CC BY
484
РОССИЯ И АРГЕНТИНА: ПАРАМЕТРЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА*
Н.М. Яковлева
Центр политических исследований Институт Латинской Америки РАН ул. Б. Ордынка, 21/16, Москва, Россия, 115035
Начиная с 2008 г. отношения России со странами Латинской Америки, и в частности с Аргентиной, начали интенсивнее развиваться. За этот период было подписано порядка шестидесяти соглашений в различных сферах. Статья посвящена эволюции российско-аргентинских отношений от общепринятого уровня двустороннего сотрудничества через стадию стратегического партнерства к более значимой форме взаимодействия — всеобъемлющему стратегическому партнерству. Автор рассматривает траекторию и перспективы сотрудничества как на двусторонней основе, так и в рамках международных форумов.
Ключевые слова: Россия, Аргентина, стратегическое партнерство, визиты, соглашения, сотрудничество.
Долгий период времени латиноамериканский регион оставался вне зоны внешнеполитических приоритетов России [Латинская Америка в современной... 2009: 519—564]. 2008 г. можно назвать пороговым в отношениях нашей страны с Латинской Америкой.
В Концепции внешней политики РФ, утвержденной 12 июля 2008 г., определенно указывалось на стремление Москвы наращивать политическое и экономическое сотрудничество со странами Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ), расширять взаимодействие с ними в международных организациях, поощрять экспорт в регион российской наукоемкой промышленной продукции, осуществлять совместные проекты в сфере энергетики, инфраструктуры, высоких технологий, в том числе в рамках планов, разрабатываемых в региональных интеграционных объединениях1. С принятием Концепции вступили в новый этап и стали развиваться по нарастающей и отношения с одной из ведущих латиноамериканских стран — Аргентиной.
Произошла беспрецедентная активизация политических контактов, интенсифицировались встречи руководителей, между которыми установились доверительные отношения, демонстрировалась готовность к длительному взаимодействию. Только за последние восемь лет — с 2008 по 2015 г. — состоялось четыре официальных визита президентов обеих стран [Россия и Аргентина... 2015: 9—28].
9—10 декабря 2008 г. в России находилась Президент Аргентинской Республики Кристина Фернандес де Киршнер — первый аргентинский Президент, посетивший Россию в XXI в. Визит был реализован в момент, когда обе страны
* Статья подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта № 15-0700019.
1 Яковлев П.П. Россия — Латинская Америка: новый этап. Фонд исторической перспективы. [Yakovlev P.P. Rossiya — Latinskaya Amerika: novyi etap. [Russia — Latin America: a new phase]. Fond istoricheskoi perspektivy.] Available at: http://www.perspektivy.info/table/ rossija_latinskaja_amerika_novyj_etap_2010-05-14.htm (Accessed 14.05.2010) (In Russian).
находились в поисках новых форм и нового качества партнерства, стремились к выходу из орбиты традиционных связей и рынков на более перспективные торговые и инвестиционные пространства.
По итогам переговоров было подписано «Совместное заявление Российской Федерации и Аргентинской Республики о построении отношений стратегического партнерства», в котором стороны отметили развитие двустороннего сотрудничества в различных сферах, зафиксировали озабоченность последствиями глобального экономического кризиса и подчеркнули необходимость реформирования мировой валютно-финансовой системы, а также международных финансовых организаций.
В документе ставилась задача «углублять политический диалог в двустороннем и многостороннем формате с целью продвижения совместных интересов на международной арене», перечислялись приоритетные сферы будущего экономического взаимодействия. Президенты поручили разработать программу «комплексных и взаимосвязанных шагов по развитию двустороннего и многостороннего партнерства»1.
23 сентября 2009 г. «на полях» 64-й сессии ГА ООН в Нью-Йорке министры иностранных дел России С.В. Лавров и Аргентины Х. Тайана во исполнение достигнутых на высшем уровне договоренностей подписали «План действий по построению отношений стратегического партнерства». В апреле 2010 г. состоялся первый за всю историю российско-аргентинских отношений официальный визит в Аргентину Президента нашей страны, признанный обеими сторонами историческим.
В «Совместном заявлении Президентов Российской Федерации и Аргентинской Республики в год 200-летия Майской революции и 125-летия установления двусторонних дипломатических отношений» Д.А. Медведев и К. Фернандес де Киршнер выразили удовлетворение успешным продвижением по пути построения отношений стратегического партнерства и подтвердили намерение поддерживать избранный курс2. Кроме того, в ходе визита были подписаны 12 межведомственных соглашений и меморандумов, охватывавшие многие сферы двустороннего сотрудничества.
1 Совместное заявление Российской Федерации и Аргентинской Республики о построении отношений о стратегическом партнерстве. Официальный сайт Президента РФ. [Sovmest-noe zayavlenie Rossiiskoi Federatsii i Argentinskoi Respubliki o postroenii otnoshenii o strategi-cheskom partnerstve [Joint Statement of the Presidents of the Russian Federation and the Argentine Republic on a strategic partnership]. Ofitsial'nyi sait Prezidenta RF]. Available at: http://kremlin.ru/supplement/222 (Accessed 10.12.2008) (In Russian).
