CC BY
51
Россия - Вьетнам: текущее состояние двустороннего сотрудничества и перспективные направления развития экономических отношений
Прошло чуть более 60 лет с момента установления российско-вьетнамских дипломатических отношений. Советский Союз оказал Социалистической Республике Вьетнам (СРВ) огромную материальную помощь, помог преодолеть экономическую отсталость и последствия тяжелой войны. Развал СССР нарушил тесные связи и свел российско-вьетнамское сотрудничество в начале 90-х гг. до минимума практически во всех областях. Однако уже к середине десятилетия обе стороны начали предпринимать активные действия для выведения двусторонних отношений из тупика, формирования их принципиально новой политической, правовой и экономической основы, отвечающей реалиям современной международной жизни.
Общие усилия способствовали разработке новой стратегии российско-вьетнамских экономических отношений, которая к началу XXI в. набрала необходимую положительную динамику. Стратегическое партнерство РФ и СРВ стало одним из основных стимулирующих факторов ускорения процесса укрепления связей между Россией и АСЕАН. В этом плане Вьетнам является для России хорошим партнером по продвижению и защите общих экономических интересов в Юго-Восточной Азии. Расширение сотрудничества с Россией открывает Вьетнаму доступ к научно-техническим разработкам в ключевых областях промышленного производства.
Важной областью взаимодействия РФ и СРВ являются взаимные капиталовложения, которые могут быть привлечены как для развития российской инфраструктуры, так и для реализации совместных высокотехнологичных проектов. Российско-Вьетнамское стратегическое партнерство динамично развивается в нефтегазовом секторе, электроэнергетике, информационных технологиях, сборке грузовой автотехники, а по поставкам морепродуктов в Россию Вьетнам вышел на вто-
П. С. Андреев
УДК 339.9 (597) ББК 65.5 А-655
рое место в мире1. Несмотря на жесткую конкуренцию, в СРВ пользуются спросом многие виды российской продукции, в том числе металлопрокат, горюче-смазочные материалы, машины и оборудование. В то же время в России достаточно известны вьетнамские товары, включая продукты питания, швейные изделия, обувь. Несмотря на стабильный рост объемов двусторонней торговли, достигнутые показатели пока не отвечают имеющемуся потенциалу стран. Это можно объяснить двумя основными причинами: узкий ассортимент товаров и достаточно большие расстояния, которые должна преодолеть продукция для доставки конечным потребителям.
Сотрудничество России и Вьетнама в военно-технической сфере по своим масштабам вышло на одно из лидирующих мест в АТР. При содействии РФ производится оснащение вьетнамской армии современными техническими средствами и вооружением. Помимо ВТС перспективными направлениями остаются агропромышленный комплекс, машиностроение, добыча полезных ископаемых, связь, транспорт, банковская сфера. Наблюдается положительная динамика в установлении контактов между регионами двух стран.
Вьетнам является второй страной в Азии после Китая по привлекательности размещения зарубежных инвестиций. Благодаря продолжающимся реформам экономических систем России и Вьетнама происходит совершенствование прежних и внедрение новых форм инвестирования, налаживается инвестиционное взаимодействие в малом и среднем бизнесе, формируется система взаимных расчетов, происходит обмен привлекательными активами, большой потенциал кроется в развитии аутсорсинга.
Проведенный анализ показал, что главными приоритетами инвестиционной деятельности России во Вьетнаме являются такие сферы, как нефтегазовая отрасль, машиностроение, мобильная связь, строительство, металлургия. Один из наиболее успешных проектов - созданное еще в 1981 г. совместное предприятие «Вьетсовпетро», которое продолжает оставаться флагманом нефтедобывающей отрасли во Вьетнаме. Ежегодные поступления от этого проекта в бюджет России составляют более 500 млн долл2. Сейчас, после окончания срока действия договора с вьетнамской стороной, СП преобразовано в компанию с ограниченной ответственностью «Вьетсовпетро». КОО «Вьетсовпетро» продолжает освоение вьетнамского шельфа вместе с государственной корпорацией Ре1хоУ1е1пат (51%) и ОАО «Зарубежнефть» (49%).
1 ТПП России и Вьетнама активизируют региональное сотрудничество // Вьетнамско-российский деловой совет. иЯЬ: http://ru.vietrussia.cOm/bizcenter/0/news/1829/18118 (дата обращения: 07.02.2013).
2 Карапетян К. С. Сотрудничество России и Вьетнама в нефтегазовой сфере // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2012. № 2. С. 46.
Рассматривается возможность участия вьетнамских партнеров в освоении Се-веро-Пуровского месторождения на Ямале, доказанные запасы которого составляют порядка 60 млрд куб. м газа3. В рамках ускорения реализации Восточной газовой программы ОАО «Газпром» активно занимается разработкой месторождений Ямала и Восточной Сибири, в которой также принимает участие вьетнамская сторона.
