CC BY
34розыскными органами, специалистами и экспертами. В определенной степени это связано с несвоевременным и неполным использованием изъятых с мест происшествий и преступлений материальных следов, в частности потенциала пулегильзотек. Представляется, что указанные проблемы могут быть решены административными и организационными мерами путем налаживания четкой системы контроля и спроса за своевременную обработку и постановку на учет соответствующих объектов и материалов.
Кроме этого, одним из основных способов устранения обозначенных проблем является совершенствование информационного обеспечения экспертных подразделений на основе оснащения их современными автоматизированными баллистическими идентификационными системами (АБИС), а также внедрение в практическую деятельность новых и перспективных информационных технологий.
Задача повышения эффективности информационного обеспечения органов внутренних дел, в том числе экспертно-криминалистических подразделений, должна решаться путем создания единой ин-формационно-телекоммуционной системы. Эта си-
стема позволит интегрировать существующие базы данных территориально распределенных АБИС в единое информационное пространство, что на порядок повысит эффективность учетов пулегильзотек и сократит сроки проводимых проверок объектов.
Рассмотренные направления развития криминалистического исследования огнестрельного нарезного оружия по следам на пулях вытекают из потребностей следственной и судебной практики, а также определяются закономерностями развития научных знаний. Помимо обозначенных аспектов серьезное внимание должно уделяться компьютеризации и автоматизации, оснащению лабораторий современными техническими средствами исследований, созданию нового оборудования, дальнейшему совершенствованию автоматизированных баллистических идентификационных систем с возможностями дистанционного обмена базами данных. Однако главным средством достижения высокого уровня и качества производства экспертиз и исследований остается человеческий фактор. Высокий профессиональный уровень и мастерство экспертов являются залогом успешной реализации указанных задач.
Пристатейный библиографический список
1. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий: ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009. - М.: Стандар-тинформ, 2012.
2. Аккредитация судебно-экспертных лабораторий. Руководство по применению ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025. - М.: Стандартинформ, 2008.
3. Москвина Т.П., Вилитова А.Р., Гончарук Н.Ю. и др. Опыт подготовки судебно-экспертного учреждения к аккредитации на соответствие ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025 (на примере лаборатории судебно-экологической экспертизы РФЦСЭ при Минюсте России) // Теория и практика судебной экспертизы. 2008. № 2 (10).
4. Москвина Т.П., Усов А.И. Обеспечение единого научно-методического подхода в судебной экспертизе на основе сертификации // Криминалистические средства и методы в раскрытии и расследовании преступлений. Т.1. М., 2006.
5. Нефёдов С.Н., Силивончик И.А., Тишкевич М.И. Валидация методик судебной экспертизы в соответствии с рекомендациями международных организаций // Вопросы криминологии, криминалистики и судебной экспертизы. Сборник научных трудов. Минск, 2012.
6. Владимиров В.Ю., Бабаханян Р.В., Голубев Н.В., Валетов Д.А. Криминалистическое оружиеведение. СПб., 2005.
УДК 343+343.98
А.А. Романов
К ВОПРОСУ О КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКЕ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАБСКОГО ТРУДА
В статье представлены результаты криминологического исследования торговли людьми и использования рабского труда, выявлены особенности данной преступности. Ежегодно во всем мире совершаются миллионы криминальных сделок в отношении людей. Распространена данная преступность и в России. В то же время официальная статистика представляет данные, значительно ниже, чем указывают специалисты в данной сфере. Это связано с крайне высоким уровнем латентности торговли людьми и использования рабского труда. В связи с этим проанализированы причины недостаточного выявления данных преступлений. На основании проведенного исследования выработан ряд предложений по повышению степени выявления и раскрытия торговли людьми и использования рабского труда. В частности, снижению латентной доли рассматриваемых преступлений будет способствовать применение личного сыска уполномоченных лиц, основанного на отыскании признаков-индикаторов преступной деятельности и последующей оперативной проверки полученной информации, сбору доказательственного материала. Кроме того, следует проводить комплексную межведомственную работу, включающую организационные, психологические, медицинские, социальные мероприятия по выявлению и реабилитации жертв данных преступлений. В целях создания механизма для реализации указанных положений требуется принятие специальных законов о противодействии торговле людьми и о реабилитации жертв работорговли.
