CC BY
176
РОССИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И ВЬЕТНАМА В НЕФТЕГАЗОВОЙ СФЕРЕ
К.С. Карапетян
Дипломатическая академия МИД РФ Остоженка, 53/2, Москва, Россия, 119992
В статье рассматриваются проблемы и перспективы российско-вьетнамского стратегического партнерства в нефтегазовой области на примере 30-летней деятельности СП «Вьетсовпетро». Разведка и добыча нефти и газа остаются важнейшей частью торгово-экономических отношений двух стран. Подписанное соглашение о продлении деятельности СП «Вьетсовпетро» до 2030 года, а также проекты российских корпораций Лукойл, Газпром и ТНК-BP свидетельствуют о том, что России удалось заинтересовать вьетнамскую сторону в продолжении взаимовыгодного сотрудничества. Однако современные международные реалии требуют постоянной разработки новых перспективных проектов, в том числе инвестиционных.
Ключевые слова: Вьетнам, Россия, экономическое сотрудничество, нефть, газ.
Международные отношения между СССР и Вьетнамом насчитывают более полувека. За эти годы двустороннее сотрудничество приобрело комплексный характер и охватило все ключевые направления — политическое, торгово-экономическое, военно-техническое, культурно-образовательное и научно-техническое. Несущей опорой российско-вьетнамского стратегического партнерства в сфере экономики является нефтегазовый комплекс. Разведка и добыча нефти и газа остается важнейшей частью торгово-экономического сотрудничества. Кооперация в этой сфере основывается на деятельности созданного в 1981 г. совместного предприятия по геологической разведке и добыче нефти и газа на континентальном шельфе юга СРВ «Вьетсовпетро» (участники — ОАО «Зарубежнефть» и Корпорация нефти и газа Вьетнама «Петровьетнам»). Принципы деятельности СП зафиксированы в межправительственном соглашении о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки и добычи нефти и газа на континентальном шельфе юга СРВ от 16 июля 1991 г., срок действия которого истек 31 декабря 2010 г. [3. С. 2]. По выводам российских специалистов, из всех совместных предприятий России, действующих за рубежом, «Вьетсовпетро» является самым эффективным, стабильно приносящим в госбюджет России ежегодно сотни миллионов долларов.
В настоящее время «Вьетсовпетро» входит в первую десятку нефтедобывающих компаний мира, приносящих самую высокую прибыль. Совместное предприятие имеет хорошие перспективы для своего развития в условиях четкого взаимодействия вьетнамского и российского участников и наличия рынков сбыта продукции в регионе.
Таблица
Доходы СП «Вьетсовпетро» в 1991—2010 гг., млн долл.
Прибыль от экспорта нефти Сумма (1991—2000 гг.) Сумма (2000—2010 гг.)
Для СРВ 6 817 16 000
Для России 2 027,1 5 000
Примечание: составлено по Vietnam Economic Review, 2003, № 1, р. 21, статистические данные компании «Зарубежнефть».
Результаты работы компании можно оценить, основываясь на статистических данных, приведенных в таблице. Анализируя два последние десятилетия работы предприятия, можно сделать вывод, что доходы от его деятельности выросли в среднем в 2—3 раза. Несмотря на то, что СП «Вьетсовпетро» по мощности в двадцать раз уступает такому российскому нефтегиганту, как ЛУКОЙЛ, оно приносит России примерно половину тех денег, что дает ЛУКОЙЛ. За период промышленной разработки нефтяных месторождений (с 1986 г. по июнь 2010 г.) совместным российско-вьетнамским предприятием добыто более 180 млн т нефти, в том числе: в 2008 г. — 7,7 млн т, в 2009 г. — 6,2 млн т, в 2010 г. — 6,0 млн т. Общие поступления в госбюджет СРВ за период работы предприятия составили 27,1 млрд долл. США, прибыль российской стороны — 7,3 млрд долл. Максимальный уровень добычи нефти в СП был зафиксирован в 2002 г. — 13,5 млн т, затем началось сокращение, связанное, в том числе, с проводившейся вьетнамской стороной линией на искусственное сдерживание объемов добычи.
