CC BY
380
УДК 378.14
Б. е. БОДНАР, О. О. МАТУСЕВИЧ (ДПТ)
СИСТЕМИ УПРАВЛ1ННЯ ЯК1СТЮ ЗА СТАНДАРТОМ ISO 9000 У ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДАХ
Дослщжено проблеми управлiння як1стю у сферi дiяльностi вищого навчального закладу. Ключовi слова: системи управлшня як1стю, ISO 9000
Яюсть — ключовий фактор, який визнача-тиме наше майбутне. Це багатогранне поняття е фундаментом для виршення чисельних за-вдань, що стоять перед Украшою. Розвиток економши та забезпечення ïï конкурентоспро-можност на свгтових ринках, тдвищення ефе-ктивност державного управлшня, покращення соцiальноï захищеносп громадян — це лише основш з них. Досягнення цих цiлей можливе лише за умови об'еднання зусиль усiх защкав-лених пiдприемств, органiзацiй i спещалю^в, цiлого суспiльства, а платформою для такого об' еднання повинен бути громадський рух за яюсть. У сучасному свт термш "яюсть" прису-тнiй в ушх сферах дiяльностi. Якiсть е ключо-вою у промисловостi, медициш, торгiвлi, сферi транспорту, обслуговування тощо. Не обшшло це поняття й осв^у як одну з найважливших сторiн соцiального життя суспiльства.
Проблеми осв^и дослiдженi багатьма вче-ними, зокрема. О. I. Волковим, Л. М. Вгткшим, Г. I. Хiмiчевим, А. С. Зенюним, I. е. Булах, О. П. Волосовцем та ш.[1 ,2, 3].
Визначення якост вищоï освiти нiколи не було легким питанням, а шд час порiвняння якостi освiти на мiжнародному рiвнi цi проблеми лише ускладнюються. Хоча деякi елементи системи вищоï освiти е загальними, вони мають рiзнi характеристики для рiзних краш.
На цей час, вибiр вищих навчальних закла-дiв рiзних форм власностi в Украïнi досить великий. Проте суспшьство не завжди володiе до-стовiрною шформащею про рiвень викладання та яюсть шдготовки в тому або шшому ВНЗ. Iнформацiю про рейтинги ВНЗ Украши нада-ють рiзнi дослщницью iнститути, освiтнi центри, у тому чи^ Мiнiстерство освiти i науки, молодi та спорту Украши. Найбшьш вщо-мим в Украш донинi вважався рейтинг навчальних закладiв «Софiя Кшвська». Його заснов-никами виступили Мiжнародна кадрова акаде-мiя, Конфедерацiя недержавних закладiв Украши, Академiя наук вищо1' школи Украши, Ы-ститут вищого утворення Академи педагопч-них наук Украши i Украшський iнститут соща-
льних дослщжень [4].
Окрiм загально1' оцшки, дуже важливим критерiем рейтингу «Софiя Кшвська» е рiвень вiдповiдностi шдготовки фахiвцiв вимогам су-часного ринку пращ. Для впровадження влас-ного рейтингу МОН запропонувало близько ста критерив оцiнки в рiзних сферах осв^ньо1' дiя-льностi. Проте така рiзноманiтнiсть зорiентува-ла керiвництво вищих навчальних закладiв приймати формальнi рiшення для тдвищення показниюв дiяльностi сво1'х учбових закладiв. Болонський процес, що зумовлюе необхщнють взаемного визнання навчальних програм уш-верситетiв, у першу чергу нацшюе на обов'яз-кове вживання загальновизнаного iнструменту визначення ïx рейтинпв.
Як свiдчить свiтовий досвiд, одним iз найе-фективнiшиx шляxiв досягнення ще1' мети на сучасному етат найбiльш успiшно впроваджу-ються системи менеджменту якост (СМЯ) вщ-повщно до мiжнародниx стандартiв ISO сери 9000 з урахуванням особливостей галузi освiти.
Застосування принципiв, якi покладеш в основу мiжнародниx стандарт ISO серп 9000, зокрема системного й процесного пiдxодiв, ор> ентаци на вимоги споживачiв, позици керiвни-цтва щодо розвитку навчального закладу, по-стiйного полiпшення якостi освiтнix послуг i залучення до цього процесу усього персоналу дасть змогу досягти основноï мети iснування ВНЗ - забезпечення якiсноï тдготовки фахiвцiв, формування особистостей, адекватних потребам економiки i сустльства.