Ключевые слова: торговля людьми, рабский труд, работорговля, латентная преступность, раскрываемость.
№ 1 (39) 2015
A.A. Romanov
ON THE PROBLEM OF CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS OF HUMAN TRAFFICKING AND THE USE OF SLAVE LABOUR
The article presents the results of criminological research of human trafficking and slave labour, features of this crime. Every year around the world, millions of criminal transactions committed against people. This crime is also widespread in Russia. At the same time, official statistics show data that is significantly lower than the experts point out in this area. This is due to the extremely high level of latency of human trafficking and slave labor. In this regard, the paper analyses the reasons for the lack of detection of these crimes. Based on the study a number of proposals to improve the degree of identification and disclosure of human trafficking and slave labour are made. In particular, the reduction in the proportion of latent crimes in question the use of personal investigation of authorised persons based on the search for signs of criminal activity indicator, followed by prompt verification of the information received, the collection of evidentiary material will contribute to. In addition, there should be a comprehensive interagency work, including organisational, psychological, medical, social activities to identify and rehabilitate the victims of these crimes. In order to create a mechanism for the implementation of these provisions requires the adoption of specific laws against trafficking and rehabilitation of victims of trafficking.
Key words: human trafficking, slave labour, slave, latent crime detection.
Торговля людьми относится по общему признанию к транснациональным преступлениям, совершение которых контролируется организованными преступными группами либо преступными сообществами, имеющими международный характер.
По свидетельствам специалистов Организации Объединенных Наций (далее - ООН) в мире насчитывается до 27 млн. человек, находящихся в рабстве. Ежегодно в мире совершаются преступные сделки купли-продажи в отношении 600-800 тысяч человек [1, с. 43].
По некоторым данным, более 5 тыс. Завербованных на российском Дальнем Востоке с целью трудоустройства женщин впоследствии попали в сферу оказания сексуальных услуг в Таиланде. Женщины славянской внешности пользуются огромным спросом у азиатских бизнесменов из Японии и Китая, работающих в Таиланде, и у состоятельных тайских мужчин [2].
В то же время официальная статистика представляет данные, значительно отличающиеся от приведенных выше. Так, за период с 2004 по 2013 гг. (период действия статей 127.1 и 127.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), устанавливающих ответственность за торговлю людьми и использование рабского труда) всего в России зарегистрировано 727 фактов торговли людьми и 162 факта использования рабского труда [3].
Динамика количества регистрируемых преступлений данной категории отражена на графике 1, из которого видно, что до 2006-2007 гг. наблюдался устойчивый рост числа выявленных фактов торговли людьми. В 2007 г. также отмечено максимальное число выявленных фактов использования рабского труда. Затем колебания графика сохраняются на уровне 50-100 выявленных фактов торговли людьми в год и 8-20 фактов использования рабского труда. Однако слишком маленькое число регистрируемых преступлений не позволяет делать какие-либо выводы о причинах таких колебаний и влияющих на пре-
ступность в данной сфере факторов, включая эффективность тех или иных мер противодействия.
График 1. Динамика торговли людьми и использования рабского труда е России за 2004-2013 годы
} 1ЛЛ
/ \ /^i \
v50
/17 j Л35 IS 17
* 3 J ш "у 10 f- — —
2004 2ОС5 20GS 2007 200В 2009 2010 2011 2012 2013 ■ ст. 12 7.1 УК РФ CT.li7.2VK РФ
Анализируя количество выявленных лиц, совершивших преступления данной категории, интересно отметить, что на одно лицо, совершившее торговлю людьми, приходится 1,6 преступления, а на лицо, совершившее использование рабского труда, -1,3 преступления, то есть лицам, обвиняемым в торговле людьми, как правило, вменяется больше эпизодов совершенных преступлений, чем лицам, обвиняемым в использовании рабского труда. В целом количество преступлений, предусмотренных ст. 127.1 УК РФ, превышает количество выявленных лиц. Отличается в этом плане только 2008 год, когда на 67 выявленных лиц приходилось меньшее число противоправных деяний - 57 зарегистрированных преступлений. С одной стороны, данное обстоятельство объясняется тем, что преступления исследуемой категории, как правило, совершаются группами лиц, организованными преступными группами, когда в совершении одного преступления задействовано множество участников. С другой стороны, если действует преступная группа, специализирующаяся на торговле людьми, то она не останавливается на совершении единичного преступления, а формирует своеобразный преступный конвейер, а значит, количество преступлений будет превышать количество
выявленных участников данных групп. Это указывает на то, что при выявлении организованных преступных групп в сфере торговли людьми большое внимание должно уделяться выявлению всех эпизодов их преступной деятельности, иначе большая доля противоправных деяний останется латентной и не попадет в официальную статистику. В частности это относится к 2008 году.
