CC BY
51Научная статья. Экономические науки УДК 327.5
https://doi.org/10.31696/2227-5568-2023-02-024-038
СИТУАЦИЯ ВОКРУГ УКРАИНЫ ТОЛКАЕТ РОССИЮ И КИТАЙ К АЛЬЯНСУ
Игорь Ремуальдович Томберг
Институт востоковедения РАН, Москва, Россия, itomberg@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-1250-7402
Аннотация. По прошествии года после начала специальной военной операции России на Украине сближение РФ и Китая по важнейшим направлениям мирового развития усилилось. Хотя Пекин старается демонстрировать свой нейтралитет по этой проблеме, высказывания китайских руководителей и дипломатов и, главное, их действия говорят о крепнущем сотрудничестве двух стран в политике, экономике, финансах и даже в военной сфере. Представляется возможным говорить уже о формирующемся союзе двух стран, хотя напрямую об этом пока предпочитают умалчивать и в России, и в Китае, и, тем более, на Западе. В первой части статьи (июнь 2022 г.) рассматривались политические, экономические и финансовые аспекты реакции Китая на украинские события, делалась попытка прогноза будущей конфигурации взаимоотношений РФ и КНР, влияния этих отношений на мировую экономику. В 2023 году отношения двух стран явно превысили уровень партнерства (пусть и стратегического) и стали напоминать союзные отношения государств, имеющих близкие интересы во внешней политике, действующих согласованно против общих оппонентов, существенно расширяя свое совокупное влияние на глобальные политическое, финансовое, экономическое развитие. Ключевые слова: военная операция, экономические санкции, блок НАТО, стратегическое партнерство, Банк БРИКС
Для цитирования: Томберг И. Р. Ситуация вокруг Украины толкает Россию и Китай к альянсу. Восточная аналитика. 2023;14(2):24-38. https://doi.org/10.31696/2227-5568-2023-02-024-038
Original article. Economics studies
THE SITUATION AROUND UKRAINE IS PUSHING RUSSIA AND CHINA TO THE ALLIANCE
Igor Tomberg
Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia, itomberg@yandex.ru, https://orcid.org/00 00-0002-1250-7402
Abstract. A year after the start of Russia's special military operation in Ukraine, the rapprochement between the Russian Federation and China in the most important areas of world development has intensified. Although Beijing is trying to demonstrate its neutrality on this issue, the statements of Chinese leaders and diplomats and, most importantly, their deeds reflect the growing cooperation between two countries in politics, economy, finance, and even in the military sphere. It seems possible to talk about the nascent union of the two countries, although for the time being they prefer to keep silent about this in Russia, and in China, and, even more so, in the West. In the first part of the article (June 2022), the political, economic
licc) (D © l"^'5 wor'<'s licensed under a Creative Commons
Attribution-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA4.0).
©Tomberg I.R.,2023 ©EasternAnalytics,2023
and financial aspects of China's reaction to the Ukrainian events were considered, an attempt was made to predict the future configuration of relations between the Russian Federation and China, the impact of these relations on the global economy. In 2023, relations between the two countries clearly exceeded the level of partnership (even strategic) and began to resemble allied relations of states with close interests in foreign policy, acting in concert against common opponents, significantly expanding their combined influence on global political, financial, and economic development.
Keywords: military operation; economic sanctions; NATO bloc; strategic partnership; BRICS Bank For citation: Tomberg I. R. The situation around Ukraine is pushing Russia and China to the alliance. Eastern Analytics. 2023;14(2):24-38. (In Russ.) https://doi.org/10.31696/2227-5568-2023-02-024-038.
Противостояние России и Запада (включая присоединившиеся к его позиции государства из разных регионов планеты) проходит по политической, информационной, экономической и финансовой линиям. Китай как вторая экономика планеты активно участвует в противостоянии по всем этим направлениям, хотя вопрос «на чьей стороне?» вряд ли предполагает однозначный ответ. Заявление тогдашнего министра иностранных дел КНР, а сейчас директора бюро Комиссии по иностранным делам Центрального комитета Коммунистической партии Китая Ван И о том, что Китай в данном конфликте находится «на правильной стороне», демонстрирует, скорее, четкое стремление страны исходить в данном вопросе из собственных интересов, которые в последнее время явно ближе к позиции России, а по многим аспектам глобальной политики просто совпадают.
В феврале 2023 г. Ван И совершил турне, в программу которого были включены визиты во Францию, Италию, Венгрию, Германию и Россию, а также участие в 59-й Мюнхенской конференции по вопросам безопасности. Этот визит стал его первыми международными «смотринами» в новом для него статусе партийного деятеля, политика, отвечающего за отношения Пекина с внешним миром. В ходе поездки китайский дипломат сказал, что к годовщине начала специальной военной операции на Украине Китай выдвинет мирные предложения. 24 февраля 2023 г. МИД Китая на своём сайте опубликовал предложения по «урегулированию украинского кризиса».
