CC BY
115
ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТТВО
УДК 343
Л. И. Малахова
СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ: ПРАВОВЫЕ И ФАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
Статья посвящена анализу правовых и фактических оснований производства следственных действий. Рассматриваются также определенные правила производства следственных действий, раскрывается определение следственного действия, условия производства и оформление.
К л ю ч е в ы е с л о в а: следственное действие, процессуальное действие, фактические основания, правовые основания, условия производства следственного действия, порядок оформления следственного действия.
INVESTIGATIVE ACTIONS: LEGAL AND FACTUAL BASIS OF PRODUCTION
The article is devoted to the analysis of the legal and factual grounds for the production of investigative actions. It also examines certain rules for the production of investigative actions, reveals the definition of an investigative action, production conditions and registration.
K e y w o r d s: investigative action, procedural action. factual grounds, legal grounds, conditions for the production of an investigative action, the procedure for registration of an investigative action.
Поступила в редакцию 5 сентября 2020 г.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство не содержит определения следственного действия, разъясняя лишь, что понимается под процессуальным действием. Согласно п. 32 ст. 5 УПК РФ, процессуальное действие - это следственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК РФ. Из данного определения можно сделать вывод, что указанное понятие является собирательным. На первый взгляд, провести четкое разграничение понятий «процессуальное действие» и «следственное действие» по каким-либо признакам довольно сложно, поскольку следственные действия - это составной элемент процессуального действия, которые сами по себе являются процессуальными, поскольку выполняются в рамках уголовного процесса и имеют признаки и свойства процессуального действия. Однако для того чтобы сформулировать понятие следственного действия, необходимо определить его характерные черты, для чего следует обратиться к анализу сущности следственных действий. С этой целью надлежит выявить их неизменные специфические признаки.
Анализ научных трудов по данному вопросу свидетельствует о том, что большинство ученых полагают, что «соблюдение процессуальной формы собирания доказательств гарантирует их сохранность, законность и, самое глав-
© Малахова Л. И., 2020
ное, достоверность»1. По мнению Р. В. Костенко, строгая процессуальная регламентация производства каждого следственного действия необходима для обеспечения достоверности сведений, а также для обеспечения гарантий прав участников процесса2. С точки зрения А. В. Руденко, процессуальная форма имеет существенное значение, при этом итоговое знание может быть достоверным лишь при условии соблюдения требований к процессу доказывания, предусмотренных законом3. В качестве второго признака, по мнению Е. С. То -каренко, является его производство только лицами, которые в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством наделены соответствующими полномочиями4.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что одним из существенных признаков следственных действий является обязательная обеспеченность их производства мерами государственного принуждения. Любое следственное действие затрагивает либо ограничивает в той или иной степени права участников уголовного процесса, оказывающих либо способных оказать противодействие расследованию5. Другим свойством следственного действия является познавательно-удостоверительный характер данных действий6. Так, Е. С. Тока -ренко полагает, что познавательная деятельность следователя направлена на перспективу получения доказательств и выяснение обстоятельств, подлежащих доказыванию, следовательно, складывается из собирания, проверки и оценки доказательств7. Данная точка зрения представляется обоснованной по той причине, что целью производства всех следственных действий является получение доказательств, которые подлежат проверке и оценке.
В связи с этим заслуживает внимания определение следственного действия, данное С. А. Шейфером, определяющим следственное действие как «комплекс регламентированных уголовно-процессуальным законом и осуществляемых следователем (судом) поисковых, познавательных и удостове-рительных следов определенного вида и приспособленных к эффективному отысканию, восприятию и закреплению содержащейся в них доказательственной информации»8. Однако такое определение является несколько сложно сформулированным для его законодательного закрепления. Представляется возможным определить следственное действие как совершаемое лицом, производящим расследование, при производстве следствия или дознания про-
1 БестаевА. О. Способы собирания доказательств в уголовном процессе России : авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 2007. С. 13.
2 См.: Костенко Р. В. Уголовно-процессуальные доказательства : концепция и общая характеристика / под ред. В. П. Сальникова. СПб., 2006. С. 133.
3 См.: Руденко А. В. Предмет и структура логики доказывания // Черные дыры в российском законодательстве. 2011. № 2. С. 127-128.
4 См.: Токаренко Е. С. Основные признаки следственных действий // Вестник Краснодарского ун-та МВД России. 2012. № 4 (18). С. 52.
5 См.: Гладышева О. В., Семенцов В. А. Уголовно-процессуальное право. Общая часть и досудебное производство : курс лекций. Краснодар, 2011. С. 227.
