CC BY
33СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ИСПЫТАТЕЛЬНОЙ ЛАБОРАТОРИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ СТАВРОПОЛЬ»
УДК 542.1:502
А.В. Завгороднев, к.г.-м.н., ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (Ставрополь, РФ) А.Д. Баранов, ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» С.Д. Назаренко, ООО «Газпром трансгаз Ставрополь»
Г.А. Федченко, ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», Fedchenko@ktg.gazprom.ru
В статье представлены результаты реализации требований ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 в системе менеджмента качества испытательной лаборатории по охране окружающей среды газотранспортного предприятия на примере Испытательной лаборатории по охране окружающей среды, созданной на базе Инженерно-технического центра ООО «Газпром трансгаз Ставрополь». Область аккредитации Лаборатории включает 11 объектов контроля (вода подземная, поверхностная, сточная, очищенная сточная, вода питьевая, дистиллированная, грунт, промышленные выбросы в атмосферу, атмосферный воздух, селитебная территория, помещения жилых и общественных зданий) по 89 контролируемым показателям.
Система менеджмента качества Лаборатории отличается высоким уровнем сложности, поскольку ее структура охватывает: организационную систему, персонал, оборудование, закупки, процессы, документацию, нештатные ситуации, оценку работы, улучшение, обслуживание заказчиков и др. Все аспекты деятельности Лаборатории имеют ключевое значение для достижения точности, надежности и своевременности результатов измерений.
Внедрение системы менеджмента качества позволило адаптировать межгосударственные методы управления качеством к деятельности Испытательной лаборатории по охране окружающей среды. Внедрены системные решения по управлению качеством лабораторных исследований. Обеспечена эффективность процесса организации измерений уровня воздействия производственных объектов Общества на окружающую среду. Гарантированы точность, надежность и своевременность представления результатов анализов, испытаний и исследований.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА, АККРЕДИТАЦИЯ ЛАБОРАТОРИИ, ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, КАЧЕСТВО ИСПЫТАНИЙ, КАЧЕСТВО ИЗМЕРЕНИЙ.
Масштаб газотранспортного производства ставит для ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» высокую планку ответственности за состояние окружающей среды на обширной территории деятельности Общества. Экологическая стратегия Общества предусматривает гармоничное соотношение экологической безопасности производственной деятельности в сочетании с социальной ответственностью предприятия перед многомиллионным населением юга России. В связи с этим задача минимизировать воздействие на окружающую среду при осуществлении производ-
ственной деятельности стоит в ряду приоритетных для Общества.
В целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в рамках соблюдения требований природоохранного законодательства на любом предприятии должен осуществляться производственный контроль в области охраны окру -жающей среды (производственный экологический контроль).
Статья 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды»
от 10.01.2002 № 7-ФЗ [1] устанавливает, что производственный экологический контроль должен осуществляться силами собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в соответствии с законодательством РФ.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИЛООС
С 2003 г. производственный экологический контроль на объектах ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» осуществляет Испытательная лаборатория по охране окружающей среды (ИЛООС), созданная на базе Инженерно-технического центра Общества.
Организационная Надежность система
и безопасность Персонал
СМК ЛАБОРАТОРИИ
Обслуживание ^ _.!_ ^ „,
4.______Ъ Оборудование
заказчиков " ----'
СМК ЛАБОРАТОРИИ
Улучшение 4 _-<*"' ^ Закупки
Оценка работы ^ ^ Процессы
Нештатные Информация,
ситуации документы и данные
Структура СМК Лаборатории
При этом ИЛООС Общества аккредитована в национальной системе аккредитации в соответствии с требованиями федеральных законов «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ [2], «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102-ФЗ [3] и «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28.12.2013 № 412-ФЗ [4].
Область аккредитации Лаборатории включает 11 объектов контроля: вода подземная, поверхностная, сточная, очищенная сточная, вода питьевая, дистиллированная, грунт (почва, земля), промышленные выбросы в атмосферу, атмосферный воздух, селитебная территория, помещения жилых и общественных зданий по 89 контролируемым показателям.
Одним из главных критериев аккредитации Лаборатории является построение и внедрение эффективной системы менеджмента качества (СМК) и соблюдение всех ее требований.
В ИЛООС разработана, внедрена и поддерживается СМК в соответствии с областью аккредитации. СМК как средство развития политики в области качества представляет собой совокупность организационной структуры, ответственности, функций, прав, полномочий, положений, процедур, инструкций и ресурсов, необходимых для удовлетворения внутренних потребностей управления Лаборатории и требований потребителей, оказываемых ею услуг.
Внедренная СМК ИЛООС соответствует ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 [5] и требованиям Приказа Минэкономразвития России от 30.05.2014 № 326 [6].
Деятельность ИЛООС представляет собой сложный механизм, в работе которого участвует множе -ство элементов (персонал, инфраструктура, методики измерений, процессы, оборудование, методы работы, документация и пр., рис. 1), взаимосвязь и взаимодействие которых обеспечивают дости-
жение достоверных результатов измерений.
СТРУКТУРА СМК ИЛООС
Организационная система. В Лаборатории выстроена четкая организационная система, определяющая права, обязанности и полномочия сотрудников и их взаимодействие. Механизм управления Лабораторией, а также мониторинг и контроль деятельности установлены в Положении о филиале Общества и Руководстве по качеству Испытательной лаборатории [7].
Персонал. Лаборатория укомплектована компетентными специалистами согласно штатному расписанию, составленному с учетом квалификационных требований, объемов и специфики выполняемых работ в соответствии с областью аккредитации Лаборатории. При этом СМК Испытательной ла -боратории охватывает все элементы учета и управления персоналом, регламентацию функций, обязанностей и прав каждого специалиста, оценку качества и эффективности их работы, систему повышения и подтверждения квалификации.
