CC BY
2УДК: 338.436.33 (470.64)
Созаева Т. Х., Пшигошева А. Ю.
Sozaeva T. Kh., Pshigosheva A. Y.
САМОРАЗВИТИЕ АГРАРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОЙ АРХИТЕКТУРЫ НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
SELF-DEVELOPMENT OF AGRICULTURAL TERRITORIES IN THE CONDITIONS OF FORMATION OF THE NEW ARCHITECTURE OF THE NATIONAL ECONOMY
В статье предпринята попытка разработки модели устойчивого социально-экономического развития аграрных территорий с учетом национальных особенностей: во-первых, в исследовании и обосновании факторов, условий и предпосылок, предопределяющих тенденции и динамику модернизационных изменений национальных экономик; во-вторых, в предложении использования системного подхода и кибернетики в качестве теоретико-методологической основы исследования национальной экономики на макро- и микроуровне; в-третьих, в детерминировании необходимости структурированного синтеза смыслов, ценностей, норм и институтов, где возможно конструктивное взаимодействие традиционных и современных, эндогенных и экзогенных ценностей. В статье предложена синергетическая модель управления развитием социально-экономических систем как совокупностью принципов, методов и технологий, позволяющих обеспечить сбалансированное функционирование систем на основе учета когерентного взаимодействия их подсистем, механизмов самоорганизации, обеспечения высокого адаптационного уровня к динамике внешней среды, идентификации синергетических эффектов в условиях цикличности и неопределенности современного развития национальных экономик. Синергетическая концепция открывает новые направления в исследовании процессов развития и взаимодействия социально-экономических систем, поскольку позволяет решать проблемы управления ими на качественно новом уровне, основанном на представлениях дискретности и устойчивости траекторий социально-экономического развития, также способствует моделированию внутренних и внешних коммуникаций; изучению их взаимодействия и происходящих внутри них процессов; проблем самоорганизации систем с использованием принципа обратной связи (принципа круговой причинности), как отрицательного (саморегулирующего) характера, так и положительного (самоусиливающего) характера в рамках теории развивающихся систем.
The article suggests a model of sustainable socio-economic development of rural territories taking into account national peculiarities: first, in the research and study of factors, conditions and assumptions, determine trends and dynamics of modernization changes in national economies; secondly, the proposal of using a system approach and Cybernetics as the theoretical and methodological bases of research of national economy at the macro and micro level; third, the determination of the need of a structured synthesis of meanings, values, norms and institutions where possible constructive interaction between traditional and modern, endogenous and exogenous values. The paper proposed a synergistic model of development of management of socio-economic systems as a set of principles, methods, and technologies to ensure the balanced functioning of systems based on coherent interaction of their subsystems, mechanisms of self-organization, providing a high adaptation level to the dynamics of the external environment, identification of synergy effects in terms of cyclicality and uncertainty of modern development of national economies. Synergetic concept opens new directions in the study of the processes of development and interaction of socio-economic systems, since it allows to solve the problems of managing at a qualitatively new level, based on the ideas of discreteness and stability of the trajectories of socioeconomic development, also contributes to the modeling of internal and external communications; the study of their interaction occurring within them and processes; problems of self-organization systems using the feedback principle (principle of circular causality), as negative (self-regulating) and positive (carouselimage) for the purposes of the theory of developing systems.
Исследование синергетических феноменов (странных аттракторов, фазовых скачков, бифуркаций, флуктуаций) как базисных факторов теории самоорганизации, позволяет также осмыслить явления предсказуемости и принципиальной непредсказуемости, вероятностного и хаотического поведения системы.
Ключевые слова: саморазвитие, аграрные территории, национальная экономика, синерге-тический эффект, системный подход, модернизация.
The study of synergetic phenomena (strange at-tractors, phase jumps, bifurcations, fluctuations) as basic factors of the theory of self-organization allows also to understand the phenomena of predictability and of unpredictability, probabilistic and chaotic behavior of the system.
Key words: self-development, agricultural areas, national economy, synergies, systematic approach, modernization.
