CC BY
147
Вестник Самарской гуманитарной акалемии. Серия «Право». 2014. № 1(15)
СЛЕДОВАТЕЛЬ-КРИМИНАЛИСТ — НАСТАВНИК СЛЕДОВАТЕЛЯ
© В. К. Толоконников © М. А. Барсегян
Толоконников Валерий Константинович
доцент кафедры уголовного права и процесса Самарская
гуманитарная академия
Статья посвящена 60-летнему юбилею образования службы криминалистики при слелственных управлениях (отлелах), истории ее созлания, основным направлениям леятельности, формам и метолам оказания практической помощи слелствию.
Ключевые слова: кабинет криминалистики, отлел криминалистики, прокурор-криминалист, слелователь-кри-миналист, основные направления леятельности, оказание практической помощи, учебно-метолическое обучение, аналитическая работа.
Барсегян Мгер Абрамович полковник юстиции руководитель отдела криминалистики Следственного управления СК России
по Самарской области (г. Самара)
19 октября 2014 года службе криминалистики в органах предварительного расследования исполняется 60 лет.
В сознании людей термин «криминалист» ассоциируется с понятиями «эксперт» или «специалист», то есть с лицами, осуществляющими какие-либо исследования. В этом нет ничего необычного, так как в средствах массовой информации, да и в деятельности правоохранительных органов, постоянно фигурируют словосочетания «эксперт-криминалист», «специалист-криминалист». Поэтому не каждый, даже проходящий службу в органах полиции, может дать ответ, что это за должность: следователь-криминалист, что входит в круг его обязанностей?
Исторический аспект вопросов образования службы криминалистики требует следующего пояснения: 15 марта 1928 г. постановлением коллегии НКЮ РСФСР следственный аппарат был полностью передан прокуратуре и
находился в её ведении, с 1936 г. — во главе с Прокурором СССР, а с 1946 г. — Генеральным Прокурором СССР1.
История становления службы криминалистики на базе следственных управлений (отделов) прокуратур относится к послевоенным годам XX в.
В послевоенные годы (1946—1954 гг.) органы прокуратуры, суда не были в достаточной степени обеспечены специалистами-юристами (многие погибли, а о получении высшего юридического образования в это время не могло идти и речи).
Так, к 1946 г. только 12 % работников прокуратуры имели высшее юридическое образование, более 70 % не имели юридической подготовки, свыше 26 % работали в прокуратуре менее года2. Аналогичная ситуация складывалась и в народных судах: только 10,7 % судей имело высшее юридическое образование, 49,4 % имели стаж работы менее одного года, 23,8 % — более пяти лет3.
Поэтому большое значение в ликвидации такого положения имело постановление ЦК ВКП(б) от 5 октября 1946 г. «О расширении и улучшении юридического образования в стране», в котором указывалось о необходимости создания кадров с высшим и средним юридическим образованием4. В целях повышения профессионального мастерства следственно-прокурорских работников (их переподготовки) в 1947 г. были организованы постоянно действующие курсы повышения квалификации в Москве, Ленинграде, Харькове.
Одним из важных мероприятий, направленных на повышение научного уровня работы следственного аппарата, явилось распоряжение Совета Министров СССР № 1680-р от 11.02.1949 г., которым Прокуратуре СССР были предоставлены средства на изготовление комплектов новейших, для того времени, научно-технических средств, сосредоточенных в следственном чемодане и обеспечении ими следователей прокуратуры5.
С поступлением в органы прокуратуры криминалистической техники, а также специальной юридической литературы, освещающей вопросы научной организации борьбы с преступностью и научные методы расследования преступлений, в органах прокуратуры возник ряд острых проблем. Это было связано с необходимостью:
— обучения следователей (молодых прокуроров), без отрыва от их деятельности, научным приемам и методам раскрытия, расследования преступлений и изобличения преступников;
— внедрения в следственную практику научных рекомендаций и новейших научно-технических средств, а также контроля над правильным использованием научно-технических средств;
1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1946. № 10.
2 Советская прокуратура. История и современность. М. : Юридическая литература», 1977. С. 120.
