CC BY
13УДК 338.436 (045)
СИСТЕМНОЕ РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ И КООПЕРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Новиков И. С., кандидат экономических наук, старший научный сотрудник; Сердобинцев Д. В., кандидат экономических наук, главный научный сотрудник;
ФГБНУ «Поволжский НИИ экономики и организации АПК»; Kозлов О. В., кандидат технических наук, консультант;
Министерство сельского хозяйства Саратовской области
Рассмотрено современное состояние интеграционных и кооперационных процессов в Саратовской области. Даны рекомендации по формированию системного подхода к созданию кооперированных и интегрированных структур в АПК.
Ключевые слова: кооперация, интеграция, системный подход, концепция, кластер, агротехнопарк.
SYSTEM DEVELOPMENT OF INTEGRATION AND COOPERATIVE PROCESSES OF AGRO-
INDUSTRIAL COMPLEX OF SARATOV REGION
Novikov I. S., Candidate of Economic Sciences, Senior scientific employee; Serdobintsev D. V, Candidate of Economic Sciences, Main scientific employee; FSBSI «Volga region scientific-research institute of economics and organisation of agroindustrial complex» Kozlov O. I., Candidate of Technical Sciences, Consultant; Ministry of Agriculture of the Saratov area
The current state of integration and cooperation processes in the Saratov region is considered. Recommendations are given on the formation of a systematic approach to the creation of cooperative and integrated structures in the agro-industrial complex.
Keywords: cooperation, integration, system approach, concept, cluster, Agro Technology Park.
Введение. Современное состояние мирового рынка и тенденции его развития на сегодняшний день демонстрируют зависимости от экономико-политической обстановки в регионах. Санкции и эмбарго на импорт и экспорт различных категорий товаров приносят многомиллиардные убытки всем участникам мирового товарооборота, начиная с межгосударственных союзов (ЕС, БРИКС, АТЭС и пр.) и транснациональных корпораций, заканчивая конкретными государствами - объектами запретительных мероприятий. Эти процессы, в свою очередь, нанося убытки экономикам государств, негативно отражаются на устойчивости рынков и отраслей хозяйствования их резидентов. Снижение объемов межгосударственного и межрегионального товарооборота влечет за собой спад и стагнацию внутренних рынков, которые из-за невозможности
189
контакта с внешними рынками имеют дефицит в одних отраслях и перепроизводство в других [4]. Начавшаяся весной 2014 года кампания по заморозке и приостановлению импорта продукции, производимой в Российской Федерации, в страны ЕС и НАТО, а также комплекс ответных мер на нее повлекли за собой разработку и ускоренную реализацию политики импортозамещения в ряде отраслей РФ, в том числе в АПК. Агропромышленный комплекс является одним из основных и крупнейшим в экономике страны. В АПК России на сегодняшний день около 35 % трудовых ресурсов занято в сфере материального производства. Здесь сосредоточено более 25 % основных производственных фондов страны и создается почти 15 % ВВП. Около 60 % отраслей экономики состоит в прямой или косвенной связи с аграрным сектором, поэтому ограничительные меры, направленные на предприятия АПК, несли значительную угрозу [1]. В результате реализации государством защитных мер сельхозтоваропроизводители получили расширенную поддержку, направленную на производство выбывших из оборота иностранных товаров, позволившую в кратчайшие сроки заполнить региональные рынки отечественной продукцией, что позволяет на сегодняшний день констатировать практически повсеместное импортозамещение по основным видам растениеводческой продукции, многократное увеличение объемов производства продукции животноводства и др.
В то же время тенденции наращивания объемов производства сельскохозяйственного сырья обнажили достаточно острые проблемы как производственного, так и логистического характера. Повсеместное увеличение объемов производства и перенасыщенность рынков кратно снизили уровень закупочных цен на отечественную продукцию на внутреннем рынке, что поставило сельхозтоваропроизводителей в острую зависимость от инвестиций и государственных дотаций и субсидий. Частично выведенная из строя впоследствии износа, устаревшая, частично отсутствующая инфраструктура хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственного сырья неотвратимо вынуждает сельхозтоваропроизводителей производить теневой оборот сельскохозяйственной продукции посредством перекупщиков, посредников и других сомнительных контрагентов. Увеличение объемов производства сельскохозяйственного сырья в сжатые сроки не могло не сказаться на ее качестве, которое не только не увеличилось, но и местами снизилось из-за экстенсивного типа ведения производства и экономии сельхозтоваропроизводителями средств на сортосмене и сортообновлении, технической модернизации и агрохимии. В результате крупные перерабатывающие предприятия и холдинги пошли по пути развития собственного производства и снижения объемов закупок стороннего сельскохозяйственного сырья. В совокупности на сегодняшний день развитие событий по описанному сценарию может в ближайшие 3-5 лет привести с одной стороны к разорению мелких и средних сельхозтоваропроизводителей ввиду дефицита у них оборотных средств и ресурсов для хранения с.-х. продукции, с другой стороны - к увеличению объемов теневого
190
оборота сельскохозяйственной продукции и созданию добавленной стоимости на нее за счет удлинения цепочки посредников.