Созаева Танзиля Хакимовна -
кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, ФГБОУ ВО Кабардино-Балкарский ГАУ, Нальчик Тел.: 8 928 959 08 09 E-mail: sozaytanzilya@yandex.ru
Пшигошева Альфина Юсуповна -
кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, ФГБОУ ВО Кабардино-Балкарский ГАУ, Нальчик Тел.: 8 928 719 48 30 Е-mail: akadem07@mail.ru
Sozayeva Tanzilya Khakimovna -
Candidate of Economic Sciences, Associate Рrofessor of Department of Finance, FSBEI HE Kabardino-Balkarian SAU, Nalchik. Тел.: 8 928 959 08 09 E-mail: sozaytanzilya@yandex.ru
Pshigosheva Alfina Yusupovna -
Candidate of Economic Sciences, Associate Рrofessor of Department of Finance, FSBEI HE Kabardino-Balkarian SAU, Nalchik Тел.: 8 928 719 48 30 Е-mail: akadem07@mail.ru
Введение. Концепция исследования сбалансированного социально-экономического развития аграрных территорий различного уровня организации и управления ими принадлежит к числу ключевых проблем современной науки. В этой связи возникает необходимость исследовать и адаптировать методологические позиции и основные положения синергетики к теории управления социально-экономическими системами как междисциплинарной методологии современной постне-классической науки, исследующей методы системного подхода и кибернетики, обогащает их новыми онтологиями и законами процессов становления и самоорганизации в условиях формирования новой архитектуры национального хозяйства.
Методология проведения исследования заключается в разработке модели устойчивого социально-экономического развития аграрных территорий с учетом национальных особенностей: во-первых, в исследовании и обосновании факторов, условий и предпосылок, предопределяющих тенденции и динамику модер-
низационных изменений национальных экономик; во-вторых, в предложении использования системного подхода и кибернетики в качестве теоретико-методологической основы исследования национальной экономики на макро- и микроуровне; в-третьих, в детерминировании необходимости структурированного синтеза смыслов, ценностей, норм и институтов, где возможно конструктивное взаимодействие традиционных и современных, эндогенных и экзогенных ценностей [1, 2].
Для решения поставленных задач предполагается проведение теоретико-методологических исследований когнитивных возможностей синергетической парадигмы современной науки, имеющей глубокое естественнонаучное обоснование в проблемах управления сложными социально-экономическими системами на основе применения междисциплинарного подхода. Методы исследования основаны на идее целостного исторического познания сути социально-экономического процесса, имеющего синергетические эффекты и нелинейную природу.
Предполагаемые подходы к решению поставленных фундаментальных задач устойчивого развития территорий основаны на вос-производственно-синергетическом подходе, системной модернизации, методах качественной и количественной оценки функционирования социально-экономических систем.
Экспериментальная задача, ход исследования. Структуру национальных экономик следует оценивать с точки зрения сбалансированного социально-экономического развития аграрных территорий. В этой связи аграрные территории следует разделить на две группы: развитые и слаборазвитые аграрные территории [8]. Развитость предлагается определять на основе мониторинга макроэкономических показателей, характеризующих уровень развития аграрных территорий с использованием экономико-математического обоснования на основе мониторинга макроэкономических показателей.
Результаты исследования. Становление нового экономического миропорядка усилило значимость сбалансированного социально-экономического развития национальных экономик, что находит свое отражение в новых императивах государственного управления в части формирования в границах территорий достаточного ресурсного потенциала [3]. В этой связи, рассматривая основные направления отечественной и мировой науки в рамках развития социально-экономических систем, определено, что развитие аграрных территорий в контексте изменений, связанных с переходом на шестой технологический уклад, является объектом различных наук.
Устойчивое развитие аграрных территорий национальных экономик можно рассмотреть с разных ракурсов [5]: во-первых, рассматривают преимущественно экологические аспекты, во-вторых, рассматривают социально-экономический аспект. Социально-экономические аспекты устойчивого развития рассмотрены в работах зарубежных и отечественных ученых-экономистов (Л. Абалкин, А. Алтухов, А. Гранберг, С. Глазьев, У. Изард, Г. Мюрдаль, В. Ойкен, Я.Тинберген, И. Уша-чев и др.). Однако проблема обеспечения устойчивого социально-экономического развития аграрной сферы и сельских территорий недостаточно изучена. В данном контексте возникает необходимость разработки комплекса организационно-экономического ин-
струментария устойчивого и диверсифицированного развития сельских территорий преимущественно аграрной сферы национальных экономик, адаптированных к условиям формирования новой архитектуры национального хозяйства.
Область применения результатов. Вовлечение экономики аграрных территорий в инновационно-ориентированное развитие региона повысит сбалансированность внутрирегиональных воспроизводственных пропорций. В этой связи возникает необходимость финансовых механизмов государственной поддержки регионального развития для сглаживания внутрирегиональных противоречий
[4].
Важно отметить, что эффективная государственная поддержка развития аграрных территорий позволит сбалансированному развитию регионального хозяйства. В этой связи возникает необходимость формирования финансово-институционального механизма ресурсного обеспечения сбалансированного развития региона путем создания Фонда поддержки развития аграрных территорий (рис. 1).