В отношении ст. 127.2 УК РФ превышение числа лиц, причастных к преступлению, по отношению к числу выявленных преступлений встречается уже трижды с 2006 года: в 2008, 2009 и 2013 годах. Это объясняется длящимся характером преступления, когда одно лицо или группа лиц на продолжении длительного времени может эксплуатировать рабский труд другого лица, не совершая при этом других эпизодов подобных преступлений.
Также следует подчеркнуть, что согласно статистическим данным Главного информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГИАЦ МВД России) абсолютному большинству выявленных лиц, причастных к совершению торговли людьми и использованию рабского труда, вменяются квалифицированные виды противоправных деяний.
График 2. Соотношение числа выявленных лиц по преступлениям, предусмотренным ст.ст. 127.1 и 127.2 УК РФ, всего и лиц, совершивших квалифицированные виды данных преступлений
статистику попадают только те факты торговли людьми и использования рабского труда, которые имеют достаточно явный характер или когда имеется заявление потерпевшей стороны. Однако, как отмечают специалисты, жертвы работорговли зачастую боятся обращаться в правоохранительные органы, либо не желают придавать огласке факты совершения против них подобных противоправных деяний. Часто совершение данных преступлений связано с собственным аморальным поведением потерпевших либо сопровождается вовлечением жертв в совершение антиобщественных действий и даже уголовно наказуемых деяний. Все это влечет сокрытие данных преступлений потерпевшими, а значит, повышает актуальность проведения целенаправленной комплексной работы по выявлению жертв торговли людьми и использования рабского труда, их последующей реабилитации.
По данным ГИАЦ МВД России, за период с 2008 по 2013 гг. в России выявлено 419 потерпевших лиц по ст. 127.1 УК РФ, 117 потерпевших по ст. 127.2 УК РФ.
График 3. Количество потерпевших от преступлений, предусмотренных ст.ст. 127.1 и 127.2 УК РФ за период с 2008 по 2013 годы
Специалисты в области противодействия торговле людьми указывают, что данные преступления относятся к категории сложных для выявления, раскрытия и расследования. В то же время приостанавливается в порядке ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ лишь незначительная часть уголовных дел от количества зарегистрированных преступлений. Так, за период с 2008 по 2013 гг. приостановлено 19 уголовных дел по ст. 127.1 УК РФ (раскрываемость 95,7%) и 5 уголовных по ст. 127.2 УК РФ (раскрываемость 93,75%). При этом из общего числа приостановленных уголовных дел по делам о торговле людьми из-за неустановления обвиняемого лица приостановлено 60%, а по делам об использовании рабского труда - приостановлено 40%.
Небольшое значение регистрируемых преступлений данной категории и одновременно общая низкая доля приостановленных уголовных дел по ним могут свидетельствовать о том, что в официальную
При этом, если сопоставить количество свершенных преступлений и количество выявленных потерпевших видно, что, к примеру, в 2011 и 2012 гг. потерпевших от торговли людьми зарегистрировано больше, чем преступлений. Это указывает на то, что в эти годы совершено больше преступлений в отношении двух и более лиц. В 2009 и 2010 гг. напротив преступлений зарегистрировано больше, чем потерпевших от них. Это указывает на то, что в отношении большего числа жертв было совершено более одного преступления. То есть отдельные жертвы перепродавались по нескольку раз.
