CC BY
232Собственность: теории и эволюция в СССР и Постсоветской России
Александров Дмитрий Геннадьевич,
доктор экономических наук, профессор, РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина, [email protected]
Современная экономика, как и много лет назад, стоит на трёх «китах» - на собственности, государстве и рынке. Эти «киты» или основы экономики, со временем, претерпели значительные изменения, однако не утратили своей главной сути и продолжают оказывать существенное воздействие на развитие всей человеческой цивилизации.
Задачей нашего исследования является систематизация и критика разнообразных теорий собственности и исследование процесса «возвращения» частной собственности в Постсоветскую Россию.
Ключевые слова: собственность, частная собственность, общественная собственность, государственная собственность, кооперативно-колхозная собственность, личная собственность, трудовые доходы, нетрудовые доходы, эксплуатация, государство.
Введение
Со времени своего появления, частная собственность была сравнительно прогрессивным явлением для своего времени, поскольку способствовала более быстрому развитию человеческой цивилизации. Она пришла на смену примитивным отношениям в первобытно-общинном обществе, которые были связаны с коллективной, групповой, совместной или общей собственностью на орудия труда и на все добываемые у природы блага. В те суровые времена уровень экономического развития человеческого общества был чрезвычайно низок. Человек не производил необходимые ему благ, а брал их у природы. Люди были вынуждены коллективно противостоять природе и другим группам людей в борьбе за ограниченные ресурсы и своё существование. Поэтому коллективная, групповая, совместная или общая форма собственности на территорию проживания, орудия и продукты труда была просто необходима. Охота, рыболовство и собирательство позволяли людям получать необходимые для их существования продукты. Но, с ростом численности людей, человек был вынужден перейти от экономики потребления к экономике производства. Территории не могли прокормить увеличивающееся население. Между племенами людей возникали вооружённые конфликты за право обладания той или иной территорией, годной для проживания. Некоторое время проблема ограниченности природных ресурсов на отдельных территориях решалась за счёт постоянной миграции или кочевого способа существования людей, объединённых в племена и народы. Позднее, с заселением большинства пригодных для проживания территорий, переселяться стало некуда и, человек был вынужден заняться производством необходимых ему продуктов, вместо того, чтобы по-прежнему брать их у природы. На смену экономике присвоения пришла экономика производства. С появлением и развитием земледелия проблема обеспечения продовольствием растущего населения стала решаться более успешно. Три последующих крупных общественных разделения труда (отделение скотоводства от земледелия, отделение ремесла от земледелия и выделение торговли) привели к развитию рыночных, товарно-денежных отношений и появлению института частной собственности.
Марксисты считают, что со временем, частная собственность, будет вытеснена общественной собственностью, которая, по их мнению, является более прогрессивной, поскольку соответствует более высокому уровню развития «производительных сил» и «степени обобществления производства». Таким образом, цикл развития отношений собственности выглядел у марксистов следующим образом: общая собственность (на уровне общины) ^ частная собственность (на уровне семьи) ^ общественная собственность (на уровне государства).
X X
о
го А с.
X
го т
о
ю
2 О
м
см
0 см
со
01
о ш т
X
3
<
т О X X
Каким образом частная собственность будет побеждена общественной собственностью «на средства производства», как уверяют, последователи учения К. Маркса?
Для «чистоты эксперимента» приведём рассуждения о собственности из Краткого философского словаря под редакцией М. Розенталя и П. Юдина (Издание четвёртое, дополненное и исправленное. Государственное издание политической литературы. 1954 г. Собственность - С.539) [1]*
*Смею надеяться, что в эти времена, марксизм-ленинизм и сталинизм, как учение и официальная идеология, были в самом расцвете, как в теории, так и на практике!
