CC BY
79
УДК 343.988
Mayorov A.V. VALUE FOR SECURITY LEVEL AND PERSONALITY VICTIMIZATION. The article deals with the theoretical issues related to the definition of «victimization» and «securit» as the evaluation criteria specified state of the individual; analyzes point of view of scientists about the concepts of «security», «victimization» and «security», the author's position is proposed to determine the degree of security of the person with taking into account the ratio between the level of security and victimization.
Key words: victimization, safety, security of person, the vulnerability of a person victimization survey.
А.В. Майоров, канд. юрид. наук, доц., зав. каф. правовых дисциплин филиала ФГБОУ ВПО
«Южно-Уральский гос. университет» (НИУ), г. Озерск, E-mail: AB_Majorov@mail.ru
СООТНОШЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ И ВИКТИМНОСТИ ЛИЧНОСТИ
В статье рассмотрены теоретические вопросы, связанные с определением «виктимности» и «безопасности», как оценочными критериями определенного состояния личности; анализируется точка зрения ученых о понятиях «безопасность», «виктимность» и «защищенность»; предлагается авторский позиция по определению степени защищенности личности с учетом соотношения уровня безопасности и виктимности.
Ключевые слова: виктимность, безопасность, безопасность личности, степень защищенности лица,
виктимологические исследования, инновационная
В научной литературе часто встречаются мнения о том, что безопасность — это состояние, тенденции развития и необходимые условия жизнедеятельности социума, его структур, институтов и установлений, при которой обеспечивается сохранение их качественной определенности и свободное, соответствующее собственной природе функционирование. Так, по мнению Г.А. Атаманова, безопасности «не может быть вообще», «... может быть только безопасность кого-либо или чего-либо. И это объект (предмет, система), безопасность которого исследуется, должен быть обязательно вычленен из окружающей среды (строго кодифицирован) и однозначно обозначен в языке. .конкретный объект (с его индивидуальными характеристиками), находящийся в конкретной обстановке» [1].
Один из ведущих специалистов в области изучения безопасности А.А. Тер-Акопов, связывает безопасность прежде всего с социальными факторами. Человек — существо социальное, его жизненно важные интересы, условия жизнедеятельности, «в связи с которыми он оказывается в опасной ситуации, социально обусловлены». Угрозы, которые являются источниками опасности, также имеют социальную природу. Поэтому общество должно нести ответственность за судьбу человека, оказавшегося в опасности, а сам человек имеет право на обеспечение его безопасности. Следовательно, безопасность можно рассматривать как «систему отношений между человеком, оказавшимся в опасном состоянии, и обществом в лице государства и его органов». Им же отмечено, что «обеспечение безопасности требует властных полномочий, поэтому отношения безопасности должны иметь правовое выражение и закрепление» [2, с. 21].
Кроме того, ряд исследователей предлагают включать в структуру безопасности социальную безопасность (в том числе государственную, национальную), безопасность культуры (в том числе интеллектуальную и информационную), политическую, военную, экономическую, экологическую безопасность и др., так как категория «безопасность» не абсолютна, «смысловое значение приобретает в связи с конкретными объектами и сферой человеческой деятельности» [3, с. 51].
На наш взгляд, очевидно, что «безопасность личности» в полной мере должна относится к объектам виктимологических исследований, изучающих процессы виктимизации, в результате которых жертва «попадает» в опасные для нее ситуации, снижается уровень ее защищенности (безопасности) от криминальных угроз. В связи с этим, заслуживает внимания гипотеза В.И. Задорожного о том, что виктимность и безопасность представляют собой парные (диалектически единые) категории, имеющие первостепенное значение для виктимологического предупреждения преступлений [4, с. 37].
Соотнесение понятий «безопасность» и «виктимность» в рамках виктимологического исследования позволяет выявить перспективность применения системного подхода к их анализу.
Учение о жертве преступления — виктимология, название которой произошло от латинского слова «victima» — жертва, —
деятельность.
зародилось в зарубежной науке. Этимологический корень названия данной науки обусловил и другие понятия, полученные за счет словообразования с термином «victima» — жертва, такие как «виктимность» и «виктимизация», которые являются основными, базовыми категориями для виктимологии.