Позитивные изменения произошли в 2006 г., когда в ходе официального визита во Вьетнам Президента Российской Федерации в Ханое была подписана Совместная декларация президентов России и Вьетнама о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки и добычи нефти и газа. В ней зафиксирована готовность сторон к продолжению сотрудничества на основе СП «Вьетсовпетро» после 2010 г. и дано поручение участникам проработать его формы и условия. Во время визита в Россию Премьер-министра Правительства СРВ в сентябре 2007 г. были заключены Протокол к межправсоглашению от 16 июля 1991 г., предусматривающий возможность продолжения кооперации в рамках СП «Вьетсовпетро», и Соглашение между ОАО «Зарубежнефть» и КНГ «Петровьетнам» о создании совместной компании в Российской Федерации для участия в проектах по разведке и добыче нефти и газа на территории России и третьих стран. Межправительственное Соглашение о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки и добычи нефти и газа на основе СП «Вьетсовпетро» было подписано в октябре 2008 г. В документе зафиксировано, что после 2010 г. СП «Вьетсовпетро» подлежит преобразованию в компанию с ограниченной ответственностью «Вьетсовпет-
ро», учредителями которой станут ОАО «Зарубежнефть» (49% уставного капитала) и КНГ «Петровьетнам» (51%) [7. С. 4]. В июне 2009 г. ОАО «Зарубежнефть» и КНГ «Петровьетнам» объявили о начале работ по разведке и добыче нефти на блоке Южно-Коншонского бассейна континентального шельфа Вьетнама и о заключении соответствующего нефтегазового контракта, включающего в себя Соглашение о разделе продукции по данному блоку. СП также участвует в соглашении о разделе продукции по одному из блоков на шельфе юга Вьетнама (15%), в реализации проектов в Тунисе (40%) и Мьянме (40%) [8. С. 4] Помимо СП «Вьет-совпетро» во Вьетнаме также действует российско-японско-вьетнамская операционная компания «УЮ» («Ви-Ар-Джей», российский участник — ОАО «Зару-бежнефть») на основе контракта на освоение блока 09-3 континентального шельфа юга СРВ.
Новая страница в сотрудничестве в нефтегазовой сфере была открыта с созданием в июле 2008 г. ООО «Совместная компания „Русвьетпетро"» (участники проекта — ОАО «Зарубежнефть» и КНГ «Петровьетнам»), которому выдано разрешение на разработку четырех блоков Центрально-Хорейверского поднятия в Ямало-Ненецком автономном округе. По экспертным оценкам, суммарные запасы нефти лицензионных месторождений ООО «СК „Русвьетпетро"» — 340 млн т (из них геологические — 244,5 млн т, извлекаемые — 95,7 млн т).
На сегодняшний день, в условиях серьезной конкуренции на топливно-энергетическом рынке Вьетнама, российские компании обладают некоторыми преимуществами. Помимо опыта и технологий глубоководного бурения и эксплуатации, добычи нефти из бедных и отработанных пластов, их большое преимущество перед западными ТНК в сложившейся ситуации — возможность обойти фактическое эмбарго КНР на работу на спорных участках [5. С. 3].
Итоги работы «Вьетсовпетро» за 2010 г. оцениваются как положительные. План по добыче нефти был установлен на уровне 6,2 млн т [2. С. 2], а фактически было добыто 6,31 млн т нефти. С учетом стабильной цены на нефть удалось выполнить и перевыполнить все финансовые обязательства. В итоге доля прибыли российского участника за 2010 год составила более 370 млн долл. Это достаточно высокий показатель, особенно в период кризиса. На 2011 г. было запланировано добыть 5,7 млн т, с дополнительным заданием 0,3 млн т нефти, по сравнению с 6,3 млн т в 2010 г. Падение объясняется тем фактом, что месторождение «Белый тигр» разрабатывается вот уже почти 25 лет. Новые проекты позволят стабилизировать после 2011—2012 гг. добычу нефти на уровне около 6,5 млн т ежегодно. Доход ОАО «Зарубежнефть» в 2011 г. от деятельности СП «Вьетсовпетро» составляет порядка 330 млн долл. Все большее количество российских компаний, удивленных результатами и показателями работы СП «Вьетсовпетро», двигаются по направлению к ЮВА. В частности, крупнейшая частная российская нефтяная компания ЛУКОЙЛ планирует сотрудничать с вьетнамской Ре1хоу1е1пат в поиске и добыче нефти и газа в России, Вьетнаме и других странах [4. С. 3] Соответствующий меморандум подписали в ноябре 2011 г. президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов и президент Ре1хоу1е1пат До Ван Хау.
