CC BY
239
УДК 339.9
Андреев Петр Сергеевич dom-hors@mail.ru
РОССИЯ - ВЬЕТНАМ:
ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА И ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Andreev Petr Sergeevich dom-hors@mail.ru
RUSSIA - VIETNAM: CURRENT STATE OF BILATERAL COOPERATION AND PROMISING AREAS OF THE ECONOMIC COLLABORATION DEVELOPMENT
Аннотация:
В статье приводится анализ текущего состояния и перспективных направлений двустороннего сотрудничества Российской Федерации и Социалистической Республики Вьетнам. Для укрепления позиций России в ЮгоВосточной Азии появляется необходимость оптимизации моделей двусторонних экономических отношений со странами региона, требуется анализ факторов, оказывающих влияние на развитие взаимовыгодного сотрудничества. В полной мере это относится к изучению российско-вьетнамских связей, которые, будучи разорванными в начале 1990-х гг., постепенно набирают положительную динамику и имеют значительный потенциал.
Ключевые слова:
российско-вьетнамские отношения, экономическое сотрудничество, совместные проекты, ЮВА, АСЕАН, инвестиции, АТР, энергетическое сотрудничество.
Summary:
The article analyzes current state and promising areas of bilateral cooperation between the Russian Federation and the Socialist Republic of Vietnam. To strengthen Russia’s positions in the Southeastern Asia there is a need for optimization of the bilateral economic collaboration with the countries of the region. Factors affecting development of the mutually beneficial cooperation should be thoroughly studied. It fully applies to the research of Russian-Vietnamese relations, which, being broken in the early 90's, are gradually gaining a positive trend and have significant potential.
Keywords:
Russian-Vietnamese relations, economic cooperation, joint projects, Southeastern Asia, ASEAN, investment, APR, energy partnership.
Прошло чуть более 60 лет с момента установления российско-вьетнамских дипломатических отношений. Советский Союз оказал Социалистической Республике Вьетнам (СРВ) огромную материальную помощь, помог преодолеть экономическую отсталость и последствия тяжелой войны. В ходе социалистической индустриализации благодаря Советскому Союзу были заложены основы национального хозяйства, подготовлены высокопрофессиональные кадры для большинства крупных промышленных предприятий.
Развал СССР нарушил тесные связи и свел российско-вьетнамское сотрудничество в начале 1990-х гг. до минимума практически во всех областях. Однако уже к середине десятилетия обе стороны начали предпринимать активные действия для выведения двусторонних отношений из тупика, формирования их принципиально новой политической, правовой и экономической основы, отвечающей реалиям современной международной жизни. Итогом взаимных усилий стало заключение в июне 1994 г. «Договора об основах дружественных отношений между РФ и СРВ», который заменил предыдущий союзнический документ 1978 г. - «Договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и Социалистической Республикой Вьетнам».
Реальные потребности способствовали разработке новой стратегии российско-вьетнамских отношений, которая к началу XXI в. набрала необходимую положительную динамику. В большей степени этому содействовали дружественные визиты руководителей обеих стран. Визит во Вьетнам российского президента в феврале 2001 г. и результаты российско-вьетнамских переговоров в Ханое восприняли как убедительную демон-
страцию возрождения России, ее возвращения в Юго-Восточную Азию. В ходе визита был подписан очень важный по своему содержанию документ - «Декларация о стратегическом партнерстве между РФ и СРВ», в котором страны сформулировали задачи, долгосрочные цели и направления сотрудничества в экономической, политической, научнотехнологической и гуманитарной областях. Этот документ включил в себя основные методы и формы реализации новой стратегии двусторонних дипломатических отношений.
Сейчас Россия и Вьетнам уделяют особое внимание проблемам стабильности и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Обе страны занимают важные позиции в системе международных отношений АТР. Стороны являются связующим звеном различных региональных механизмов сотрудничества, например, таких как форум АТЭС и Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ). Оба государства принимают активное участие в решении проблем региональной интеграции, развития и укрепления сотрудничества в регионе. Стратегическое партнерство РФ и СРВ стало одним из основных стимулирующих факторов ускорения процесса развития отношений между Россией и АСЕАН.