Мировой опыт развития сельскохозяйственных рынков наглядно свидетельствует, что наибольшую эффективность демонстрируют не единоличные хозяйствующие субъекты, несущие на себе полное бремя финансовой и логистической нагрузки по производству, переработке, хранению и сбыту продукции, а группы предприятий, интегрированных между собой на взаимовыгодных условиях [2]. Причем чем выше степень интеграции, тем выше их совокупная и единоличная экономическая эффективность. У интегрированных структур появляется возможность вести расширенное производство, наращивать количественные и качественные показатели деятельности, расширять горизонты рынков сбыта, взаимодействовать с государством и финансовыми организациями [5]. В ряде отраслей промышленности и инновационных направлений производства толчком к повышению эффективности и устойчивости стала кластеризация и объединение в технопарки. Совместное развитие инфраструктуры этими предприятиями привело к стабилизации воспроизводственных циклов и снижению нагрузки на государственные бюджеты различных уровней за счет государственно-частного партнерства. Стал развиваться экспортный потенциал.
Материал и методы исследований. При подготовке статьи использовались данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата), научные труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой теме, материалы научно-исследовательских, инновационных и инвестиционных организаций. При изучении теоретических и методологических аспектов по различным организационно-экономическим аспектам интеграционных и кооперационных процессов использованы монографический и логический методы. Теоретические изыскания подкрепляются изучением современного состояния интеграции и кооперации Саратовской области на основе статистико-экономического анализа, а также сравнением результатов работы методом сопоставительного анализа. При изучении практического опыта работы кооперированных и интегрированных предприятий использованы методы социологических исследований: опроса и интервьюирования. Определение направлений развития и формирование концепции системного развития кооперационных и интеграционных проводилось с использованием абстрактно-логического и расчетно-конструктивного методов.
Результаты и обсуждение. Преимущественное применение сочетания интеграционных факторов при формировании экономики каждого хозяйствующего субъекта представляет собой основу перевода его на качественно новый тип развития, дающий возможность обрести необходимые свойства в рыночной среде - экономическую устойчивость и конкурентоспособность [6].
Опыт функционирования аграрных интегрированных формирований свидетельствует, что они специализированы и направлены на повышение эффективности и инновационности аграрного производства с учетом присущей ему
191
специфики. Основополагающим направлением таких интегрированных формирований является максимальный охват хозяйствующих субъектов АПК; свобода представления продукции и возможность распространения ее не только на региональном рынке, но и на рынках соседних районов, регионов, государств; кластеризация и интеграция на принципах взаимовыгодного сотрудничества; снижение нагрузки на бюджеты всех уровней за счет перераспределения капитала внутри кластера; возможность ускоренной модернизации производств и инфраструктуры за счет государственно-частного партнерства; тесное взаимодействие с другими кластерами (районами) и неограниченность количества его ячеек; использование прочих преимуществ интеграции и кооперации хозяйствующих субъектов АПК. Последовательное воплощение в жизнь мер по формированию интегрированных структур в агропромышленном комплексе страны даст основу для обеспечения модернизации в области совершенствования технологий производства сельскохозяйственной продукции, ее хранения и переработки на базе наукоемких технологий, что будет способствовать повышению его экономической эффективности, росту производительности труда в отрасли и росту доступности высококачественного конечного продукта для потребителя [7].
Агротехнопарки и кластеры в агробизнесе предназначены для образования и развития в сельскохозяйственном регионе или районе сети взаимозависимых предприятий, формирования надежной сети взаимоподдержки между ними. В процессе своей работы интегрированные структуры призваны обеспечить взаимосвязь между предприятиями сельскохозяйственного производства, переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, а также государством, представленным в лице профильных комитетов и министерств.
