CC BY
11ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Л. а. Жигун
СМЫСЛОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕОРИИ ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
В статье рассмотрены проблемы смысловой организации теорий экономики таможенного дела, сдерживающие темпы их развития. Показаны особенности, присущие теориям экономики таможенного дела, и основы обеспечения их смыслового единства.
Ключевые слова: международные экономические интеграционные процессы; смысл; тема; цель; объект; предмет; задачи; продуктивность теоретических разработок.
Стремительное развитие экономик стран после Второй мировой войны дало мощный импульс к глобальным экономическим интеграционным процессам в виде экспансии индустриально развитых стран мира. С одной стороны, они способствовали ускорению развития экономического потенциала стран-участниц таких экономических отношений, с другой - вызвали усиление зависимости национальных экономик, особенно развивающихся и отсталых стран от неконтролируемости их масштабов, подавление внутренних отраслей экономики, снижение конкурентоспособности национальных производств.
Интеграционные процессы основаны на потребности применения наднациональных механизмов внешнеэкономической деятельности. Угроза усиления зависимости экономик требовала применения механизмов, защищающих экономический суверенитет стран, вовлеченных в неподконтрольные глобальные экономические интеграционные процессы. Основным средством разрешения противоречия между неподконтрольными процессами экономической интеграции и защитой национального экономического суверенитета стали Международная торговая организация (ГАТТ, 1947 г.), преобразованная во Всемирную торговую организацию (ВТО, 1995 г.), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, 1948 г.) индустриально развитых стран мира, а также Совет таможенного сотрудничества (СТС, 1952 г.), переименованный в 1994 г. во Всемирную таможенную организацию. Они представляют собой наднациональные инструменты преодоления противоречия между интеграцией и экономическим суверенитетом. С определенной долей аналогии решаемые ими задачи подобны задачам, решавшимся еще средневековым торговым союзом Ганзы.
Отмеченные международные процессы сопровождались совершенствованием сложившихся в довоенный период механизмов таможенного дела как в целом, так и экономики таможенного дела (далее - ЭТД) в частности.
Построение таких механизмов основывалось на эмпирических (феноменологических) теориях практического опыта: проб и ошибок, а также консенсуса. При этом накапливавшиеся в них противоречия в основном не устранялись научными методами установления смысла истинности посредством репрезентаций, ка-тегоризаций, интерпретаций, инструментализаций, а разрешались интуитиви-стически, консенсуалистически, конвенциалистически. На этом фоне протекало несоразмерно медленное абстрактно-логическое обобщение, не успевавшее за преобразованиями в практике ЭТД. В результате возник разрыв понимания смысла между эмпирическими и абстрактно-логическими теориями ЭТД. Этот разрыв привел к сдерживанию темпов роста продуктивности как практической (операционной), так и абстрактно-мыслительной деятельности.
В 2000-2010 гг. начало формироваться научное понимание необходимости преодоления этого разрыва. Значительный вклад в осмысление организации построения теорий всего таможенного дела был сделан А. Я. Чернышом и Е. Г. Ани-симовым [1].
Потребность повышения продуктивности теоретических разработок и ускорения сокращения разрыва между эмпирическими и абстрактно-логическими теориями по проблемам ЭТД требует соблюдения систематически нарушаемой смысловой организации теорий [2].
Смысловая организация теорий осуществляется в пределах эпистемическо-го конструкта «тема» [3]. Его состав образуют смыслоформирующие элементы (объект, предмет, задача, цель), а также аксиологические и методологические признаки самой темы: актуальность, новизна, теоретическая и практическая значимость, степень апробации, разработанность, теоретическая, методологическая и информационная базы, область существования объекта.
По М. Хайдеггеру, смысл раскрывается только через цель [4]. Форма, в которой смысл выступает в действительности, - это значимость (ценность, потребность), т. е. атрибут аксиологии. Цель объединяет в целое объект, предмет и задачи, придавая единство всем сторонам темы разрабатываемых теорий ЭТД. Задача раскрытия смысла заключается в выявлении цели, соотнесенной с конкретными условиями деятельности в области ЭТД.
Исследования показывают, что типичным затруднением развития теорий ЭТД является несформированность понимания тематической целеориентированности методологии при их построении: не от очевидных онтологических причин к онтологическим следствиям, а от ускользающих аксиологических следствий к онтологическим причинам процессов и явлений ЭТД. В связи с этим действительная направленность этапов методологии построения теорий ЭТД имеет следующую очередность: ценность (полезность) ^ потребность ^ актуализация потребностей ^ средства достижения потребностей. Следование ей способствует повышению не только продуктивности процесса построения теорий, но и реализации объективных законов ЭТД в практической деятельности.