«СОБСТВЕННОСТЬ - владение имуществом, выражение имущественных отношений в обществе. Согласно марксистско-ленинской теории, собственность определяется исторически изменяющимися способами производства, следовательно, имеет исторический характер. В противоположность буржуазным учениям, отстаивающим извечность и неизменность принципа частной собственности, марксизм-ленинизм доказал, что частная собственность на средства производства возникла лишь на определённой ступени общественного развития. Формы собственности изменялись на каждой новой исторической ступени развития общества. При первобытнообщинном строе основой производственных отношений являлась общественная собственность на средства производства. При рабовладельческом строе основой производственных отношений являлась собственность рабовладельца на средства производства, а также на работника производства - раба, которого рабовладелец может купить, продать, убить. При феодальном строе основой производственных отношений являлась собственность феодала на средства производства и неполная собственность на работника производства - крепостного, которого феодал уже не может убить, но может продать, купить. Наряду с феодальной собственностью существовало единоличная собственность крестьянина и ремесленника на орудия производства, на своё частное хозяйство, собственность, основанная на личном труде. При капиталистическом строе основой производственных отношений является капиталистическая собственность на средства производства при отсутствии собственности на работников производства -наёмных рабочих; их капиталист не может ни убить, ни продать, ибо они свободны от личной зависимости; но они лишены средств производства и, чтобы не умереть от голода, вынуждены продавать свою рабочую силу капиталисту и нести тяжёлое ярмо эксплуатации. При социалистическом строе, осуществлённом в СССР, основой производственных отношений является общественная собственность на средства производства. Здесь уже нет ни эксплуататоров, ни эксплуатируемых. Победа социалистической собственности в СССР нашла своё законодательное выражение в Конституции СССР. Общественная, социалистическая собственность на средства производства, существующая в формах государственной и кооперативно-колхозной, является священной и неприкосновенной основой социалистического строя».
Какими наивными и приукрашенными кажутся нам рассуждения авторов этой статьи, написанной в СССР, в 1954 году.
Из них следует, что общественная собственность эффективна либо при очень низком уровне развития производства - например, при первобытно-общинном строе, либо при необыкновенно высоком уровне развития экономики и цивилизации в целом - при социализме и коммунизме. В остальных случаях приходится «довольствоваться» частной собственностью в её рабовладельческой, феодальной и капиталистической формах. На протяжении этой мрачной человеческой истории человек из раба - «говорящего орудия» и крепостного крестьянина - «души», постепенно превращается в «человеческий капитал», наделённый правом «свободно» распоряжаться своей рабочей силой и трудиться на благо капиталиста.
Эти представления получили своё дальнейшее развитие и отражение в Конституциях СССР и Российской Федерации, в советский и постсоветский периоды.
1. Собственность в СССР и в постсоветской России. Трансформация взглядов на собственность в Конституциях СССР и РФ.
Конституция СССР 1936 года
В Конституции СССР 1936 года о собственности сказано следующее:
Статья 4. Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком.
Статья 5. Социалистическая собственность в СССР имеет либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности (собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений).
Статья 6. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинно-тракторные станции и т.п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием.
Статья 7. Общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым инвентарем, производимая колхозами и кооперативными организациями продукция, равно как их общественные постройки составляют общественную, социалистическую собственность колхозов и кооперативных организаций. Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании небольшой приусадебный участок земли и в личной собственности подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь - согласно устава сельскохозяйственной артели.
Статья 8. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.
Статья 9. Наряду с социалистической системой хозяйства, являющейся господствующей формой хозяйства в СССР, допускается законом мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное
на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда.
Статья 10. Право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, на предметы личного потребления и удобства, равно как право наследования личной собственности граждан - охраняются законом.
Статья 11. Хозяйственная жизнь СССР определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом в интересах увеличения общественного богатства, неуклонного подъема материального и культурного уровня трудящихся, укрепления независимости СССР и усиления его обороноспособности.
Статья 12. Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: "кто не работает, тот не ест".
В СССР осуществляется принцип социализма: "от каждого по его способности, каждому - по его труду" [2].
Таким образом, в Конституции СССР 1936 года была отменена частная собственность и узаконена социалистическая собственность в форме:
1) государственной собственности (всенародное достояние);
2) кооперативно-колхозной собственности (собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений).
При этом в СССР «допускалась» существование личной собственности у граждан в форме: трудовых доходов и сбережения, жилого дома и подсобного домашнего хозяйства, предметов домашнего хозяйства и обихода, предметов личного потребления и удобства. При этом право наследования личной собственности граждан охранялось законом. Источником образования и накопления личной собственности граждан мог быть только их личный труд, а эксплуатация чужого труда не допускалась.
С момента принятия Конституция СССР от 5 декабря 1936 года были проведены 42 редакции её текста, а в 1977 году была утверждена новая Конституция СССР [3].
Конституция СССР 1977 года
В Конституции СССР 1977 года о собственности сказано следующее:
Статья 10. Основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности.
Социалистической собственностью является также имущество профсоюзных и иных общественных организаций, необходимое им для осуществления уставных задач.
Государство охраняет социалистическую собственность и создает условия для ее преумножения. Никто не вправе использовать социалистическую собственность в целях личной наживы и в других корыстных целях.
Статья 11. Государственная собственность - общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности.
В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных
государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.
Статья 12. Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.
Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование.
Государство содействует развитию колхозно-кооперативной собственности и ее сближению с государственной.