График 4. Соотношение количества зарегистрированных преступлений по ст. 127.1 УК РФ и количества потерпевших от данных преступлений
Аналогичная картина в отношении преступлений, предусмотренных ст. 127.2 УК РФ. Если с 2008 по 2011 гг. потерпевших от использования рабского труда было больше, чем зарегистрировано данных преступлений, то есть регистрировались преступления совершенные преимущественно в отношении двух или более лиц, то в 2012 и 2013 гг. уже преступлений зарегистрировано больше, чем потерпевших от них, то есть по отношению к отдельным потерпевшим были совершены более одного эпизода преступного деяния.
График 5. Соотношение количества зарегистрированных преступлений по ст. 127.2 УК РФ и количества потерпевших от данных преступлений 60
№ 1 (39) 2015
Так, на основе применения широкого перечня методов исследования, включая анализ документов (материалы об отказе в возбуждении уголовных дел), анализ материалов СМИ, метод экспертных оценок и т.д., авторы приходят к выводу, что доля латентных преступлений о торговле людьми составляет от 90% до 99% ежегодно. Доля латентных преступлений об использовании рабского труда - от 80% до 96% ежегодно.
График 6. Распределение латентных и зарегистрированных преступлений о торговле людьми и использовании рабского труда за период с 2004 по 2009 гг. (по данным авторского коллектива НИИ Генеральной прокуратуры РФ под руководством профессора С.М. Иншакова)
г —^Г
2008 2009 2010 2011 2012 2013 а количество преступлений □ количество потерпевших По свидетельствам специалистов работорговля связана с причинением ее жертвам физического, психического, морального вреда, может закончиться гибелью жертвы (100% в случаях изъятия органов человека). В то же время согласно данным ГИАЦ МВД России за период с 2008 по 2013 гг. по делам о торговле людьми и использовании рабского труда не зафиксировано ни одного факта причинения смерти или тяжкого вреда здоровью потерпевшим. Лишь в 2013 г. зафиксирован один факт причинения потерпевшему в результате преступления вреда здоровью средней тяжести.
Данное обстоятельство также косвенно подтверждает высокую латентность преступлений данной категории. Так, в случае гибели жертвы может быть возбуждено уголовное дело по факту обнаружения неопознанного трупа. Однако, как видно из приведенной статистики, то, что гибели человека предшествовало совершение в отношении него преступления, предусмотренного ст. 127.1 или 127.2 УК РФ, не выявляется, следовательно, виновные в совершении этих преступлений не устанавливаются.
Авторским коллективом Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры РФ под руководством профессора С.М. Иншако-ва проделана фундаментальная работа по изучению латентной преступности по всем составам Уголовного Кодекса РФ. Результаты данного исследования, изложенные в монографии «Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности» [4], представляют много интересного материала и для криминологического анализа торговли людьми и использования рабского труда.
Таким образом, если учитывать высокий уровень латентности, то фактически в России совершается около 1000-1500 преступлений, предусмотренных ст. 127.1 УК РФ, и около 200-250 преступлений, предусмотренных ст. 127.2 УК РФ.
Анализируя причины высокого уровня латент-ности торговли люди и использования рабского труда, следует отметить ряд факторов.
Во-первых, наиболее опасны случаи торговли людьми, когда она проявляется в виде налаженного криминального бизнеса, создающего разветвленные сети вербовки, каналов поставки рабов и объектов их эксплуатации, а также действующего на территории нескольких государств. В таких случаях деятельность этих преступных групп высоко организована, распределены роли между участниками (при этом участники отдельных элементов криминальных схем не всегда знакомы с участниками других элементов и, тем более, с организаторами), а также используют коррупционные связи в органах власти и управления. Сохраняющийся в разных странах спрос на рабский труд и высокая доходность этого криминального бизнеса (многие исследователи отмечают, что торговля людьми - гораздо более прибыльный бизнес, чем торговля наркотиками и оружием, так как наркотики или оружие можно продать только однажды, тогда как услуги женщины или мужчины-раба можно продавать вновь и вновь) обеспечивают профессионализацию этого вида преступлений. Последнее, в свою очередь, способствует созданию изощренных схем конспирации.
Во-вторых, международный характер торговли людьми затрудняет реализацию оперативно-разыскных и следственных мероприятий, увеличивает время сбора доказательственного материала, что, в свою очередь, увеличивает возможности преступников для противодействия расследованию.
