из-за разразившегося финансово-экономического кризиса темпы инвестирования снизились, особенно в молочном животноводстве и птицеводстве. Но все же их объёмы по-прежнему достаточно весомы, так как это в основном капитальные вложения, а здесь нет короткого кредитования. В целом по сельскому хозяйству за шесть лет они превысили 110 млрд руб., или 4 млрд долл. США. Благодаря субсидированию процентной ставки в 2009 году из федерального бюджета получено 8 млрд руб. Доля области в общем объёме субсидий составила 12%, что примерно на уровне Республики Татарстан.
Основными участниками областной программы развития мясного птицеводства являются такие компании, как ЗАО «Приосколье», ООО «Белгранкорм» и ЗАО «Белая птица». Реализация этой программы позволила в 2009 году увеличить долю Белгородской области в производстве мяса в Центральном федеральном округе почти до 43% (для сравнения: производство мяса птицы в России составило 2,6 млн т, в ЦФО -1 млн т, а на Белгородчине - 430 тыс. т). К 2012 году производство мяса птицы у нас возрастёт до 800 тыс. т. Будет создано 22 тыс. новых рабочих мест со средней заработной платой (по самым скромным подсчётам наших специалистов) не менее 16 тыс. руб. в месяц.
Активными участниками реализации областной программы развития свиноводства являются компании «Мираторг», «Агро-Белогорье», «Бел-гранкорм», «Белгородский бекон» и «Алексеевский бекон», а также другие предприятия. Сравним: в 2008 году в Российской Федерации было
Экономика
произведено 1,1 млн т свинины (в живом весе), в ЦФО - 389 тыс. т, а в Белгородской области - 202 тыс. т. Доля Белгородской области в России составила 18%, а в ЦФО - 52%. В 2009 году удельный вес области в производстве свинины в ЦФО возрастёт до 55%. К 2012 году нами поставлена задача произвести 450 тыс. т мяса свиней. В этой отрасли будет занято не менее 15 тыс. человек с высоким уровнем заработной платы.
Индустриальным производством молока занимаются четыре компании: ОАО «Авида», ОАО «Белгородские молочные фермы», ООО «Грайворон-ская молочная компания» и ООО «Белгранкорм». В 2008 году всеми молочными производителями получено 573 тыс. т сырого молока. Из них на долю агрохолдингов приходится 13%. Поставлена задача к 2012 году получить 600 тыс. т молока, при этом в агрохолдингах - 126 тыс. т, или 21%. Словом, это растущий сектор производства молока.
Следующий сектор - традиционные многопрофильные хозяйства. Здесь наметилась тенденция к снижению производства молока: 267 тыс. т - в 2007 году, 261 тыс. т - в 2008 году, 263 тыс. т - в 2009 году и намечается надоить в 2012 году 238 тыс. т. Доля этих предприятий в производстве молока сокращается: 48, 46, 45 и 40% соответственно.
У нас появляется новый сектор производства молока - так называемые семейные фермы. В 2009 году мы намечаем получить от них 2 тыс. т молока, в 201 2 году - 30 тыс. т, или объём производства молока возрастёт здесь почти в 15 раз.
Что собой представляет семейная ферма? Это помещение на 100 коров с приплодом молодняка, которых обслуживает семья из двух человек. Все процессы там механизированы. Строительством этих ферм, закупкой продуктивного скота, сбором молока, его переработкой и продажей в фирменных магазинах будет заниматься специально созданная компания - «Молочная экоферма». Стоимость проекта одной такой фермы - 2,2 млрд руб. В течение ближайших трёх лет намечается создать 54 такие фермы. Для обеспечения их кормами создана специализированная кормовая компания, которая занимается производством сена и сенажа. Семейный фермер будет расплачиваться с этими компаниями
произведённым молоком: 600 тыс. т
- за строительство скотного двора и жилого дома, 400 тыс. т - за корма и 200 тыс. т - за электроэнергию и другие услуги. Надоенное сверх этих нормативов молоко будет являться доходом семьи фермера. На долю экоферм в 2012 году будет приходиться всего 5% производства молока.