Колхозы, как и другие землепользователи, обязаны эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать ее плодородие.
Статья 13. Основу личной собственности граждан СССР составляют трудовые доходы. В личной собственности могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Личная собственность граждан и право ее наследования охраняются государством.
В пользовании граждан могут находиться участки земли, предоставляемые в установленном законом порядке для ведения подсобного хозяйства (включая содержание скота и птицы), садоводства и огородничества, а также для индивидуального жилищного строительства. Граждане обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки. Государство и колхозы оказывают содействие гражданам в ведении подсобного хозяйства.
Имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, использоваться в ущерб интересам общества.
Статья 14. Источником роста общественного богатства, благосостояния народа и каждого советского человека является свободный от эксплуатации труд советских людей.
В соответствии с принципом социализма "От каждого - по способностям, каждому - по труду" государство осуществляет контроль за мерой труда и потребления. Оно определяет размер налога на доходы, подлежащие налогообложению.
Общественно полезный труд и его результаты определяют положение человека в обществе. Государство, сочетая материальные и моральные стимулы, поощряя новаторство, творческое отношение к работе, способствует превращению труда в первую жизненную потребность каждого советского человека.
Статья 15. Высшая цель общественного производства при социализме - наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей.
Опираясь на творческую активность трудящихся, социалистическое соревнование, достижения научно-технического прогресса, совершенствуя формы и методы руководства экономикой, государство обеспечивает рост производительности труда, повышение эффективности производства и качества работы, динамичное, планомерное и пропорциональное развитие народного хозяйства.
Статья 16. Экономика СССР составляет единый народнохозяйственный комплекс, охватывающий все
X X
о
го А
с.
X
го т
о
ю
2 О
м
см
0 см
со
01
о ш т
X
3
<
т О X X
звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны.
Руководство экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций. При этом активно используются хозяйственный расчет, прибыль, себестоимость, другие экономические рычаги и стимулы.
Статья 17. В СССР в соответствии с законом допускаются индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Государство регулирует индивидуальную трудовую деятельность, обеспечивая ее использование в интересах общества.
Статья 18. В интересах настоящего и будущих поколений в СССР принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды (См. Конституция СССР 1977 года) [3].
Таким образом, в Конституции СССР 1977 года выделена социалистическая собственность в форме:
1) государственной (общенародной) собственности,
2) колхозно-кооперативной собственности,
3) имущества профсоюзных и иных общественных организаций, необходимого им для осуществления уставных задач.
Государственная собственность объявлена общим достоянием всего советского народа, основной формой социалистической собственности.
И в Конституции 1936 года и, в Конституции 1977 года, в личной собственности советских граждан не могла находиться земля. Обе конституции закрепляли за советскими гражданами лишь право пользования земельными участками.
В конституции 1936 года право пользования «небольшим приусадебным участком земли» закреплялось за «каждым колхозным двором» - Статья 7, а в Конституции 1977 года право пользования землёй закреплялось за гражданами СССР для «ведения подсобного хозяйства (включая содержание скота и птицы), садоводства и огородничества, а также для индивидуального жилищного строительства» - Статья 13.
И Конституция СССР 1936 года и Конституция СССР 1977 года допускали наличие личной собственности у граждан в виде предметов обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилого дома и трудовых сбережений.
При этом основой личной собственности граждан были только их трудовые доходы и «имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, использоваться в ущерб интересам общества» - Статья 13, Конституция СССР 1977 года.
Термин «нетрудовые доходы» здесь никак не комментируется. Возможно, что под нетрудовыми доходами авторы Конституции понимали все доходы, полученные не за счёт собственного труда граждан.
В Конституции 1936 года труд в СССР являлся обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест» -Статья 12.
В Конституции СССР 1977 года эта «обязанность» и «дело чести» уже отсутствует, а говориться лишь о том, что: «Государство, сочетая материальные и моральные стимулы, поощряя новаторство, творческое отношение к работе, способствует превращению труда в первую жизненную потребность каждого советского человека» -Статья 14. Отменён и жёсткий принцип: "кто не работает, тот не ест". Очевидно, что этот принцип был неприемлем в отношении так, называемого социального или нетрудоспособного населения - инвалидов, пенсионеров, домохозяек, несовершеннолетних детей, заключённых в тюрьмах и т.д.
Конституция СССР 1977 года, в соответствии с законом, допускала индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей -Статья 17. Таким образом, была расширена сфера индивидуальной трудовой деятельности.
В действительности советские граждане не имели значительной личной собственности, поскольку работали на советское государство, которое и было главным монополистом-работодателем.
