Научная статья на тему 'Россия и АТР: новая конфигурация взаимоотношений'

Россия и АТР: новая конфигурация взаимоотношений Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
95
18
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Гнатко Владимир Семёнович, Пефтиев Владимир Ильич

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Россия и АТР: новая конфигурация взаимоотношений»

13. Quine W.O. Quantifiers and Propositional Attitudes // Reference and Modality. L.: Oxford Univ. Press, 1971. P. 71-77.

14. Арутюнова Н.Д. Типы языковых значений. Оценка. Событие. Факт. М.: Наука, 1988. С. 75-76.

В.С. Гнатко, В.И. Пефтиев

Россия и АТР: новая конфигурация взаимоотношений

Мировая экономика стремительно преображается, рушится утвердившаяся в XX веке диспозиция государств на мировых рынках, появляются новые игроки за пределами традиционного «треугольника» (США, ЕС, Япония). С достаточной долей вероятности можно утверждать: а) мировое хозяйство начала XXI века находится на дальних подступах к многополярности (мультиполярности) [9] и б) одними из растущих и перспективных центров мирового переустройства становятся страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). АТР предстает как многоликая, но идущая к интеграции совокупность государств и экономик. Если исключить Японию как самостоятельный полюс мирового хозяйства (исключение, разумеется, условное, со многими оговорками), то АТР включает Китай и Индию, обе Кореи, Сингапур, страны ЮгоВосточной Азии (ЮВА), а по отдельным рынкам - и Австралию. В геоэко-номическом и геополитическом контекстах АТР является ближним и дальним зарубежьем Азиатской России. В зону притяжения АТР с шансами на широкоформатное сотрудничество и совместное развитие (соразвитие) вовлечены или вовлекаются Сибирь и Дальний Восток России, азиатские члены СНГ, прежде всего Казахстан и Такжикистан.

Гиганты АТР публично заявили о сверхзадаче на ближайшие десятилетия

- стать глобальными державами, кардинально повысить свою роль и влияние в мировой экономике и политике, учитывая интересы соседей, уважая другие цивилизации, ведя конструктивный

диалог со всеми партнерами. В официальный лексикон Китая запущен лозунг возвышения (хэпин дзюэчи). Индия (наряду с Германием, Японией и Бразилией) в рамках реформы ООН просит постоянного места в Совете Безопасности (СБ). В декабре 2005 года на саммите АСЕАН (с 1967 г., 10 членов) подписано всеобъемлющее соглашение, предусматривающее, в частности, регулярные политические контакты и создание Фонда диалогового партнерства Россия

- АСЕАН на совместные экономические программы. Приметы ускоренного подъема АТР остро чувствуют международные аналитики. Так, Инвестиционный фонд ОоЫшап БасИв (ОБ) зовет инвесторов в Бразилию, Россию, Индию и Китай, считая группу БРИК вторым после США «двигателем мировой экономики» [1].

Новую конфигурацию взаимоотношений России со странами АТР покажем на примере Китая. Для обзора текущей ситуации, проблем и перспектив обратимся к алгоритму из двух шагов: 1) геоэкономические позиции Китая за 2005 год и на среднесрочный, долгосрочный периоды и 2) проекты и программы сотрудничества России и Китая по газу и нефти, затрагивающие интересы Сибири и Дальнего Востока.

Экономический рост Китая за четверть века вызывает острейший интерес у политиков, бизнесменов, аналитиков. За первую двадцатилетку превышены прогнозные расчеты по приросту ВВП (по объему и на душу населения), но не достигнуты по месту в мире и среднедушевому показателю (см. табл. 1).

Таблица 1

Экономический рост Китая за 1980-2000 гг.

Результат Прогнозы

Прирост ВВП (разы) 6,4 3,5-4,2

Прирост на душу населения (разы) 5 3,5-4,2

Место в мире по объему ВВП 6 5

Место по душевому показателю 149 80-100

Источник: Проблемы Дальнего Востока. 2005. № 5. С. 46.