В личных подсобных хозяйствах в 2007 году надоили 230 тыс. т молока, в 2008 году - 238 тыс. т, в 2009 году - 261 тыс. т, в 2012 году планируется надоить 206 тыс. т молока. Таким образом, за счёт самообеспечения (в 2012 году будет произведено более 600 тыс. т молока) нам удастся сохранить достигнутый уровень потребления населением молочных продуктов. При этом главный упор делается на повышение качества молочной продукции и потребление цельного молока. Специально для этого создана компания «Семейные фермы Белогорья», которая будет объединять, кооперировать, интегрировать все личные подворья, заниматься закупкой и переработкой сырого молока и другой сельскохозяйственной продукции.
Проект «Семейные фермы Бело-горья» будет охватывать следующие направления деятельности: «Парное молоко», «Домашняя птица», «Торговая сеть «Фермер», «Овощеводство», «Грибоводство», «Пчеловодство», «Цветоводство» и др.
Основным звеном подпрограммы «Парное молоко» является кооператив по заготовке молока в ЛПХ. Он будет иметь небольшой приёмный пункт с холодильником объёмом 3 тыс. т и средства для перевозки молока. Уже сейчас таких торгово-закупочных кооперативов на Белгородчине создано более двух десятков, то есть практически в каждом районе.
Подпрограмма «Домашняя птица» нацелена на производство мяса утки в небольших помещениях, где работает одна семья. В ближайшее время планируется выйти на производство 3-4 тыс. т мяса утки.
Другие направления этого проекта ориентированы на развитие овощеводства и пчеловодства, выращивание плодов, ягод, грибов, цветов, семян овощных культур, сбор дикоросов и т.д. Кроме того, ЛПХ будут заниматься кролиководством, производством баранины и многим другим. Словом, вся та продукция, которая не подлежит производству в промыш-
Таблица 3
Инвестиции в развитие сельского хозяйства Белгородской области в 2004-2009 гг., млн руб.
Наименование отрасли 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Итого
Птицеводство 1297 4800 7800 6500 10582 3515 34494
Свиноводство 896 3900 10500 16400 12200 9010 52906
Молочное животноводство - 500 1050 2300 3800 336 7986
Растениеводство 1417 1216 2084 2223 4175 4303 15418
Итого 3610 10416 21434 27423 30757 17164 110804
Экономика
ленных, индустриальных условиях и требует больших трудозатрат, будет выращиваться на подворьях и приусадебных участках.
Уже сейчас в компании «Семейные фермы Белогорья» созданы собственные дилерская, дистрибьюторская и торговая сети. Только магазинов розничной торговли «Фермер» здесь насчитывается более двух десятков, а в ближайшее время их будет около 100. Они пользуются большой популярностью у населения, так как вся продукция там свежая, поступает прямо из подворий, а охлаждённое молоко и другие молочные продукты - из торгово-закупочных и перерабатывающих кооперативов.
Эти меры позволят повысить товарность ЛПХ, а соответственно - и денежную выручку. В 2009 году они произведут продукции на 2 млрд руб., в 2015 - на 14 млрд руб. Выручка на одного участника этой программы увеличится со 120 тыс. руб. в 2009 году до 560 тыс. руб. товарной продукции в 2015 году. К этому году в данный сектор аграрной экономики
планируется вложить не менее 12,5 млрд руб. Словом, ЛПХ станут мощным фактором социальной стабильности на селе.
Перспективы развития многоукладного сельского хозяйства в Белгородской области показаны в таблице 4.
Выход продукции с 1 га продуктивной пашни в 2012 году составит 85,7 тыс. руб., в том числе за счёт продукции растениеводства - 17,1 тыс. руб., животноводства - 68,6 тыс. руб., где на долю мясного сырья приходится две трети всей денежной выручки. При этом крен делается на развитие скороспелых отраслей (птицеводство и свиноводство), где более высокая отдача кормов и оборачиваемость капитала, а, следовательно, и рентабельность производства.
