CC BY
15
THE AGRICULTURAL PRODUCTS OF THE RUSSIAN FEDERATION IN TERMS OF IMPORT
Lucianov Vitaly llyich, DSc of Economics, Associate Professor, Department Entrepreneurship, Kuban Socio-Economic institute, Krasnodar
Given the sanctions and the difficult international situation particularly acute in the Russian Federation came the development of import substitution of agricultural products.
Keywords: food security; import substitution; agricultural production; manufacturing and consumption of products; distribution centers; wholesale distribution centers.
^ УДК 339.3 ^ ВАК РФ 08.00.05
^ & Лукьянов В.И., 2017
UJ
S ÎÉ u
UJ T
s X
О X
о
CO
*
*
204
ЛУКЬЯНОВ Виталий Ильич,
доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры Предпринима тельской, Кубанский социально-экономический институт, Краснодар
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ПРОДУКЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
С учетом санкций и сложного международного положения с особой остротой в Российской Федерации получило развитие импортозамещение сельскохозяйственной продукции.
Ключевые слова: продовольственная безопасность; импортозамещение; сельскохозяйственная продукция; производство и потребление продукции; оптовые базы; оптово-распределительные центры.
I
Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента России от 30 января 2010 г. № 120, предусматривает самообеспечение ключевыми продуктами питания на 80-95 % к 2020 г.: зерном - на 95%, сахаром - на 80%, растительным маслом - на 80%, мясом и мясопродуктами - на 85%, молоком и молокопродуктами - на 90%, рыбной продукцией - на 80%, картофелем - на 95% и пищевой солью - на 85%.
На ускорение решения вопросов продовольственной безопасности в Российской Федерации влияет импортозамещение в сфере сельского хозяйства, которое актуализировалось и стало особенно важным после того, как в 2014 г. Россия, в ответ на санкции, введенные европейскими странами, США, Канадой, Австралией и Японией, запретила импорт европейских и американских продуктов питания.
Введение рядом западных стран жёстких санкций в отношении российской экономики позитивно повлияло на развитие сельскохозяйственного производства в стране. В результате наметилась тенденция увеличения потребления населением отечественных продуктов питания, однако проблема продовольственной безопасности в стране сохраняется.
Импортозамещение способствует созданию дополнительных рабочих мест, стимулирует появление новых компаний и предпринимателей в сегменте среднего и малого бизнеса.
Суть программы импортозамещения заключается в создании благоприятных условий для отечественных производителей с целью увеличения их доли присутствия на внутреннем рынке страны.
В рамках Программы импортозамещения действует Распоряжение Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1948-р "Об утверждении Плана мероприятий по содействию импортозамещения в сельском хозяйстве". В нем обозначены сроки реализации и ответственные исполнители, а также виды документов, утвержденных Правительством РФ, которыми они обязаны руководствоваться на протяжении 2014-2015 гг.
Санкции подвигли покупателей и ритейлеров искать сегодня альтернативу среди отечественного производителя. Для решения вопросов импортозамещения продовольственной продукции Россия располагает для этого всем необходимым: достаточным количе-
ством пашни, водными источниками и трудовыми ресурсами. Из всех стран на нашей планете Россия занимает самую большую территорию, земельная площадь которой составляет 1209,8 млн га [1, с.390].
В России, в связи с большой территорией и разнообразием природно-климатических условий, сложилась определённая направленность структуры производства продукции сельского хозяйства. В проведенном исследовании объёмов производства и потребления населением основных видов сельхозпродукции в 78 регионах страны за 20-летний период (1990-2009 гг.) в качестве базовых критериев для оценки и выявления регионов, обеспечивающих себя отечественной продукцией, приняты показатели среднего объёма производства и потребления продукции на душу населения в регионе. Положительная разница между объёмом производства и потребления сельхозпродукции на душу населения (Кпр) свидетельствует об имеющихся в регионах излишках отечественной продовольственной продукции. Исследование показало, что по мясной продукции имели излишки - 25%, по молочной продукции - 47%, по картофелю - 70%, по овощной продукции - 42% и по производству яиц - 42% регионов страны [2, с. 91 -95].