На сегодняшний день существует несколько вариантов интегрирования в АПК региона (табл. 1).
Таблица 1. Формы интеграции в АПК*
Наименование интегрированной структуры Определение Особенности
Кластер (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р) Объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг Узкая специализация, децентрализация, наличие управляющей компании как формального органа управления, отсутствие единого устава, главной формой взаимодействия являются хоздоговорные отношения
192
Продолжение таблицы 1
Технопарк (агропарк) (Федеральный закон о технопарках в сфере высоких технологий [проект]) Форма территориальной интеграции коммерческих и некоммерческих организаций науки и образования, финансовых институтов, предприятий и предпринимателей, взаимодействующих между собой, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющих формирование современной технологической и организационной среды с целью инновационного предпринимательства и реализации венчурных проектов Локализация на определенной территории; предоставление площадей в аренду для ведения наукоемкого экспериментального производства; деятельность регулируется управляющей компанией, выполняющей коммунально-обслуживающие функции; специализация внутри одной отрасли; количество резидентов ограничивается площадью технопарка
Агрохолдинг Совокупность материнской (управляющей) компании и контролируемых ею дочерних предприятий, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность и деятельность по реализации сельхозпродукции Жесткая централизация, наличие единого органа управления (совета директоров) и организационно-правовой формы (ОАО, ЗАО); научные разработки осуществляются исключительно по направлениям хозяйственной деятельности
Наукоград (технополис) (Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации») Муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом Муниципальное образование, отсутствие регламентации научной деятельности, жесткая территориальная привязка к границам муниципального образования
Систематизировано авторами
Агротехнопарк представляет собой многопрофильную инновационную структуру, ориентированную на интеграцию интеллектуального потенциала аграрной науки и создание условий для продвижения в агропромышленный сектор региона современных научных идей, технологий, методов управления. Создание системы агротехнопарков способствует скорейшей апробации передовых технологий и исследованию их экономической эффективности [8].
Кластер как форма глубокой интеграции позволяет его участникам налаживать тесные связи на взаимовыгодных условиях, развивать производственный потенциал его участников в результате увеличения объемов оборотных средств и в то же время отсавляет хозяйствующим субъектам организационно-управленческую свободу и право принимать решения и реализовывать независимую производственно-сбытовую политику.
193
Поэтому, на наш взгляд, именно агротехнопарки и кластеры в полной мере раскрывают потенциал усточивого экономического роста субъектов АПК на основе взаимовыгодного партнерства (табл. 2).
Таблица 2. Ключевые особенности интегрированных структур в АПК*
Форма интеграции Признак
территориальная концентрация структурная формализация производственная специализация Самофинансирование (с учетом гос. поддержки) Организационная независимость участников
Кластер + ± + + +
Технопарк (агропарк) + - + - +
Агрохолдинг - + ± + -
Наукоград (технополис) + - - - +
* Систематизировано авторами
В основе создания и системного развития интегрированных структур ключевыми являются процессы интеграции и кооперации участников, которые должны представлять как сельхозтоваропроизводителей, так и организации, занимающиеся хранением, переработкой и сбытом сельхозпродукции [6]. В связи с этим по-прежнему остаются актуальными вопросы развития кооперации малых форм хозяйствования (К(Ф)Х, ЛПХ и ИП) путем создания сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов в Саратовской области.