Приоритеты двух государств в настоящее время определяются несколькими направлениями деятельности. Сотрудничество России и Вьетнама в военно-технической сфере (ВТС) по своим масштабам вышло на одно из лидирующих мест в АТР. При содействии РФ производится оснащение вьетнамской армии современными техническими средствами и вооружением. Помимо ВТС перспективными направлениями остаются агропромышленный комплекс, машиностроение, добыча полезных ископаемых, связь, транспорт, банковская сфера. Наблюдается положительная динамика в установлении контактов между регионами двух стран. Российско-вьетнамское стратегическое партнерство динамично развивается в нефтегазовом секторе, электроэнергетике, информационных технологиях, сборке грузовой автотехники, а по поставкам морепродуктов в Россию Вьетнам вышел на второе место в мире [1]. Несмотря на жесткую конкуренцию, в СРВ пользуются спросом многие виды российской продукции, в том числе металлопрокат, горючесмазочные материалы, машины и оборудование. В то же время в России достаточно известны вьетнамские товары, включая продукты питания, швейные изделия, обувь.
К концу прошлого десятилетия произошло явное оживление двусторонних связей в области культуры, науки и образования. Одним из примеров служит проведение дней столиц двух государств. Содействие в развитии культурных обменов оказывает Российский центр науки и культуры, расположенный в Ханое. Сейчас в России обучается около шести тысяч вьетнамских граждан [2], в том числе более полутора тысяч за счет стипендий правительства и Министерства образования и науки РФ.
Вьетнам является второй страной в Азии после Китая по привлекательности размещения зарубежных инвестиций. Подтверждением этому является перенос центра тяжести капиталовложений у некоторых крупных компаний - от электроники до легкой промышленности - из КНР во Вьетнам. СРВ сегодня обладает большими трудовым потенциалом (86 млн чел.), причем доля населения моложе 35 лет составляет около 50 %. По данным официальных прогнозов ООН, во Вьетнаме и России к 2050 г. будет одинаковое количество населения: примерно по 125 млн чел. [3]. Экономический потенциал Вьетнама позволяет также осуществлять собственные зарубежные капиталовложения, объем которых в последние годы стал заметно увеличиваться.
Благодаря продолжающимся реформам экономических систем России и Вьетнама происходит совершенствование прежних и внедрение новых форм инвестирования, налаживается инвестиционное взаимодействие в малом и среднем бизнесе, формируется система взаимных расчетов, происходит обмен привлекательными активами, большой потенциал кроется в развитии аутсорсинга. Россия уделяет особое внимание внешним
связям регионов Сибири и Дальнего Востока. При этом сотрудничество со странами АСЕАН является важнейшей предпосылкой динамичного развития этих регионов.
Главными приоритетами инвестиционной деятельности России во Вьетнаме стали такие сферы, как нефтегазовая отрасль, машиностроение, мобильная связь, строительство, металлургия. Одним из наиболее успешных проектов является созданное еще в 1981 г. совместное предприятие «Вьетсовпетро», которое продолжает оставаться флагманом нефтедобывающей отрасли во Вьетнаме. Ежегодные поступления от этого проекта в бюджет России составляют более 500 млн долл. [4]. Сейчас, после окончания срока действия договора с вьетнамской стороной, СП преобразовано в компанию с ограниченной ответственностью «Вьетсовпетро». КОО «Вьетсовпетро» продолжает освоение вьетнамского шельфа вместе с государственной корпорацией PetroVietnam (51 %) и ОАО «Зарубежнефть» (49 %).
ОАО «Газпром» активно осуществляет инвестиционную деятельность во Вьетнаме. Компания в 2000 г. получила перспективный участок поиска углеводородов в заливе Виньбакбо, включая разрешение на проведение геологоразведочных работ со сроком действия по 2025 г. В августе 2010 г. ОАО «Газпром» и PetroVietnam создали совместное предприятие ООО «Газпромвьет» с целью реализации новых проектов во всем мире. Основным объектом сотрудничества стало Нагумановское месторождение в Оренбургской области. Рассматривается возможность участия вьетнамских партнеров в освоении Северо-Пуровского месторождения на Ямале, доказанные запасы которого составляют порядка 60 млрд куб. м газа [5]. Сейчас, в рамках ускорения реализации Восточной газовой программы, «Газпром» активно занимается разработкой месторождений Ямала и Восточной Сибири, в которой также принимает участие вьетнамская сторона.