Большинство городского населения в СССР не имело собственности на жильё, поскольку проживало в «коммунальных» и «отдельных квартирах», которые принадлежали государству. В соответствии с Конституцией СССР 1977 года, Статья 11, «в исключительной собственности государства» находился основной городской жилищный фонд [3].
Главными критериями найма и оплаты труда работников в этой системе были - лояльность к существующей советской (а на деле к партийной) власти и поддержка официальной идеологии, которой являлся марксизм-ленинизм, сталинизм и коммунистические теории «эпохи застоя». Эта «патерналистская модель» государства окончательно развалилась в 1991 году, с развалом СССР, когда его бывшие граждане СССР были брошены на произвол судьбы и начались: «шоковая терапия», переход к рыночной экономике, разгосударствление, приватизация, конверсия и череда рыночных реформ.
С момента принятия Конституция СССР от 7 октября 1977 до 26 декабря 1990 года были проведены 6 редакций её текста.
Официальная дата распада СССР - 26 декабря 1991 года. Именно тогда великая империя - Союз Советских Социалистических Республик - СССР завершила свою историю.
Для перехода к рыночным реформам потребовалась новая Конституция, теперь уже Конституция Российской Федерации, поскольку СССР перестал существовать.
12 декабря 1993 году на общенародный референдум Президентом Российской Федерации Б.Н. Ельциным была вынесена новая, «ельцинская» Конституция РФ.
Конституция РФ 1993 года включает в себя 137 статей и два раздела [4].
Собственности и её видам в РФ в Ельцинской Конституции посвящено несколько статей.
Статья 8
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 36
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением [4].
Согласно Конституции РФ 1993 года государство признаёт и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. Все формы собственности становятся равными перед законом. Право частной собственности охраняется законом. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Теперь российские граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется гражданам РФ. Каждый гражданин РФ имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Таким образом, Конституция РФ 1993 года была значительным шагом в направлении «возвращения» частной собственности в экономику РФ и основанием для проведения дальнейших рыночных реформ.
Последняя, Путинская редакция Конституции РФ вступила в силу 4 июля 2020 года после общероссийского голосования. Новая редакция Конституции РФ также включает в себя 2 раздела и 137 статей. Статьи: 8, 9, 35, 36 и 42 не подверглись редакции и сохранились в редакции Конституции РФ от 1993 года [5].
Конкретизация права собственности, её видов и способов реализации в постсоветской России отражена в Гражданском кодексе РФ. Например - в Части 1, Разделе 2, Главы 13-20 [6].
Однако, ни Конституция РФ, ни Гражданский кодекс РФ, ни другие юридические и экономические документы, постановления, распоряжения, акты, не дают полного представления о трансформации взглядов экономистов на собственность и её роль в современном мире.
2. Трансформация взглядов на собственность в современном мире
Сегодня, термин «собственность» имеет три значения:
1) Активы (материальные и нематериальные блага -имущество, капитал, товар, деньги, ценные бумаги, услуги, права, интеллектуальная собственность и т.д.);
2) Отношения «человек - актив» (совокупность прав человека по отношению к находящимся в его собственности активам - юридическая трактовка);
3) Отношения «человек - человек» - отношения между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ - активов (у К. Маркса это - «производственные отношения») [7].
СОБСТВЕННОСТЬ
ОТНОШЕНИЕ -ЧЕЛОВЕК-АКТИВ
ОТНОШЕНИЕ -
ЧЕЛОВЕК-ЧЕЛОВЕК
Схема 1
Собственность - актив
Активы - это объекты отношений собственности, а люди - это субъекты отношений собственности.
В Западной экономической доктрине актив - это всё, что обладает ценностью (материальные и нематериальные блага).
Ценность - это способность блага удовлетворять материальные, духовные и иные потребности человека.
Имущество - это всё материальное, что имеет стоимость, а также нематериальное, что, будучи материализовано, приобретает стоимость. Понятие имущества может включать акции и имущественные права.
Между имуществом и капиталом имеется принципиальное различие.
Капитал - это собственность, приносящая доход или прибыль капиталисту. Доход или прибыль от капитала подлежат государственному налогообложению. Капитал может использоваться самим владельцем или может быть передан в аренду для получения дохода или при-
X X
о
го А
с.
X
го т
о
ю
2 О
м
см
0 см
со
01
о ш т
X
3
<
т О X X
были. Поэтому капиталист может быть, как собственником своего капитала, так и арендатором заёмного, чужого капитала. Здесь речь идёт о так называемом разделении капитала на «капитал-собственность» и «капитал-функцию», о которой писал К. Маркс в своём труде «Капитал» [7].