Сельскохозяйственная потребительская кооперация заключает в себе большие потенциальные возможности роста темпов производства, экономического и социального развития. Эффективность функционирования кооперативных формирований Саратовской области во многом обусловливается рациональным и научно обоснованным подходом к процессу их создания. Кооперативы должны стать своего рода «каркасом» аграрного бизнеса в современной России. Эти объединения, организованные наиболее активной частью сельского населения, могут создать действенную инфраструктуру сельскохозяйственного производства. Преодоление социально-экономического кризиса в агропромышленном комплексе напрямую зависит от эффективности развития малого бизнеса. Активизация малых форм хозяйствования оказывает существенное влияние на политическую, экономическую и социальную стабильность общества, поскольку она способствует насыщению потребительского рынка товарами, расширению конкуренции, росту занятости, социальному развитию сел, а главное - преодолению разрушительных процессов и деградации сельских территорий. Президент Российской Федерации В. В. Путин отметил, что
194
«государство рассматривает развитие малого бизнеса на селе, формирование многоукладности в сельской экономике как важнейшую экономическую и социальную задачу». В связи с этим большое значение приобретает кооперация малых предприятий в новых условиях хозяйствования и при наличии проблем поддержки личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, состоящих в существенном дефиците бюджетного финансирования [11]. К важным отличительным особенностям малых форм хозяйствования сельскохозяйственного уклада в России следует отнести прежде всего: принадлежность к малому сельскому предпринимательству; высокую социально-экономическую мотивацию фермеров к труду на земле и ферме; полную экономическую и юридическую ответственность за результаты своей деятельности; самостоятельность в обеспечении производственными ресурсами; ограниченное использование наемной рабочей силы. В Саратовской области малые формы хозяйствования представляют собой крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства и хозяйства индивидуальных предпринимателей, не образовавших крестьянское (фермерское) хозяйство. В Саратовской области малые формы формируют значительную часть валовой продукции сельского хозяйства, особенно доминируя в животноводстве. Крестьянские (фермерские) хозяйства области обрабатывают свыше 1 млн 715 тыс. га посевной площади, что составляет 42 % от посевной площади во всех категориях хозяйств. На долю К(Ф)Х области приходится 10 % посевной площади сельскохозяйственных культур крестьянских (фермерских) хозяйств Российской Федерации и треть посевной площади крестьянских (фермерских) хозяйств Приволжского федерального округа. Повышение результатов деятельности малых форм хозяйствования Саратовской области должно быть направлено в первую очередь на расширение производства, выход на мелкооптовые и розничные рынки региона и получение от реализации собственной продукции необходимых финансовых средств. Для выполнения этих задач в Саратовской области создаются и развиваются сельскохозяйственные потребительские кооперативы [9]. Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 1 ст. 1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 № 193-Ф3, для выполнения одного или нескольких из указанных в данной статье видов деятельности [10].
В процессе выполнения исследований была изучена динамика численности сельскохозяйственных потребительских кооперативов Саратовской области за период с 2001 по 2017 годы (табл. 3).
В 2016 году производственно-хозяйственную деятельность осуществляло 20 снабженческо-сбытовых кооперативов, что составляет всего 20 % от общего числа зарегистрированных. Удельный вес работающих кооперативов варьирует-
195
ся по годам. С 2001 по 2006 годы работало 95-100 % зарегистрированных кооперативов, что непосредственно связано с небольшим их общим количеством (в среднем 40 кооперативов). Резкое увеличение численности сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Саратовской области в 2006 и 2007 гг. объясняется тем, что в эти годы реализовывался Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса», по которому значительно возросла государственная поддержка. Однако с сокращением бюджетных инвестиций резко упала доходность, и кооперационные процессы в Саратовской области с 2011 г. по настоящее время демонстрируют стагнирующие тенденции. Вследствие низкой доходности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и слаборазвитой инфраструктуры основными недостатками в их развитии являются маломощность и охват услугами сравнительно небольшой части сельскохозяйственных товаропроизводителей, представленных в основном крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Ограниченность социальной базы сельскохозяйственной кооперации тормозит её развитие, так как не позволяет создавать современные, достаточно мощные по объёму услуг кооперативы, способные выдержать конкуренцию на рынках с иными, некооперативными структурами. Российская кооперация в области переработки, сбыта сельскохозяйственной продукции, снабжения и обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей по удельному весу оказываемых услуг пока значительно отстает от многих европейских стран.
Таблица 3. Динамика численности зарегистрированных и работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Саратовской области*, ед.
Годы Всего кооперативов зарегистрировано в т. ч. работающих Доля работающих кооперативов (в % к зарегистрированным)
2001 28 22 95,6
2002 35 32 96,9
2003 41 41 100
2004 45 45 100
2005 40 40 100
2006 67 65 97
2007 125 99 79,2
2008 132 62 47
2009 130 75 57,7
2010 155 90 58
2011 164 116 70,7
2012 159 119 74,8
2013 155 56 36
2015 96 23 23,95
2016 100 20 20
1.12.2017 79 16 20,25
*Составлено автором на основе данных Министерства сельского хозяйства Саратовской области
Наряду с общими проблемами развития сельской кооперации сельскохозяйственная потребительская кооперация испытывает дополнительные проблемы, связанные со спецификой ее деятельности:
- низкий уровень капитализации кооперативов;
- высокие кредитные ставки за привлекаемые кооперативами ресурсы;
- нежелание большинства коммерческих банков кредитовать сельскохозяйственные потребительские кооперативы ввиду бытующего в банковской среде мнения о сельскохозяйственных потребительских кооперативах как о неплатежеспособных агентах.