ЛУКОЙЛ и Petrovietnam заинтересованы осуществлять сотрудничество в сфере разведки, разработки и добычи углеводородов на территории Вьетнама, России и в третьих странах. В ближайшее время стороны ознакомятся с портфелями своих активов и только после этого будут рассматривать конкретные проекты. На данный момент у ЛУКОЙЛа уже есть один проект во Вьетнаме. В 2011 г. дочерняя компании «Лукойл Оверсиз» купила у местной компании Quad Energy 50-процентную долю в проекте Hanoi Trough-02.
Помимо ЛУКОЙЛа, интерес к вьетнамскому, теперь уже газовому шельфу проявляет крупнейшая корпорация ТНК-BP. Также в ноябре 2011 г. ТНК-Вьетнам представила стратегию развития компании во Вьетнаме. В стратегии развития активов во Вьетнаме компания ТНК-BP особое внимание уделяет безопасной и эффективной эксплуатации шельфовых месторождений газа [9. С. 2]. В дальнейшем компания сможет использовать уникальный опыт работы на морском шельфе для более эффективной реализации других проектов, в том числе для дальнейшего развития компании в Юго-Восточной Азии. ТНК-Вьетнам стала оператором проекта на платформе Лан Тай в октябре 2011 г., после официального внесения изменений в инвестиционную лицензию на эксплуатацию шельфового блока 06.1. Сегодня компания ищет новые возможности для ограниченного и неограниченного роста и формирует стратегические партнерства для развития новых проектов в области энергетики во Вьетнаме. В планах компании ТНК-Вьетнам — участие в лицензионном конкурсе на разработку шельфовых блоков, выставленных на аукцион Pet-roVietnam. По мнению руководства ТНК-BP, Вьетнам — привлекательное место для бизнеса. Сосредоточившись на интеграции новых активов в портфель ТНК-BP, компания ищет новые возможности для расширения присутствия во Вьетнаме и повышения роли в обеспечении населения страны чистой и надежной энергией. Компания планирует пробурить две подводных скважины в рамках разработки месторождения Лан До. Планируется, что первый поток газа пойдет в IV квартале 2012 года. Добыча газа на месторождении Лан До, как ожидается, будет приносить дополнительные 2 млрд кубических метров газа в год к тем 5 млрд кубических метров, которые блок 06.1 поставляет на рынок сейчас. Этот объем позволит выполнить обязательства компании по Договору о продаже и покупке газа, заключенному с правительством Вьетнама.
Сотрудничество ОАО «Газпром» с КНГ «Петровьетнам» осуществляется в соответствии с подписанным в сентябре 2000 г. контрактом на проведение геологоразведочных работ на блоке 112 континентального шельфа Вьетнама, где «Газпром» представлен дочерней компанией — ЗАО «Газпром Зарубежнефтегаз» [6. С. 3]. Контракт предусматривает поиск, разведку, добычу и реализацию углеводородов через Совместную операционную компанию (СОК) «Вьетгазпром», созданную с равным долевым участием сторон, на условиях раздела продукции. В 2005 г. принято решение о расширении зоны деятельности СОК «Вьетгазпром». Вскоре было открыто новое газоконденсатное месторождение, а в феврале 2008 г. получено разрешение Правительства СРВ на проведение работ и на другом блоке, в пределах которого находится часть открытого ранее месторождения. В ходе рабочей
поездки председателя правления ОАО «Газпром» А.Б. Миллера во Вьетнам в мае 2008 г. было подписано соглашение о дальнейшем сотрудничестве между ОАО «Газпром» и КНГ «Петровьетнам», предусматривающее создание совместного российско-вьетнамского предприятия «Газпромвьет». Предприятие создается в соответствии с законодательством Российской Федерации для обеспечения участия сторон в проектах разработки газовых и нефтяных месторождений в России и других странах. Проведены переговоры по основным условиям ее создания. Определены доли участия российского (51%) и вьетнамского (49%) партнеров по проекту.
В октябре 2008 г. в рамках официального визита Президента Вьетнама в Россию между КНГ «Петровьетнам», ОАО «Газпром», Генеральной компанией разведки и добычи нефти и газа «PVEP» и ЗАО «Газпром зарубежнефтегаз» был подписан контракт по разведке запасов на одном из южных шельфов, сроком действия 30 лет. В феврале 2009 г. была получена лицензия Минпланинвеста Вьетнама, после чего указанный контракт вступил в силу. К настоящему времени завершены запланированные на текущий год морские сейсморазведочные работы. Ведется обработка и интерпретация полученных данных.