Державш стандарти Украши «Системи управлшня яюстю» (СУЯ) е щентичними (IDT) перекладами мiжнародного стандарту ISO сери 9000.
Ключовою функщею управлшня будь-якоï органiзацiï чи навчального закладу та основним засобом досягнення i тдтримання ïxньоï кон-курентоспроможностi е управлшня яюстю. Ро-боти з подальшого розвитку принципiв i мето-дiв управлiння якiстю привели до створення концепци загального управлiння яюстю (TQM -Total Quality Management). Концепщя TQM ба-
© Боднар Б. е., Матусевич О. О., 2012
167
зусться на тому, що в сучасних умовах вирь шення проблеми якосп все бшьше визначаеть-ся людським чинником, тобто вщношенням людей до справи i вщношенням кер1вник1в до персоналу. Головне завдання керiвництва - rni-цiацiя творчого потенцiалу пращвниюв у пев-ному напрямi. При цьому концепщя TQM спи-раеться на таю поняття, як фiрмова (корпоративна) культура, стиль керiвництва, демократиза-цiя управлiння. Концепцiя ставить яюсть в центр вше! виробничо! дiяльностi, що зумовлюе
задоволення вимог споживача i, як наслiдок, полшшення економiчного i соцiального стану тдприемства.
Для ВНЗ цей пiдхiд передбачае залучення усього персоналу ВНЗ для того, щоб забезпечи-ти надання освiтнiх послуг високо! якостi.
Розвиток TQM як науки привiв до форму-лювання чiтких принципiв управлiння якiстю (рис. 1), яю стали iдеологiчною основою мiж-народних стандартiв ISO сери 9000.
Рис. 1. Основш принципи управлшня яшстю
Для ефективного функщонування ВНЗ повинен iдентифiкувати порядок, за якого кожний робочий процес створюе цiннiсть для того, хто навчаеться. На рис. 2 зображена модель СУЯ ВНЗ, в основу яко! покладено процес [8].
Керiвництво ВНЗ вiдiграе важливу роль у розробленш й актуалiзацil результативно! та ефективно! СУЯ освiтнiх послуг. Дiяльнiсть ке-рiвництва навчального закладу поширюеться на заходи щодо iнiцiювання створення СУЯ у ВНЗ, формування оргашзацшно! структури СУЯ ВНЗ, розроблення мюи, полiтики та цiлей у сферi якостi, процесiв стратегiчного плану-вання, а також регулярного контролю функцюнування СУЯ навчального закладу. Постшна увага керiвництва до ще! забезпечення якосп освiти i його здатнють видiляти вiдповiднi ре-сурси визначае загалом успiшнiсть реатзаци планiв щодо впровадження СУЯ у навчальному
заклада
З метою спостереження та ощнювання ре-зультатiв освiти, з подальшим 1хшм аналiзом та заходами для шдвищення рiвня пiдготовки ви-пускниюв ВНЗ здiйснюеться монiторинг сис-теми управлшня якiстю ВНЗ. Пiд мошторингом i вимiрюванням освiтнiх послуг в СУЯ ушвер-ситету розумiють мошторинг розвитку системи освiти.
З урахуванням специфiки дiяльностi ВНЗ, його систему мониторингу СУЯ, вiдповiдно до стандарта [5, 6, 7, 8, 9] можна зобразити у ви-гляд^ наданому на рис. 3.
Даш, що отримаш пiд час мошторингу I, II i III-го рiвнiв, е джерелами шформаци для здшс-нення коригувальних та запобiжних дш, що, своею чергою, сприяе постшному полiп-шенню дiяльностi ВНЗ. Функцiонування конкуренто-спроможного ВНЗ у сучасних умовах немож-ливо без автоматизованого управлшня систе-
мою якосп. Надана комплексна модель (рис. 4) забезпечуе вплив на осв^нш процес за рахунок застосування прогресивних iнформа-цiйних технологiй з корегуючим зворотним зв'язком, який базусться на результатах вимiрювань, що
проводяться протягом всього освггаього проце-су. Модель орieнтована на створення комплексно! АСУ яюстю процесiв у ВНЗ з використан-ням концепцп стратегiчного управлшня якiстю освiти i сучасних шформацшних технологiй.