Выдвинутый МИД Китая план мирного урегулирования из 12 пунктов можно рассматривать как образец восточной дипломатии, поскольку с ними очень трудно спорить, и в то же время эти предложения в нынешней ситуации совершенно невозможно претворить в жизнь. Точнее всего эти пункты укладываются в известную политическую мудрость «выступать надо за всё хорошее против всего плохого». Но абстрактные,
Ifcc) ® © I Контент доступен подлицензией Creative Commons «Attribution-I^^MiSeLeShareAlike» («Атрибуция-СохранениеУсловий») 4.0 Всемирная.
©Томберг И. Р., 2023 © Восточная аналитика, 2023
фактически неприменимые к реальной ситуации на Украине предложения Китая, тем не менее, вызвали резкую реакцию среди врагов России, прежде всего в США. Президент США Джо Байден в интервью ABC News заявил по поводу китайского мирного плана: «Путин аплодирует этому, как же он может быть хорошим? Я не увидел в плане ничего, что указывало бы на то, что есть что-то, что было бы выгодно кому-либо, кроме России, если следовать китайскому плану»1. Таким образом, американский президент исключает возможность участия Китая в «мирном процессе» на Украине.
Мирная инициатива Китая не привела, да и не могла привести к деэскалации напряжённости между Западом и Россией, и к миру на Украине она никого не приблизила. Зато реакция на эти предложения со стороны США и их союзников способствовала еще более тесному сближению Китая и России.
Фактически Китай уже оказался втянутым в конфликт России и Запада. Сам конфликт тесно связан с противостоянием КНР и США, предпосылки для которого копились с начала века, но в откровенную форму оно перешло в 2018 г. после развязывания администрацией Трампа торговой войны против Пекина. Следующая администрация США пошла еще дальше. В течение 2022 г. американские политики неоднократно провоцировали Пекин, выбрав для этого традиционный способ - двусмысленные политические маневры вокруг острова Тайвань, который в Пекине считают своей провинцией (большая часть государств мира, включая Россию и Соединённые Штаты, официально с этим согласны).
В мае 2022 г. президент Байден осуществил свой первый визит в страны Восточной Азии. В Токио, где прошли переговоры в рамках QUAD, он заявил: если потребуется, Соединённые Штаты применят силу для защиты Тайваня. В августе того же года в Восточную Азию нагрянула тогдашняя спикер палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси. В ходе официального турне по Сингапуру, Малайзии, Южной Корее и Японии она «неофициально» заехала на Тайвань. Частный статус не помешал ей встретиться с главой администрации острова Цай Инвэнь и другими тайваньскими политиками. На словах демонстрируя приверженность США принципу «Одного Китая», в Вашингтоне прекрасно осознают, каким образом в КНР воспринимают провокационные заигрывания с Тайванем. И то, что вояж Пелоси всё же состоялся (объяснения, что Белый дом не может воздействовать на спикера Конгресса, воспринимаются как насмешка), представляется бесспорным доказа-
1 Президент США Джо Байден заявил, что план Китая по мирному урегулированию войны в Украине выгоден только для России // Новая газета Европа (Телеграм-канал). URL: https://t. me/novaya_europe/13606 (дата обращения: 31.04.2023).
тельством того, что Соединённые Штаты резко форсировали геополитическое давление на КНР.
В риторике западных СМИ уже появился тезис о «неделимости безопасности в Евро-Атлантике и Индо-Тихоокеанском регионе», который фактически предполагает формирование глобальной НАТО. На практике такое объединение уже создаётся, и прошедший в конце июня 2022 г. мадридский саммит альянса стал тому подтверждением. На саммит были впервые приглашены тихоокеанские страны: Австралия, Новая Зеландия, Япония, Южная Корея. Активизировались действия по формированию пока ещё «квазиальянсов»: QUAD («Четырёхсторонний диалог по безопасности» США, Австралии, Японии и Индии), AUKUS (трёхсторонний пакт США, Великобритании и Австралии) и, наконец, Partners in the Blue Pacific (AUKUS плюс Япония и Новая Зеландия). В отличие от классической НАТО, сохранение которой долгое время воспринималось в Пекине как рудимент «холодной войны», эти группировки имеют четко выраженную антикитайскую направленность.