Регионы, имеющие излишки отечественной продовольственной продукции, могут посредством оптовых баз, различных оптово-распре-делительных центров, обеспечивать продовольствием население других регионов. В этой связи с острой актуальностью этого вопроса, на третьей конференции "Агропродоволь-ственная инфраструктура и логистика. Необходимые инструменты импортозамещения", проходившей в Санкт-Петербурге, обсуждались различныеаспекты реализации подпрограммы "Развитие оптово-распределительных центров". В рамках конференции заместителем министра сельского хозяйства Российской Федерации А. Волковым было отмечено, что "создание сети оптово-распределитель-ных центров для сбыта сельскохозяйственной продукции послужит необходимым импульсом в общем развитии АПК России и поспособствует ускорению импортозамещения" [3, с. 1].
Введение рядом западных стран жёстких санкций в отношении российской экономики позитивно повлиял на развитие сельскохозяйственного производства в стране. В результате наметилась тенденция увеличения потребления населением отечественных продуктов питания, однако проблема продовольственной безопасности в стране ещё остаётся.
Важное место в развитии в России процесса импортозамещения занимает государство. Новые меры аграрной политики сводятся к активному участию государства в распределении и перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве, повышению уровня финансирования сельского хозяйства с усилением роли регионального финансирования, сезонному и универсальному кредитованию отрасли в рамках господдержки, обязательному госстрахованию сельского хозяйства (страхование рисков гибели или потери урожая и животных).
Сельхозпроизводителям оказывается свыше 30-ти видов господдержки, одни из основных - субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка (субсидии рассчитываются из показателей урожайности с одного гектара). Государство разработало ряд мер, нацеленных на поддержку начинающих фермеров: гранты на создание хозяйств (до 1,5 млн рублей и единовременную помощь на бытовое обустройство до 300 000 рублей), субсидирования инвестиционных кредитов, субсидирование части первого взноса по лизингу сельхозтехники. Некоторые банковские институты, такие как "Рос-сельхозбанк", постоянно обновляют линейку финансовых продуктов, направленных на развитие аграрного бизнеса (займы под залог скота, зерна или спецтехники, ссуды на приобретение земель, развитие пищевого и перерабатывающего бизнеса). Для представителей малого и среднего бизнеса действует ставка по годовому кредиту - от 15,95%. Кредитный портфель "Россельхозбанка"за один год (20142015) вырос на 13,2% и достиг более чем полутора триллионов рублей [4].
В 2015 году Россия резко сократила завоз продуктов питания из-за границы: мяса, мяса птицы, рыбы, молока, картофеля, помидоров, лука, капусты, винограда, яблок, сахара. Уменьшение импорта связано с ростом производства. Посмотрим статистику Росстата по отдельным товарам. Производство мяса крупного рогатого скота: 2013 г. - 240,16 тыс. тонн, 2014 г. -224,56 тыс. тон н, 2015 г. - 254,7 тыс. тон н, 2016 г. -263,43 тыс. тонн. Мяса крупного рогатого скота в 2016 г. произведено по сравнению с 2013 годом больше на 23,27 тыс. тонн, а темп роста составил 109%. По свинине подъём более внушительный. Производство свинины: 2013 г. -1299,065 тыс. тонн, 2014 г. -1525,853 тыс. тонн, 2015 г. - 1763 тыс. тонн, 2016 г. - 1993,474 тыс. тонн.