В-третьих, необходимость вербовки жертв торговли людьми, а впоследствии реализации их рабского труда способствует созданию и деятельности полулегальных фирм (агентств по трудоустройству, посреднических организаций и брачных контор) нижнее звено работников в которых не всегда осведомлено о криминальной стороне деятельности данных фирм [5, с. 210]. Такая маскировка позволяет надежно «заметать следы» совершаемых преступлений.
В-четвертых, в группу риска стать жертвой торговли людьми входят лица из неблагополучных семей, ведущие аморальный образ жизни либо без определенного места жительства, беспризорные дети, либо дети, находящиеся в детских домах и интернатах. Образ жизни и характеристики данных людей способствуют тому, что в случае вовлечения человека в сферу торговлю людьми об его исчезновении никто не заявляет, либо такая информация поступает спустя продолжительное время. Дети, лишенные родительского попечения, наиболее склонны к бродяжничеству, в большей степени подвержены опасности стать жертвами насилия и преступлений (объектами сексуальных домогательств и предметом торговли) или быть вовлеченными в преступную деятельность, они рано приобщаются к алкоголю и наркотикам. Невозможно определить, сколько таких детей было продано для использования их в проституции и порнографии или для использования их органов в качестве «донорского материала» [6, с. 68]. Наконец, в-пятых, наиболее часто жертвы торговли людьми вовлекаются в совершение аморальных или даже преступных деяний. Преступники могут специально акцентировать на этом внимание жертв, чтобы последние опасаясь наказания, не искали помощи в правоохранительных органах.
На основании изложенного нами видятся следующие основные задачи по совершенствованию
правоприменительной практики, повышению эффективности противодействия торговле людьми и использованию рабского труда, снижению латентно-сти данных преступлений.
При организации работы по выявлению и раскрытию торговли людьми и использования рабского труда необходимо ориентироваться не только на заявления жертв данных преступлений, но и значительное внимание уделять личному сыску уполномоченных лиц, основанному на отыскании признаков - индикаторов преступной деятельности и последующей оперативной проверке полученной информации, сбору доказательственного материала [7]. Данный подход способен на порядок поднять эффективность противодействия данному виду преступности.
Отдельного внимания заслуживает работа по выявлению жертв торговли людьми и использования рабского труда. Кроме того, специфика данных преступлений обосновывает необходимость разработки комплексного алгоритма действий по защите и реабилитации потерпевших по данным преступлениям, включающего организационные, психологические, медицинские, социальные мероприятия. Создание условий, при которых жертва работорговли сможет максимально быстро оправиться от пережитых в результате преступления потрясений, при которых будет ощущать свою защищенность, гарантирует дачу ими изобличающих показаний на следствии и в суде.
В целях создания механизма для реализации указанных положений требуется принятие специальных законов о противодействии торговле людьми и о реабилитации жертв работорговли. В мировой практике уже наработан опыт применения подобных законов, в том числе и в странах-участницах Содружества Независимых Государств, чьи правовые системы и традиции близки к российским условиям. Учитывая высокую общественную опасность данных преступлений, а также высокий уровень их ла-тентности, изучение и применение зарубежного опыта законотворческого и организационно-правового характера в РФ представляется нам не только целесообразным, но и необходимым.
Пристатейный библиографический список
1.Олимпиев А.Ю. Противодействие торговле людьми. Методика расследования уголовных дел и способы проведения оперативно-разыскных мероприятий: методическое пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013.
2.Каримов Р.Р., Каримова г.Ю. Торговля людьми: научно-теоретическое осмысление понятия // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 2 (36).
3.Центр статистической информации ГИАЦ МВД России. Форма 491.
4. Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности: монография / Под ред. С. М. Иншакова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013.
5.Полянская Е.М. Вопросы криминологической характеристики торговли людьми и использования рабского труда // Общество и право. 2009. № 5.
6.Беляева Л.И., Кулакова Н.Г. Торговля несовершеннолетними и меры борьбы с ней. М., 2003.
7.Нигматуллин Р.В., Казамиров А.И., Каримов Р.Р., Романов А.А. Правовые и организационные основы механизма противодействия торговле людьми: научно-практическое пособие / Под общ. ред. Ф.Б. Мухаметшина. - Уфа: УЮИ МВД России, 2012.