Результаты деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов обусловливается наличием материальной базы, прежде всего для хранения, транспортирования, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции: складские помещения, автотранспорт, технологическое оборудование, торговые точки и т. п. В этой связи создание и развитие снабженческо-сбытового или перерабатывающего кооператива исключительно на частной инициативе нескольких крестьянских (фермерских) хозяйств и исполнительной дирекции является на сегодняшний день очень сложным и финансово затратным мероприятием. Данные обстоятельства обуславливают острую необходимость системного подхода к развитию кооперации и интеграции на территории Саратовской области.
Необходимо разработать меры по преодолению сопротивления со стороны руководства хозяйствующих субъектов, основанного на следующих факторах:
- мотивация свободы - фермеры и индивидуальные предприниматели высказывают опасения о возможных ограничениях собственной предпринимательской инициативы после вступления в кооператив, необходимости подчинения решениям большинства в ущерб собственному предприятию;
- обобществление производства - объединение в кооперированную структуру зачастую несет в себе формирование взаимозависимости его участников, что вызывает необходимость финансирования «чужого» производства за счет части собственной прибыли с целью профилактики возникновения «слабых звеньев» кооператива, тормозящих развитие остальных;
- ужесточение конкуренции - увеличение объемов производства, земельных площадей и машинно-тракторного парка за счет объединения в кооператив неизбежно приводит к изменению уровня конкуренции и необходимости противостояния более крупным хозяйствующим субъектам - сельхозоргани-зациям, агрофирмам, холдингам и пр., что неизбежно увеличивает риск и неопределенность в работе кооператива;
- выход из бизнеса - на сегодняшний день большое число индивидуальных предпринимателей воспринимает участие в кооперативе как предпосылку для будущего изъятия у них их предприятия путем принуждения их к продаже пая другим участникам.
Аналогичная ситуация наблюдается и при исследовании интеграционных процессов. Собственники крупных предприятий испытывают аналогичные опа-
197
сения, только в большем объеме, кратном разнице стоимости их бизнеса. Большинство озвученных причин - психологические и не имеют под собой серьезных оснований, когда речь идет о системной кооперации и интеграции на взаимовыгодных условиях, которую можно наблюдать в развитых странах ЕС, США, Израиля и др. Системный подход к развитию кооперации и интеграции в Саратовской области должен иметь поступательную тенденцию. Необходимо разработать и принять на государственном уровне программу популяризации и продвижения кооперации и интеграции на уровне хозяйствующих субъектов АПК.
При осуществлении системной работы необходимо обязательно учитывать конкретные принципы, наиболее актуальные и востребованные представителями аграрных бизнес-структур: целостность, иерархическую упорядоченность, целевую направленность, научную и практическую обоснованность, оптимальность, сочетание централизации и децентрализации, межфункциональную интеграцию, организационную гибкость интегрированных и кооперированных структур, профессионализацию информационной и агитационной работы, обеспечение информационной прозрачности внешней и внутренней среды, укрепление стратегических партнерских связей между хозяйствующими субъектами АПК. Это позволит намного повысить согласованность протекающих между ними процессов, а также оперативность реагирования на изменения внутренней и внешней среды.
Также достаточно важными задачами, стоящими перед руководителями сельскохозяйственных предприятий на сегодняшний день, являются сохранение коллектива, увеличение прибыли и снижение издержек, поэтому с целью мотивации их к вступлению в кооперированные и интегрированные структуры упор необходимо сделать на программы господдержки, а также на информационное и юридическое сопровождение со стороны Министерства сельского хозяйства Саратовской области. Существующий экономический механизм хозяйствования в организациях АПК не способствует объединению, а новый не сформирован. В отрасли накопилось много проблем, нерешенных вопросов, допущены непростительные ошибки. Одной из причин этого является отсутствие концептуальных разработок. Поэтому особую актуальность приобретает разработка концептуальных основ развития глубоко интегрированных и кооперированных структур, в частности кластеров, кооперативов и агротехнопарков.