16 съезд КПК (ноябрь 2002) назвал также цели на следующее двадцатилетие: увеличение ВВП к 2020 г. в 4 раза (по сравнению с 2000 г.), выход по индикатору ВВП на душу населения на уровень 3000 $ в год, что обеспечит китайцам среднюю зажиточность. В докладе АН КНР (март 2004) сформулированы 12 главных ориентаций во внешней и внутренней политике. По интересующей нас теме выделим нижеследующие: 1) выход в тройку ведущих держав по комплексной мощи; 2) вхождение в список 15 государств по информатизации и конкурентоспособности; 3) устойчивое снабжение предприятий и населения зерном, энергоносителями, ресурсами. Среднегодовой прирост ВВП к 2010 г. прогнозируется в 7,5%, а в последующем десятилетии -6,5%.

Анализ динамики ВВП Китая с конца XIX в. по настоящее время дал

основания ученому Чэнь Дунци открыть 36-летний цикл. В цикле 5 фаз: нормальное состояние, разогрев, перегрев, охлаждение, переохлаждение. С 1980 года (начало экономических реформ) Китай переживает четвертый по счету цикл. Высокие темпы экономического роста Китаю обеспечивают в настоящее время автомобилестроение, электроника, жилищное строительство. В Китае идут неафишируемые дискуссии относительно того, по какому сценарию пойдет далее динамика ВВП: 1) резкое повышение темпов роста, что выведет Китай на второе место после США; 2) затухание темпов роста (5-6%); 3) застой и 4) срыв [3. С. 52, 57-59]. В Китае опасаются наступления в ближайший год фазы «перегрева» экономики.

В табл. 2 представлены итоги экономического роста в 10-й пятилетке (2001-2005 гг.).

________________________________Таблица 2

2001 2002 2003 2004 2005

1 Прирост ВВП (%) 7,5 8,3 9,5 9,5 9 (оценка)

2 Оборот внешней торговли (%) 7,4 21,8 37,1 35,7 16,9 (оценка)

Источник: Проблемы Дальнего Востока. 2005. № 6. С. 10-12.

Данные табл. 2 нуждаются в пояснениях. ВВП Китая за 2004 год оценивался в 13687 млрд. юаней, или 1,69 трлн. долларов. В ходе экономической переписи реальный размер ВВП пересмотрен в сторону увеличения на 250300 млрд. долларов. Иными словами, в долларовом исчислении он доначислен на 20% до 2 трлн. долларов. Столь значительная коррекция, по заявлению Национального бюро статистики Китая, объясняется занижением выручки бизнесом ради избежания высоких налогов, недоучетом вклада малых частных

предприятий и фирм. Выяснилось также, что китайская экономика в меньшей степени зависит от инвестиций и гораздо сильнее опирается на потребительский спрос [2]. Нечто подобное наблюдалось в России в четвертом квартале 2005 года.

Во внешней торговле Китая поставлена амбициозная задача - выйти к 2010 году на первое место в мире по объему экспорта товаров (ориентир -10% против нынешних 6%). Более У объема внешней торговли Китая приходится на предприятия с иностранными

инвестициями (ПИИ). И вместе с тем доля КНР в накопленном объеме прямых иностранных инвестиций невелика (1%).

Для информации и анализа приведем и другие экономические индикаторы. К 1 июля 2005 года золотовалютные резервы Китая составили 711 млрд. долларов. С 21 июля 2005 года прекращена жесткая привязка юаня к доллару, а его курс ревальвирован почти на 2%, с 8,28 до 8,11 юаней за доллар.

В самое ближайшее время ожидается акционирование Банка Китая, Строительного и Торгово-промышленного банков, снижение доли «плохих»

долгов, в том числе и за счет прямых финансовых вливаний государства.