Вполне очевидно, что агрессивно-провокационная политика США в Азии способствует расширению сферы взаимных интересов Москвы и Пекина. Несмотря на мощное давление Запада, руководитель Китая Си Цзиньпин после переизбрания совершил свой первый иностранный визит именно в Россию. Тем самым Китай продемонстрировал свой окончательный выбор в пользу России. С приходом к власти Си Цзиньпина закончился процесс вестернизации Китая. Все 10 лет своего пребывания у власти Си постепенно отстранял от власти сторонников сближения с Западом. И на XX съезде КПК привел к власти своих сторонников, одержав безоговорочную победу. Государственный визит руководителя КНР в Москву привлек много внимания в мире и на Западе. В последнем случае - в основном негативного. Западная пресса пестрела сообщениями о том, что Россия и Китай обсуждают поставки вооружений. CNN, Wall Street Journal и Spiegel сообщают, что Китай изучает возможность поставки России беспилотников, артиллерии и боеприпасов2. Глава ЦРУ Уильям Бернс заявил: «Мы уверены, что китайское руководство рассматривает возможность предоставления военной техники». По мнению американских политиков, уже в апреле Китай может начать поставки на театр военных действий «вооружённых дронов». Будут ли осуществляться такие поставки или нет, признают ли их Россия и Китай, сейчас предсказать невозможно. Но это, как ни странно, ничего не значит. Китай в глазах Запада уже превратился в союзника России. Поэтому можно
2 Уварчев Л. СМИ: Китай рассматривает поставки России артиллерии, дронов и боеприпасов // Коммерсантъ: последние новости России и мира. 25.02.2023. URL: https://www.kommersant. ru/doc/5841992?ysclid=lh243740jw809705493 (дата обращения: 31.04.2023).
согласиться с мнением заместителя директора Института современного Китая и Азии Николая Вавилова: «Мы не знаем реальных военно-политических договоренностей между Россией Китаем, потому что они секретные. Скорее всего, теперь существует военный союз, который является оборонительным, подразумевая, например, нападение Японии на Китай. Это мои предположения, но думаю, что «Большая двойка» уже получилась», - подчеркнул Вавилов. Более того, по его мнению, началась замена проамериканских, прозападных международных институтов учреждениями многополярного мира, в которых участвует «Большая двойка» - Россия и Китай. Стремительные процессы расширения ШОС и БРИКС усиливают позиции двух стран в G20, и их влияние там нарастает.
На фоне накаляющих страсти вбросов о поставках китайского оружия Москве, которые Пекин официально опровергает, в середине марта 2023 г. новый министр обороны КНР Ли Шанфу прибыл в Россию с первым зарубежным визитом после назначения на эту должность. «Вы прибыли в Россию после визита в нашу страну нашего большого друга, моего друга - председателя КНР, товарища Си Цзиньпина. Хочу еще раз подчеркнуть, что визит прошел очень продуктивно. Мы в том числе затрагивали, конечно, и сотрудничество по линии военных ведомств между нашими странами. По всем направлениям идет очень хорошее развитие отношений. В экономике, в социальной, в культурной, в образовательной отрасли. Ну и по линии военных ведомств», - заявил, обращаясь к китайскому гостю, Владимир Путин3.
«У нас очень крепкие отношения. Они превосходят военно-политические союзы времен «холодной войны», строятся на принципах неприсоединения, непротивоборства третьей стороне. Они очень устойчивы. После того как я занял должность министра обороны КНР, это мой первый зарубежный визит. Я специально выбрал для этого Россию, чтобы подчеркнуть особый характер и стратегическое значение наших двусторонних отношений», - оценил в ответном слове феномен российско-китайских связей Ли Шанфу.
Что касается поставок китайских вооружений России, то официального призвания этого не будет. Для Пекина это означало бы абсолютное вовлечение в конфликт на стороне России, на что он пока явно не готов пойти. Для России китайское вооружение не играет сколь-нибудь решающего значения на боле боя. Москва сама своими поставками Китаю современных видов оружия и, главное, военных технологий существенно способствует усилению КНР как военной державы.
3 Строкань С. Вот и встретились Сергей Шойгу и Ли Шанфу // Коммерсантъ: последние новости России и мира. 16.04.2023. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5939152?ysclid=lh24o f9f50288582005 (дата обращения: 30.04.2023).
Москва осуществляет поставки в КНР истребителей Су-26/27/ 30МКК/35; вертолетов Ми-171, Ка-32 и «Ансат»; транспортников Ил-76 и заправщиков Ил-78. Помимо этого Китаю поставляются в качестве элементов «общей нестратегической ПРО» двух стран зенитно-ракетные комплексы С-300ПМ1 и С-400 большой дальности, «Тор-М» и «Тунгуска» малой дальности, промежуточный «Бук» в нескольких модификациях. И главная основа китайского «стратегического сотрудничества» с Россией - система раннего ракетного предупреждения, которая была фактически подарена китайцам в 2019 г.