Развитие животноводства потребует значительного увеличения производства зерна и других кормов. Уже в 2009 году сборы зерна должны возрасти и составить 3 млн т, при этом ставка делается на выращивание фуражного зерна. В наших условиях продовольственное товарное
зерно не является приоритетом, и если мы его производим, то в очень небольших объёмах и для внутреннего потребления. Ведь только для комбикормовой промышленности потребуется в 2009 году не менее 2 млн т зерна, поэтому собственного зерна нам еще не хватает, и мы закупаем его в количестве 300-500 тыс. т за пределами региона.
В связи с принятыми государством экономическими мерами защиты отечественного товаропроизводителя и благоприятным изменением рыночной конъюнктуры (в этом году закупочная цена 1 т сахарной свёклы составила почти 2 тыс. руб.) в хозяйствах области планируется увеличить почти вдвое валовые сборы сахарной свёклы и продать 4 млн т её корней перерабатывающим заводам. Производство подсолнечника предполагается оставить на прежнем уровне, а общий объём реализации товарной продукции растениеводства увеличится до 22 млн руб.
Перспективы развития животноводства также неоднозначны. Производство мяса птицы к 2012 году возрастёт до 800 тыс. т, или более чем в 1,5 раза, а общая выручка превысит 44 млрд руб. Производство мяса свиней увеличится на 45%, и выручка составит 34 млрд руб. Производство мяса КРС останется на прежнем уровне, а объём его реализации ожидается в размере 2 млрд руб. Практически не предполагается роста производства молока. Объём его продажи
- 6 млрд руб. Мы планируем достичь производства 1 млрд шт. пищевых яиц с объёмом выручки примерно 2 млрд руб. В целом же стоимость товарной продукции животноводства составит к 2012 году 84 млрд руб. Предусматривается, что проект «Семейные фермы Белогорья» обеспечит объём товарного производства около 10 млрд руб., а общая выручка от продажи продукции мелкотоварного сектора в 2012 году (в ценах 2009 года) достигнет 120 млрд руб.
Прогноз финансовых результатов деятельности в сельском хозяйстве в 2012 году показан в таблице 5.
Как же распределится у нас выручка по затратам в 2012 году? На долю материальных затрат придётся 55%, или 66 млрд руб. Затраты на оплату труда без начислений - 20%, или 24 млрд руб. Налоги и начисления - 8%, или 10 млрд руб. Чистый финансовый результат (прибыль) - 17%, или 20 млрд руб. Эти показатели - не что иное, как добавленная стоимость, которая составит 45% всей выручки, или 54 млрд руб. В расчёте на одного работающего в сельском хозяйстве добавленная стоимость составит 730 тыс. руб. Даже по европейским меркам это очень высокий показатель производительности труда. Учитывая, что к этому времени в отрасли
Таблица 4
Прогнозы производства продукции растениеводства и животноводства в Белгородской области в 2012 г.
Наименование Ед. изм. Ожидаемый объём производства в 2009 г. Прогноз производства на 2012 г. 2012 г. в % к 2009 г. Стоимость продукции в ценах 2009 г., млрд руб.
Растениеводство
Зерно млн т 2,4 3 125 10
Сахарная свёкла млн т 2,3 4 174 8
Подсолнечник млн т 0,2 0,25 125 2
Прочие: картофель, овощи, фрукты, ягоды млн т - - - 2
Итого растениеводство 22
Животноводство
Мясо птицы (в живой массе) тыс. т 525 800 152 44
Мясо свиней (в живой массе) тыс. т 310 450 129 34
Мясо КРС тыс. т 40 40 100 2
Молоко тыс. т 590 600 102 6
Яйцо пищевое млн шт. 665 1000 150 2
Итого животноводство 88
Проект «Семейные фермы Белогорья» 10
Всего 120
Таблица 5
Финансовые результаты деятельности в сельском хозяйстве Белгородской области в 2012 г.
Наименование Сумма, млрд руб. Удельный вес, %
Материальные затраты 66 55
Затраты на оплату труда 24 20
Налоги и отчисления 10 8
Финансовый результат 20 17
Итого 120 100
В том числе добавленная стоимость:
всего 54 45
в расчёте на одного работающего, тыс. руб. 730 -
Из них зарплата одного работающего в месяц, тыс. руб. 27 -
Экономика
будет работать около 75 тыс. человек, то при фонде оплаты труда в 24 млрд руб. номинальная заработная плата значительно возрастёт и составит 27 тыс. руб. в месяц.