Оборудование и сопровождающее его программное обеспечение, используемые для проведения испытаний (измерений) и отбора образцов, обеспечивают требуемую точность и соответствуют техническим характеристикам, предъявляемым к испытаниям (измерениям) в нормативных документах на методы измерений
(НД на МИ). Техническое обслуживание оборудования производится в установленном порядке как персоналом службы контрольно-измерительных приборов и автоматики Инженерно-технического центра Общества, ответственным за обслуживание и ремонт оборудования ИЛООС, так и с привлече -нием сторонних организаций на договорной основе.
Закупки. В ИЛООС установлены политика и процедуры по выбору и приобретению необходимых услуг и запасов, влияющих на ка -чество испытаний (измерений). Данные документы регламентируют приобретение услуг и запасов материально-технических ресурсов только у проверенных и зарекомендовавших себя с положительной стороны поставщиков. Услуги и запасы должны в полной мере соответствовать потребностям Лаборатории, а также требованиям СМК и НД на МИ. Поступа -ющие материально-технические ресурсы подлежат входному контролю, включающему: проверку внешнего вида и комплектности оборудования; проверку наличия необходимой сопроводительной документации (паспорта, инструкции по эксплуатации, методики поверки, свидетельства о поверке (при поступлении средств измерений), методики аттестации (при поступлении испытательного оборудования); проверку соответствия оборудования паспортным данным.
Процессы. Стабильность процессов Лаборатории зависит от
факторов, которые играют важную роль в обеспечении качества. Данные факторы включают: методы организации работы, управление, контроль и мониторинг деятельности, сбор, обработку и систематизацию данных, верификацию и валидацию процессов.
Информация, документы и данные (документация Лаборатории). Требования к СМК ИЛООС установлены в Руководстве по качеству Лаборатории,в котором задокументированы процедуры по всем элементам системы. Разработана процедура управления всеми документами, являющимися частью СМК. Информация доступна сотрудникам Лаборатории для выполнения работы.
Нештатные ситуации (риски и возможности). Нештатная ситуация - это ошибка или событие, которые не были запланированы в работе. Система качества ИЛООС нацелена на выявление этих проблем или событий, выработку действий по снижению их негативного влияния (или усилению положительного эффекта) и принятие мер по недопущению повторения таковых.
Оценка работы. В соответствии с предварительно установленным графиком и процедурой ИЛООС проводит внутренние проверки (аудиты) своей деятельности на соответствие требованиям Руководства по качеству Лабораторией, ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 [5], Приказа Минэкономразвития России от 30.05.2014 № 326 [6]. Кроме того, в целях контроля качества испытаний ежегодно Лаборатория
принимает участие в межлабораторных сравнительных испытаниях у аккредитованных провайдеров. Результаты внешней оценки являются неотъемлемой частью подтверждения компетентности Лаборатории.
Улучшение (совершенствование деятельности). Данная процедура нацелена на постоянное улучшение результативности и эффективности СМК. Для оценки и повышения результативности действующей СМК в ИЛООС проводятся следующие мероприятия: пересмотр политики, целей и задач в области качества; внутрен -ние проверки (аудиты); анализ со стороны руководства; проведение корректирующих и предупреждающих действий. Критериями улучшения деятельности служат положительные отзывы заказчиков, представителей надзорных органов, отсутствие рекламаций (претензий, жалоб) со стороны заказчиков, результаты аккредитации и подтверждения компетентности ИЛООС, общая удовлетворенность специалистов Лаборатории своей деятельностью.
Обслуживание заказчиков (клиентов) предназначено для удовлетворения требований заказчиков и совершенствования системы менеджмента ИЛООС посредством осуществления обратной связи с заказчиками. Заказчиками Лаборатории выступают филиалы ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», а предметом заказа является выполнение испытаний (измерений) в стационарной аналитической лаборатории
и полевых (передвижных) работ, предусмотренных программами производственного экологического контроля филиалов Общества.
Надежность и безопасность. Система качества Лаборатории включает множество факторов обеспечения надежности и безопасности и позволяет избежать нежелательных последствий от опасностей и рисков, связанных с помещениями Лаборатории, применяемым оборудованием, материалами и реагентами, вредными выбросами (отходами), условиями труда сотрудников и пр.
В СМК все аспекты лабораторной деятельности имеют ключевое значение для достижения точности, надежности и своевременности результатов измерений. Сложность системы требует, чтобы все элементы работали правильно, а их взаимодействие было скоординировано.
ВЫВОДЫ
Внедрение СМК в ИЛООС позволило: адаптировать межгосударственные методы управления качеством к деятельности Испы -тательной лаборатории по охране окружающей среды; внедрить системные решения по управлению качеством лабораторных исследований; обеспечить эффективность процесса организации измерений уровня воздействия производственных объектов Общества на окружающую среду; гарантировать точность, надежность и своевременность представления результатов анализов, испытаний и исследований. ■
ЛИТЕРАТУРА
1. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_34823/ (дата обращения: 26.10.2018).
2. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_40241/ (дата обращения: 26.10.2018).
3. Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77904/ (дата обращения: 26.10.2018).
4. Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28.12.2013 № 412-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156522/ (дата обращения: 26.10.2018).
5. ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий (с Поправкой) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200085223 (дата обращения: 26.10.2018).
6. Приказ Минэкономразвития России от 30.05.2014 № 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации» (с изменениями
на 04.05.2018) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420203443 (дата обращения: 26.10.2018).
7. Руководство по системе качества Испытательной лаборатории по охране окружающей среды ООО «Газпром трансгаз Ставрополь». Ставрополь, 2017.