За четыре года увеличение составило 694,409 тыс. тонн, а темп роста - 153%. Россия
UJ
s ^
о
UJ
X
О X
о
СО
# *
206
очень зависела от импорта свинины в 2012 году, по объему импорта данного продукта превосходила только Япония. К 2017 году Россия перешла в ряды экспортёров, сохранив ввоз из других стран, например из Бразилии. Более того успехи российских фермеров способствовали снижению мировых цен на свинину. Это отметило Министерство сельского хозяйства США. По мясу птицы тоже наблюдается рост. В 2013 г. в России производилось мяса птицы 3610 тыс. тонн, в 2014 г. - 3979 тыс. тонн, в 2015 г. - 4340 тыс. тонн, в 2016 г. - 4457 тыс. тонн. Так, за четыре года увеличение производства мяса птицы составило 847 тыс. тонн, а темп роста - 123%. По молоку отмечается рост на 2% по сравнению с 2013 годом. Это объясняется особенностями, связанными с тем, что главный иностранный поставщик молока на российский рынок - это Белоруссия, на кото рую продуктовое эмбарго не распространяет ся, поэтому условия на молочном рынке почти не изменились. Тем не менее, наши молочные экспортёры показывают успехи. Они наращивают объёмы продаж в другие страны и расширяют список контрагентов. Продажи российского молока идут даже в Европу - Германию, Румынию, Болгарию и Латвию. В растениеводстве отмечаются успехи по выращиванию зерновых культур, главным образом пшеницы. Последние пять лет производство зерна росло в среднем на четверть в год. Сейчас Россия активно наращивает поставки зерна за рубеж, что позволило в прошлом году стать мировым лидером по экспорту пшеницы, обойдя Соединённые Штаты и наращивая поставки в Мексику и Бразилию, традиционный для Штатов рынок сбыта. По другим направлениям растениеводства тоже ощутимые сдвиги. По сравнению с 2010 годом удалось существенно нарастить производство овощей и картофеля. Рос-стат считает их отдельно. Овощей в России произведено в 2013 г. -14689 тыс. тонн, в 2014 г. - 15458 тыс. тонн, в 2015 г. - 16111 тыс. тонн. За годы (2013-2015) существенно выросло производство картофеля: 2013 г. - 30199 тыс. тонн,
2014 г. - 31501 тыс. тонн, 2015 г. - 33646 тыс. тонн [5].
Позитивные тенденции в политике импор-тозамещения в сельском хозяйстве подтверждаются следующими исследованиями на примере Краснодарского края. Эффект им-портозамещения представлен базисным темпом роста, который определяется как отношение объемов производства продукции текущего года к базисному. В качестве позитивного результата импортозамещения в сельском хозяйстве представлено в таблицах 1 и 2.
Таблица 1 - Продукция сельского хозяйства Краснодарского края в сравнении 2013-201 б годов [6, с.173]
2013 г. 2016 г. Темп роста, ед. 2016 г./2013 г.
Продукция сельского хозяйства, млн руб. 254710 420893 1,65
- растениеводство, млн руб. 184477 325463 1,76
-животноводство, млн руб. 70233 95430 1,36
Таблица 2 - Валовой сбор и производство сельскохозяйственной продукции Краснодарского края в сравнении 2013-2016 годов [6, с. 155,180-191]
Валовой сбор сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий Производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий
Продукция 2013 г 2016 г Темп роста, ед. с.3./с.2 Продукция 2013 г 2016 г Темп роста, ед. г7/гй
1 2 3 4 5 6 7 8.
Зерновые и зернобобовые культуры, тыс. т 12038 13979 1,16 Мясо и мясная продукция, тыс. т 283,7 368,8 1,3
Сахарная свекла, тыс. т 6717 9988 1,49 Рыба (живая, свежая, охлажденная), тыс. т 32,6 44,5 1,36
Подсолнечник, тыс. т. 314 317 1,01 Молоко, тыс. т 1319 1357 1,03
Картофель, тыс. т 562 623 1,11 Сахар, тыс. т 1076,2 1505,2 1,4
Овощи, тыс. т 716 872 1,21 Яйца, млн штук 1485 1722 1,16
Плоды и ягоды, тыс. т 389 467 1,20 Макаронные изделия, тыс. т 1,5 6,3 4,2
Виноград, тыс. т 211 238 1,13 Мед, тонн 3558 4028 1,13
Чайный лист, т 89 448 5,03
Наряду с имеющимся устойчивым ростом сельскохозяйственной продукции в Краснодарском крае еще имеются и отставания. Так, по некоторым пищевым продуктам, таким как масло сливочное, сыр и творог, масла растительные, продукты кисломолочные,хлеб и хле-бо-булочные изделия, наметилась тенденция снижения производства в 2016 году по сравнению с 2013 годом. Темпы роста данных видов продукции составили:
- масло сливочное - 0,99 ед.;
- сыр и творог - 0,87 ед.;
- масла растительные - 0,63 ед.;
- продукты кисломолочные - 0,98 ед.;
- хлеб и хлебо-булочные изделия - 0,93 ед. [6, с. 155].