При таком росте личных доходов работников сельского хозяйства, несомненно, повысятся и требования к развитию социальной инфраструктуры на селе. С учётом этого фактора на Белгородчине разработан и реализуется целый ряд социальных программ, которые объединены у нас в так называемый социальный сельский кластер. В него входят в обязательном порядке образовательные, досуговые, лечебные учреждения, жилищно-коммунальные службы, а также культовые учреждения, благоустроенные кладбища, сельские парки. По каждому из этих направлений разработаны специальные подпрограммы.
Не секрет, что теперь важным фактором закрепления кадров на селе является развитие сети сельских школ. В большинстве поселений у нас построены новые или отремонтированы старые школы, поэтому большой нехватки учебных мест (даже при возросшей рождаемости) нет. Что же касается детских дошкольных учреждений, то имеющийся дефицит в некоторых сельских округах покрывается за счёт организации усадебных детских садов, как это сделано в селе Козьмодемьяновка Шебекин-ского района. Детский садик в условиях семьи, являющийся филиалом какого-нибудь детского сада центральной усадьбы хозяйства, решает многие проблемы дошкольного воспитания и образования, закрепляемос-ти молодых семей, в том числе специалистов - выпускников вузов и техникумов, создания на селе нетрадиционных рабочих мест.
По-своему реализуется у нас и программа развития досуговых учреждений. Прежде всего она охватывает сельские клубы, при которых в обязательном порядке существуют модельные библиотеки, центры информации, кружки по интересам и т.д. В бывших столовых центральных усадеб коллективных хозяйств организованы сельские кафе или сельские ресторанчики. При школах или домах культуры открыты спортивные сооружения. Эта программа у нас развивается на следующих условиях финансирования: 50% - из областного бюджета и 50% - из бюджета муниципальных образований. Даже в кризисном 2009 году на эти цели мы выделили 500 тыс. руб.
В каждом сельском округе у нас существуют офисы врачей общесемейной практики, которые оснащены современным оборудованием. Эти и другие лечебные учреждения хорошо вписываются в приоритетный национальный проект «Здоровье». Считаем, что за последние годы у нас бук-
вально произошел прорыв в здоро-вьесбережении сельского населения.
Как известно, поддержание духовности без храма невозможно, поэтому поставлена задача восстановить на территории Белгородской области все разрушенные церкви за счёт попечительских и спонсорских денег. Есть у нас и программа восстановления парков, которая так и называется «500 парков Белгородчины». Больше половины из них размещены в сельской местности. Сегодня эти парки реконструируются и поддерживаются в культурном состоянии.
Коренные изменения в технологии сельскохозяйственного производства, крестьянском укладе и урбанизация не могли не сказаться на демографических процессах на селе, что нашло отражение в таблице 6.
Анализ данных таблицы показывает, что численность сельского населения в области сокращается. Начиная с 1970 года почти за 40 лет из села убыло более 300 тыс. человек. Особенно активно этот процесс развивался в 80-е годы, когда численность населения уменьшилась более чем на 200 тыс. человек. Это связано с превышением смертности над рождаемостью и миграцией сельского населения в города и городские посёлки. Однако в 2000-2008 годах наблюдается определённая тенденция роста трудоспособного сельско-
го населения, в основном за счёт миграции из городов, других регионов страны и ближнего зарубежья. Следует отметить, что в 2000-е годы резко возросла смертность, так как произошло старение сельского населения. Только в последние годы наблюдается её сокращение, а также стабилизировалась численность учащихся в сельских школах.
Для полноты характеристики этих процессов необходимо проанализировать и изменение численности работающих в сельскохозяйственном производстве (табл. 7).