Капиталист - тот, кто использует собственность для получения дохода или прибыли. Если доход больше издержек, то капиталист получает прибыль. Если доход меньше издержек, то капиталист получит убытки. Если доход равен издержкам, то прибыль будет равна нулю.
Имущество - это собственность, не приносящая доход или прибыль. Имущество принадлежит собственнику, не находится в аренде и не используется собственником для получения прибыли или дохода и подлежит государственному налогообложению.
В современных условиях собственность-актив подверглась серьёзным изменениям. Расширилось само понятие активов. Теперь активом могут быть как материальные, так и нематериальные блага. Человек - по-прежнему является главным активом, поскольку создаёт в экономике все другие активы и ценности и является основным потребителем всех созданных и создающихся активов. При этом человек формально перестал быть лично-зависимым рабом или крепостным крестьянином, но превратился в «человеческий капитал». Сегодня «человеческий капитал» является объектом отношений собственности и купли-продажи. Только, если в условиях рабства или феодальной зависимости куплю-продажу осуществлял рабовладелец или феодал, то сегодня собственником своей рабочей силы стал сам человек, который и занимается её продажей на рынке труда. В определённом смысле - это прогресс в освобождении человека от личной зависимости, но на деле, эта прямая, открытая личная зависимость сменилась скрытой, косвенной зависимостью наёмных работников - собственников своего «человеческого капитала» - от владельцев частной собственности - собственников-капиталистов. Сегодня объектами собственности становятся, в первую очередь, информация и технологии, позволяющие стремительно менять окружающий мир.
Собственность - отношение «человек - актив»
Собственность, представляемая как отношение «человек - актив» - это, так называемая, «юридическая», «институциональная» или «правовая» трактовка собственности.
Когда в экономическую науку пришли юристы или «законники», возникла институциональная экономическая школа. Представители институционализма понимают экономику, набор прав - «институтов», а субъектов этих правовых отношений - как «организации» и «игроков», где центральным субъектом или арбитром выступает государство, которое эти правила устанавливает и следит за их соблюдением, посредством наказания или поощрения «игроков». Юридическая или правовая трактовка отношений собственности - бесклассовая и безобидная, поскольку рассматривает отношения «человек - актив», а не отношения «человек - человек» по поводу активов.
Собственность с юридической точки зрения характеризует определенную совокупность прав по отношению к имуществу.
Права по отношению к собственности или имуществу могут быть охарактеризованы при помощи таких понятий как: «принадлежность», «субъект» и «объект» собственности.
В своем простейшем толковании собственность означает принадлежность вещей, материальных, духовных, информационных ценностей определенным лицам: индивидам, семьям, организациям, социальным группам, государству, обществу.
Собственность как принадлежность означает наличие связи между субъектом (человеком, группой или сообществом людей, хозяйствующими субъектами, организациями, учреждениями, органами власти и управления), с одной стороны, и объектом (любой субстанцией материального мира в виде материально-вещественных объектов и духовных ценностей, информации), с другой стороны.
Эта связь проявляется в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом.
Субъект собственности (собственник) - лицо, которому принадлежит объект собственности, обладатель права собственности на данный объект, представитель активной стороны отношений собственности.
Наличие конкретного субъекта собственности, олицетворяющего, реализующего право собственности, есть обязательное условие возникновения и действия отношений собственности. Безсубъектная собственность - это абстракция.
Собственность как объект означает все то, что становится предметом, объектом принадлежности определенному субъекту (индивиду, группе, множеству индивидуальных субъектов).
Субъект собственности - активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. При этом следует отметить, что субъект отношений собственности и собственник могут не совпадать в одном лице.
В Гражданском кодексе Российской Федерации, действующем в настоящее время, возможные субъекты права собственности определены следующим образом: это граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Одновременно существует ограничение на возможность непосредственного управления своей собственностью (участия в отношениях собственности) в ряде предусмотренных законодательством случаях: недееспособные лица (несовершеннолетние лица, умственно отсталые и т.д.) [6].
В других странах мира данные ограничения могут меняться, например, в силу несовпадения возраста, признаваемого в качестве начала совершеннолетнего периода. В ряде государств в качестве собственников признаются любые одушевлённые лица, включая домашних животных, а в Российской Федерации последние сами выступают в качестве объектов собственности.
Объект собственности - пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, имущества, вещества, информации, духовных и интеллектуальных ценностей. Обязательным условием объекта собственности должна являться возможность установления точных границ. В противном случае возникновения права собственности и его юридического закрепления невозможно.