Российская металлургическая компания Evraz Group совместно с ОАО «Институт по проектированию горнорудных предприятий Гипроруда» выиграла международный тендер на разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта вьетнамского предприятия по добыче и переработке железной руды. Гор -но-обогатительного комбинат планируется построить на крупнейшем месторождении страны - Тхатькхе, запасы которого составляют более 500 млн тонн руды (с содержанием железа 61-62 %). Власти Вьетнама намереваются привлечь инвестора, который построит шахту мощностью 5 млн. тонн руды в год, а в 50 км. от нее -комплекс по производству горячекатаной рулонной стали мощностью 4,5 млн тонн в год. Общий размер планируемых инвестиций в проект составит около 3 млрд долл.4 Возможность осваивать Тхатькхе вместе с вьетнамской стороной позволит Evraz Group получить доступ к перспективным рынкам стран Азии.
United Company RUSAL (объединенная компания «Российский алюминий») и вьетнамская компания An Vien Group подписали меморандум о сотрудничестве по созданию вертикально-интегрированного боксито-глиноземного комплекса во Вьетнаме. Проект предусматривает строительство глиноземного комбината мощностью около 1,5 млн тонн в год на базе одного из наиболее перспективных бокситовых месторождений Binh Phuoc в южном Вьетнаме. Вьетнам занимает третье место в мире по разведанным запасам бокситов, которые превышают 3 млрд тонн. Соглашение также предусматривает создание соответствующей инфраструктуры (расширение местных портов, строительство автомобильных и железных дорог и т.п.).
По мнению многих специалистов, перспективным направлением остается атомная энергетика. К 2030 г. Вьетнам намерен построить 15 ГВт атомных мощностей, которые к указанному сроку будут удовлетворять более 20 % потребности страны в электроэнергии. В октябре 2010 г. РФ заключила с СРВ межправительственное соглашение, в соответствии с которым «Атомстройэкспорт» станет основным подрядчиком сооружения первой вьетнамской АЭС «Ниньтхуан» (два блока по 10001200 МВт каждый), ее возведение начнется в 2014 г. Однако в ходе исследования был сделан вывод о том, что перспективы данной сферы взаимодействия можно
3 Бородин К. СП Газпрома и Petrovietnam получило лицензию на Северо-Пуровское месторождение // ЭнергоНьюс. 26.10.2012. URL: http://energo-news.ru/archives/102975 (дата обращения: 07.02.2013).
4 Воронин А.С. Стратегическому партнерству России и Вьетнама 10 лет. // Итоги и перспективы Проблемы Дальнего Востока. 2011. № 2. С. 28.
поставить под сомнение. Соединенные Штаты в последнее время резко активизировали сотрудничество с Вьетнамом в области мирных ядерных технологий. США передаст СРВ информацию о технологиях производства, хранения и изучения ядерных материалов, а такие американские корпорации как, например, General Electric и Bechtel Corp, смогут получить разрешение на поставки ядерных компонентов и реакторов в республику. Существует риск вытеснения российских компаний с этого рынка, так как политическое влияние США на Вьетнам очень велико.
Вьетнам располагает семью крупными речными системами, что делает его одним из 14 государств мира, обладающих огромным потенциалом развития в области гидроэнергетики. В стране насчитывается более 500 малых ГЭС общей мощностью около 135 МВт5. Компании из России пока не осуществляют прямых инвестиций во вьетнамскую гидроэнергетику, но при этом участвуют в проектировании и строительстве некоторых ГЭС, а также являются поставщиками специализированного оборудования. ОАО «Интер РАО ЕЭС» в ближайшее время заинтересовано в приобретении доли в строящихся и действующих электростанциях во Вьетнаме.
Международное сотрудничество в области туризма открывает большие перспективы для эффективных вложений. При наличии определенной инфраструктуры Вьетнам вполне мог бы стать конкурентом Таиланду, чьи курорты в настоящее время пользуются большей популярностью. Инвестиционно-финансовая компания «Метрополь» планирует осуществить крупные капиталовложения в строительство отеля на острове Фукуок. Российская компания «Миракс Групп» в августе 2008 г. открыла свое представительство в Ханое.
Большой потенциал для развития есть и у регионального сотрудничества. Дальневосточные компании готовы к инвестиционному взаимодействию с Вьетнамом в таких областях как переработка леса, строительство, производство отделочных материалов, пищевая промышленность, машиностроение. Сибирь и Дальний Восток заинтересованы в поставке продуктов питания, где также требуются соответствующие капиталовложения. Новые возможности для развития российско-вьетнамского инвестиционного сотрудничества открывает участие в совместных проектах с нарождающимися рынками, прежде всего с рынками стран АСЕАН.
