CC BY
74
Состояние и детерминанты преступности, связанной с торговлей людьми
Русина Алина Алексеевна,
магистр, Ростовский филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия», lara.rusina.69@mail.ru
Метелева Екатерина Андреевна,
старший преподаватель кафедры уголовного права, Ростовский филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия», kostenyuk_ea@mail.ru
Статья посвящена проблеме торговли людьми. Автор в рамках базовой криминологической характеристики анализирует некоторые показатели преступности, связанной с торговлей людьми, как на общемировом уровне, так и непосредственно в Российской Федерации. Проведенный анализ современного состояния преступности, связанной с торговлей людьми, позволяет обрисовать современное состояние рассматриваемого негативного социального явления. Полученные на основе исследования выводы имеют важное теоретическое и практическое значение для выработки эффективных мер противодействия торговле людьми.
Ключевые слова: криминологическая характеристика, торговля людьми, жертва торговли людьми, состояние преступности, тенденции преступности.
Важнейшим общепризнанным благом, наиболее значимым естественным правом любого человека является право на жизнь. Однако мировая история показывает, что многие и многие миллионы людей на земле отдавали свою жизнь за другое важнейшее право - право на свободу. Работорговлю, торговлю людьми как архаичное явление человечество должно было искоренить еще на заре цивилизации, однако оно все еще продолжает существовать, более того в XXI веке это явление приобрело угрожающие масштабы, стало «бизнес-моделью».
Торговля людьми - это преступление, зачастую совершаемое с намерением эксплуатировать человека, характеризующееся насилием, жестокостью и принуждением. В вооруженных конфликтах, происходящих по всему миру - Сирии, Ираке, Украине и т.д., - торговля людьми приобрела ужасающие масштабы - дети-солдаты, сексуальное рабство, и такая преступная деятельность характеризуется безнаказанностью.
Торговля людьми как глобальное негативное социальное явление исследуется учеными и практиками в различных областях знаний. Полезным представляется криминологическое исследование данной проблемы. Результаты такого исследования могут представлять интерес как для уголовного и уголовно-процессуального, так и для гражданского, международного и прочих отраслей права. Так, ряд ученых уже предпринимали попытки общего криминологического изучения торговли людьми как в рамках монографических исследованиях, так и в работах, публикуемых в периодических изданиях.[1, 2, 3]
Криминологические исследования преступности имеют своей целью познание сущности и закономерностей противоправных общественно опасных деяний, а также признаков, ее характеризующих. Целью такого исследования является оценка этих признаков, под которой понимается соотнесение новых данных с прежними сведениями, представлениями и гипотезами, с тем, чтобы в последующем правильно организовать борьбу с преступностью в современных условиях.[4, С. 108-109]
Характеристика показателей преступности, связанной с торговлей людьми, является важным аспектом рассматриваемой проблемы.
Криминогенная обстановка, связанная с торговлей людьми, как в мире в целом, так и в Российской Федерации в частности, из года в год продолжает оставаться сложной.
Так, ежегодно во всем мире по оценкам Организации Объединенных Наций объем торговли
5
-о
-С
гп
о
а
Н А
У А
X <¡2 СП
0 сч сч
01
людьми составляет от 600 до 800 тыс. человек. Доходы от такой преступной деятельности превышают 600 миллионов долларов прибыли ежегодно по всему миру. При этом динамика числа лиц, осужденных за торговлю людьми с 2007 года по 2017 год в глобальном масштабе, составила плюс 65%, т.е. выросло на такой процент. При этом существенный объем преступных посягательств, связанных с торговлей людьми, по-прежнему носит латентный характер.