Китай лидирует среди развивающихся рынков по рейтингу Стандард энд Пурс (БР): Китай - А -; Мексика, Россия - ВВВ; Индия - ВВ +; Бразилия

- ВВ -; Венесуэла, Индонезия - В+; Аргентина - В - [7. С. 6].

В Китае заблаговременно и с размахом формируются транснациональные корпорации путем создания предприятий за рубежом. Мощный импульс процесс получил в соответствии с решениями октябрьского (2003) Пленума КПК. Об этом свидетельствуют данные табл. 3.

Таблица 3

Количество предприятий и объемы инвестиций Китая за рубежом (млн. долл.)

1979 4 0,53

1985 77 50,51

1986 92 158,00

1991 207 366,99

1999 220 590,04

2000 243 550,97

2001 232 707,54

2002 350 982,68

2003 510 2087,00

Источник: Проблемы Дальнего Востока. 2005. № 5. С. 99.

В каких сферах сотрудничества может быть реализован взаимный интерес РФ и КНР? На ближайшую и среднесрочную перспективу зафиксированы в межправительственных заявлениях и рекомендациях Института Дальнего Востока России четыре направления:

1) совместная разработка месторождений нефти и газа;

2) реконструкция ТРАНССИБа и БАМа, строительство мостов через Амур и Уссури, шоссе Чита-Хабаровск;

3) учреждение крупного российского банка для привлечения китайских

и иностранных инвестиций в Сибирь и Дальний Восток;

4) привлечение иностранной рабочей силы для освоения природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока [4.

С. 150].

Остановимся подробнее на добыче и транспортировке нефти и газа. Геологоразведка обнаружила крупные месторождения в Республике Саха (Якутия), Иркутской области и Красноярском крае. Прогнозы добычи нефти (включая конденсат) и газа по основным регионам Азиатской России приведены в табл. 4 и 5.

Таблица 4

Прогноз добычи нефти (в млн. тонн)

Регион 2004 2005 2010 2020 2030

Республика Саха 0,4 0,4 3,4 10,8 23,6

Иркутская область 0,1 0,1 1,9 13,4 30,0

Красноярский край 0,1 0,1 7,2 35,8 56,4

Сахалинская область 3,7 4,0 23 30 35

Итого 4,3 4,6 35,5 90,0 145

Источник: Проблемы Дальнего Востока. 2005. № 6. С. 51.

Таблица 5

Прогноз добычи газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке до 2030 года, млрд. м3

Регион 2004 2005 2010 2020 2030

Республика Саха 1,7 1,9 8,5 45,9 47,1

Иркутская область 0,2 0,3 19,9 51,5 53

Красноярский край 0,0 0,0 1,6 17,6 19,9

Сахалинская область 1,8 1,9 20 25 30

Итого 3,7 4,1 50 140 150

Источник: Проблемы Дальнего Востока. 2005. № 6. С. 52-53.

Оставим для специалистов заботу о верификации прогнозных данных по месторождениям, регионам, срокам ввода в эксплуатацию, окупаемости, по другим технико-экономическим показателям. Очевидно, что подготовительная фаза освоения месторождений завершится не ранее 2010 года и что реальная отдача измерима лишь для Сахалинской области. Велика потребность в инвестициях. По расчетам, приводимым А. Коржубаевым, требуемые инвестиции на геологоразведочные работы, обустройство месторождений, транспортировку, хранение и экспорт нефти и газа оцениваются к 2030 году (в ценах 2003 г.) в 86,79 млрд. долларов [4. С. 59]. Инвестиции должны привести уже к 2010 году к росту экспорта сырой нефти из России в АТР порядка 44 млн. тонн, в том числе из Западной Сибири -20 млн. тонн, Восточной Сибири и Якутии - 6 млн. тонн, от сахалинских проектов - 18 млн. тонн.