3 История отечественного государства и права : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Г. Ю. Курскова, В. Ф. Калина, Н. В. Михайлова и др. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 551.
4 Теория государства и права России : учебник / под ред. Ю. П. Титова. М. : Проспект, 2001. С. 440.
5 Морозов, В. С. Формы и методы помощи прокурора-криминалиста следователям в расследовании преступлений / под науч. ред. В. К. Звирбуля. М. 1971. С. 10.
— квалифицированного консультирования следователей (прокуроров) о научных методах собирания доказательств;
— обобщения и распространения положительного опыта применения научно-технических средств, тактических приемов и методов раскрытия преступлений.
Для решения этих проблемных вопросов, в состав следственных отделов (управлений) органов прокуратур была введена должность прокурора-крими-налиста.
18 октября 1954 года Генеральным Прокурором СССР была утверждена Инструкция о работе прокурора-криминалиста и уже 19 октября была направлена прокурорам республик, краев, областей. В ней указывалось, что прокурор-криминалист состоит в штате следственного отдела, находится в подчинении начальника следственного отдела и пользуется всеми правами прокурора отдела6.
Начиная с 1954 года в следственных управлениях (отделах) прокуратур республик, краев, областей создаются кабинеты криминалистики. В их состав были включены наиболее опытные и квалифицированные работники из числа прокуроров и следователей, имеющих стаж службы не менее пяти лет. Как правило, кабинеты криминалистики прокуратур республик, краев, областей состояли из трех-четырех прокуроров-криминалистов (с расчетом — один прокурор-криминалист на 100 совершаемых убийств).
В дальнейшем, в связи с расширением полномочий прокуроров-кримина-листов (обеспечение прокурорского надзора, поддержание государственного обвинения в судах, осуществление аналитической работы и т. д.), а также ростом числа тяжких преступлений, увеличился штат прокуроров-криминалистов, и кабинеты криминалистики были преобразованы в отделы криминалистики.
Реорганизация органов прокуратуры способствовала тому, что отделы криминалистики с 2011 г. вошли в структуру следственных управлений нового правоохранительного органа Следственного комитета Российской Федерации7, с упразднением должности прокурора-криминалиста и введением, с учетом задач СК РФ, новой должности следователя-криминалиста8.
Служащие отдела криминалистики непосредственно, на местах, подчиняются руководителю Следственного управления СК РФ субъекта федерации, а на федеральном уровне — руководителю Главного управления криминалистики СК России.
Вместе с тем, деятельность следователей-криминалистов, как и деятельность прокуроров-криминалистов, идет по трем основным направлениям:
^ непосредственное оказание практической (организационно-методической) помощи в раскрытии и расследовании преступлений, представляющих особую сложность.
6 Сборник действующих приказов и инструкций Генерального Прокурора СССР. М. : Юридическая литература, 1966. С. 188—190.
7 Федеральный закон «О следственном комитете Российской Федерации». М. : Проспект, 2011. 32 с.
8 Положение о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 14.01.2011 № 38. М. : Проспект, 2011. 64 с.
На счету работников отделов криминалистики сотни «раскрытых» тяжких преступлений (это практически все уголовные дела, связанные с серийными убийствами, в том числе «заказными», преступления коррупционной и террористической направленности, бандитизмом и др.), десятки выездов в «горячие» точки страны в целях оказания практической помощи.
Практическая помощь, оказываемая следователями-криминалистами, также заключается в научном консультировании следователей по проблемным вопросам предварительного расследования преступлений;
^ учебно-методическое обучение молодых следователей (со стажем до трех лет). Обучение заключается в ежегодном прохождении следователями недельных стажировок в отделах криминалистики СУ СК РФ республик, краев, областей, с проведением учебно-методических семинаров, которые организуются с учетом состояния преступности и состояния следственной работы в республике, крае, области.