Объектом собственности является организационно-обособленная часть национального богатства, имущества, юридически закрепленная за конкретным собственником или группой собственников.
В роли объекта собственности могут выступать: отдельная вещь; совокупность имущества; имущественный комплекс; земельный, водный или лесной участок; месторождение полезных ископаемых; зона воздушного пространства; частотный диапазон; обособленная доля в общей собственности и т.д.
Объекты собственности часто называют просто собственностью.
Так, объектами государственной собственности выступают:
- недра, полезные ископаемые;
- земли сельскохозяйственного и иного назначения;
- водные ресурсы;
- леса и лесные богатства;
- имущественные комплексы в виде зданий, сооружений, жилых объектов, оборудования, других имущественных ценностей;
- памятники истории и архитектуры;
- унитарные предприятия;
- объекты интеллектуальной собственности;
- финансовые ресурсы, денежные средства, драгоценности.
Историки права выделяют две основные традиции в понимании права собственности - континентальную и англосаксонскую.
Первая считала необходимой концентрацию всех прав собственности на объект в руках одного владельца (собственника), рассматривая случаи рассредоточения правомочий среди нескольких лиц как феодальное прошлое. Её классическим воплощением стал Кодекс Наполеона, где частная собственность провозглашалась не только «священной и неприкосновенной», но и «неограниченной и неделимой» [8].
В противоположность этому англосаксонская правовая традиция признавала институты феодального права, допуская, в частности, возможность раздробления собственности на какие-либо объекты (на правомочия нескольких лиц). Если континентальная традиция представляла право собственности как нечто единое и неделимое, то англосаксонская - как совокупность частичных правомочий [8].
Несомненно, вторая традиция отличается большей гибкостью и реализмом. В результате, англосаксонская традиция является в настоящее время преобладающей и берется за основу при кодификации права на международном уровне. Специалисты отмечают, что свойственные ей гибкость и пластичность в большее степени отвечают сложным экономическим, социальным и политическим процессам и отношениям [8].
Чистый режим частной собственности предполагает, что собственник наделен полным и исчерпывающим пучком правомочий и что они надежно защищены от чьего бы то ни было вмешательства [8].
«Полное» либеральное определение права частной собственности было предложено английским юристом А. Оноре. Оно включает 11 элементов: 1) право владения (исключительный физический контроль над вещью); 2) право пользования; 3) право управления; 4) право на доход (иными словами - право на присвоения результата использования собственности); 5) право на «капитальную ценность» вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, проматывание, изменение или уничтожение вещи; 6) право на безопасность (защита собственности); 7) право на передачу вещи по наследству или по завещанию; 8) бессрочность; 9) обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для
других способом; 10) ответственность в виде взыскания (возможность принудительного отчуждения объекта собственности в уплату долга); 11) остаточный характер, т. е. ожидание «естественного» возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи или в случае утраты ею силы по любой иной причине [8].
Триада прав собственности
В соответствии с российским законодательством право собственности включает в себя триаду полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.
Гражданский кодекс конструирует определение права собственности через триаду полномочий собственника ст. 209 - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом [6].
Владение отражает факт реального обладания каким-либо имуществом.
Это - номинальное право или практическая возможность использовать имущество, статичная характеристика отношений собственности.
Отдельные владельцы издавна делегировали полномочия распорядительства своей собственностью управляющим, сохраняя при этом за собой получение доходов от собственности. Так что владение, взятое в отдельности, еще не является в полной мере собственностью в социально-экономическом смысле этого слова, подразумевающем не только владение, но и распорядительство, и использование объекта.
Сущность пользования состоит в извлечении полезных свойств из обладания имуществом, его применение в соответствии с назначением по желанию собственника.
Пользование означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением по усмотрению и желанию пользователя. Владение и пользование собственностью могут соединяться в руках одного субъекта или быть разделены между различными субъектами. Последнее означает, что пользоваться вещью можно и не будучи ее владельцем. И наоборот, можно быть владельцем и не пользоваться объектом собственности, передав это право другому субъекту. Так, к примеру, наемный работник использует средства производства, не являясь их владельцем, а, скажем, владелец гостиницы сам ею обычно не пользуется.
Распоряжение есть возможность реализации имущества любым способом, вплоть до его уничтожения.
Распоряжение - наиболее явный способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности, дающий субъекту право и возможность управлять объектом, поступать по отношению к объекту и использовать его в рамках закона практически любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, преобразования в другой объект и даже ликвидация.
Фактический собственник становится таковым, получив права и реальную возможность распоряжаться объектом собственности. Так что даже владелец есть полный собственник, только если он одновременно и распорядитель.