Полнокровное освоение месторождений энергоносителей сдерживается организационно-законодательными неувязками и конфликтами интересов. Самые острые из них следующие: а) отсутствие утвержденной программы лицензирования недр; б) невыполнение недропользователями лицензионных соглашений; в) отсутствие стратегических инвесторов; г) разнобой в действиях регионов; д) не проработано оптимальное размещение трасс нефте- и газопроводов; е) непоследовательность и противоречивость законодательства о разделе продукции (СРП).

Мировой рынок энергоносителей сотрясают конфликты интересов государств и транснациональных корпора-

ций (ТНК), идет ожесточенная конкуренция за контроль над ресурсами нефти, газа, сырья в глобальном масштабе. Конкуренты вынуждены соглашаться на взаимное сотрудничество. Каждый год вносятся коррективы в геоэкономиче-ский атлас: доказанные запасы, объемы добычи и экспорта, основные игроки, технологические новации, коньюнктура спроса и предложения. В итоге огромные риски и тотальная неопределенность.

Обратимся за примерами к деловой хронике по еженедельнику «Эксперт» и газете «Ведомости». Китай ведет поиски нефти и газа в Венесуэле, Африке, Прикаспии, Казахстане, России. В декабре 2005 года официально открыт нефтепровод из Атасу (Казахстан) в Алашанькоу (Китай) с мощностью перекачки нефти до 20 млн. тонн. На очереди - пуск третьего участка, первая ветка запущена еще в 2003 году. Корейская национальная нефтяная корпорация (ККОС) приступает к освоению Западно-Камчатского шельфа. Пять европейских стран (Румыния, Сербия, Хорватия, Словения и Италия) хотят построить нефтепровод для транспортировки каспийской нефти на юг Европы. В ближайшие три года Газпром намерен почти на порядок увеличить закупки газа в Средней Азии. Газпром получил лицензию на разработку двух месторождений газа в Венесуэле (проекты стоимостью 15,2 и 24,8 млн. долл. на 30 лет). С нашей корпорацией конкурирует американская Шеврон. Дочерняя фирма нефтяной компании (НК) ЛУКОЙЛ совместно с норвежской Норск обнаружила крупное месторождение в блоке Анаран в западной части

Ирана. ТНК-ВР приступит к самостоятельной разработке месторождения Ковыкту (Иркутская область) и реализации плана газификации области. За покупку лицензии на освоение Восточно-

Сугдинского нефтегазового участка в Иркутской области борются российские компании «Роснефть», «Сибнефть» и «Сургут» (стартовая цена лицензии более 10 млн. долл.). На контракт по транспортировке нефти в Китай претендуют железнодорожники (РЖД) и главный экспортер «Роснефть». Перечень фактов и событий на мировом рынке можно было бы продолжать до бесконечности.

Обозначим лапидарно контуры взаимоотношений России с остальными странами АТР, кроме Китая и Индии (особый сюжет).

Несмотря на затяжные и болезненные для обеих сторон переговоры относительно судьбы островов Курильской гряды («северные территории»), имеется немало «точечных» проектов. Нефтегазовый проект Сахалин-2 уже приносит ощутимую пользу России, в том числе для местного бюджета и островной инфраструктуры (экономической и социальной). Хотя Транссиб потерял привлекательность для Японии по внутренним и внешним причинам и обстоятельствам (высокие и негибкие тарифы железнодорожных перевозок, усложненные таможенные правила, хищения грузов, конкуренция со стороны Суэцкого канала и морских перевозчиков из стран Индийского океана), потенциал сотрудничества в железнодорожном комплексе огромен. Япония могла бы участвовать в модернизации информационных и маркетинговых служб Транссиба. Японские кредиты и инвестиции абсолютно необходимы для обновления и расширения мощностей портов Зарубино, Восточный, Корсаков в целях транспортировки самых разнообразных грузов. Россия готова заказать суда типа река-море [3. С. 120-131].