Пока Китай использует традиционную риторику, выражая сожаление и призывая к переговорам. Одновременно Пекин избегает любой критики России и в то же время критикует Запад за расширение НАТО и нежелание прислушиваться к российским опасениям в сфере безопасности. Примечательно, что китайские официальные лица не называют российские действия на Украине «вторжением», китайские государственные СМИ не публикуют материалы, негативные для России и российского президента. В китайской блогосфере российский президент, его действия и риторика в связи с украинской операцией получили широкое одобрение китайских пользователей. Не случайно в статье в The New York Times «Почему китайский Интернет приветствует российское вторжение»4 отмечается, что если Владимиру Путину нужна международная поддержка его действий на Украине, то ему надо искать ее в китайской блогосфере. Так, первое почти часовое выступление российского президента от 24 марта 2022 г. было немедленно переведено целиком на китайский язык, и за следующие сутки перевод набрал 1,1 млрд просмотров. Причем доминировали восторженные оценки. Сейчас же итоги визита своего министра обороны генерала Ли Шанфу китайские СМИ назвали ни много, ни мало ... «началом Нового Великого Похода»5.
Большинство китайцев, интересующихся международной повесткой, явно симпатизируют России. Это поощряется официальной пропагандой, где давно уже делают акцент на «стратегическом партнерстве» с Москвой и «огромном уважении в дружеских отношениях» президента Путина и председателя Си. При этом не стоит забывать, что влияние Си Цзиньпина на политику Китая с некоторых пор абсолютно. Для Китая является принципиальной платформой «отказ от посягатель-
4 Why the Chinese Internet Is Cheering Russia's Invasion // The New York Times. URL: htps://www. nytimes.com/2022/02/27/business/china-russia-ukraine-invasion.html (accessed: 30.04.2023).
5 Размышления о визите китайского министра обороны в Москву // Исторические наперстки (канал Яндекс-Дзен). 20.04.2023. URL: https://dzen.ru/a/ZECE5LBtdRpl68P5 (дата обращения: 30.04.2023).
ства на суверенитет» - так обозначается любое сотрудничество с Тайванем или поощрение оппозиции в Гонконге. Сепаратистские устремления где угодно, включая Украину, в Пекине тоже не жалуют. И при этом там прекрасно знают, что США решают, чей суверенитет священен, а чей нет, по собственному усмотрению. Более того, в Пекине отдают себе отчет, что следующим объектом «коллективных санкций» Запада станет Китай.
Достаточно распространенное на Западе мнение: Китай остается чуть ли не единственным крупным торговым партнером России, единственным «окном в мир». И в этом качестве теоретически мог бы оказать давление на Москву в пользу скорейшего заключения мирного соглашения. Пока, однако, нет никаких признаков того, что Пекин намерен это делать. Правы скорее те, кто считает, что китайская позиция в отношении кризиса является позицией дружественного к России нейтралитета. Представители китайских дипломатических и экономических кругов на фоне кризиса неоднократно подчеркивали намерение в полной мере сохранять отношения с Россией. Как и на предыдущих этапах украинского кризиса, китайские компании и банки, оперирующие на мировом рынке, должны учитывать возможное негативное влияние на них санкций США и Евросоюза. В этом отношении они не отличаются от бизнеса любой другой страны.
Добавьте сюда информационные «вбросы» западных СМИ. Как сообщило 25 марта 2022 г. агентство «Рейтер» в материале «Китайская Sinopec приостанавливает российские проекты, Пекин опасается санкций»6, корпорация Sinopec приостановила переговоры об инвестировании до $500 млн в неназванный газохимический завод в России. Партнер Sinopec с российской стороны компания СИБУР опровергла информацию агентства. Там отметили, что компания вместе с Sinopec продолжает совместную работу над реализацией проекта Амурского ГХК и газоперерабатывающего завода. По данным отраслевых СМИ, прогресс по строительству Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ) к началу марта 2023 г. составил 88,38% (против 37,8% годом ранее)7. В том же ключе высказался и представитель компании Sinopec.
В то же время китайским компаниям и банкам, оперирующим на мировом рынке, приходится учитывать возможное негативное влияние
6 China's Sinopec pauses Russia projects, Beijing wary of sanctions // Reuters.com. 25.03.2022. URL: htps://www.reuters.com/artcle/ukraine-cnsis-china-mssia-idCNL2N2VS0WS (accessed: 01.05.2023).
7 «Сибур» пересмотрит проект на $10 млрд на фоне антироссийских санкций // Последние новости дня в России и мире сегодня - свежие новости на РБК. 08.04.2022. URL: https://www. rbc.ru/business/08/04/2022/624ef7959a7947d20588a9fc?ysclid=lh3373uixl824077107 (дата обращения: 29.04.2023).
