CC BY
15
ОРГАН1ЗАЦ1Я ТА УПРАВЛ1ННЯ ПРОЦЕСОМ
ПЕРЕВЕЗЕНЬ
УДК 656.213
Альошинський С.С., к.т.н., доцент (УкрДАЗТ) Шелехань Г.1., асистент (УкрДАЗТ) Мiронець О.В. (Одеська залiзниця)
РОЗРОБКА 1М1ТАЦ1ЙНО1 МОДЕЛ1 ПРОЦЕСУ ВИКОНАННЯ МИТНИХ ОПЕРАЦ1Й НА ПРИПОРТОВИХ ПУНКТАХ ПЕРЕРОБКИ
КОНТЕЙНЕРНИХ ВАНТАЖ1В
Вступ. На протязi останшх роюв в Укршт вщбуваеться постiйне перетворення системи народного господарства в напрямку штеграци до загальносвггово! моделi ринкових вiдносин. Вступ до Всесвггньо1 торгово! оргашзаци надае нашш кршш багато переваг, одними з яких е розширення кон'юнктури ринка та зниження цiн на iмпортнi товари. Але разом iз збшьшенням довiри до нашо! держави, перед Украшою висуваються додатковi умови, основною з яких е удосконалення законодавства для покращення умов виконання експортно^мпортних операцiй.
Постановка задачи Однак, штереси митних органiв Украши та шших держав СНД обмежуються колом завдань по збшьшенню доходiв в держбюджет. Така система не враховуе багато нюанЫв, а iнодi i провокуе наслщки, що спричиняють значну втрату державних прибуткiв. Так завищенi вимоги до сплати митних платежiв разом з надмiрно високим рiвнем оподаткування вщштовхують вiд Украши порядних перевiзникiв i сприяють розвитку контрабанди та тшьових махiнацiй, у тому чи^ при залiзничних перевезеннях.
Найбiльше контрабанди в нашу крашу попадае через морськ порти Одеси та Iллiчiвська (бiльше 50% м'ясо-молочно! продукци, до 80% товарiв широкого вжитку, бшьше 25% колюно1 технiки та бшьше 40% побутово! технiки) [1]. К^м вище перерахованих товарiв, через митш кордони Украши проходять великi об'еми заборонених товарiв: зброя та боеприпаси, предмети мистецтва та юторичт щнносп, наркотичнi засоби,
радюактивш, отруйнi речовини та iн.
Зростання контрабанди та наявнiсть велико! кшькоси органiзацiй iз низькою «податковою мораллю» призводить до неотримання велико! частки митних платежiв. Не отримуючи вщ митних органiв передбачуваних грошових надходжень в державний бюджет, влада (за допомогою силових структур) намагаеться стихшно посилити контроль над процесом перемщення нелегальних вантажiв через митнi кордони Укра!ни. Наприклад, в результатi проведення СБУ в Ычш та лютому 2008 року спецоперацш «ЦунамЬ» та «Контрабанда-СТОП!», черги вантажних автомобiлiв на укра!нсько-польському кордонi виросли до 20 км. Крiм того, посиленi перевiрки (розвантаження, зважування, просвiчування рентгеном та ш.) фактично призвели також до блокування роботи зашзничних та морських пунк^в пропуску.
При iснуваннi лiмiту мiсткостi Одеського та Iллiчiвського пор^в (вiдповiдно по 18000 та 15000 контейнерiв кожний), в лютому 2008 р. накопичення контейнерiв досягло критично! норми. В результат багато судiв втратили можливiсть заходу в порти та змушеш були курсувати на зовшшньому рейдi або взагалi вщходити для розвантаження в порти шших кра!н (хоча товари спрямовувались в Укра!ну).
В результатi цього, вантажооб^ портiв в першi мiсяцi 2008 р. зменшився на третину в порiвняннi з аналогiчним перiодом 2007 р., а збитки, наприклад, Одеського морського порту в Ычш 2008 р. перевищили 15 млн грн.