Большинство жертв, торговли людьми по всему миру, - это женщины и дети. 71 % от общего числа жертв составляют женщины и девочки. 30 % от общего числа жертв - это дети, из них - 23% девочки, 7% мальчики. 49 % от общего числа жертв торговли людьми женщины. Подавляющее большинство торговли женщинами и девочками происходит в целях сексуальной эксплуатации. Более половины жертв торговли людьми в целях принудительного труда составляют мужчины (от общего числа жертв мужчины - 21%).[5] Основными формами эксплуатации по-прежнему остаются сексуальная эксплуатация, попрошайничество, рабский труд (в том числе добыча полезных ископаемых, бриллианты и золото), а также изъятие органов и тканей. К современным формам эксплуатации также относятся эксплуатация в качестве носильщиков вооруженными группами, вербовка детей в вооруженные группы, принудительные браки.
В Российской Федерации по оценкам ООН число преступлений, связанных с торговлей людьми можно представить следующими цифрами: в 2014 году по оценкам ООН в России было совершено 2 876 преступлений, связанных с торговлей людьми, в 2015 и 2016 годах наблюдало некоторое снижение числа преступлений - 2717 и 1957 преступных деяний соответственно. Однако в 2017 году вновь количество преступлений проявило тенденцию к повышению - 2077 деяний.
Однако статистические данные, представленные МВД Российской Федерации и Верховным Судом РФ кардинально отличаются от показателей ООН. Так, по статистическим данным МВД РФ в 2014 г. в России было зарегистрировано 27 преступлений, предусмотренных ст. 127.1 УК РФ, выявлено 19 лиц, а осуждено лишь 11 человек. В 2015 г. - зарегистрировано 66 преступлений, выявлено 24 лица, а осуждено 3 человека. За 2017 год осуждено 12 лиц по ч. 2 и 14 человек - по ч. 3 ст. 127.1 УК РФ. В 2018 году осуждено 18 лиц, из них 2 человека осуждены по основному составу и 16 лиц - по ч. 2 ст. 127.1 УК РФ.
Такая огромная разница в показателях может быть объяснима, тем, что ООН не разделяет торговлю людьми и рабский труд, как это сделано в рамках уголовного законодательства России. Тем не менее, разница все же слишком существенна. Представляется, что российские правоохранительные органы, видимо, не в достаточной степени уяснили для себя признаки преступления, сталкиваются с определенными трудностями при его квалификации.
Анализируя показатели МВД России и Верховного Суда РФ можно говорить о трех существенных
обстоятельствах, во-первых, рассматриваемый вид преступности в России отличается большой ла-тентностью, более половины таких преступлений остаются нераскрытыми, а свыше 90% - вообще не-выявленными в силу различных причин. Во-вторых, преступники направляют значительные усилия на придание своим действиям легитимности (подделывают паспорта своих жертв для их перемещения через границу, используют коррупционную составляющую, подкупают сотрудников таможенных и других правоохранительных органов и т.д.). В-третьих, преступная деятельность осуществляется при отягчающих обстоятельствах, так как превалируют квалифицированные и особо квалифицированные составы.
Таким образом, с полной уверенностью можно говорить о том, что приведенные данные - это лишь малая часть общего количества преступлений, связанных с торговлей людьми.
Торговля людьми - это преступная деятельность, которая совершается в двух разных формах. Самой выявляемой и раскрываемой формой является продажа детей своими родителями, в частности, матерями сразу или через непродолжительное время после рождения в силу нежелания ребенка или в силу сложного материального положения. Такие преступления совершаются чаще всего единолично или по сговору с родственниками.
Можно привести следующий пример. Из оглашенных в судебном заседании показаний Закиро-вой Н.А., ... следует, что Сормонтоева Г.М. является ее дочерью. В конце сентября или начале октября . года Сормонтоева убежала из дома со своим молодым человеком. Вернулась она в марте .. года, беременная. Данная беременность являлась нежеланной со стороны Сормонтоевой Г.М., она также не хотела, чтобы дочь родила ребенка, так как забеременела она не в браке, что является позорным. Она не хотела, чтобы о беременности Сормонтоевой узнали земляки, однако аборт было делать уже поздно, в связи с большим сроком беременности.