на них «вторичных» санкций США и Евросоюза. Кроме того, в последние месяцы с неизбежностью проявляется эффект шока от нарушения привычных механизмов расчетов, нарушения производственных цепочек, сбоя логистики. Помимо прочего, речь идет о некоторых особо уязвимых товарных позициях, например о микроэлектронике. Международная реакция на санкционную войну показала, что стремление США к «тотальной международной изоляции России» не оправдалось. Однако ни Латинская Америка, ни Ближний Восток, ни Африка не в состоянии удовлетворить запросов РФ по части полупроводников или авиационных деталей, а почти всех, кто мог бы их сделать в Азии, Вашингтон вовлек в свой антироссийский фронт. Помимо Сингапура санкции против России ввели Япония, Южная Корея и китайский, но неподконтрольный Пекину, Тайвань, т. е. КНР сейчас - наиболее передовая в плане производства держава из всех, кто готов сотрудничать с Россией.
КНР временно становится для РФ «окном в мир» и дает возможность продолжать внешнеторговую деятельность в условиях, когда на западном направлении она заблокирована почти для всего, кроме углеводородов. При этом начинает ощущаться все болезненнее инфраструктурная недостаточность двухсторонних экономических связей. Резкое наращивание российского сырьевого экспорта в Китай сдерживается нехваткой соответствующей инфраструктуры - пропускной способностью железных дорог, трубопроводов, портовых терминалов. Китай же экспортирует в основном готовые товары, которые менее зависимы от транспортных мощностей.
И при всем этом именно торговля с Китаем в последнее время демонстрирует высокие темпы роста. Товарооборот Китая и России по итогам 2022 г. достиг $190 млрд, увеличившись на 29% по сравнению с 2021 г. Это самый значительный рост среди основных торговых партнеров КНР8.
К настоящему времени стороны провели значительную работу по созданию защищенной инфраструктуры для обеспечения двусторонней торговли, и такая работа продолжалась до самого последнего времени. Тренд на торговлю в национальных валютах между Россией и Китаем был задан еще несколько лет назад, и с усилением попыток давления США на обе страны оборот в юанях и рублях продолжает увеличиваться, что вполне оправданно. Важной вехой в этой работе стало подписание в 2019 г. Соглашения между правительствами России и КНР о расчетах и платежах. В 2022 г. доля взаиморасчетов в юанях между Россией
8 Торговля России с Китаем достигла рекорда // Последние новости дня в России и мире сегодня - свежие новости на РБК. 13.01.2023. URL: https://www.rbc.ru/economics/13/01/20 23/63c0ffb79a79474aaf45862d?ysclid=lh341piet7202291603 (дата обращения: 01.05.2023).
и Китаем выросла в 32 раза: с 0,5 до 16%. В рублях в начале 2023 г. проводилось 34% операций9.
Китай стремится к интернационализации своей валюты, и она может быть использована для расчетов между нерезидентами КНР. В 2014 г. Китай подал соответствующую заявку в МВФ, и с 2016 г. его валюта была включена в корзину резервных. К тому моменту юань стал пятой среди самых популярных в мире расчетных валют, в основном за счет Азиатско-Тихоокеанского региона. А к 2021 г. юань занял четвертое по популярности место, обойдя японскую иену10.
По мере усиления конфликтности отношений с Западом Россия постепенно нарастила долю золота и китайских юаней в своих золотовалютных резервах. По данным агентства Bloomberg, только государственных облигаций КНР, номинированных в юанях, у Банка России на 140 мрлд долл. США11. Кроме того, еще с 2010 г. в китайской торговой системе CFETS и на Московской бирже ведутся торги в валютной паре юань-рубль. Таким образом, есть потенциальная инфраструктурная возможность перевода всей торговли двух стран на национальные валюты. И этот процесс активно идет: оплата поставок российского трубопроводного газа в КНР производится по принципу «половину - в юанях, половину - в рублях».
Страны, входящие в объединение БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР), ведут активную работу по созданию собственной системы обмена финансовыми сообщениями.
Одновременно происходит процесс дедолларизации международной финансовой системы. Об этом никто громко не заявлял, но после подписания пакета договоров целый ряд государств (не только БРИКС, но и ближневосточные монархии, а также целый ряд африканских государств) начали переход на торговлю в национальных валютах. При этом резко выросла роль юаня, который все более укрепляется в качестве резервной валюты этой новой неприсоединившейся группы стран. Волна санкций против России разрушает фундамент международной валютно-финансовой системы, основанной на долларе США, что способствует ускорению работы стран БРИКС над аналогом SWIFT. Создается Банк БРИКС. Причем создавать только банк явно недостаточно.
9 Доля юаня в экспорте России взлетела в 32 раза в 2022 г. // riamo.ru. 11.03.2023. URL: https:// riamo.ru/artide/624158/dolya-yuanya-v-eksporte-rossii-vzletela-v-32-raza-v-2022-g?ysdid=lh-26k57s18896650417 (дата обращения: 30.04.2023).