Российская металлургическая компания Evraz Group совместно с ОАО «Институт по проектированию горно-рудных предприятий Гипроруда» выиграла международный тендер на разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) горно-обогатительного комбината на крупнейшем железорудном месторождении страны - Тхатькхе, запасы которого составляют более 500 млн т руды (с содержанием железа 61-62 %). Власти Вьетнама намереваются привлечь инвестора, который построит шахту мощностью 5 млн т руды в год, а в 50 км от нее - комплекс по производству горячекатаной рулонной стали мощностью 4,5 млн т в год. Общий размер планируемых инвестиций в проект составит около $3 млрд [6]. Возможность осваивать Тхатькхе вместе с вьетнамской стороной позволит Evraz Group получить доступ к перспективным рынкам стран Азии.
United Company RUSAL (объединенная компания «Российский алюминий») и вьетнамская компания An Vien Group подписали меморандум о сотрудничестве по созданию вертикально-интегрированного боксито-глиноземного комплекса во Вьетнаме. Проект предусматривает строительство глиноземного комбината мощностью около 1,5 млн т в год на базе одного из наиболее перспективных бокситовых месторождений Binh Phuoc в южном Вьетнаме. Вьетнам занимает третье место в мире по разведанным запасам бокситов, которые превышают 3 млрд т. В перспективе планируется создание полного цикла выработки первичного алюминия и сплавов. Соглашение также предусматривает создание соответствующей инфраструктуры (расширение местных портов, строительство автомобильных и железных дорог и т. п.).
По мнению многих специалистов, перспективным направлением остается атомная энергетика. К 2030 г. Вьетнам намерен построить 15 ГВт атомных мощностей, которые к указанному сроку будут удовлетворять более 20 % потребности страны в электроэнергии. В октябре 2010 г. РФ заключила с СРВ межправительственное соглашение, в соответствии с которым «Атомстройэкспорт» станет основным подрядчиком сооружения первой
вьетнамской АЭС «Ниньтхуан» (два блока по 1000-1200 МВт каждый), ее возведение начнется в 2014 г. Однако перспективы данной сферы взаимодействия можно поставить под сомнение, поскольку Соединенные Штаты в последнее время резко активизировали сотрудничество с Вьетнамом в области мирных ядерных технологий. США передаст СРВ информацию о технологиях производства, хранения и изучения ядерных материалов, а такие американские корпорации, как, например, General Electric и Bechtel Corp, смогут получить разрешение на поставки ядерных компонентов и реакторов в республику. Существует риск вытеснения российских компаний с этого рынка, так как политическое влияние США на Вьетнам очень велико.
Вьетнам располагает 7 крупными речными системами, что делает его одной из 14 стран мира, обладающих огромным потенциалом развития гидроэнергетики. В стране насчитывается более 500 малых ГЭС общей мощностью около 135 МВт [7]. Компании из России пока не осуществляют прямых инвестиций во вьетнамскую гидроэнергетику, но при этом участвуют в проектировании и строительстве некоторых ГЭС, а также являются поставщиками специализированного оборудования. ОАО «Интер РАО ЕЭС» в ближайшее время заинтересовано в приобретении доли в строящихся и действующих электростанциях во Вьетнаме.
Международное сотрудничество в области туризма открывает большие перспективы для эффективных вложений. При наличии определенной инфраструктуры Вьетнам вполне мог бы стать конкурентом Таиланду, чьи курорты в настоящее время пользуются большей популярностью. Инвестиционно-финансовая компания «Метрополь» планирует осуществить крупные капиталовложения в строительство отеля на острове Фукуок. Планы в этой сфере были до кризиса и у российской компании «Миракс Групп», которая в августе 2008 г. открыла свое представительство в Ханое.
Большой потенциал для развития есть и у регионального сотрудничества. Дальневосточные компании готовы к инвестиционному взаимодействию с Вьетнамом в таких областях, как переработка леса, строительство, производство отделочных материалов, пищевая промышленность, машиностроение. Сибирь и Дальний Восток заинтересованы в поставке продуктов питания, где также требуются соответствующие капиталовложения. Новые возможности для развития российско-вьетнамского инвестиционного сотрудничества открывает участие в совместных проектах с нарождающимися рынками, прежде всего с рынками стран АСЕАН.