Данные таблицы свидетельствуют, что численность работающих в сельском хозяйстве постоянно уменьшается. Особенно бурно этот процесс проходил в 70-80-е годы и в период аграрной реформы, когда многие сельскохозяйственные предприятия обанкротились, и исход людей с земли был неизбежен. С 1990 по 2000 год общая численность занятых в сельском хозяйстве сократилась на 56 тыс. человек, в том числе в растениеводстве - на 23 тыс. человек, в животноводстве - почти на 34 тыс. человек. По нашим прогнозам, в 2015 году численность занятых в сельском хозяйстве возрастёт до 56 тыс. человек, в том числе в животноводстве - до 36 тыс. человек, что вызвано увеличением поголовья скота и птицы. В растениеводстве же она
Таблица 6
Демография населения в сельской местности Белгородской области, чел.
Пок азатели 1970 г. 1980 г. 1990 г. 2000 г. 2008 г. 2015 г.
Ч и сл е н н о сть сел ЬСК О го населения 812600 598100 507511 524816 512346 498639
Ч и сл е Н Н О сть труде сп о со б н о го н а сел ен и я 391800 301ООО 234238 256859 285992 268142
Кол И Ч ест* О р О ДИ Е: ш ихся 8815 6182 6082 4141 5638 5335
Кол и ч ест* О ум ерш их 8440 9986 9588 11141 10138 8377
Естественный прирост н а сел е ни я 375 -3804 -3506 -7000 -4500 -3042
Ч и сл е н н о сть уч а 1Д ихся е= сельских ш колах 149299 70950 55727 70350 43734 43500
М и гр а ци я е: с ел ьс ко й ме стно сти -5905 -4920 1268 7167 3435 6958
Таблица 7
Динамика численности работающих в сельскохозяйственном производстве Белгородской области в 1970-2009 гг. и прогноз на 2015 г.
Годы Численность работающих в сельскохозяйственном производстве В том числе:
отрасль растениеводства отрасль животноводства
всего, чел. уд. вес от общей численности трудоспособного сельского населения всего, чел. уд. вес от общей численности трудоспособного сельского населения всего, чел. уд.вес от общей численности трудоспособного сельского населения
1970 165148 42,2 112834 28,8 52314 13,4
1980 135184 45,0 87274 29,0 47910 16,0
1990 132714 56,6 58176 24,8 74538 31,8
2000 76014 29,6 35030 13,6 40984 16,0
2009 (ожид.) 51582 18,0 22697 7,9 28885 10,1
2015 (прогноз) 55920 20,9 19500 7,3 36420 13,6
уменьшится более чем на 3 тыс. человек. Теперь здесь на каждого человека будет приходиться около 100 га пашни (это чуть больше европейской нормы). Сокращение численности работающих в сельском хозяйстве по сравнению с 1990 годом связано с освоением новых технологий и ростом производительности труда, что показано в таблице 8.
В 1990-2000 годах производительность труда в сельском хозяйстве практически не выросла, за исключением животноводства, где она повысилась в течение десятилетия лишь на 6%, или менее 1% за год. Однако в последующие годы в связи с созданием интегрированных структур она стала интенсивно расти, прежде всего - в животноводстве (в 5,3 раза). В перспективе в этой отрасли и дальше будет расти производительность труда более высокими темпами, что обеспечит основную прибавку продукции животноводства.
Существенные изменения произошли и в социальном, точнее - инфраструктурном обустройстве села, что показано в таблице 9.
Основные показатели социально-
инженерного обустройства сельской местности в течение 1990-2009 годов значительно улучшились. Так, протяжённость дорог по сельским улицам за этот период возросла в 3,4 раза. К 2015 году она увеличится ещё на 1138 км. Доля автомобильных дорог с твёрдым покрытием и газификация сёл повысится до 99%. Обеспеченность сельских домов централизованным водоснабжением достигнет 53%. Отрадно, что не произойдёт и заметного снижения темпов строительства жилья на селе. В ближайшее время мы преодолеем новый рубеж - введём в эксплуатацию 500 тыс. кв. м жилья. У нас для этого есть все возможности: создан фонд индивидуального застройщика, действует специальный строительный кооператив, который объединяет всех застройщиков сельской местности, работающих в бюджетной сфере. Этот кооператив функционирует по принципу строительно-сберегательных касс.