Друга проблема полягае в тому, що при затримках iмпортних вантажiв на кордонi, виникають проблеми з поставками товарiв одержувачам, що призводить до тдвищення дефiциту та вщповщно в перспективi до зростання щни дефiцитних товарiв в Укра!нi майже в 2 рази.
Ще одна (найбшьш суттева) проблема полягае в небезпещ переорiентацi! потенцiйно укра!нських транзитних вантажних перевезень в напрямку Роси, БшоруЫ, Румунi! та кра!н Балтшського регiону.
Таким чином, стихiйне силове посилення контролю, а також завищеш вимоги до перевiзникiв призводять лише до збшьшення часу проходження митного контролю та митного оформлення, неузгодженост дш робiтникiв митницi та транспорту, а також до велико! кшькоси повторних митних операцш на кордонах держав, що здають та приймають вантажь Як наслщок, така ситуащя не сприятиме розвитку системи мiжнародних транспортних (у тому числi i залiзничних) перевезень Укра!ни i значно знижуе можливост реалiзацi! транзитного потенщалу нашо! держави.
Основний матерiал до^дження. Виникае необхiднiсть в переорiентащl митно! полiтики в сторону перевiзника. Ця переорiентацiя полягае в площиш спрощення митних операцiй, заснованих на взаемо довiрливих вiдносинах сусщтх кра1н, а також в розробщ дiйсно ефективних (не стихiйних) заходiв по удосконаленню процедури митного контролю та митного оформлення.
Для вибору напрямку оптимiзацil вищезгаданих операцiй, пропонуеться розробити iмiтацiйну модель процесу виконання митних операцш на припортових пунктах переробки контейнерних вантажiв.
Структурно-логiчна схема переробки iмпортних вантажiв, що прибувають морським транспортом для перевантаження на заизничний або автомобiльний транспорт, мае вигляд графжу, що поеднуе в собi 15 основних операцiй, бшьшють з яких е митними операщями (див. рисунок 1).
Обробка по прибуттю ___/\___
Рисунок 1 - Структурно-лопчна схема обробки контейнерiв та документiв
в митному вщношенш (при iмпортi)
На рисунку 1 шд нумерацiею блоюв маються на увазi такi операцй:
1 - надходження шформацй про наявнi товари, списки пасажирiв та екшажу для отримання дозволу на пропуск (за 1 добу до прибуття);
2 - надходження заявки вщ адмшютрацй порту (морського агента) до прикордонниюв та митних оргашв (за 4 години до приходу судна);
3 - по прибуттю уточнення шформацй про маршрут, характер контейнерiв (для судiв - назва, прапор, кшьюсть та нацiональнiсть члешв команди та пасажирiв);
4 - подання для митного контролю генерально1 та вантажно1 митно1 декларацiй, шших товарно-транспортних документiв, а також списку контейнерiв, з якими будуть виконувати вантажш операцй;
5 - оформлення члешв екшажу, пасажирiв, транспортних засобш та ш.;
6 - вантажш операцй;
7 - зовшшнш огляд контейнерiв та товарiв (пiд час вантажних операцш);
8 - огляд наявност пломб та цiлiсностi контейнерiв чи упаковки (пiд час вантажних операцш);
9 - шсля розвантаження контрольний огляд контейнерiв перед подачею !х на контейнерний майданчик;
10 - передача перевiзником (вантажовласником) товарно-транспортних докуменпв робiтникам прикордонного наряду та митним органам;
11 - прикордонний огляд;
12 - митний огляд;
13 - перевiрка ветеринарною, фгго-сашгарною, саштарно-карантинною службами, службою еколопчного та радiацiйного контролю;
14 - перевiрка вiрностi оформлення документ, перевiрка наявностi виплати належних митних платежiв;
15 - конвертування та доставляння докуменлв, посилання шформацй в центральну базу митницi.
Одними з найбшьш обмежуючих операцiй в пунктах переробки контейнерних вантажiв станцiях е операцй, що пов'язанi з митним контролем та обробкою докуменлв.