Дальнейшее формирование двусторонних экономических отношений на взаимовыгодной основе невозможно без усиления внимания к проблемам в области инфраструктуры, без укрепления их финансово-банковской, страховой составляющей, расширения возможностей кредитования, активизации рекламно-выставочной деятельности. Проблемы в сфере транспорта, связи, логистики, информационных коммуникаций негативно сказываются на масштабах экономического сотрудничества, ведут к снижению его эффективности.
У российской стороны существует стратегическая заинтересованность в расширении связей не только в самой Юго-Восточной Азии, но и в перспективном Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это в свою очередь стимулирует потребность в исследовании проблем и факторов, оказывающих влияние на развитие взаимовыгодного сотрудничества со странами региона. Являясь материальной основой, взаимные инвестиции определяют стабильность и качественный характер отношений России и Вьетнама. Экономическое сотрудничество является одним из основных направлений для перехода к новому этапу двустороннего сотрудничества, что позволит в полной мере использовать значительный потенциал обеих стран.
Ссылки:
1. ТПП России и Вьетнама активизируют региональное сотрудничество [Электронный ресурс] // Вьетнамско-российский деловой совет. URL: http://ru.vietrussia.eom/bizcenter/0/news/1829/18118 (дата обращения: 12.12.2012).
2. Президенты РФ и Вьетнама обсудят перспективы расширения сотрудничества [Электронный ресурс] // РосБизнесКонсалтинг. 27.07.2012. URL: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20120727073403.shtml (дата обращения: 12.12.2012).
3. Кузьмин В. Три кита России и Вьетнама // Российская газета. 01.11.2010. № 5326 (247).
4. Карапетян К.С. Сотрудничество России и Вьетнама в нефтегазовой сфере // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2012. № 2. С. 45-50.
5. Бородин К. СП Газпрома и Petrovietnam получило лицензию на Северо-Пуровское месторождение [Электронный ресурс] // ЭнергоНьюс. 26.10.2012. URL: http://energo-news.ru/arehives/102975 (дата обращения: 12.12.2012).
6. Воронин А.С. Стратегическому партнерству России и Вьетнама 10 лет // Итоги и перспективы, Проблемы Дальнего Востока. 2011. № 2. С. 25-34.
7. Tien Minh Do, Deepak Sharma. Vietnam's energy sector: A review of current energy policies and strategies // Energy Policy. Vol. 39. Issue 10. 2011. October. P. 5770-5777.
References (transliterated):
1. TPP Rossii i V'etnama aktiviziruyut regional'noe sotrudnichestvo [Electronic resource] // V'etnamsko-rossiyskiy delovoy sovet. URL: http://ru.vietrussia.com/bizcenter/0/news/1829/18118 (date of access: 12.12.2012).
2. Prezidenty RF i V'etnama obsudyat perspektivy rasshireniya sotrudnichestva [Electronic resource] // RosBiznesKonsalting. 27.07.2012. URL: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20120727073403.shtml (date of access: 12.12.2012).
3. Kuz'min V. Tri kita Rossii i V'etnama // Rossiyskaya gazeta. 01.11.2010. № 5326 (247).
4. Karapetyan K.S. Sotrudnichestvo Rossii i V'etnama v neftegazovoy sfere // Vestnik Rossiyskogo universiteta dru-zhby narodov. Seriya: Mezhdunarodnie otnosheniya. 2012. № 2. P. 45-50.
5. Borodin K. SP Gazproma i Petrovietnam poluchilo litsenziyu na Severo-Purovskoe mestorozhdenie [Electronic resource] // EnergoN'yus. 26.10.2012. URL: http://energo-news.ru/archives/102975 (date of access: 12.12.2012).
6. Voronin A.S. Strategicheskomu partnerstvu Rossii i V'etnama 10 let // Itogi i perspektivy, Problemy Dal'nego Vos-toka. 2011. № 2. P. 25-34.
7. Tien Minh Do, Deepak Sharma. Vietnam's energy sector: A review of current energy policies and strategies // Energy Policy. Vol. 39. Issue 10. 2011. October. P. 5770-5777.