Федеральные, региональные, отраслевые программы и проекты отраслевого финансирования, а также банковские кредиты являются источниками финансирования Фонда. Вместе с тем экономический рычаг воздействия данного механизма - это дифференцированные тарифы на энергопотребление и воду для организаций, реализующих проекты модернизации производственных мощностей и технологий в аграрных территориях
[9].
Средства фонда должны распределяться на конкурсной основе и использоваться на реализацию инвестиционных проектов развития бизнеса, в том числе на основе интеграции с научными организациями и образовательными учреждениями, путем создания малых предприятий в аграрных территориях
[10]. Координационный центр управления средствами Фонда может быть представлен органами власти субъекта Федерации, муниципальными образованиями, учреждениями образования, научными организациями, бизнесом, что позволит обеспечить скоординированное взаимодействие всех заинтересованных участников.
Органы власти Муниципальные Бизнес Научные □ бразов агадьные Организация
субъекта органы власти оргзшпа учреждения инновационной
Федерации ПИИ инфраструктуры
Координационный центр 1~пиавлення —► Источники финансирования
I
Стр уктурво -функциональная подсистема управления
Центр поддержки развития аграрных территорий
Экономические рычаги
аы-отышз налогунЕ ic\i>Tne:iEO пр£лпр1Е1Ш[. р еали луюшик проекты иолернпззшш пр онjeoл; шинных мощностей и технологий эграршск г^ршоршс
JH^pr опогреаление И воду
часть поступлении налога на ютугцество предприятий.
средства фвдеральных. региональных, отраслевых протрэ№] и проектов отраслевого финансирования, банков ские кредиты.
средства Фонда регионального развития и др.
Ф овд поддержки развития аграрных территорий
I Ьшогалпонные щнзекгы ьр>тшого оишеса н
На>"ЧНЫХ ОрТЕШВЕШШ ^ ЕОЕЛ?Ч?НИ?М Б ИХ р млнзацню малого бизнеса атрарньэ; территорий
территориально-производственным кластер
Согласование HHI ер кое суаъюсгоЕ
рДТТТ П ТТЯТТТ.ТТл ш
ЭЕГНОИИЕИ
Структурно е
D аНОЕЛ ЭЖГ'НСИИПЖ
Пополнен
не скаута
"Г
Рост с оцнально -лоономич еекот о по тении ал а атрарньэ;
Соал ан;ир оеенно гтъ территорий
СоалансяроЕанное разЕитие аграрных территорий
Рисунок 1 - Финансово-институциональный механизм ресурсного обеспечения сбалансированного развития аграрных территорий
Повышение эффективности финансово-кредитного механизма сбалансированного развития экономики возможно при [6]: 1) создании системы кредитования на льготных условиях инвестиционных проектов модернизации социальной и производственной инфраструктуры, которые реализуются в аграрных территориях; 2) развитии системы концессионных соглашений в сфере модернизации транспортной инфраструктуры, энерго- и водоснабжения; 3) предоставлении госзаказа организациям, привлекающим для его выполнения малый и средний бизнес аграрных территорий.
В данном контексте предложено создание информационно-консультационной службы
агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики. При определении организационной деятельности консультационной службы использовали метод экспертного анализа, где был проведен сравнительный анализ качественных характеристик форм организации консультационной службы АПК КБР[7].
Организационный механизм информационно-консультационной службы АПК Кабардино-Балкарской Республики (ИКС АПК КБР) предусмотрено создать на базе ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова» (рис. 2).
Рисунок 2 - Организационный механизм управления ИКС АПК КБР
В рамках деятельности ИКС предусматривается: во-первых, изучение спроса на консультационные услуги отраслей АПК и сельского населения; во-вторых, оказание практической помощи в ходе реализации федеральных и региональных программ; в-третьих, содействие в решении социально-экономических и экологических проблем аграрных территорий.
В ходе комплектации штатов ИКС предложено ориентироваться на основную специализацию региона в рамках деятельности отраслей АПК. Для АПК КБР - это мясное и молочное скотоводство, которое обусловлено особенностями природно-климатических условий, наличием естественных природных выпасов и традициями местного населения.
Выводы. Формирование ИКС АПК КБР будет способствовать эффективному внедре-
нию инноваций в АПК региона. Вместе с тем, модернизация экономического развития страны ставит новые задачи исследований в межнациональной компоненте, в контексте определения траектории устойчивого развития аграрных территорий.
Теоретическая значимость исследования состоит в преодолении асимметрии в социально-экономическом развитии аграрных территорий, реформировании экономической политики, повышении эффективности функционирования территориальных хозяйственных агломератов. Практическая значимость выводов и рекомендаций определяется реальными возможностями их применения в практике государственного регулирования сбалансированного социально-экономического развития аграрных территорий разного уровня.