Базовые концептуальные особенности системного подхода к развитию кооперации и интеграции в Саратовской области, на наш взгляд, должны состоять в следующем:
- популяризация и развитие действующего кооперированного и интегрированного предпринимательства (1);
- оптимальное сочетание отраслей производства в кластере/кооперативе (2);
- рациональное территориальное распределение и кооперация труда (3);
- обеспечение необходимой самостоятельности участников (4);
198
КОНЦЕПЦИЯ СИСТЕМНОГО РАЗВИТИЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПОДХОДА К РАЗВИТИЮ ИНТЕГРАЦИОННЫХ И КООПЕРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В АПК РЕГИОНА активизация интеграционных и кооперационных гюоцессов
Организация интеграционных процессов
Повышение организации межхозяй-сгвенных взаимоотношений
А
Формирование координированных ■ производственно-сбытовы\ структур (маркетинговых систем)
Развитие производственной се л ьх о зко о пер а цнн
Развитие потребительской се л ьх о зко о пер а цнн
Стаби-
лизация
хозяйст-
венных
взаимо-
связей
<>
Интеграция и кооперации сельхозпроизводителей
Создание холдинговых формирований
Развитие агропромышленной кластеризации
продукции в ЛПХ и К(Ф)Х
У
переработки сырья и продовольствия МФХ
_,_¡7
СИСТЕМНОЕ РАЗВИТЕЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ И КООПЕРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
Рост занятости сельского населения в коопера-тивах: МФХ: и ДР- . /
Улучшение
сбыта продукции, производимой МФХ и кооперативами
Расширение производства
продукции садоводства и огородничества
Рисунок 1. Концепция системного развития интеграции и кооперации предприятий агропромышленного комплекса
- согласование и координация работы членов кластера/кооператива на основе единой формы договора сотрудничества и экономических интересов участников (5);
- мотивация и координация работы членов кластера/кооператива на основе слаженного взаимодействия и полной взаимоотдачи (6);
- создание для всех членов кластера/кооператива одинаковых условий функционирования, обеспечивающих равную степень экономической заинтересованности (7);
- развитие нормативно-правовой базы кооперации и интеграции в АПК (8);
- устранение административных барьеров (9).
Главной целью системного развития интеграционных и кооперационных процессов должно являться взаимное обеспечение потребностей членов кластера/кооператива, для чего предстоит решить целый комплекс организационно-экономических задач по снабжению сельскохозяйственных предприятий средствами производства, а переработчиков - сырьем. В агропромышленном комплексе Саратовской области имеется значительный потенциал для развития рынка сельскохозяйственной продукции. В целях повышения его эффективности следует определить направления развития и перечень необходимых мер, принимаемых регулирующими органами и другими участниками рыночных отношений.
В процессе исследования современного состояния и изучения проблем развития предприятий, малых форм хозяйствования, интегрированных формирований в агропромышленном комплексе Саратовской области было выявлено, что эффективность существующего подхода к развитию интеграционных процессов на предприятиях АПК недостаточно высока. Наибольшее внимание должно быть уделено снижению административных барьеров и увеличению государственной поддержки агропромышленного производства. Ключевым направлением развития АПК является вхождение предприятий в состав различных интегрированных формирований. При этом эффективность современных способов и методов организации кооперационных и интеграционных процессов в основном ограничивается следующими 4 факторами: неразвитость законодательства, недостаточная господдержка, сложность кредитования, неучастие в деятельности АККОР (рисунок 1).
Выводы. Представленная концепция отражает систему взаимосвязанных отношений между кластерами/кооперативами и внутри них, основанную на учете экономических интересов последних. Концепция представляет собой комплекс организационно-экономических принципов системного развития интегрированных и кооперированных структур Саратовской области, призванных создать глубокие связи и отношения сельскохозяйственного производства, хранения, переработки, сбыта, обслуживающих подразделений, функциональных служб и органов управления области. Предложенная концепция предполагает в целях популяризации интегрированных и кооперированных формирований в АПК Саратовской области Министерству сельского хозяйства и территориаль-
200
ным подразделениям области проведение разъяснительных мероприятий по повышению заинтересованности сельхозтоваропроизводителей, предприятий по хранению, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции к кооперации и интеграции. Предлагается:
- муниципальным органам власти вести регулярные встречи с представителями аграрных бизнес-структур и активно разъяснять ключевые достоинства кооперирования и интегрирования;
- региональным органам управления создать условия для организации кооперативов и интегрированных структур (кластеров, агротехнопарков) на территории Саратовской области.