Как известно, сам термин «виктимность» [5, c. 41] был введен в научный оборот Л.В. Франком в 70-е годы. Он выступил своего рода аналогом принятого в западной криминологической литературе понятия «виктимогенности». Л.В. Франк определял этот термин как реализованную преступным актом «предрасположенность» — способность стать при определенных обстоятельствах жертвой преступления или, другими словами, неспособность избежать опасности там, где она объективно была предотвратима [6].
Говоря о виктимности, можно выделить то, что она обусловлена совокупностью личностных, поведенческих качеств, взаимодействующих с внешними факторами в определенных ситуациях. При этом практически все существующие научные определения виктимности указывают на такие свойства личности, как «предрасположенность», «способность» [7, c. 17-27], «уязвимость» [8, c. 25; 9, с. 7]. Вместе с тем важно отметить, что для понимания сущности виктимного состояния лица (виктимности) некоторые из указанных свойств не могут быть применимы в силу смыслового толкования их терминологии.
Процесс «превращения» лица в жертву преступления (виктимизация) является негативным (отрицательным) проявлением воздействия социальной среды, делающей человека не защищенным (уязвимым) в данных условиях. По нашему мнению, особого внимания при определении понятия «виктимность» заслуживает термин «уязвимость», который определяется как параметр, характеризующий возможность нанесения описываемому предмету (системе) повреждений любой природы теми или иными внешними средствами (факторами).
Профессор В.А. Жмуров определяет «уязвимость» (англ. — «vulnerability») как факторы, которые усиливают эффекты рисков. Индивидуальная психическая уязвимость личности зависит от ее моральной структуры, иерархии ценностей, того значения, которое она придает различным жизненным явлениям. У некоторых людей элементы морального сознания могут быть не сбалансированы, отдельные нравственные категории могут обрести статус сверхценности, образуются моральные акцентуации личности, ее «слабые места». Некоторые люди высокочувствительны к ущемлению их чести и достоинства, несправедливости, нечестности, другие — к ущемлению их материальных интересов, престижа, внутригруппового статуса [10].
Таким образом, выделяя определенные личностные, поведенческие качества, зависящие от того значения, которое личность придает различным жизненным явлениям во взаимодействии с внешними факторами в определенных условиях (ситуациях), следует характеризовать как уязвимость (подверженность) личности. В связи с этим целесообразно при определении вик-тимности учитывать не «способность» (предрасположенность)
Рис. 1. Прямая зависимость уровня безопасности и степени виктимности
личности, а ее «уязвимость» (подверженность) как потенциальную опасность стать жертвой преступления.
Важно отметить, что такое понимание и разделение терминологии позволило перенести акцент на изучение личности в целом, на выявление факторов, которые усиливают «подверженность» человека «стать жертвой преступления».
Не углубляясь в исследование вопроса о системном анализе термина «виктимность» (это тема отдельного исследования), выразим свою солидарность с позицией тех авторов, которые определяют «виктимность» как «уязвимость» лица перед преступными посягательствами. В то же время отметим, что определение виктимности с учетом «уязвимости» лица перед преступными посягательствами при определенных обстоятельствах позволит говорить об уровне защищенности личности в той или иной ситуации.
В связи с этим следует отметить, что практический интерес виктимологические исследования будут представлять тогда, когда будут выявлены именно те параметры виктимности, на которые можно эффективно воздействовать. Ведь важно не просто определить жертв того или иного преступления, а выяснить, можно ли снизить уровень их виктимности конкретными мерами, в конкретных ситуациях, воздействуя на определенные психофизические характеристики (свойства) человека.
По нашему мнению, «виктимность» и «безопасность» — это оценочные критерии определенного состояния личности (общества). Можно сказать, что уровень виктимности определяет
Библиографический список
степень защищенности (безопасность) лица, его жизненно важных интересов от преступных посягательств. Так, В.Е. Христенко, рассматривая факторы, определяющие защищенность потенциальной жертвы, предлагает под «защищенностью» понимать «... совокупность объективных и субъективных факторов, определяющих безопасность субъекта в данной среде пребывания» [11, с. 82].
Находясь в безопасности, лицо защищено от любых внешних угроз, в том числе криминального характера, и обладает минимальным уровнем виктимности. Таким образом, очевидно, что существует прямая (прямолинейная) зависимость состояния защищенности от уровня безопасности и степени виктимно-сти (рис. 1).
Следовательно, «безопасность» надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности (общества), а лицо с повышенным уровнем виктимности менее других защищено от угроз криминального характера.