Це вщбуваеться через постiйнi затримки контейнерiв та транспортних засобiв. В зв'язку з цим необхщно вiдокремити перелж основних причин, за якими контейнери не можуть слщувати далi i пiдлягають затримкам (див. таблицю 1). Найчастше в морських (рiчкових) портах та на вантажних станщях зустрiчаються 14 причин затримок вагонiв (позначимо !х як Хi).
Таблиця 1 - Перелж основних причин затримки контейнерiв в морських портах
Причини Код
Для митного огляду Х1
Для митного оформлення Х2
Контрабанда (зброя, наркотики, культуры цшносп, заборонен! реч та ш.) Х3
Технiчна чи комерцшна несправнiсть контейнера (упаковки) Х4
Невiдповiднiсть/вiдсутнiсть генерально1 або вантажно1 декларацil Х5
Затримка ф^осаштарною, ветеринарною чи карантинною службами Х6
Затримка служб. екологiчного та/або радiацiйного контролю Х7
Невiрно оформленi документи Х8
Вiдсутнiсть/закриття коду експедитора Х9
Порушення маршруту прямування Х10
Вщсутшсть iнформацil в центральнiй базi даних Х11
Вщсутшсть рахунку-фактури Х12
Iншi причини (наявшсть нелегалiв тощо) Х13
Тимчасова заборона ввозу-вивозу (додатковi накази) Х14
Для анашзу процесу виконання митних операцiй та подальшо1 оптимiзацil митних операцiй пропонуеться побудувати макрорiвневу (узагальнюючу) модель лши обробки контейнерiв, документiв та шформаци на припортових залiзничних станцiях. Модель доцшьно зробити з використанням мереж Петр^ що дозволяють дослiджувати виробничу ситуащю в будь яких складних системах, а також мають властивють враховувати ймовiрностi вiдказiв в робот (наприклад, затримки митними органами).
На запропонованiй моделi (див. рисунок 2) для простоти сприйняття основш переходи пронумерован згiдно перелжу операцiй по прибуттю та вщправленню (див. рисунок 1). Заштрихованi позицй (Х1, Х2 та iншi) показують основш причини затримок вагошв на прикордонних передавальних станцiях (див. таблицю 1).
1з запропоновано1 моделi видно, що першi затримки можуть виникнути ще до початку митного огляду з причини вщсутност шформаци в базi даних (Х11). По прибуттю транспортного засобу (наприклад, заходу судна в порт) на етат 3 з'являеться можливють затримки з причин Х10 та Х14. На еташ 4 можливi затримки з причин Х2, Х5, Х8 та Х12. I так далi по кожному з 15 еташв обробки в митному вщношенш. Ймовiрнiсть затримок з т1е1 чи шшо1 причини, що
визначаеться за статистичними спостереженнями, за властивостями мереж Петрi можна задати переходом ТХ-типу.
1нформащя Х11
Х10
з 04,
Х13
Л
_ ,, 5 хн
— ■ ! 1 ^— , СЧ' ТХ
2 прибуття Х14 ТЗ
Х4
8 <0Ч
¿Л )■
15
гХОр
Х7
О О
шформащя
вiдправлення ТЗ
Рисунок 2 - Макрорiвнева модель лши обробки вантажiв в митному вiдношеннi на припортовш залiзничнiй станци
В зв'язку з тим, що вiрогiднiсть затримок не носить чiткий характер, задачу оптимiзацil технологи переробки експортно^мпортного потоку контейнерних вантажiв на припортових зашзничних станцiях можна виконати, наприклад, завдяки використанню принципiв неч^ко1 лопки [2]. Для цього на основi статистичних спостережень необхiдно виявити стушнь приналежностi контейнера до можливостi затримки з ие1 чи шшо1 причини на будь-якому з еташв обробки в митному вщношенш.
УХ е Е =
Х11 0 ( Х10, ,Х 14 ^
■ + ■
■ +
и-
У1 у2 I У3 У3
(
+
Х 2, , Х 5 , , Х 8 , , Х12
У 4 у 4 у4 у 4
+
Х13
у5
+
0 Х 3 Х 4
+ — +-+-+
у6 у 7 у8
х 1 и х3 ~у9 79
^ ( Х 2.. Х 9 ^
+ — и—
у10 у10
0 Х1
+-+-+
у11 у12
(
+
Х 6 и Х 7
Л
(
+
Х 5 и Х8 и Х12
Л
у13 у13) I у14 у14 у14) у15
+
0
Шсля виведення функци приналежностi постае мета подальшо1 мiнiмiзацil И значень, для чого можна використати пропозицй, що запропоноваш авторами в [3, 4, 5].