10 Долженков А. Рубль идет на таран // expert.ru. 27.03.2022. URL: htps://expert.ru/expert/ 2022/13/rubl-idet-na-taran/ (дата обращения: 30.04.2023).
11 Russia May Own $140 Billion Worth of Chinese Bonds, ANZ Says // bloomberg.com. 02.03.2022. URL: htps://www.bloomberg.com/news/artcles/2022-03-02/russia-may-own-140-billion-worth-of-chinese-bonds-anz-says?srnd=premium-europe&sref=fgHqaWRV (accessed: 30.04.2023).
Страны объединения ставят целью дублировать всю мировую финансовую систему, целиком, со всеми её механизмами и инфраструктурой. Очевидно, что эта задача вполне по плечу объединению: БРИКС - это 40% населения Земли, а объем экономик стран БРИКС превосходит ВВП стран «Большой семерки». Поэтому вполне очевидно, как будет развиваться ситуация с аналогом, который заменит существующую западную систему SWIFT. Без лишнего шума его просто запустят, когда он будет полностью готов и согласован, и тогда на него, с такой же лавинообразной скоростью, перейдут сразу десятки стран. Ведь удалось же создать собственную систему взаиморасчетов в торговле России с Индией.
На противоположной стороне все это воспринимается серьезно. Стремясь сохранить статус мирового финансового центра, Вашингтон пошел на крайние меры - возвращение российских банков в систему SWIFT. Был выбран вариант использования ООН. Официальный представитель генсека организации Стефан Дюжаррик сообщил, что для выполнения зерновой сделки ведутся переговоры о повторном подключении российских банков к системе международных платежей. Он отметил, что организация не может давить на страны, вводившие ограничения, но исключение российских финансовых институтов сильно усложняет выполнение сделки. Поэтому ведутся активные переговоры с ответственными за SWIFT лицами12.
Выдвижение КНР на роль единственного или главного покупателя некоторых видов российской продукции и торговля за юани, вероятно, будет приводить к ценовым потерям для российских экспортеров, что в нынешних условиях не критично. Уже сейчас «санкционные» скидки на российские экспортные товары постепенно сокращаются по мере развития новой логистики. Как уже отмечалось, возникшая важность переориентации экспорта на Китай означает необходимость ускоренного развития соответствующей инфраструктуры на Дальнем Востоке. Восточный полигон нуждается в скорейшей модернизации, его мощностей критически не хватает, а ведь это основная транспортная артерия региона. Сейчас по нему транспортируется преимущественно уголь, в ущерб другим грузам. И пока Восточный полигон будет оставаться «бутылочным горлышком», о каком-то радикальном увеличении товарооборота говорить не приходится. Решать инфраструктурные проблемы взаимной торговли, вероятно, придется с привлечением китайских инвестиций и китайских компаний, учитывая потребность в максимальных темпах
12 США решили снова подключить Россию к SWIFT. Экономисты в ступоре // РИА Новости -события в Москве, России и мире сегодня: темы дня, фото, видео, инфографика, радио. 21.04.2023. URL: https://ria.ru/20230421/swift-1866893120.html?ysclid=lh37wp2v4z561925127 (дата обращения: 30.04.2023).
строительства. Такие стройки могут стать важным импульсом развития региона.
Уже понятно, что Европа будет отказываться от российского газа и даже будет готова переплачивать, лишь бы поставщиком была не Россия. А РФ надо куда-то этот газ направлять и в идеале - еще и расширять присутствие на других рынках именно за счет СПГ. Поэтому газовая сфера станет одной из основных в деле замены западных рынков на китайский. Накануне начала спецоперации на Украине в ходе визита Президента РФ В. В. Путина в Китай для участия в церемонии открытия XXIV Зимних Олимпийских игр был подписан большой пакет документов, включая два важных энергетических контракта: на поставку 10 млрд куб. м/год природного газа в Китай с Дальнего Востока России в течение 25 лет по МГП «Сила Сибири-3» и на поставку 100 млн т нефти в Китай через Казахстан в течение 10 лет. Всё острее встает вопрос и об ускоренном заключении контракта на строительство и скорейшее сооружение газопровода «Союз Восток» через территорию Монголии, который использует ту же сырьевую базу, что и трубопроводы в Европу.
В ходе визита Си Цзиньпина в Москву в марте 2023 г., вопреки ожиданиям, контракт на строительство газопровода «Сила Сибири-2» подписан не был. Очевидно, китайская сторона продолжает прорабатывать вопрос, просчитывать его финансовую составляющую и границы окупаемости. Китай сам, похоже, еще не определился, что для него предпочтительнее - трубопроводный газ или СПГ. Ближайшие месяцы покажут, когда и как проект «Сила Сибири-2» окончательно согласован. 21 марта 2023 г. президент России Владимир Путин на российско-китайских переговорах отметил, что практически все параметры договоренности о новом газопроводе «Сила Сибири - 2» из Российской Федерации в Китай через Монголию согласованы13.