Представленная статья отражает авторскую позицию о том, что виктимологические исследования, как и виктимология в целом, призваны обнаружить те критерии, которые могут облегчить распознавание потенциальной жертвы задолго до противоправного деяния, создавая реальную возможность противодействия негативных последствий, а именно способствуют изучению уровня защищенности как отдельных категорий лиц, так и общества в целом, позволяя судить об эффективности применяемых мер по обеспечению безопасности личности.
1. Атаманов, Г.А., Методология безопасности [Э/р]. - Р/д: http://www.naukaxxi.ru/materials/302/
2. Тер-Акопов, А.А. Безопасность человека: социальные и правовые основы. - М., 2005.
3. Кардашова, И.Б. О категориально-понятийном аппарате теории национальной безопасности // Рос. следователь. - 2005. - № 5.
4. Задорожный, В.И. Виктимологическая безопасность и ее обеспечение мерами виктимологической профилактики: монография. -Тамбов, 2005.
5. Ривман, Д.В. Виктимология / Д.В. Ривман, В.С. Устинов. - СПб., 2000.
6. Франк, Л.В. Виктимология и виктимность. - Душанбе, 1972.
7. Ривман, Д.В. О некоторых понятиях криминальной виктимологии // Виктимологические проблемы борьбы с преступностью. - Иркутск, 1982.
8. Войтенко, С.Г. Криминологическое исследование виктимности потерпевших. - М., 2000.
9. Адигюзелов, К.А. Проблемы виктимизации населения (по материалам Республики Дагестан): дис. ... канд. юрид. наук. - Махачкала, 2002.
10. Жмуров, В.. Большой толковый словарь терминов по психиатрии [Э/р]. - Р/д: http://www.zhmurov.com/word/11427/
11. Христенко, В.Е. Психология поведения жертвы. - Ростов н/Д., 2004.
Bibliography
1. Atamanov, G.A., Metodologiya bezopasnosti [Eh/r]. - R/d: http://www.naukaxxi.ru/materials/302/
2. Ter-Akopov, A.A. Bezopasnostj cheloveka: socialjnihe i pravovihe osnovih. - M., 2005.
3. Kardashova, I.B. O kategorialjno-ponyatiyjnom apparate teorii nacionaljnoyj bezopasnosti // Ros. sledovatelj. - 2005. - № 5.
4. Zadorozhnihyj, V.I. Viktimologicheskaya bezopasnostj i ee obespechenie merami viktimologicheskoyj profilaktiki: monografiya. - Tambov,
2005.
5. Rivman, D.V. Viktimologiya / D.V. Rivman, V.S. Ustinov. - SPb., 2000.
6. Frank, L.V. Viktimologiya i viktimnostj. - Dushanbe, 1972.
7. Rivman, D.V. O nekotorihkh ponyatiyakh kriminaljnoyj viktimologii // Viktimologicheskie problemih borjbih s prestupnostjyu. - Irkutsk, 1982.
8. Voyjtenko, S.G. Kriminologicheskoe issledovanie viktimnosti poterpevshikh. - M., 2000.
9. Adigyuzelov, K.A. Problemih viktimizacii naseleniya (po materialam Respubliki Dagestan): dis. ... kand. yurid. nauk. - Makhachkala, 2002.
10. Zhmurov, V.. Boljshoyj tolkovihyj slovarj terminov po psikhiatrii [Eh/r]. - R/d: http://www.zhmurov.com/word/11427/
11. Khristenko, V.E. Psikhologiya povedeniya zhertvih. - Rostov n/D., 2004.
Статья поступила в редакцию 19.07.13
УДК 343
Jatkevich О.G. ON THE SUBJECT OF RENDERING QUALIFIED LEGAL ASSISTANCE. In the article the problems of implementation of human rights in particular, the military, to legal assistance. Analyzes the legal bases of the theory and history of legal assistance in the modern Russian law.
Key words: human rights, qualified legal assistance, the subjects of qualified legal assistance.
О.Г. Яткевич, полковник юстиции, начальник каф. гражданского права, адъюнкт Санкт-Петербургского военного института внутренних войск МВД России, г. Санкт-Петербург, Е-mail: podpolkovnik69@ mail.ru
К ВОПРОСУ О СУБЪЕКТЕ ОКАЗАНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
В статье рассматриваются проблемы реализации прав человека в частности, военнослужащего, на юридическую помощь. Анализируются правовые основы теории и истории юридической помощи в современном российском праве.