Рис. 2. Модель системи управлшня яшстю, в основу яко!' покладено процес
Завершальним етапом впровадження СУЯ у ВНЗ е li сертифiкацiя (реeстрацiя) органом iз сертифшацп, що акредитований на право вико-нання ще! роботи, i здшснюегься за iнiцiативою навчального закладу з метою тдтвердження вiдповiдностi системи вимогам ДСТУ ISO 9001-2001 i забезпечення впевненосп (зокрема споживачiв) у тому, що ВНЗ здатний стабшьно надавати освiтнi послуги задано! якостi.
Результатами впровадження СУЯ у ВНЗ по-винн1 стати:
- ключовi полшшення в управлшш процесами, з яких складаеться дiяльнiсть ВНЗ, передусiм навчального процесу, науково! дiяльностi, внаслщок чого п1двищиться рiвень якост випускниюв, !хня конкуренгоспроможнiсть на ринку пращ, рiвень задоволення та прихильнiсть роботодавщв;
- удосконалення органiзацi! роботи персоналу i навчання студенпв, зокрема науково! даяльносп ви-кладачiв i студенпв, самостшно! роботи студенив;
- полiпшення зовнiшнього iмiджу ВНЗ i змщ-нення позицiй на ринку послуг вищо! освiти;
- пiдвищення компетентносп та задоволенос-тi персоналу;
- удосконалення шфраструктури ВНЗ, завдя-ки чому будуть оптимiзованi витрати на забезпечення його дiяльностi;
- полiпшення результатiв супутньо! дiяльнос-т ВНЗ, зокрема, проведення курсiв, семiнарiв,
навчань, тренiнгiв тощо.
Упровадження СУЯ у ВНЗ забезпечить:
- кращий рiвень внутрiшньо! оргашзованос-тi, меншу кiлькiсть помилок;
- пiдвищення ефективносп використання бюджетних коштiв;
- покращання якостi освiтнiх послуг (тдви-щення успiшностi студентiв, полiпшення якостi наукових дослiджень, навчальних програм, ши-рше залучення викладацького складу i персоналу ВНЗ до зростання попиту на випускниюв);
- шдвищення прозоростi послуг ВНЗ для споживачiв;
- взаемодiю з ВНЗ та оргашзащями, що вже мають СУЯ;
- стабшьну роботу в умовах плинносп персоналу.
Як свщчить свiтова практика, впровадження СУЯ дае змогу ВНЗ вистояти в жорсткш конку-ренцi! на ринку послуг у сферi вищо! осв^и, досягти високого рiвня довiри i стiйкостi, прихи-льностi споживачiв до !хнiх послуг, полiпшиги та оптишзувати свою дiяльнiсть i тдвищити резуль-тативнiсть та ефективнiсть роботи, стабшьно шд-тримувати високу яюсть сво!х послуг для задоволення потреб i вимог споживачiв, вщкрити новi можливостi або зберегти вже завойоваш сегмен-ти ринку послуг у сферi вищо! освiти, отримати ви-знання через процедуру сертифшацп.
о
I р1вень
Мошторинг СУЯ
11 р1вень
Мошторинг ЯКОСТ1 пщготовки студентш
III р1вень
I______________________________________________________________J___________________________________^_______________
-р нугр1шш аудиги СУЯ
ПрОВО ДЯТЬСЯ прпппна.ттпм ВНЯ
Самоощнювання за встановленаю
ПЛРТПТШТ/ПТЛ
проводиться персоналом ВНЗ
Зизначення ступеня задаволення
1 студенпв, 1 роботодавщв, 1 персоналу
ВНЗ, 1 акщонер1в, 1 бшсниые
Анагаз даних
проводиться структур ними гплппзтами ВНЗ
Зовшшш аудиги
проводяться МОН, органом ;ертиф1лвци СУЯ, оргашзщшми-робогодавцями
Анал13 витрат
I_____
Авшз вищого кер1вництва
Анал1з створених лет о дик контр олю "яноси шдготовки
ЩОДО IX
придатносп
Управтння нев1дпов1дною продукщею, ей значения вщстаючих студенпв
проводиться
вищим кер1вництвом
Вшйрювання показниив якосп професшно1 шдготовки та розвигку ОСОбиСТОСТ1 студента
Збирання шфоршцц прогягом термшу навчання
Анал13 31браних паних
Втпрюван-ня
показншав процеав за встановпе-
ними методиками
Збереження даних про процеси
^ватз па з1браних них
М0Н1Т0рИНГ якост1 ключових процеав ВИЗ
■ вщповщальшсть кер1вництва,
■ управлшня ресурсами,
■ найр студен-пв, 1 навчапьний
пр оцес, 1 проекту в ання навчапьних плашв та програм,
■ наукова
Д1ЯЛЬН1 сть, 1 вин ов НИИ
пр оцес, 1 працевлаштування 1 шслядипломна шдготовка,
■ вим1рювання, анагаз та вдосконалення
Рис. 3. Мошторинг СУЯ вцщовадно до стандартов ШО 9000
Рис. 4. Комплексна модель автоматизованого управлшня яшстю дшлыюсп навчального закладу
БIБЛIOГРAФIЧHИЙ СПИСОК
1. ^areMa yпpaвлiння якютю медично1' oсвiти в Укpaïнi [Текст] : мoнoгpaфiя I I. G. Бyлaх [тa iн.]. - Д.: АРТ-ПРЕС, 2003. - С. 29-34.