В течение двух-трех лет Россия сможет полностью обеспечить свои потребности по мясу свинины и птицы, сказал Министр сельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачев в интервью телеканалу "Россия 1". "Что касается молока, молочного животноводства, то здесь ситуация посложнее, потому что тема более запущенная. На это потребуется при серьезных вложениях и дотациях порядка 7-10 лет, по нашим оценкам", - сообщил он. А перейти на полное обеспечение российских потребителей отечественными овощами и фруктами получится в течение трех-пяти лет.
В оценке перспектив развития отечественного агрокомплекса важно учитывать естественные, но негативные факторы, которые будут тормозить этот процесс. Во-первых, это логичное снижение доходов от импортной продукции, которые получают российские контрагенты. Во-вторых, это неизбежная модернизация технической платформы, на которую потребуется немалая часть финансовых и организационных ресурсов. Тем не менее на этом фоне импортозамещение в сельском хозяйстве РФ может показать весьма заметные темпы развития в основных сегментах, среди
которых растениеводство, скотоводство, производство зерновых и т. д. По мере увеличения мощностей предприятий будет закономерно укрепляться и экономическое состояние участников рынка в данной отрасли.
Таким образом, решение задач, связанных с отказом от импорта и созданием собственного аграрного рынка, при имеющихся в нашей стране потенциальныхресурсных возможностях, будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности и выходу России на уровень ведущего мирового экспортера качественной сельскохозяйственной продукции.
Примечания:
1. Регионы России: Социально-экономические показатели. 2014 : Стат. сб. / Росстат. - М., 2014. -900 с.
2. Лукьянов В.И. Необходимость создания продовольственных оптово-распределительных баз России // Вестник АПК Ставрополья. - 2012. - № 1 (5). -С. 91-95.
3. http://agrarka.com/importozameshhenie-v-apk-optovo-raspredelitelnye-centry-orc-art21.html.
4. https://www.kp.ru/guide/razvitie-sel-skogo-khozjaistva-v-rossii.html.
5. https://smart-lab.ru/blog/380448.php
6. Краснодарский край в цифрах. 2016 : Стат.сб. / Краснодарстат - Краснодар, 2017. - 327 с.
THE ANALYSIS OF APPROACHES TO INCREASING THE EFFICIENCY OF VERTICALLY INTEGRATED OIL COMPANIES IN RUSSIA
Makarova Elizaveta Pavlovna, Postgraduate student, Department of Management Theory and Business Technologies, Russian Economic University named after G. V. Piekhanov, Moscow
The article examines the questions of vertically integrated companies' management improvement. The potential of management effectiveness improvement within the framework of innovative, social-corporate, financial-economic and information-technological fields of ViC management activity is analyzed. The conducted research made it possible to identify the main methods and tools for improving the domestic vertically integrated oil companies' management efficiency. The author's conclusions can be used in practical activities while improving the methodology management of Russian ViC enterprises.
Keywords: efficiency; management; vertically integrated oil company; fuel and energy sector.
АНАЛИЗ ПОДХОДОВ К ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РОССИЙСКИХ винк
В статье рассмотрены вопросы совершенствования управления вертикально интегрированными компаниями (ВИНК). Проанализирован потенциал повышения эффективности управления в рамках инновационной, социально-корпоративной, финансово-хозяйственной и информационно-технологической областей управленческой деятельности ВИНК. Проведенное исследование позволило выявить основные методы и инструменты повышения эффективности управления отечественными вертикально интегрированными нефтяными компаниями. Выводы автора могут быть использованы в практической деятельности при совершенствовании методики управления предприятиями российских ВИНК.
Ключевые слова: эффективность; управление; вертикально интегрированная нефтяная компания; топливно-энергетический комплекс.
УДК 338.24 ВАК РФ 08.00.05
© Макарова Е.П., 2017
МАКАРОВА Елизавета Павловна, аспирант, кафедра Теории менеджмента и бизнес-технологий, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Москва