Во многочисленных дискуссиях экономистов о том, кто же является реальным собственником - то, кто владеет, тот, кто использует или тот, кто распоряжается собственностью нет единства мнений. На наш взгляд,
X X
о
го А
с.
X
го т
о
ю
2 О
м
см
0 см
со
01
о ш т
X
3
<
т О X X
реальным собственником является тот субъект, кто извлекает наибольший доход или прибыль из собственности - капитала. Этой точки зрения придерживался российский учёный академик Н.Я. Петраков.
Таким образом, совершенно официально, пользуясь одобрением правящих классов - реальных собственников национальных богатств, вопросы отношений собственности и собственность, как институт, изучают учёные-экономисты, представители т.н., институционального направления в экономической науке.
Почему, подобные исследования «безопасны» для правящих классов частных собственников? Институцио-налисты рассматривают отношения собственности и саму собственность в виде имущества и капитала, как набор или «пучок» прав собственника по отношению к объектам собственности. В такой трактовке из отношений собственности исчезают противоречия и борьба между людьми за обретение, сохранение и приумножение своей собственности. Экономические отношения между людьми подменяются юридическими отношениями права между субъектом (собственником) и объектами собственности (капиталом и имуществом). В такой трактовке вся теория институционализма не представляет никакой опасности для правящего класса и маскирует имеющееся неравенство и противоречия между классом собственников и теми, кто лишён собственности - наёмными работниками и остальным неимущим населением.
Собственность - отношение «человек - человек»
Собственность как отношение «человек - человек» -это экономический подход. Для подтверждения или «конституирования» права собственности необходимо, как минимум два человека, один из которых заявляет свои права на собственность в виде какого-либо актива, а другой человек должен согласиться или признать эти заявляемые права. Признание или опровержение права собственности - это всегда сложный и конфликтный процесс, связанный со столкновением экономических интересов отдельных индивидуумов, социальных групп людей (классов, страт) и общества в целом.
Отношения собственности в марксистской трактовке - это так называемые «производственные отношения» -или отношения между людьми, возникающие по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг в обществе [7].
На самом деле реальная экономика - это постоянная борьба за частную собственность (в форме капитала или имущества) с целью её захвата, сохранения и приумножения.
Такой подход не устраивает международную и национальную правящие элиты частных собственников. Правящие элиты частных собственников пытаются отвлечь неимущее население от несправедливого распределения национальных богатств и снизить, тем самым, градус социально-экономических классовых конфликтов в современном обществе. Вот почему, марксизм был и остаётся самым грозным, но старым и заржавевшим оружием, особенно опасным в неумелых руках. Проще запрятать этот «меч Немезиды» подальше от многочисленного, неимущего и, поэтому, опасного населения. Дать этому неимущему населению «хлеба и зрелищ», вместо реальной собственности и реальных прав на свою, честную долю в национальном богатстве страны и в доле той природной ренты, которую страна получает за продажу своих природных и экономических ресурсов
на мировом рынке. Подобная ситуация уже происходила в постсоветской России. Правительство РФ сначала произвело массовую конфискацию сбережений граждан. Вслед за этим последовала массовая приватизация и «ваучеризация» лишённого сбережений населения, переставшего быть полноценным конкурентом для жуликов и дельцов, которые делили богатства страны. Так, «накопления граждан к концу 1992 года, составлявшие к 1990 году треть ВВП СССР, сохранили только 2 % своей покупательной способности. Таким образом, к началу массовой приватизации инвестиционный ресурс, накопленный гражданами за десятилетия напряжённого труда, который они могли бы использовать при приватизации, был полностью ликвидирован. А когда у людей начали появляться новые накопления, сделанные уже в рыночных условиях, приватизация уже закончилась» [9]. В процессе приватизации, в 1992-1994 гг., граждане России получили 10000 рублей в виде приватизационного чека - ваучера, стоимость, которого в 1992 году снизилась в 25 раз в результате гиперинфляции в стране. Именно в такую сумму, тогдашнее Правительство РФ оценило долю каждого россиянина в национальном богатстве России.
Сегодня частная собственность - главный «кит» экономики - наряду с государством и рынком, продолжает оставаться нежелательной темой для современных экономических, политических и идеологических дискуссий.
Выводы:
1) В Постсоветскую Россию «вернулась» частная собственность. Поэтому, после 74 лет ожесточённой борьбы РСФСР и СССР за социальную справедливость, и установление нового социалистического порядка, великая социалистическая Империя пала и была разрушена изнутри новой космополитической элитой стяжателей, которая захватила национальные богатства великой страны.