6 См.: Плетнев В. В. Сущность, цель и значение доказывания // Рос. юстиция. 2012. № 1. С. 35-36.
7 См.: Токаренко Е. С. Указ. соч. С. 53.
8 Шейфер С. А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М., 2001.
С. 5.
Досудебное производство
цессуальных действий, которые позволяют получить новые доказательства либо проверить полученные ранее.
Характерной чертой следственного действия является его правовая природа, получающая свое выражение в том, что следственное действие - это юридический факт, создающий определенное правоотношение, в котором в качестве субъекта участвует лицо, производящее расследование, при собирании и оценке доказательств.
Из юридической природы следственного действия следует такой его признак, как допустимость производства следственного действия только в связи с расследованием.
Исключением из этого правила является производство тех следственных действий, которые законодатель перечислил в ст. 144 УК РФ в качестве следственных действий, которые могут быть проведены до возбуждения уголовного дела.
Любое следственное действие проводится при наличии и правового, и фактического основания. Правовое основание представляет собой совокупность предусмотренных уголовно-процессуальным законом условий, дающих следователю право произвести то или иное следственное действие9.
Фактическое основание производства следственного действия - это фактические данные, которые диктуют необходимость выполнения конкретных действий в интересах установления истины по делу. То есть каждое следственное действие должно производиться с определенной целью, а цели следственных действий напрямую закреплены в нормах УПК РФ.
Следует также отметить, что следственные действия характеризуются с двух сторон - познавательной и нормативной. Познавательная сторона следственных действий представлена приемами познания, которые лицо, производящее расследование, использует при их производстве. Нормативная сторона следственных действий выражается в детальной регламентации правил и условий их производства, установленной уголовно-процессуальным законодательством.
Следственные действия, производимые по уголовным делам, должны отвечать определенным правилам:
- при производстве следственных действий следователь обязан соблюдать права и законные интересы граждан;
- следственные действия должны производиться лишь при наличии к этому оснований;
- следственное действие должно быть законно, т. е. производиться в строгом соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства;
- производство следственных действий должно отвечать нравственным принципам и нормам.
Помимо перечисленных общих условий практически для каждого следственного действия устанавливаются специальные условия. Например, для производства ряда следственных действий необходимо вынесение постановления об их производстве, а некоторые следственные действия могут быть произведены только по судебному решению.
9 См.: Уголовный процесс : учеб. для вузов / под ред. А. В. Гриненко. М., 2012. С. 58.
По общему правилу следственные действия производятся только по возбужденному уголовному делу (за исключением разрешенных ст. 144 УПК РФ). Предусмотренный уголовно-процессуальным законодательством перечень следственных действий является исчерпывающим.
Все следственные действия должны быть проведены на законных основаниях, с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства и отвечать требованиям нравственности и морали. При этом каждое отдельное следственное действие обладает своей спецификой, которая должна быть учтена при их производстве.
Значительное количество следственных действий оформляется путем составления протокола по итогам его производства. Протокол следственного действия составляется в порядке ст. 166 УПК РФ. Ряд следственных действий оформляется протоколом, составленным на основе постановления, вынесенного лицом, производящим расследование. Такими следственными действиями являются выемка, обыск, получение образцов для сравнительного исследования. Еще одним вариантом процессуального порядка производства следственных действий является получение судебного решения на его производство.
Любое следственное действие может быть произведено исключительно лицом, производящим расследование, т. е. тем, которое приняло уголовное дело к своему производству. Одно уголовное дело может быть расследовано одновременно несколькими следователями (дознавателями) в случаях расследования уголовного дела следственной группой.
Нельзя не обратить внимание на тот факт, что не всегда лицо, производящее расследование, может иметь возможность производства следственных действий по уголовному делу лично. В связи с этим законодатель предусмотрел возможность направления лицом, производящим расследование, органу дознания или следователю поручения о производстве следственных действий в другом месте.
Необходимо помнить о том, что нарушение процессуальных требований к оформлению следственных действий всегда влечет утрату его доказательственного значения, поскольку является основанием для признания недопустимым доказательством. При этом в некоторых случаях основанием для признания доказательства недопустимым достаточно технической ошибки, допущенной при составлении процессуального документа.
Таким образом, при производстве следственных действий в обязательном порядке должна быть соблюдена процессуальная форма следственного действия, предусмотренная УПК РФ - следственное действие оформляется либо протоколом, либо постановлением лица, производящего расследование, и протоколом, либо постановлением суда и протоколом.
Воронежский государственный университет
Малахова Л. И., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса
Voronezh State University Malakhova L. I., Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Criminal Process Department
E-mail: malah78@mail.ru