2. Системи якосл вищих нaвчaльних зaклaдiв: те-opiя i пpaктикa [Текст] IO. I. Волков [ra iн.]. -К. : HayK ^мга, 2006. - 289 с.
3. Kaйдaлoвa, Л. Г. Упpaвлiння тa зaбезпечення якосп oсвiти y вищих нaвчaльних 3a^aAax [Текст] I Л. Г. Kaйдaлoвa, Т. I. Koзлoвa II npo-блеми oсвiти (Hayк.-метoд. збipник). - 2007. -№ 53. - С. 16-19.
4. Згypoвский, М. Oпpеделение yнивеpситетских pейтингoв - сoстaвляющaя евpoинтегpaции в oбpaзoвaтельнoй сфеpе [Текст] I М. З^овс^й II Еженедельник «Зеpкaлo недели». -22.07.2006. - № 28 (607).
5. IWA 2:2007 Quality Management System - Guidelines for the applkation of ISO 9001:2000 in education (Системи у^шл^^ якютю: нaстaнoви щодо зaстoсoвyвaння ISO 9001:2000 y сфеpi oсвiти) [Текст].
Б.е. БOДHAР, О.О. МАТУСЕВИЧ
6. Системи управлiння якютю. OcHOBHi положення та словник термшв (ISO 9000:2005, IDT) [Текст] : ДСТУ ISO 9000:2007. - [Чинний вад 2008-0101]. - К. : Держспоживстандарт Украши, 2008. -34 с. (Нац. стандарт Украши).
7. Системи управлшня як1стю. Вимоги (ISO 9001:2000, IDT) [Текст] : ДСТУ ISO 9001-2001. - [Чинний ввд 27 червня 2001 р.]. - К. : Держс-тандарт Украши, 2001. - 33 с. (Нац. стандарт Украши).
8. Системи управлшня якютю. Настанови щодо по-лшшення даяльносп (ISO 9004:2000, IDT) [Текст] : ДСТУ ISO 9004-2001. - [Чинний вад 27 червня 2001 р.]. - К. : Держстандарт Украши, 2001. - 70 с. (Нац. стандарт Украши).
9. Настанова щодо аудиту СУЯ та/чи навколиштм середовищем (ISO 19011:2002, IDT) [Текст]: ДСТУ ISO 19011-2003. - [Чинний вад 29 грудня 2003 р.]. - К. : Держстандарт Украши, 2003. -41 с. (Нац. стандарт Украши).
Надшшла до редколегп 02.09.2011.
Прийнята до друку 07.09.2011.
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПО СТАНДАРТУ ISO 9000 В ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ
Исследoвaны пpoблемы yпpaвления кaчествoм в сфеpе деятельности высшего yчебнoгo зaведения. Ключевые слова: системы yпpaвления гачеством, ISO 9000
B. BODNAR, O. MATUSEVICH
CONTROL THE SYSTEM BY QUALITY ON STANDARD OF ISO 9000 IN HIGHER EDUCATIONAL ESTABLISHMENTS
The problems of quality management in the field of activity of higher educational establishment are investigated. Keywords: quality management systems, ISO 9000