Включение всех участников АПК в системное развитие интеграционных и кооперационных процессов сделает очевидной необходимость активизации региональной агропромышленной кластеризации и кооперации как основы повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий АПК Саратовской области. Реализация предложенных мероприятий повышает эффективность интеграционных процессов, увеличивает объемы производства, снижает трансакционные издержки. Системное развитие производственных и потребительских кооперационных процессов создает возможности для роста объемов производства и переработки продукции в малых формах хозяйствования, расширения промыслового производства, доступности кредитов, улучшения организации сбыта продукции сельского хозяйства, садоводства и огородничества, обеспечивает укрупнение и диверсификацию производства и, соответственно, повышает эффективность и конкурентоспособность личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств и предприятий АПК, а также их продукции. В итоге системное развитие интеграционных и кооперационных процессов положительно отразится на благосостоянии сельских жителей и хозяйствующих субъектов АПК и степени удовлетворения их потребностей.
Список использованных источников:
1. Алтухов А. И. Методология и механизмы совершенствования размещения и специализации агропромышленного производства: монография / А. И. Алтухов, Л. П. Силаева, Л. Б. Вин-ничек, В. М. Солошенко и др. - Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2016. - 155 с.
2. Глебов И. П., Шеховцева Е. А., Дмитриева Г. А. Бизнес-активность и кооперация на селе: факторы импор-тозамещения на продовольственном рынке сельского населения Саратовской области // Аграрный научный журнал. - 2015. - № 2. - С. 77-83.
References:
1. Methodology and mechanisms for improving the location and specialization of agro-industrial production / A. I. Al-tukhov, L. P. Silaeva, L. B. Vinnichek and others - Kursk, 2016.
2. Glebov I. P., Shekhovtseva E. A., Dmitrieva G. A. Business activity and cooperation in rural areas: factors of import substitution in the food market of the rural population of the Saratov region // Agrarian Scientific Journal. -2015. - № 2. - P. 77-83.
3. Novikov I. S., Glebov I. P., Alek-sandrova L. A., State regulation of deve-
201
3. Новиков И. С., Глебов И. П., Александрова Л. А. Государственное регулирование развития кооперации в Саратовской области // Новые регуляторы развития АПК Российской Федерации: сборник статей международной научно-практической конференции. - Саратов, 2017. - С. 69-75.
4. Приоритетные направления развития агропромышленного комплекса России / Ткачев А. Н., Щетинин М. П., Алтухов А. И. и др. М.: ООО «Технология ЦД», 2018 - 416 с.
5. Сердобинцев Д. В., Живаева М. А. Перспективные направления развития механизма интеграционных и кооперационных процессов в АПК Поволжья // Стратегические направления развития АПК стран СНГ: материалы XVI Международной научно-практической конференции. Барнаул, 27-28 февраля 2017 г. В 3-х т., Т. 2. - Новосибирск: СФНЦА РАН, - 2017. - С. 64-68.
6. Сердобинцев Д. В. Основные направления инновационно-инвестиционного развития регионов Поволжья // Регионология. - 2017. - № 4. - С. 554-572.
7. Соловьева Е. Б., Черношвец Н. В., Сердобинцев Д. В. Обеспечение инновационного развития АПК Поволжья на основе активизации региональных процессов кластеризации // Инновационное развитие АПК: механизмы и приоритеты: сборник статей по материалам участников второй ежегодной международной научно-практической конференции. Дата проведения: 21 мая 2015 г., Сергиев Посад. - М.: Научный консультант, 2015. - С. 324-330.
8. Старцев С. В., Сердобинцев Д. В. Кластерный подход технического перевооружения сельскохозяйственных
lopment of cooperation in the Saratov region // In the collection: new regulators of development of the aic of the Russian Federation the collection of articles of the international scientific and practical conference. 2017. - P. 69-75.
4. Priority directions of development of agroindustrial complex of Russia / Tka-chev A. N., Shchetinin M. P., Altukhov A. I. and others. M.: publishing House of LLC «Technology CD», 2018 - 416 p.