Китай явно заинтересован в переориентации российского сырьевого экспорта на себя при одновременном переводе его в юани. В этом случае Пекин получил бы не только политические и стратегические выгоды, но и серьезные экономические преимущества. В том числе резко повышается защищенность самого Китая от санкций и попыток блокады, снижается стоимость приобретаемых ресурсов, резко повышается роль юаня в мировой торговле. Хотя некоторые аналитики склонны уже «хоронить» попытки России диверсифицировать свои экономические связи с Азией, пока такие оценки представляются поспешными. Действительно, развитые экономики региона (Япония, Южная Корея,
13 Новак рассказал о детальной проработке проекта «Сила Сибири - 2» // iz.ru - Известия. 21.03.2023. URL: https://iz.ru/1486583/2023-03-21/novak-rasskazal-o-detalnoi-prorabotke-proekta-sila-sibiri-2?ysclid=lh4m65jocn989947275 (дата обращения: 01.05.2023).
Сингапур, Тайвань) в разной степени поддержали антироссийские санкции, пусть и под давлением США. Тем не менее, до конца неясно, насколько пострадают наметившиеся контракты в нефтегазовой сфере. Хотя, например, японская национальная корпорация по нефти, газу и металлам (JOGMEC) сохраняет интерес к проекту «Арктик СПГ 2», продолжает его финансировать, о чем сообщил журналистам ее председатель и генеральный директор Тэцухиро Хосоно14.
Кроме того, Азия как рынок поставок углеводородов не ограничивается этими четырьмя экономиками. А пока намечаются серьезные контракты с Индией (нефть) и Пакистаном (СПГ), расширяются свопо-вые операции с природным газом между РФ и Ираном. Кроме того, идет активная работа по формированию «газового союза» со странами Центральной Азии, что, помимо прочего, будет означать и расширение российских поставок «голубого топлива».
Так что говорить, что санкции Запада приведут к сырьевой монопсо-нии Китая, рановато. Китай неизбежно будет доминирующим партнером, и возможно, что уже в недалекой перспективе его доля в российской торговле может сравниться с пиковыми значениями доли ЕС в свое время (т. е. 50% и выше). Положительным моментом для России является рост числа китайских компаний, занимающих сильные позиции в машиностроении, информационных и коммуникационных технологиях, авиакосмической промышленности, находящихся под разного рода американскими санкциями. Основной удар этих санкций по Китаю пришелся на 2020 г., и есть основания ожидать дальнейшего усиления прессинга сейчас. Находящимся под санкциями США китайским компаниям можно уже не бояться рисков сотрудничества с Россией. Фирмы из КНР способны занять многие важные сегменты российского рынка, освобождаемые европейскими и американскими компаниями. Это, прежде всего, продажа и производство в России автомобилей, потребительской электроники, промышленного оборудования, пищевая промышленность и электроэнергетика. Уже сегодня треть продаваемых в РФ автомобилей - китайские. Во многих сферах китайцы вполне способны заменить западных производителей. В сфере авиастроения китайцы пока могли бы выступить посредниками в поставках узлов и компонентов российским предприятиям, попавшим под западные санкции. В ответ российская сторона могла бы интенсифицировать работу над созданием совместного широкофюзеляжного лайнера полностью российско-китайского произ-
14 В JOGMEC сообщили, что продолжат финансирование «Арктик СПГ-2» // РИА Новости -события в Москве, России и мире сегодня: темы дня, фото, видео, инфографика, радио. 01.11.2022. URL: https://ria.ru/20221101/spg-1828409059.html?ysclid=lh38g64xio122725153 (дата обращения: 30.04.2023).
водства. Во всяком случае, усиление кооперации в замещении западной гражданской авиатехники вполне назрело.
Действительно, в ходе последнего визита Си Цзиньпина в Москву не было подписано никаких «прорывных» документов в сфере экономики, хотя спектр достигнутых соглашений по развитию конкретных отраслей экономического взаимодействия весьма широк: от создания совместных телевизионных программ и медиапроектов до разработки лесных ресурсов, производства сои и фундаментальных научных исследований. Главный экономический результат визита - дальнейшее продвижение сотрудничества по самым разным направлениям, несмотря на антироссийские санкции и возможность введения вторичных санкций против Китая.
В оценках перспектив развития российско-китайского сотрудничества в изменившихся условиях приходится учитывать то, что товарооборот Китая с Евросоюзом и США в 2022 г. составил $1,6 трлн - в 8 раз больше, чем с Россией, что следует из данных таможенной статистики КНР15. И планы Компартии по превращению Китая в страну всеобщего благоденствия уже к середине века критично завязаны на экономические отношения с США и Западом в целом. Подвергать эти отношения риску «вторичных санкций» Пекин явно не хочет. В то же время один из базовых принципов китайской внешней политики - не поддаваться никакому давлению. В КПК ненавидят внешнее давление, тем более публичное. А США откровенно переборщили по части именно публичных требований и угроз.