Висновки. Виявивши (з використанням запропонованих математичних апаратв) найбiльш перспективы напрямки оптимiзацil процесу виконання митних операцш на припортових пунктах переробки контейнерних вантажiв, можна в подальшому сподiватись на суттеве зменшення контейнерiв, що будуть затриманi в митному вщношенш.
При зменшеннi частки затриманих контейнерiв на припортових залiзничних станщях можна очiкувати на значне скорочення простош, а з цим i загального часу доставки та переробки експортно-iмпортного вантажопотоку, що в значнш мiрi пiдвищить конкурентоспроможнiсть украшсько1 транспортное' системи по обслуговуванню мiжнародних перевезень. Як наслщок, удосконалення системи мiжнародних транспортних перевезень Украши надасть можливють значно пiдвищити можливостi реалiзацil транзитного потенщалу нашо1 держави.
Список лтератури
1. Жуматий А. С большой дороги// Корреспондент, 2008. №5.
2. Данько М.1., Альошинський С.С., Юхтева Ю.В. Розробка методики розрахунку прогнозно'! оцшки по затримкам вагошв на прикордонних передавальних зал1зничних станщях// Восточно-европейский журнал передовых технологий. № 5/2 (29) - Харьков, 2007. - с. 61-65.
3. Альошинський С.С., Шелехань Г.1. Пропозицп щодо покращення функцiонування комплексiв з обслуговування мiжнародних контейнерних перевезень // Удосконалення управлшня експлуатацiйною роботою залiзниць. Збiрник наукових праць. Вип.. 85. - Харюв, 2007. - с. 178-182.
4. Данько М.1., Альошинський С.С., Юхтева Ю.В. Пропозици по розробщ методики ресурсозбереження в системi передачi вантажного вагонопотоку на прикордонних передавальних станщях// Восточно-европейский журнал передовых технологий. № 6/2 (30) - Харьков, 2007. - с. 37-39.
5. Данько М.1., Альошинський С.С., Шварьов Д.А. Вибiр пропозицш по удосконаленню оргашзацп митних операцiй на транспорт для пiдвищення конкурентоспроможностi системи мiжнародних перевезень Украши// Залiзничний транспорт Украши. - Кшв, 2008. № 3.
УДК 656.025:510.223
Лаврухт О. В. доцент (УкрДАЗТ) Старостта Ю.С., магктр (УкрДАЗТ)
УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ ОПЕРАТИВНОГО ПЛАНУВАННЯ ЕКСПЛУАТАЦ1ЙНО1 РОБОТИ СОРТУВАЛЬНО1 СТАНЦ11
Актуальшсть теми. В умовах реформування економжи Укра'ни зал1зничному транспорту належить виршувати складш задач1 адаптаци до роботи в ринкових умовах \ забезпечення зростаючих вимог до якост та ефективност транспортних послуг.
Перехщ народного господарства до ринкових вщносин вимагае штенсивного пошуку ефективних технологш процесу перевезень та метод1в !'х реал1зацп, спрямованого як на покращення економ1чних, кшьюсних та яюсних показниюв, так \ на тдвищення якост перевезень та престижност зал1знищ. Зпдно з цим доцшьно продовжити удосконалення юнуючих та створення нових гнучких технологш роботи сортувальних станцш, станцш вузла \ прилеглих дшьниць, ор1ентованих на споживача.
Саме на зал1зничних станщях починаеться й завершуеться процес перевезень, а на сортувальних - виконуеться основний обсяг переробки вагонопотоюв. Одним з основних резерв1в подальшого нарощування розм1р1в перевезень е штенсифжащя використання техшчних засоб1в, прискорення об1гу вагошв, покращення експлуатаци локомотив1в \