2) Из экономической науки сознательно и последовательно убирают все противоречия, связанные с частной собственностью и классовой борьбой между собственниками-капиталистами и неимущим населением. Такой подход мешает объективному исследованию реальных процессов, происходящих в современной экономике. Предложенная автором классификация позволяет разобраться в сложной системе отношений собственности, а также в разнообразных экономических и правовых теориях по данной проблеме.
Литература
1. Краткий философский словарь под редакцией М. Розенталя и П. Юдина (Издание четвёртое, дополненное и исправленное. Государственное издание политической литературы. 1954 г. Собственность - С.539;
2. Конституция (Основной закон. Союза Советских Социалистических Республик (утверждена постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г. (первоначальная редакция.. На сайте: www.rusconstitution.ru/library/constitution/articles/9623/
3. Конституция (Основной закон. Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.. (первоначальная редакция.. На сайте:
www.rusconstitution.ru/library/constitution/articles/9681/
4. Конституция РФ в первоначальной редакции, действовавшей с 25.12.1993 по 13.01.1996 (konstitucija.ru.. На сайте: http://Konstitucija.ru/1993/1/
5. Новый текст Конституции РФ с поправками 2020. На сайте: duma.gov.ru/news/48953
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ. / КонсультантПлюс (consultant.ru.. На сайте: http://www/consultantru/document/cons_docjaw-5142/#dst0
7. К. Маркс «Капитал. Критика политической экономии» Том I. На сайте: https://Marxists/org./russkij/marx/cw/t23.pdf
8. Р.И. Капелюшников Право собственности. Очерк современной теории [Отечественные записки 2004ю №6] // НУЛ теории права ВШЭ (эл. адрес., стр.6-7, 9. httpsV/teoria-
prava.hse.ru/data/2019/06/28/1489960938/Капелюшни-ков%20Р.%20И..pdf
9. Приватизация в России — Википедия (wikipedia.org.. На сайте: https://ru.wikipedia.org/wiki/При-ватизация_в_России
Property: Theories and Evolution in the USSR and Post-Soviet Russia Alexandrov D.G.
National University of Oil and Gas «Gubkin University»
JEL classification: B41, E22, E44, N01, N10, O33, O38_
The modern economy, like many years ago, is based on three "whales" -Property, State and Market. These "whales" or the foundations of the economy, over time, have undergone significant changes, but have not lost their main essence and continue to have a significant impact on the development of the entire human civilization. The aim of our research is to systematize and criticize various theories of property and to study the process of "return" of private property to Post-Soviet Russia. Keywords: property, private property, public property, state property, cooperative collective farm property, personal property, labor income, non-labor income, exploitation, state.
References
1. A Brief Philosophical Dictionary edited by M. Rosenthal and P. Yudin
(Fourth edition, supplemented and revised. State publication of political literature. 1954. Property - p. 539;
2. The Constitution (Basic Law. of the Union of Soviet Socialist Republics
(approved by the decree of the VIII Extraordinary Congress of Soviets of the Union of Soviet Socialist Republics of December 5, 1936 (original version.. On the website:
www.rusconstitution.ru/library/constitution/articles/9623/
3. The Constitution (Basic Law. of the Union of Soviet Socialist Republics
(adopted at the extraordinary seventh session of the Supreme Soviet of the USSR of the ninth convocation on October 7, 1977. (original version.. On the website: www.rusconstitution.ru/library/constitution/articles/9681/
4. The Constitution of the Russian Federation in the original version, in force
from 25.12.1993 to 13.01.1996 (konstitucija.ru.. On the website: http://Konstitucija.ru/1993/1/
5. The new text of the Constitution of the Russian Federation as amended in
2020. On the website: duma.gov.ru/news/48953
6. Civil Code of the Russian Federation (Civil Code of the Russian Federation.
/ ConsultantPlus (consultant.ru.. On the website: http: //www/consultant.ru/document/cons_doc_law-5142/#dst0
7. K. Marx "Capital. Criticism of Political Economy "Volume I. On the website:
https: //Marxists/org./russkij/marx/cw/t23.pdf
8. R.I. Kapelyushnikov Ownership. Essay on modern theory [Otechestvennye
zapiski 2004yu No. 6] // NUL Theory of Law of the Higher School of Economics (e-mail., pp. 6-7, 9. https://teoria-prava.hse.ru/data/2019/06/28/ 1489960938 / Kapelyushnikov% 20P.% 201/Lpdf
9. Privatization in Russia - Wikipedia (wikipedia.org.. On the website:
https://ru.wikipedia.org/wiki/Privatization_in_Russia
X X О го А С.
X
го m
о
ю
2 О
м