Литература
References
1. Абалкин Л.И. Собственность, хозяйственный механизм, производительные силы // Экономическая наука современной России. 2000. Экспресс-выпуск №1. С. 52-53.
1. Abalkin L.I. Sobstvennost, khozyajstven-nyj mekhanizm, proizvoditelnye sily // Ekono-micheskaya nauka sovremennoj Rossii. 2000. Ekspress-vypusk №1. S. 52-53.
2. Алтухов А.И., Дрокин В.В., Журавлев А.С. Продовольственная безопасность и импортозамещение - основные стратегические задачи современной аграрной политики // Экономика региона. 2015. №3. С. 256-266.
3. Апажев А.К., Маржохова М.А., Халиш-хова Л.З. Феномен устойчивости экономико-экологического развития аграрных территорий. Нальчик: Принт Центр, 2015. 134 с.
4. Кушхова Б.А., Созаева Т.Х. Неравномерность экономического развития и различий в уровне конкурентоспособности отдельных секторов и отраслей национальной экономики // Экономика и предпринимательство. 2015. №6-3(59-3). С. 353-356.
5. Рахаев Х.М., Созаева Т.Х. Феномен синхронности динамики траекторий собственных доходов и безвозмездных перечислений в консолидированном бюджете территории // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2014. №45(282). С. 16-27
6. Созаева Т.Х., Макитова Л.И. К вопросу о государственной поддержке сельского хозяйства // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2014. №17. С. 83-89.
7. Созаева Т.Х., Хитиева А.Ж. Формирование информационно-консультационной системы управления региональным агропромышленным комплексом // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2016. №6. С. 224-230
8. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты, механизмы реализации / Под ред. А. Г. Гранберга. М.: Наука, 2004.
9. Ушачев И.Г. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.: научное обеспечение // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2013. №4. С. 5-11
10. Чернова О.А. Методология и инструментарий формирования инновационно-ориентированной стратегии сбалансированного регионального развития. Таганрог, 2010. 336 с.
2. Altukhov A.I., Drokin V.V., Zhuravlev A.S. Prodovolstvennaja bezopasnost i importozame-schenie - osnovnye strategicheskie zadachi so-vremennoj agrarnoj politiki // Ekonomika regio-na. 2015. №3. S. 256-266.
3. Apazhev A.K., Marzhokhova M.A., Kha-lishkhova L.Z. Fenomen ustojchivosti ekonomi-ko-ekologicheskogo razvitiya agrarnykh territo-rij. Nalchik: Print Tsentr, 2015. 134 s.
4. Kushkhova B.A., Sozaeva T.Kh. Neravno-mernost ekonomicheskogo razvitiya i razlichij v urovne konkurentosposobnosti otdelnykh sekto-rov i otraslej natsionalnoj ekonomiki // Ekono-mika i predprinimatelstvo. 2015. №6-3(59-3). S. 353-356.
5. Rakhaev Kh.M., Sozaeva T.Kh. Fenomen sinkhronnosti dinamiki traektorij sobstvennykh dokhodov i bezvozmezdnykh perechislenij v konsolidirovannom byudzhete territorii // Natsio-nalnye interesy: prioritety i bezopasnost. 2014. №45(282). S. 16-27.
6. Sozaeva T.Kh., Makitova L.I. K voprosu o gosudarstvennoj podderzhke selskogo kho-zyajstva // Vestnik Universiteta (Gosudarstven-nyj universitet upravlenija). 2014. №17. S. 8389.
7. Sozaeva T.Kh., Khitieva A.Zh. Formirova-nie informatsionno-konsultatsionnoj sistemy upravleniya regionalnym agropromyshlennym kompleksom // Vestnik Universiteta (Gosu-darstvennyj universitet upravleniya). 2016. №6. S. 224-230
8. Strategii makroregionov Rossii: metodolo-gicheskie podkhody, prioritety, mekhanizmy rea-lizatsii / Pod red. A.G. Granberga. M.: Nauka, 2004.
9. Ushachev I.G. Gosudarstvennaya programma razvitiya selskogo khozyajstva i reguli-rovaniya rynkov selskokhozyajstvennoj produkt-sii, syrya i prodovolstviya na 2013-2020 gg.: nauchnoe obespechenie // Ekonomika selskokho-zyajstvennykh i pererabatyvayuschikh predpriya-tij. 2013. №4. C. 5-11.
10. Chernova O.A. Metodologiya i instrumen-tarij formirovaniya innovatsionno-orientirovan-noj strategii sbalansirovannogo regionalnogo razvitiya. Taganrog, 2010. 336 s.