В один из дней ... года, но не позднее <дата> (более точное время следствием не установлено), в неустановленном месте Расулов О.Т. и Закирова Н.А. совместно со своей беременной дочерью Сор-монтоевой Г.М., руководствуясь корыстным мотивом, с целью незаконного личного обогащения, вступили в совместный преступный сговор, направленный на продажу будущего ребенка Сормонтое-вой Г.М. <дата> <время> Сормонтоева Г.М. и Заки-рова Н.А. действуя согласно преступному плану, совместно и согласовано с Расуловым О.Т., из корыстных побуждений, умышленно, будучи осведомленными о малолетнем возрасте ФИО2 и ее беспомощном состоянии, находясь в салоне автомашины ... государственный регистрационный знак ..., расположенной возле ГБУЗ «Родильный дом №» г. Твери по <адресу> осуществили куплю-продажу новорожденной ФИО2 передав ее оперуполномоченному по особо важным делам УУР УМВД России по Тверской области ФИО1, от которого получили за это денежные средства в сумме ... рублей.[6]
Другая форма - это организованная преступность, во многих случаях целый высокодоходный бизнес по торговле людьми с целью их дальнейшей эксплуатации в сфере сексуальных услуг, принудительного труда, изъятия органов и тканей. Жертвами этих преступлений становятся, как правило, наиболее уязвимые и слабо защищенные категории населения - женщины и дети, которые путем обмана или насилия вывозятся из страны и принуждаются к занятиям проституцией или рабскому труду.
Иллюстрацией вышеизложенного может быть следующий пример. Ростовским областным судом рассмотрено уголовное дело по обвинению Мелиховой (Батраковой) Людмилы, 1973 года рождения, в совершении ряда преступлений в составе преступного сообщества. Как установлено судом, Мелихова (Батракова), находясь в г. Волгодонске Ростовской области, имея умысел на совершение тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с торговлей людьми и вовлечением в занятие проституцией, действуя из корыстных побуждений в целях извлечения финансовой и иной материальной выгоды от занятия преступной деятельностью, в мае 2004 года вступила в преступное сообщество, созданное гражданкой РФ, дело в отношении которой выделено в отдельное производство, и гражданином Республики Мальта, основной целью которого являлось совершение преступлений, связанных с куплей-продажей людей, в целях их последующей эксплуатации путем принуждения к занятию проституцией. Действия Мелиховой (Батраковой) квалифицированы по ч. 2 ст. 210 УК РФ - участие в преступном сообществе (преступной организации); п. «в» ч. 3 ст. 127.1 УК РФ (15 эпизодов) - торговля людьми, то есть купля-продажа человека, его вербовка, перевозка, передача, получение, совершенные в целях его эксплуатации, с перемещением потерпевшего через Государственную границу РФ, организованной группой; ч. 3 ст. 240 УК РФ (7 эпизодов) - вовлечение в занятие проституцией, совершенное с перемещением потерпевшего через Государственную границу РФ, организованной группой.[7]
Изучение преступности, характера её изменений является лишь начальным этапом криминологического исследования. Выявление фактической картины преступности и тенденций ее развития не даёт ответ на вопрос, что делать. Между этапом познания, оценки преступности и этапом организации противодействия любому виду преступности, торговле людьми в частности, существует важнейший этап выявления детерминации и причинности преступности. Воздействовать необходимо, в первую очередь, на те факторы, которые способствуют развитию преступной деятельности, обусловливает её.
Детерминантами преступности (от лат. determinare — «определять») называются комплексы социальных явлений, совместное действие которых порождает преступность.
Факторы, обуславливающие возникновение преступности, связанной с торговлей людьми раз-
личны и часто являются результатом целого комплекса проблем, которые лежат в плоскости политической, организационно-управленческой, социально-экономической, техногенной и духовно-нравственной сфер жизни общества. Отдельно необходимо выделить детерминанты правого характера.