На Западе опасаются, что китайцы начнут осуществлять торговые и финансовые операции через свои небольшие банки, которые не зарегистрированы на Западе, ведя расчеты в рублях и юанях вместо доллара. Т. е. наказать при помощи санкций их будет невозможно. Более того, Пекин предоставит ЦБ России доступ к своим активам в юанях. Китайское руководство хочет помочь России пережить санкции и таким образом преподать Америке и ее союзникам урок. Кроме этого, Китай хочет на примере России научиться защищать свою финансовую систему на тот случай, если дело дойдет до прямой конфронтации с США.
В 2023 г. Китай открыл границы для российских туристов. Осталось дождаться решения некоторых взаимных визовых проблем, и личное общение граждан двух стран возобновится. Во всяком случае, российские туроператоры уже начали предлагать туры на китайский тропический остров Хайнань.
15 Объем торговли Китая с Западом оказался в восемь раз больше, чем с Россией // Свежие новости в России и мире - RTVI. 23.01.2023. URL: https://rtvi.com/news/obeiTi-torgovli-kitaya-s-zapadom-okazalsya-v-vosem-raz-bolshe-chem-s-rossiej/?ysclid=lh4iuyvv8n74043149 (дата обращения: 30.04.2023).
За год, прошедший с начала СВО, отношение Китая к ситуации на Украине претерпело определенные изменения, которые явно не радуют западных наблюдателей. С одной стороны, принципиальная политика Китая по защите территориальной целостности всех государств останется неизменной. Китай выступает за скорейшее мирное урегулирование и сохранение территориальной целостности Украины. Все эти постулаты нашли отражение в мирном плане Китая по урегулированию ситуации на Украине (см. выше). По мнению Китая, военная операция России была спровоцирована провокационной политикой США, прежде всего расширением НАТО. Теперь имеет место нагнетание напряженности в болезненном для КНР регионе Восточной Азии, усилилась провокационная деятельность США и их союзников вокруг Тайваня и Корейского полуострова. В этих условиях возрастает роль России как важнейшего партнера Китая в противостоянии с США. Поэтому нынешние призывы США присоединиться к антироссийским санкциям не встречают позитивного восприятия в Пекине, где уже отчетливо понимают, что, покончив с Москвой, США и НАТО с удвоенными усилиями возьмутся за Китай. Запугать же Пекин санкциями также вряд ли удастся, так как поддержка США была бы для нынешнего пекинского руководства самоубийственной политикой. Китаю невыгодно ослабление России. Пекин продолжает оказывать ей всевозможное содействие, при этом стараясь избежать вторичного воздействия американских санкций. Однако его тесное сотрудничество с Россией в будущем в большей степени будет опираться на геополитические интересы КНР, чем на общее видение миропорядка.
В то же время руководство в Пекине все больше удостоверяется, что США готовы пересечь все «красные линии» в отношениях с КНР, фактически, точки невозврата уже пройдены. Вашингтон сегодня не делает различий между Россией и Китаем, полностью уравняв две державы как компоненты выдуманной им самим «оси авторитаризма». Отныне Китай исходит из того, что конечная цель Вашингтона - системное сдерживание Пекина, нивелирование самой его возможности распоряжаться суверенитетом так, как он считает нужным. Одновременно КНР официально объявлена «системной угрозой» для блока НАТО. Задача момента для китайского руководства - максимально оттягивать окончательный разрыв с Западом, максимально укреплять готовность (особенно в военном плане) к дальнейшему обострению отношений. Поскольку роль России здесь для Пекина первостепенна, речь в дальнейшем будет идти не о партнерстве (пусть и стратегическом), а о союзе двух держав, которых неумная агрессивность западного блока просто бросает в объятия друг друга.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ / INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Томберг Игорь Ремуальдович - д-р Tomberg Igor R. - Dr. Sci. (Econ.), экон. наук, главный научный сотрудник, Principal Research Fellow, Insttute Институт востоковедения Российской of Oriental Studies of the Russian академии наук; профессор МГИМО(У), Academy of Science; Professor, MGIMO Москва, Россия University, Moscow, Russian Federation
Раскрытие информации о конфликте интересов
Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Информация о статье
Поступила в редакцию: 04.05.2023.
Одобрена после рецензирования и принята к публикации: 15.05.2023. Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи. Conflicts of Interest Disclosure
The author declares that there is no conflict of interest. Article info
Submitted: 04.05.2023.
Approved after peer reviewing and accepted for publication: 15.05.2023. The author has read and approved the final manuscript.