5. Serdobintsev D. V., Zhivaeva M. A. Prospective directions of the development of the mechanism of integration and cooperation processes in the agroindus-trial complex of the Volga region // Strategic directions of development of agro-industrial complex of the CIS countries: materials of the XVI International scientific and practical conference. Barnaul, February 27- 28, 2017 In three volumes. V. 2. -Novosibirsk: SB RAS, 2017. - P. 64-68.
6. Serdobintsev D.V. The main directions of innovative and investment development of the Volga region regions // Regions. 2017. - № 4. - P. 554-572.
7. Solov'eva E. B., Chernoshvets N. V., Serdobintsev D. V. Providing innovative development of the agro-industrial complex of the Volga region on the basis of activation of regional clustering processes // Innovative development of the agroindustrial complex: mechanisms and priorities: a collection of articles on the materials of the participants of the second annual international scientific and practical conference. The date of carrying out: May 21, 2015 Sergiev Posad. -Moscow: «Scientific consultant», 2015 -P. 324-330.
8. Startsev S. V., Serdobintsev D. V. Cluster approach of technical re-equip-
202
предприятий Поволжья // Аграрный научный журнал. - 2014. - № 10. -С.85-88.
9. Черняев А. А., Сердобинцев Д. В. Развитие механизма интеграционных процессов в агропромышленном комплексе регионов Поволжья // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2015. -№ 5.- С. 45-49
10. Черняев А. А., Павленко И. В. Потребительские кооперативы - стратегический шаг к участию в сетевой торговле // Научное обозрение: теория и практика. - 2016. - № 7. - С. 14-22.
11. Черняев А. А., Павленко И. В., Кудряшова Е. В. Процессы интеграции - фактор оптимизации межотраслевых отношений в АПК // Аграрный научный журнал. - 2014. - № 12. -С.94-100.
Сведения об авторах:
Новиков Иван Сергеевич - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, сектора развития интеграции и кооперации Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса» (ФГБНУ «ПНИИЭО АПК»), e-mail: [email protected], 410010, Россия, г. Саратов, ул. Шехурдина, 12.
Сердобинцев Дмитрий Валерьевич - кандидат экономических наук, главный научный сотрудник, сектора развития интеграции и кооперации Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации
ment of agricultural enterprises of the Volga region // Agrarian scientific journal. - 2014. - № 10. - P. 85-88.
9. Chernyaev A. A., Serdobintsev D. V. Development of the mechanism of integration processes in the agro-industrial complex of the Volga regions // Economics of agricultural and processing enterprises. - 2015. - № 5. - P. 45-49.
10. Chernyaev A. A., Pavlenko I. V. Consumer Cooperatives - A Strategic Step to Participate in Network Trade // Scientific Review: Theory and Practice. -2016. - № 7. - P. 14-22.
11. Chernyaev A. A, Pavlenko I. V., Kudryashova E. V. Integration processes -the factor of optimization of interbranch relations in the agroindustrial complex // Agrarian scientific journal. - 2014. -№ 12. - P. 94-100.
Information about the authors:
Novikov Ivan Sergeevich - Candidate of Economic Sciences, the Senior scientific employee, sector of the development of integration and cooperation, Federal state budgetary scientific institution «Volga region scientific-research institute of economics and organisation of agroindustrial complex» (FSBSI «VSRIEO AIC»), e-mail: crank007@ bk.ru, 410010, Russia, Saratov, Shekhur-dina st., 12.
Serdobintsev Dmitry Valerevich -Candidate of Economics Sciences, the main scientific employee, sector of the development of integration and cooperation, Federal state budgetary scientific institution «Volga region scientific-research institute of economics and organisation of agroindustrial complex» (FSBSI
203
агропромышленного комплекса» (ФГБНУ «ПНИИЭО АПК»), e-mail: [email protected], 410010, Россия, г. Саратов, ул. Шехур-дина, 12.
Козлов Олег Игоревич - кандидат технических наук, консультант отдела развития мясо-молочной промышленности и кооперации Министерства сельского хозяйства Саратовской области, e-mail: pererabotkamcx@ yandex.ru, 410012, г. Саратов, ул. Университетская, 45/51.
«VSRIEO AIC»), e-mail: [email protected], 410010, Russia, Saratov, Shekhurdina st., 12.
Kozlov Oleg Igorevich - Candidate of Technical Dciences, the Consultant, department of development of the meat-and-milk industry and cooperation, Ministry of Agriculture of the Saratov area, e-mail: [email protected], 410012, Russia, Saratov, Universitet-skaya st., 45/51.
204