Ключевые слова: права человека, квалифицированная юридическая помощь, субъекты оказания квалифицированной юридической помощи.
Одной из «вечных» проблем социально-культурного развития человечества, которая тысячелетия неизменно находилась в центре внимания политической, правовой, философской и религиозной мысли - это проблема прав человека, их генезис, социальные корни, назначение [1, с. 218]. В различные эпохи содержание и значение этой проблемы менялось в зависимости от исторического периода и существующего политического режима [2].
Реализация права на юридическую помощь как правовое явление существует с незапамятных времен [3]. Анализ исследований по теории и истории юридической помощи в российском праве показал, что многие учёные выделяют следующие этапы в развитии последней [4]:
1. Дореформенный период развития феномена оказания юридической помощи (XIV в. - середина XIX в.).
2. Пореформенный дореволюционный этап развития реализации права на юридическую помощь (середина XIX в. - 1917 г.).
3. Советский период реализации права гражданина на квалифицированную юридическую помощь (1917 - 1991 гг.).
4. Современный (постсоветский) период развития механизма реализации права гражданина на квалифицированную юридическую помощь (1991 г. - по настоящее время).
В современной России право на получение квалифицированной юридической помощи было закреплено в Конституции РФ 1993 г. (ст. 48). Данная статья точно повторила норму ст. 67.1 Конституции РСФСР 1978 г. [5, с. 85]. Государство, гарантируя каждому это право (ч. 1 ст. 48), вместе с тем взяло на себя конституционную обязанность «обеспечить каждому желающему достаточно высокий уровень любого из видов предоставляемой юридической помощи.» [6].
Факт закрепления права человека, в том числе и военнослужащего внутренних войск МВД России, на квалифицированную юридическую помощь в Конституции РФ делает его основным. Оно содержит «основную идею» [7, с. 159] для регулирования всех общественных отношений, связанных с предоставлением юридической помощи, адвокатом подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, либо представительство в гражданском и арбитражном процессах, в Конституционном Суде Российской Федерации, либо получение человеком консультаций от нотариуса или патентного поверенного, иных субъектов оказания юридической помощи и т.д.
Субъектам оказания квалифицированной юридической помощи посвящено немало научных публикаций [8].
На основе осмысления этих публикаций в качестве рабочего понятия автор вывел определение. Субъект оказания квалифицированной юридической помощи военнослужащему внутренних войск - это государственный орган или независимая орга-
низация, а также лицо в официальном качестве, образованные и действующие в установленном порядке, с целью оказать юридическое содействие военнослужащему в охране (защите) или реализации его субъективного права.
Главным критерием деления субъектов оказания юридической помощи закон определяет степень их связи с государством.
В соответствии с законами РФ и научной доктриной [9, с. 26-27], к субъектам государственной системы юридической помощи, оказываемой военнослужащим, относят: 1) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, в том числе органы военного управления и органы военной юстиции в пределах их функциональных (должностных) обязанностей, а также командиров воинских частей; 2) органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения; 3) органы местного самоуправления; 4) государственные юридические бюро*; 5) адвокатов, нотариусов и других субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, если они наделяются правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном федеральным законом или законами субъектов РФ; 6) органы прокуратуры; 7) Уполномоченного по правам человека в РФ [10]; патентных поверенных.
К субъектам негосударственной системы юридической помощи, оказываемой военнослужащим, относят: адвокатов; частнопрактикующих нотариусов, частные юридические фирмы и частнопрактикующих юристов; общественные объединения, правозащитные центры и правозащитные организации, а при оказании бесплатной юридической помощи - юридические клиники. К сожалению, законодатель, выделив иные субъекты, имеющие право на оказание юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами, не привёл ни одного возможного «иного» субъекта.
Этот перечень остался открытым для законодателей всех уровней и органов местного самоуправления. Ими в отдельных регионах уже стали уполномоченные по правам человека субъекта РФ, региональные юридические бюро, индивидуальные предприниматели и пр., чья деятельность урегулирована региональными законами [11].
* В соответствии со ст. 20 Закона о бесплатной юридической помощи государственные юридические бюро могут оказывать квалифицированную юридическую помощь лишь узкому кругу из числа военнослужащих: Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям социалистического труда, детям-сиротам из числа курсантов образовательных учреждений высшего военного образования, не достигшим 18-ти лет.