Следующий компонент смысловой организации - объект теорий ЭТД - представляет фокус изучения явлений, процессов, механизмов государственного (институционального) регулирования условий экономических отношений при перемещении товаров (в том числе валюты) и транспортных средств, возникающих в связи с таможенным отграничением стран, участвующих в международной торговле, их состояний, тенденций, закономерностей, свойств, признаков,
Л. А. Жигун
характеристик и законов. Он служит онто- и генетическим источником эмпирического наполнения феноменологических теорий и теоретических конструктов в абстрактно-логических теориях. Центральные явления теорий ЭТД - многообразные процессы международной экономической интеграции и их государственного регулирования.
Теории ЭТД должны объяснять (подводить под закон) содержание объекта экономики таможенного дела, способствовать раскрытию его смысловой сущности через отношения институциональных субъектов и участников ВЭД, тех состояний, которые выступают в качестве целевых в механизмах регулирования экономических отношений, возникающих в международной торговле: эффективное формирование государственного бюджета, сбалансированное и устойчивое развитие национальной экономики, состояние конкуренции на внутреннем рынке и размещение отечественных предприятий, зависимость между уровнем таможенного обложения, способами взимания таможенных тарифов и экономическими причинами нарушений.
В целом в ходе эволюции исследования объектов теорий ЭТД образовались три направления проблемно-смысловых рядов: теории фритредерства, протекционизма, преференций.
Предмет исследования теорий ЭТД как компонент их смысловой организации имеет эмпирические и абстрактные основы, обеспечивающие деятельность институтов государственной власти по регулированию перемещения товаров через таможенную границу в целях поддержания национальной безопасности отдельного государства или коалиции государств, имеющих общую таможенную границу.
Эмпирические основы (методы организации наблюдения, измерения, сбора, фиксации и обработки информации; вычленения объекта воздействий; планомерного изменения, варьирования, комбинирования условий для получения целевого результата; рационализации, совершенствования воздействий и распространения накопленного опыта; механизмы и факторы, предопределяющие направленность регулирующих воздействий процессов ЭТД, предписания, организационно-распорядительные и нормативные документы, инструкции, методики и т. п.) служат средством установления законов связи признаков, свойств и состояний с онтологическим бытием объектов, процессов и явлений ЭТД.
Абстрактные основы образованы методами и принципами построения и исследования идеализированного представления об ЭТД, изучения операций построения и оправдания теоретического знания об ЭТД.
Общим предметом, придающим смысловое единство всем теориям ЭТД, являются факторные условия торговли (terms of trade). Они служат обязательным атрибутом этих теорий, различаясь только формами, зависящими от уровня развитости самой теории, например, абсолютными, относительными, сравнительными, факторными преимуществами.
Задачи определяют смысл преобразований, требуемых в теме разрабатываемых теорий ЭТД. Они следуют из природы целевых состояний объекта и предопределяются целесообразностью предметов, используемых для их достижения. Их смысловое разнообразие ограничено шестью типами преобразующих действий прагматической направленности: 1) сохранение (стабилизация) прежнего состояния (свойства) объекта неизменным; 2) ослабление (сдерживание, ограничение, замедление) прежнего состояния (свойства) объекта; 3) усиление (улучшение)
вестник российской таможенной академии • № 2 • 2012
прежнего состояния (свойства); 4) инициация создания (получения) нового объекта (свойства); 5) устранение (ликвидация) прежнего свойства; 6) оптимизация существующего свойства.
Таким образом, в ходе развития после Второй мировой войны экономики таможенного дела возник разрыв между эмпирическими и абстрактно-логическими теориями по проблемам ЭТД. Он сдерживает темпы роста продуктивности как практической (операционной), так и теоретической деятельности. Поэтому требуется преодоление систематического нарушения смысловой организации теорий ЭТД, возникающего в пределах эпистемического конструкта «тема» между смыслоформирующими элементами: цель, объект, предмет, задача.
Соблюдение смысловой организации теорий обеспечит ускорение получения новых теоретических обобщений, адекватное прогнозирование основных тенденций развития ЭТД, предвидение возможности появления новых экономических форм, явлений, процессов, объектов, их особенностей; разработку общих методологических подходов к исследованию явления и процессов ЭТД; обобщение организационного опыта, полученного в практике экономики таможенного дела, с целью его совершенствования на рациональных основах.
Использованные источники
1. Черныш А. Я., Анисимов Е. Г. Концепция построения теории таможенного дела // Вестник Российской таможенной академии. 2009. № 3. С. 5-11.
2. Блауг М. Методология экономической науки, или Как экономисты объясняют: пер. с англ. / науч. ред. и вступ. ст. В. С. Автономова. М.: НП «Журнал Вопросы экономики», 2004.
3. Жигун Л. А. Эпистемическое обоснование онтологических схем познания и построение исследовательских программ // Вестник ВГНА. 2011. № 2. С. 147-160.
4. Хайдеггер М. Бытие и время / пер. с нем. В. В. Бибихина. М.: Ad Ма^тет, 1997 (переизд.: М.: Академический проспект, 2010).