В ходе обучения следователи знакомятся с новейшими образцами технико-криминалистических средств, поступающих из Главного управления криминалистики СК РФ (в частности, с мобильным комплексом «иБЕБ», предназначенным для сбора и анализа цифровых данных, цианоакрилатных камер, позволяющих выявлять невидимые следы пальцев рук на одежде и других предметах, ДНК-лаборатории, позволяющие осуществлять предварительные молекулярно-генетические исследования). Обучение следователей осуществляется также и на базах судебно-экспертных учреждений;
^ аналитическая работа. В этом плане следователи-криминалисты поддерживают деловые отношения с экспертными и научно-исследовательскими учреждениями по вопросам новейших научных разработок в области методики исследования тех или иных объектов. Результатом являются совместные информационные письма, направляемые в регионы. Материалом для информационно-методических писем являются, как правило, уголовные дела, различные обобщения по вопросам следственной работы, проводимые как в следственном управлении СК РФ, так и органов прокуратуры, а также анализы и обобщения, проводимые в экспертных учреждениях.
Данное направление деятельности также заключается в анализе причин и условий, способствующих совершению или росту тех или иных категорий преступлений, а также комплексе мер, направленных на их устранение. Обобщается положительный опыт раскрытия и расследования преступлений. Указанная работа следователей-кри-миналистов помогает организовать и поддерживать обмен опытом работы между всеми следователями.
Руководством СК РФ придается большое значение криминалистическому обеспечению следственных органов.
В настоящее время большинство отделов криминалистики оснащены высокотехнологичным оборудованием отечественного и зарубежного производства — это беспилотные летательные аппараты для фото- и видеосъемки больших территорий и поиска пропавших без вести, комплексы оборудования и транспортной техники для поисковых работ в воде и под землей, портативные спектрометры для идентификации различных веществ и др. Главным управлением криминалистики СК разработана инновационная компьютерная программа «Виртуальный осмотр места происшествия: учебно-методический комп-
лекс. Программа предназначена для создания интерактивных трехмерных моделей места происшествия, проведения виртуального осмотра. В регионах следователи имеют возможность работать с распространенными моделями места происшествия, такими, как «квартира», «лестничная площадка в доме», «улица», «поле», «лес», «парковая зона»9.
Деятельность службы криминалистики сконцентрировала в себе практическую составляющую, которая опирается на достижения науки. Можно с уверенностью констатировать, что основной целью создания института сле-дователей-криминалистов является улучшение качества следствия в целом.
Важно отметить, что руководством кафедры уголовного права и процесса Самарской гуманитарной академии и отделом криминалистики СУ СК РФ по Самарской области постоянно поддерживаются деловые отношения, связанные с оказанием помощи в обеспечении наглядными и техническим средствами, как лекционного кабинета, так и криминалистической лаборатории Академии, организацией и проведением научно-практических семинаров.
Вспоминая В. Н. Якимова, Н. В. Половинкина, С. Н. Шестернина, людей, стоявших у истоков создания службы криминалистики в нашей области, от души поздравляем с юбилеем всех, кто в настоящее время трудится на этом нелегком поприще!
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Бастрыкин, А. И. Об итогах работы следственных органов Следственного комитета Российской Федерации за 2012 г. и задачах на 2013 г. // Вестник Следственного комитета РФ. 2013. № 1. 134 с.
2. Ведомости Верховного Совета СССР. 1946. № 10.
3. История отечественного государства и права : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Г. Ю. Курскова, В. Ф. Калина, Н. В. Михайлова и др. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 647с.
4. Морозов, В. С. Формы и методы помощи прокурора-криминалиста следователям в расследовании преступлений / под науч. ред. В. К. Звирбуля. М., 1971. 148 с.
5. Положение о Следственном комитете Российской Федерации, утверждено Указом Президента РФ от 14.01.2011 № 38. М. : Проспект, 2011.
6. Сборник действующих приказов и инструкций Генерального Прокурора СССР. М. : Юридическая литература, 1966.
7. Советская прокуратура. История и современность. М. : Юридическая литература, 1977. 228 с.
8. Теория государства и права России : учебник / под ред. Ю. П. Титова. М. : Проспект, 2001. 544 с.
9. Федеральный закон «О следственном комитете Российской Федерации». М. : Проспект, 2011.
9 Бастрыкин А. И. Об итогах работы следственных органов Следственного комитета Российской Федерации за 2012г. и задачах на 2013 г. // Вестник Следственного комитета РФ. 2013. № 1. С. 7.