Несмотря на наличие перспективных возможностей, потенциал российско-вьетнамского взаимодействия в области инвестиций все еще в полной мере не реализован. На это влияет несколько причин:
И недостаток опыта взаимного сотрудничества на корпоративном уровне при принятии крупных инвестиционных решений;
И низкая степень осведомленности российских и вьетнамских партнеров об инвестиционном климате и имеющихся возможностях для ведения бизнеса;
5 Tien Minh Do, Deepak Sharma. Vietnam’s energy sector: A review of current energy policies and strategies // Energy Policy, Volume 39, Issue 10, October 2011, Page 5774.
И неэффективно используемый потенциал финансовых институтов.
Урегулирование проблемы взаимного признания банковских гарантий и институтов, устранение барьеров к расширению банковского сотрудничества, инвестиции в лизинговые операции - все это области для дальнейшей совместной работы. Необходимо отметить, что в последнее время взаимодействие между российскими и вьетнамскими банками по стандартным банковским операциям расширилось, существенно улучшился информационный обмен. Во Вьетнаме создано 5 банков с привлечением иностранного капитала, в число которых также входит Вьетнамско-Российский Совместный Банк.
Отдельно следует выделить ограничители для вьетнамских инвесторов, вкладывающих свой капитал в проекты на территории РФ:
И несовершенство российского законодательства, которое не предоставляет иностранным инвесторам существенных льгот. Единственной реальной льготой является освобождение от части местных налогов и некоторое снижение отдельных тарифов;
И инвестициям препятствует неблагоприятная социальная и политическая обстановка, отсутствие поддержки иностранных инвесторов со стороны местных чиновников, в т.ч. полиции;
И в России, по сравнению с Вьетнамом, выше стоимость рабочей силы, стоимость уровня жизни, что напрямую влияет на увеличение себестоимости производимых товаров;
И слабое развитие информационно-консалтинговых услуг также не дает уверенности инвесторам в целесообразности вложения капитала.
Все эти ограничители говорят о том, что дальнейшее формирование двусторонних экономических отношений на взаимовыгодной основе невозможно без усиления внимания к проблемам в области инфраструктуры, без укрепления их финансово-банковской, страховой составляющей, расширения возможностей кредитования, активизации рекламно-выставочной деятельности. Проблемы в сфере транспорта, связи, логистики, информационных коммуникаций негативно сказываются на масштабах экономического сотрудничества, ведут к снижению его эффективности.
Очевидно, что решение указанных выше проблем невозможно без государственного участия. Одним из путей постепенной ликвидации ограничителей может стать активизация и диверсификация деятельности государственных и общественных организаций, призванных осуществлять регулирование и координацию внешних экономических связей в РФ и СРВ. При этом цель самих компаний, участвующих в инвестиционном взаимодействии, не должна сводиться только к получению сиюминутной выгоды. Развитие среды, благоприятной для ведения бизнеса, является результатом долгой и кропотливой работы, эффект от которой может в несколько раз превышать результаты целей, поставленных в краткосрочной перспективе.
БИБЛИОГРАФИЯ:
Бородин К. СП Газпрома и Petrovietnam получило лицензию на Северо-Пуровское месторождение // ЭнергоНьюс. 26.10.2012. URL: http://energo-news.ru/archives/102975 (дата обращения: 07.02.2013).
Воронин А.С. Стратегическому партнерству России и Вьетнама 10 лет. // Итоги и перспективы Проблемы Дальнего Востока. 2011. № 2. С. 25-34.
Карапетян К.С. Сотрудничество России и Вьетнама в нефтегазовой сфере // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2012. № 2. С. 45-50.
Президенты РФ и Вьетнама обсудят перспективы расширения сотрудничества // РосБизнесКонсалтинг. 27.07.2012. URL: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20120727073403.shtml (дата обращения: 07.02.2013).
ТПП России и Вьетнама активизируют региональное сотрудничество // Вьетнамско-российский деловой совет. URL: http://ru.vietrussia.com/bizcenter/0/news/1829/18118 (дата обращения: 07.02.2013).
Le Minh. Vietnam-Russia Trade and Investment Relations: New Opportunities // Vietnam Business Forum - VCCI, March 2012, Fages 10-12.
Tien Minh Do, Deepak Sharma. Vietnam’s energy sector: A review of current energy policies and strategies // Energy Policy, Volume 39, Issue 10, October 2011, Pages 5770-5777.
Vu Trong Khanh, Jacob Gronholt-Pedersen. Vietnam Moves on Oil Refinery and Nuclear Plant // The Wall Street Journal, November 2012. URL: http://online.wsj.com/article/SB1000142 4127887323894704578104402406880678.html (дата обращения: 07.02.2013).
Zheng Guofu. Past, Present and Future of Vietnam-Russia Bilateral Economic and Trade Cooperation // Around Southeast Asia, November 2012, Рages 122-134.