Корея (РК) собирает и продает в России свои модели автомобилей. Она

могла бы удовлетворить наш спрос на трубы большого диаметра. Страны ЮВА (Вьетнам, Таиланд, Малайзия, Индонезия) предлагают России широкий ассортимент потребительских товаров. Есть немалые возможности сотрудничества в геологоразведке, добыче и транспортировке нефти и газа, кооперации в изготовлении промышленной продукции со средним соотношением цены и качества. Этот регион важен для России и с точки зрения военнотехнического сотрудничества.

Амбициозные задачи поставил перед собой Сингапур, уникальный город-государство. Его экономика прежде всего базировалась на морской торговле, банковских услугах (более 130 банков), на выпуске промышленных изделий и экспорте электроники. Нынче Сингапур намерен стать финансовым центром для нефтедобывающих стран Ближнего Востока. С этими государствами подписаны или близки к подписанию соглашения о свободной торговле. Сингапур обладает конкурентоспособными технологиями по очистке и опреснению воды и др. Опыт Сингапура привлекает российских чиновников и бизнесменов. Крупнейшая в Азии инвестиционная компания «Темасек Холдинг» и российская «Тройка Диалог» учредили специальный фонд в 150 млн. долларов, средства от которого пойдут на приобретение блокирующих и контрольных пакетов акций российских компаний средней руки. Руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (ОЭЗ) Юрий Жданов привлекает консультантов из Сингапура для содействия в успешном запуске одной-двух ОЭЗ.

Экспансию России в нефтегазовом секторе поддерживают и федеральные власти, и крупные бизнесмены. Наибольшую активность проявляет Газпром. Он приобретает активы в пространстве СНГ, выходит на рынки ЕС без посредников (приобретение НПЗ и сбытовых компаний), организует многостороннее сотрудничество. Так, Газ-

пром договорился с двумя японскими компаниями о сотрудничестве в транспортировке в США 15 млн. тонн сжиженного природного газа (почти 10% мировой торговли этим перспективным энергоносителем). Японские партнеры построят для России 10 газоналивных танкеров [5; 8].

В связи с глобализацией сменились акценты и в долгосрочной стратегии и специализации российской ТНК « Русал». Компания намерена: а) иметь доступ к месторождениям бокситов (см. табл. 6) и контролировать часть мирового выпуска глинозема; б) превратиться в сбалансированный вертикально интегрированный холдинг, с выходом на конечных потребителей (продавать алю-

миний без посредников и не на бирже, а напрямую в виде конкретных сплавов, а не чушек); в) приобретать энергоактивы и строить холдинг совместно с РАО «ЕЭС» (Богучанская и Рогунская ГЭС). Электроэнергия пойдет на нужды строящегося в Красноярском крае алюминиевого завода и для продажи в Таджикистан, Афганистан, Пакистан, Иран, Индию. Таджикистан стратегически важен и как гигантский резервуар пресной воды. «Русал» располагает собственной технологией Электролизир РА ЗОО. Российская ТНК приобрела 20% пакета акций крупного производителя глинозема в Австралии, разрабатывает бокситы и глинозем в Гвинее и Гайяне [6. С. 38-46].

Таблица 6

Мировой рынок бокситов в 2004 году

Страна Добыча (млн. т) Запасы (млрд. т) Доля в мир. добыче (%)

Австралия 56,0 4,4 35,9

Бразилия 18,5 1,9 11,86

Гвинея 15,5 7,4 9,94

Китай 15,0 0,7 9,62

Ямайка 13,5 2,0 8,65

Индия 10,0 0,77 6,41

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Венесуэла 5,5 0,32 3,53

Россия 5,0 0,2 3,21

Суринам 4,2 0,58 2,69

Греция 2,4 0,6 1,54

Гайяна 1,7 0,7 1,09

Ост. мир 9,0 3,72 5,77

Всего 156 23,0 100

Источник: Эксперт. 2005. 12-18 декабря. № 47. С. 43

Подведем предварительные итоги и выскажем отдельные рекомендации.