Поочередно подвергая анализу каждую из указанных сфер жизни общества, рассмотрим комплекс детерминант торговли людьми и изучим их влияние на рассматриваемый вид преступности.
К политическим факторам, обуславливающим распространение в России торговли людьми, необходимо отнести политику открытых границ. Устранение различного рода барьеров, в частности визового режима, со многими странами, в том числе в целях развития туризма, позволяет преступникам практически беспрепятственно вывозить за рубеж своих жертв. А.Н. Горбунов и В.В. Стукалов, изучая проблемы торговли людьми в России пишут: «Экспертами Международной организации по миграции были выявлены основные транзитные маршруты вывоза людей из России. Самым безопасным считается «балтийский маршрут», т.к. литовская граница является одной из самых «прозрачных» для нелегальной миграции в Польшу, Германию, США и скандинавские страны из России, Украины и Республики Беларусь. В последнее время, в силу открытости границы с Турцией, активно используется этот маршрут. Женщины и дети переправляются в Турцию, Грецию и другие средиземноморские страны. Расширению использования Китайско-Сибирского маршрута также способствовало установление безвизового режима для развития туризма и добрососедских отношений между регионами двух стран»[8].
К организационно-управленческим детерминантам можно отнести погрешности в миграционном контроле. Отсутствие легальной возможности мигрировать в Россию или за ее пределы формирует поток нелегальных мигрантов, их бесправность, готовность работать за пищу и кров. Еще одним фактором является недостаточный контроль деятельности организаций, которые под прикрытием легальной деятельности осуществляют вербовку лиц для занятия проституцией, принудительного труда и т.д. (брачные агентства, агентства по зарубежному трудоустройству и т.д.).
Следующим фактором организационно-управленческого характера является отсутствие осведомленности населения о реальной ситуации с торговлей людьми в Российской Федерации. В последние годы МВД России и иные правоохранительные органы не представляют открытых данных об объемах посягательств, связанных с торговлей людьми. Данная проблема освещается главным образом средствами массовой информации в случаях, когда им об этом становится известным и представляет интерес для потенциального привлечения слушателей, зрителей и читателей. Отсутствие необходимой информации порождает искаженное представление населения о жертвах торговли людьми. Граждане России в большинстве своем склонны полагать, что жертвами торговли
5
-о
-С
m
о
а
Н
А У
т; А
Н
2
о
о сч сч
О!
людьми становятся лишь девушки непристойного поведения, то есть связывают данные посягательства с занятием проституцией. Тем самым потенциальные жертвы упускают из вида иные цели преступников-торговцев людьми - изъятие органов, принудительный труд и т.д.
К факторам организационно-управленческого характера можно также отнести отсутствие должной координации действий правоохранительных органов в рамках предупреждения посягательств, связанных с торговлей людьми.
Социально-экономические детерминанты являются одними из самых важных. Строго говоря, именно несбалансированность хозяйственной системы страны является первичным фактором, обусловливающим распространение любого вида преступности. По-прежнему нарастает расслоение российского общества в доходах, бедные становятся еще беднее, богатые - еще богаче. В стране сохраняется высокий уровень безработицы. Удручающе выглядит социально-экономическое состояние женщин, в особенности матерей-одиночек. Соответственно выбрать жертву для вербовщика не составляет особого труда. Малообеспеченным гражданам предлагают перспективную работу за границей, финансируют и организуют проезд завербованного человека в страну назначения.
Низкая заработная плата государственных и муниципальных служащих, в том числе врачей, паспортистов побуждает их из корыстных мотивов нарушать нормы закона, предоставляя преступникам необходимые поддельные документы для осуществления преступной деятельности - справки о здоровье лиц-жертв, паспорта, визы и т.д. Низкий уровень благосостояния рассматриваемой категории лиц в разы увеличивает возможности организованных групп, осуществляющих торговлю людьми.