Анализируя современный этап двухсторонних отношений в нефтегазовой сфере, следует отметить, что 2010—2011 гг. были знаковыми в развитии сотрудничества в этой отрасли. Руководствуясь межправительственным Соглашением о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки и добычи нефти и газа после 2010 г. СП «Вьетсовпетро» подлежало преобразованию в компанию с ограниченной ответственностью «Вьетсовпетро». У вьетнамской стороны вновь возник вопрос о необходимости российского партнера в столь прибыльном предприятии. Учитывая тот факт, что времена, когда таких вопросов не возникало из-за тесных взаимовыгодных связей внутри социалистического лагеря, уже прошли. Теперь на передний план вышли рыночные основы сотрудничества. России удалось заинтересовать вьетнамскую сторону в продолжении взаимовыгодного сотрудничества. В декабре 2010 г. Россия и Вьетнам подписали соглашение, продлевающее работу совместного предприятия «Вьетсовпетро» еще на двадцать лет — до 31 декабря 2030 г. [1. С. 1] В документе содержатся основные положения о статусе предприятия, его деятельности, уставном фонде, о распределении товарной продукции между участниками проекта, о налоговых сборах и т.д. С подписанием документа о пролонгации «Зарубежнефть» передала своему партнеру по СП — госкорпорации PetroVietnam — 1% в СП «Вьетсовпетро». С 1 января 2011 г. доля «Зарубежнефти» в уставном фонде СП уже официально составила 49%, доля PetroVietnam — 51%.
В июле 2011 г. самое прибыльное совместное предприятие России за рубежом отметило свое 30-летие. Начался новый этап развития отношений России и Вьетнама в нефтегазовой сфере, который имеет все предпосылки стать даже более успешным, чем предыдущий. То же можно сказать об экономическом и политическом сотрудничестве в целом. За последние пять лет существенно возросло количество встреч глав государств и правительств двух стран. Это способствует более тесному контакту и между представителями бизнеса России и Вьетнама.
ЛИТЕРАТУРА
[1] «Вьетсовпетро» продлили жизнь на 20 лет. URL: http://vietnews.ru/content
[2] Интервью генерального директора «Зарубежнефти» газете «РБК Daily», 24 февраля 2010 г. // http://www.nestro.ru/www/nestroweb.nsf/554c7e081b919700c3256c2100282e3c/ 09dab78376769891c325768e004ed196?OpenDocument
[3] Ле Хонг Тхай. Отношения СРВ с Россией в новых международных условиях. URL: http ://quehuong .narod.ru/viet_nga 1 .htm
[4] ЛУКОЙЛ закрепился на вьетнамском рынке. URL: http://www.bfm.ru/articles/2011/11/ 19/lukojl-zakrepilsja-na-vetnamskom-rynke.html?utm_source=twitterfeed&utm_medium= twitter
[5] Мазырин В.М. Новые тенденции и актуальные проблемы экономических отношений между Россией и Вьетнамом // Проблемы Дальнего Востока. — М., 2010. — № 4.
[6] Россия и Вьетнам расширяют сотрудничество в нефтегазовой сфере // Голос России. 03.2009. URL: http://rus.ruvr.ru/2009/03/13/936823.html
[7] Соглашение о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки и добычи нефти и газа на основе Совместного Советско-Вьетнамского предприятия «Вьетсов-петро», 10.2008 г.
[8] Справка МИД РФ «О Российско-вьетнамском сотрудничестве в нефтегазовой сфере», 12.2009
[9] ТНК-BP очертила свою стратегию во Вьетнаме. URL: http://www.oilcapital.ru/company/ 129801.html
COOPERATION BETWEEN RUSSIA AND VIETNAM IN OIL AND GAZ INDUSTRY
K.S. Karapetyan
Diplomatic Academy of Ministry for Foreign Affairs of Russia
Ostozenka Str., 53/2, Moscow, Russia, 119992
The article deals with the problems and prospects of Russian-Vietnamese strategic partnership in the oil and gas industry as an example a 30-year practice of «Vietsovpetro». Exploration and production of oil and gas remains to be the most important part of economic and trade relations between two countries. Signed agreement extends the activities of «Vietsovpetro» until 2030, and projects of Russian companies Lukoil, Gazprom and TNK-BP suggests that Russia has managed to interest the Vietnamese side to continue the mutually beneficial cooperation. However, current international realities require the ongoing development of promising new projects, including investment.
Key words: Vietnam, Russia, economic cooperation, oil, gas.