Выход на экономическое пространство АТР - новый акцент во внешнеэкономической политике России. Ориентация на Восток, без пренебрежения заделом сотрудничества с США, ЕС и СНГ, отвечает уникальному геоэкономическому потенциалу России в XXI веке - активно присутствовать по всем азимутам в мировом хозяйстве.

Россия обязана найти источники инвестиций в Сибирь и Дальний Восток без непосильного напряжения для экономики остальных регионов, комбинируя собственные и привлеченные инвестиции.

Настало время для диверсификации вложений, перехода от «точечных» проектов к системным и сбалансированным программам, для разработки и реализации инвестиционных и техникоэкономических индикаторов на долгосрочный период, вплоть до 2030 года.

Неизбежен конструктивный диалог российской власти с национальными компаниями, действующими на приоритетных направлениях и секторах мировой экономики и политики. Актуальна задача поддержки российских ТНК, которые могут стать в ближайшее время глобальными игроками на ведущих мировых рынках. Просматривается новая ступень в сотрудничестве власти

и капитала, а именно: государственночастное партнерство.

Идея поэтапного вхождения России в мировое хозяйство пока не популярна в России не только из-за опасений по поводу ВТО, но и по интеграционным начинаниям в СНГ, ЕС, с Китаем, другими странами и континентами. Инерция автаркии и самодостаточности еще довлеет над умами, чувствами и по-

ступками значительной, если не преобладающей, части россиян.

Посему подготовка к масштабным инвестициям в России и за рубежом должна дополняться информационнопсихологической поддержкой в СМИ, в системе образования, разъяснениями ответственных лиц от всех ветвей власти.

Библиографический список

1. Ведомости. 2005. 15 декабря.

2. Ведомости. 2005. 16 декабря.

3. Проблемы Дальнего Востока. 2005. № 5.

4. Проблемы Дальнего Востока. 2005. № 6.

5. Свободная мысль. 2005. № 11. С. 201-202.

6. Эксперт. 2005. 12-18 декабря. № 47.

7. Эксперт. 2005. 19-25 декабря. № 48.

8. Эксперт. Приложение. 2005., декабрь. С. 14.

9. Ярославский педагогический вестник. 2005. № 4. С. 12.

Л.А. Титова

Новые валютные центры в мировом хозяйстве

В условиях прогрессирующей глобализации актуальным становится вопрос о валютной перестройке в мировом хозяйстве. Цель данной статьи заключается в рассмотрении валютных проектов и программ, а также основных тенденций в экономической политике США, Евросоюза, Китая, Японии, России и СНГ и др.

Разговоры о будущем мировой финансовой системы фокусируются на теме дефицита счета текущих операций США. Известно, что положение всякой валюты характеризуется, главным образом, состоянием платежного баланса страны. В нем отражаются все внешнеэкономические операции, совершаемые данным государством, за определенный отрезок времени. Поэтому состояние платежного баланса США напрямую воздействует на динамику курса доллара. По отношению к ВВП дефицит по счету текущих операций в 1990 и 1995 гг. составлял 1,4%, в 2000 г. - 4,1%, в 2003 г. - 4,8%, в 2004 г. - около 6% и за ближайшие пять лет увеличится, со-

гласно оценке экспертов Deutsche Bank, до 8% [12.С.14]. Как мы видим, это крупнейший показатель дефицита по счету текущих операций за всю историю страны, характеризующийся постоянным и масштабным ростом.

Однако мнения американских экономистов по вопросу о дефиците платежного баланса по торговле товарами и услугами расходятся. Одни утверждают, что это является одним из важнейших факторов, которые обеспечивают экономический рост во всех остальных странах. У зарубежных поставщиков просто нет другого выбора, кроме как возвращать получаемые ими денежные средства обратно в США в виде инвестиций. Для обозначения этого механизма в научной литературе используется термин «международные вендор-ные финансы». Другие ученые рассматривают нынешнее состояние платежного баланса США как источник серьезных проблем. По мнению сотрудницы Института международной экономики в Вашингтоне Кэтрин Мэнн, оборотной

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.