Кроме того, постоянно растет спрос на услуги сексуального характера, поскольку ежегодные доходы от такой деятельности превышают годовой бюджет некоторых субъектов Российской Федерации.
Факторы техногенного характера, обуславливающие существование и распространение торговли людьми, предполагают ускоренное развитие онлайн банкинга, когда для совершения финансовой операции нет необходимости даже приходить в отделение банка. Такие технологии позволяют мгновенно осуществлять транзакции. Сюда же можно отнести распространенность соцсетей «Вкон-такте», «Одноклассники», «Инстаграм», «Фейсбук» и прочих, когда с конкретным человеком можно связаться при наличии доступа в сеть Интернет из любой точки мира.
Духовно-нравственная сфера современного российского общества находится в глубоком кризисе. Сегодня можно наблюдать ярко выраженную модель потребительского социума, что предполагает действие каждого индивида прежде всего в личных интересах, и только потом в коллективных. Сегодня наблюдается кризис семьи - важнейший фактор, обуславливающий существование такого преступного явления как торговля людьми. Около
14 млн. российских детей растут в неполных семьях, заботу о них несут в основном женщины. Уровень дохода в этих семьях существенно ниже, чем в семьях, где двое работающих родителей.[9, С. 154] Более того, именно в семьях закладываются основные ценностные ориентиры, именно доброжелательная атмосфера в семье, понимание и поддержка близких гарантируют нравственное воспитание личности, отвергающее преступность как таковую, а также способствующее снижению виктим-ности потенциальных жертв торговцев людьми.
Краеугольным камнем развития посягательств, связанных с торговлей людьми, является повсеместное распространение и одобрение сексуальной пропаганды. Нами поддерживается мнение Е.Е. Шалимова, который развитие секс- и порноиндустрии определяет как первопричину возникновения данного преступления.^, С. 155]
Обращаясь к детерминантам правого характера необходимо отметить следующее. Большинство исследователей едины во мнении, что грамотно сконструированное, структурированное законодательство и его разумное применение имеют важнейшее значение для регулирования различных процессов жизнедеятельности общества, сфера охраны личной свободы человека от такого посягательства как торговля людьми не является исключением. Норма об ответственности за торговлю людьми далека от совершенства, что позволяет виновным лицам избегать ответственности и ведет к безнаказанности, и соответственно повторному совершению преступных деяний.
Рассмотренный спектр детерминант не является исчерпывающим, авторы выделяют и культурные, и социально-психологические и т.д., однако рассмотренный комплекс детерминант имеет наиболее существенное значение в формировании преступности, связанной с торговлей людьми. Можно отметить, что криминализация избирательного процесса детерминирована целым комплексом факторов: социально-экономических, политических, организационных, духовно-нравственных, -сложившихся в современном российском обществе и государстве.
Проведенный совокупный анализ количественных и качественных характеристик, а также детерминант преступности, связанной с торговлей людьми, позволяет говорить об ее существенной общественной опасности, которая крайне высока в связи с высокой распространенностью таких деяний, их латентно-стью. Несовершенство и недостаточность одного установленного уголовно-правового запрета очевидна. Необходим комплекс мер, осуществляемых в различных сферах жизни российского общества для эффективной борьбы с торговлей людьми.
Литература
1. Шалимов Е.Е. Уголовно-правовые и криминологические проблемы торговли людьми: дисс ... канд. юрид. наук. Саратов, 2007;
2. Мхитарян Л.К. Криминологическая характеристика и предупреждение торговли людьми и их эксплуатации: дисс... канд. юрид. наук. Москва, 2011;
3. Ищенко Г.К. Уголовно-правовые и криминологические меры противодействия торговле людьми и использованию рабского труда: дисс... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2010
4. Исаев О.Ю. Состояние и тенденции, совершаемой путем криминального установления контроля над управлением и активами предприятия // Бизнес в законе. 2013. № 5.