Косвенным показателем уровня жизни населения является наличие автомобилей на 1000 человек сельского населения. Если в 2000 году этот
Экономика
показатель составлял 124 автомобиля на 1000 жителей, то в 2008 году -230 автомобилей, или возрос в 1,9 раза. Есть районы, где он возрос почти в 3 раза. Учитывая, что в области имеются автомобильные дороги с твёрдым покрытием, которые связывают практически все сельские поселения с районными и областным центрами, жители сёл не чувствуют себя оторванными от цивилизации.
Предпринятые в регионе меры положительно сказались на качестве жизни сельского населения. Интегральные показатели, характеризующие сдвиги в этой области, приведены в таблице 10.
Данные таблицы свидетельствуют, что качество жизни населения в сельской местности возросло. Интегральная оценка уровня жизни (по методике профессора Малашенко) является в целом положительной. Так, её индекс возрос с
0,4835 в 2006 году до 0,7997 в 2008 году, или почти в 1,7 раза. И ещё один очень важный показатель - это индекс социальной справедливости, который можно выразить соотношением между доходами 10% самых бедных жителей и 10% самых богатых. Он увеличился с 0,0220 в 2006 году до 0,3095 в 2008 году. Это означает, что разрыв в доходах между богатыми и бедными слоями сельских жителей сократился и почти достиг европейских норм.
Вместе с тем реальный индекс продолжительности жизни ещё не достиг оптимального показателя. Не совсем благополучен и индекс воспроизводства населения. Словом, здесь есть над чем работать.
В заключение хотелось бы сказать, что сельскохозяйственное производство - сложный и трудоёмкий процесс, зависящий от многих внешних и внутренних факторов. И несмотря на то, что государство начинает активно влиять на агрополитику, перед нами стоит ещё немало задач и вопросов, требующих оперативного решения и тонкого регулирования для того, чтобы агропромышленный комплекс России стабильно и равномерно развивался, чтобы можно было совершить прорыв в области продовольственной безопасности страны и выдержать непростую конкуренцию с развитыми европейскими странами и передовыми отечественными производителями.
Таблица 8
Базовый индекс роста производительности труда в сельском хозяйстве Белгородской области к 1990 г., %
Наименование показателя 1990 2000 2009 2015 (прогноз)
Производительность труда, всего 100 98 450 540
В том числе:
в растениеводстве 100 96 220 360
в животноводстве 100 106 530 580
Таблица 9
Динамика социального обустройства села в Белгородской области в 1990-2015 гг.
Показатели Ед. изм. 1990 2000 2009 2015
Протяжённость дорог по сельским улицам км 2952 3955 10018 11156,6
Доля автомобильных дорог с твёрдым покрытием в населённых пунктах от общей протяжённости дорог % 26,2 35,1 88,9 99
Газификация % 14,5 89,5 92,9 99
Обеспеченность централизованным водоснабжением % 22 31 43,3 53
Строительство нового жилья тыс. кв. м 72,4 221,8 341,0 500
Таблица 10
Индексы качества жизни населения сельских территорий Белгородской области в 2006-2008 гг.
2006 2007 2008 Оптимум
Индекс продолжительности жизни 0,4106 0,4253 0,4507 0,54
Индекс воспроизводства 0,1051 0,1047 0,0445 0,18
Индекс неустойчивости семьи 0,0542 0,0674 0,0714 0,12
Индекс социальной справедливости 0,0220 0,2921 0,3095 0,4
Интегральная оценка уровня жизни 0,4835 0,7547 0,7997 -
Литература
1. Состояние и перспективы развития аграрного сектора и сельских территорий Белгородской области : выступление губернатора Белгородской области Е. С. Савченко на научно-практической конференции «Миссия российского крестьянства в формировании социального государства», 22 окт. 2009 г. URL: http://savchenko.ru/files/stenogramma.pdf.
2. Жить не для себя, не для других, а со всеми и для всех : ежегодный отчёт губернатора Белгородской области Е. С. Савченко о выполнении программ социально-экономического развития Белгородской области в 2009 году. URL: http:// www.savchenko.ru/article-179.html.
3. Стенограмма пресс-конференции губернатора Белгородской области Е. С. Савченко по итогам 2009 года, 22 дек. 2009 г. URL: http://www.savchenko.ru/article-160.html.