5. Global Report on Trafficking in Persons 2018 / United Nations Office on drugs and crime [Электронный ресурс] Режим доступа URL: https://www.unodc.org/unodc/en/about-unodc/annual-report.html?ref=menutop (дата обращения 11.06.2019)
6. Приговор Пролетарского районного суда г. Твери № 1-299/2014 1-6/2015 от 2 февраля 2015 г. по делу № 1-299/2014 [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: https://sudact.ru/ (дата обращения 12.07.2019)
7. Новости Прокуратуры Российской Федерации / В Ростове вынесен приговор жительнице Волгодонска, промышлявшей торговлей людьми и вовлечением в занятие проституцией за пределами РФ [Электронный ресурс] Режим работы: URL: https://procrf.ru/news/86222-v-rostove-vyinesen-prigovor.html (дата обращения 15.09.2019)
8. Горбунов А.Н., Стукалов В.В. Проблемы борьбы с торговлей людьми и организацией занятия проституцией [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-borby-s-torgovley-lyudmi-i-organizatsiey-zanyatiya prostitutsiey (дата обращения 17.09.2019)
9. Шалимов Е.Е. Уголовно-правовые и криминологические проблемы торговли людьми : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.08 Саратов, 2007.
Situation and determinants of trafficking-related crime Rusina A.A., Meteleva E.A.
Rostov branch of the Russian state university of justice The article is devoted to the problem of human trafficking. Within the framework of the basic criminological characteristics, the author analyzes some indicators of crime related to human trafficking, both at the global level and directly in the Russian Federation. The analysis of the current state of crime related to human trafficking allows us to outline some trends of the considered negative social phenomenon. The findings of the study are of great theoretical and practical importance for the development of effective measures to combat human trafficking. Keywords: criminological characteristics, human trafficking, victim of
human trafficking, state of crime, crime trends. References
1. Shalimov E.E. Criminal law and criminological problems of human
trafficking: diss ... cand. legal sciences. Saratov, 2007;
2. Mkhitaryan L.K. Criminological characteristics and prevention of
human trafficking and their exploitation: diss ... cand. legal sciences. Moscow, 2011;
3. Ishenko G.K. Criminal law and criminological measures to combat
human trafficking and the use of slave labor: diss ... cand. legal sciences. Rostov-on-Don, 2010
4. Isaev O.YU. The state and trends committed by criminally establishing control over the management and assets of an enterprise // Business in Law. 2013. No. 5.
5. Global Report on Trafficking in Persons 2018 / United Nations
Office on drugs and crime [Electronic resource] Access mode URL: https://www.unodc.org/unodc/en/about-unodc/annual-report.html?ref = menutop (accessed June 11, 2019)
6. The verdict of the Proletarsky District Court of Tver No. 1-299 /
2014 1-6 / 2015 of February 2, 2015 in the case No. 1 -299 / 2014 [Electronic resource] Access mode: URL: https://sudact.ru / (appeal date 07/12/2019)
7. News of the Prosecutor's Office of the Russian Federation / In
Rostov, a resident of Volgodonsk who was involved in trafficking in persons and engaging in prostitution outside the Russian Federation was sentenced [Electronic resource] Operating mode: URL: https://procrf.ru/news/86222-v-rostove- vyinesen-prigovor.html (accessed September 15, 2019)
8. Gorbunov A.N., Stukalov V.V. Problems of combating trafficking in
persons and the organization of prostitution [Electronic resource] Access mode: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-borby-s-torgovley-lyudmi-i-organizatsiey-zanyatiya prostitutsiey (accessed 17.09 .2019)
9. Shalimov E.E. Criminal law and criminological problems of human
trafficking: the dissertation ... candidate of legal sciences: 12.00.08 Saratov, 2007.
5 "Ö
-C
m
о
a
А У
т; А