2 Совместное заявление Президентов Российской Федерации и Аргентинской Республики в год 200-летия Майской революции и 125-летия установления двусторонних дипломатических отношений. Официальный сайт Президента РФ. [Sovmestnoe zayavlenie Prezidentov Rossiiskoi Federatsii i Argentinskoi Respubliki v god 200-letiya Maiskoi revolyutsii i 125-letiya ustanovleniya dvustoronnikh diplomaticheskikh otnoshenii [Joint Statement of the Presidents of the Russian Federation and the Argentine Republic in the year of the 200th anniversary of the May Revolution and the 125th anniversary of the establishment of bilateral diplomatic relations]. Ofitsial'nyi sait Prezidenta RF]. Available: http://kremlin.ru/supplement/523 (Accessed 15.04.2010) (In Russian).
В заявлении министров иностранных дел двух стран «Стратегическое партнерство для социально-экономического развития» от 23 мая 2011 г., и ключевом документе «О дальнейших шагах по выполнению Плана действий по построению отношений стратегического партнерства», подписанном 22 сентября 2011 г., было сказано, что стороны будут «укреплять действующие механизмы и поощрять новые возможности сотрудничества». Продвижение в деле реализации «Плана действий», совместная работа на международных форумах, улучшение торгово-экономических отношений позволили послу Аргентины в РФ Х.К. Креклеру (2011— 2013 гг.), выразить мнение, что отношения между двумя странами «переживают лучший момент» в их истории1.
Действительно, в последнее десятилетие аргентино-российские связи заметно диверсифицировались. Это проявилось в увеличении торгово-экономических и научно-технических обменов, новаторских формах взаимодействия в области бизнеса, культуры, спорта и средств массовых коммуникаций.
На пространстве двусторонних отношений, наряду с традиционными игроками — государствами, их институтами и предприятиями, укрепились и расширили свое влияние новые акторы: частные компании, банки, объединения предпринимателей, разного рода консалтинговые организации, юридические и посреднические фирмы, СМИ и другие социальные субъекты, включая так называемых «неорганизованных» лиц. В 2009 г. для облегчения взаимодействия было подписано двустороннее межправительственное «Соглашение о безвизовых поездках граждан»2.
В результате аргентино-российские связи стали наполняться более разнообразным содержанием и охватили практически все сферы деятельности, постепенно приобретали черты реального стратегического партнерства.
Новый импульс двусторонним отношениям придал визит в страны Латинской Америки, включая Аргентину, Президента России В.В. Путина. Накануне своей поездки в июле 2014 г. Президент подчеркнул, что плодотворная работа, проводившаяся на основе «Плана действий», принятого в 2009 г., позволила достичь «высокого уровня выполнения предусмотренных в нем шагов». По мнению российского руководителя, «сегодня Аргентина — один из ключевых, стратегических партнеров России в Латинской Америке, в ООН, в „Группе двадцати". Наши подходы по принципиальным вопросам мировой политики близки или совпадают. Мы едины в понимании необходимости формирования нового, более справедливого, полицентричного мироустройства с опорой на международное право и централь-
1 Las relaciones entre Argentina y Rusia pasan por su mejor momento. Rusia hoy. [Relations between Argentina and Russia pass through its best moment]. Available at: http://es.rbth.com/ internacional/2014/01/16/las_relaciones_entre_argentina_y_rusia_pasan_por_su_mej or_momen_ 36391.html (Accessed 16.01.2014) (In Spanish).
2 Договорно-правовая база двустороннего сотрудничества между Россией и Аргентиной. Составитель: Н.М. Яковлева Сайт Института Латинской Америки РАН. [Dogovorno-pra-vovaya baza dvustoronnego sotrudnichestva mezhdu Rossiei i Argentinoi Sostavitel': N.M. Yakovleva [The legal base of bilateral cooperation between Russia and Argentina]. Official page of ILA RAS]. Available at: http://www.ilaran.ru/?n=590 (In Russian and Spanish).
ную, координирующую роль ООН»1. Аргентина проявляет интерес к сотрудничеству в рамках БРИКС, так как имеет особые отношения с каждым из участников, включая Россию [Яковлева, Яковлев 2015: 32—47], что не противоречит общему тренду на усиление взаимодействия группы со странами латиноамериканского региона [БРИКС — Латинская Америка... 2014].
Фактически период с 2009 г. до визита В.В. Путина в 2014 г. явился переходным этапом от отношений стратегического партнерства к отношениям всеобъемлющего стратегического партнерства [Яковлева 2015].
Регулярное взаимодействие глав государств и внешнеполитических ведомств, представителей законодательной власти, прямые контакты деловых кругов, повышенный интерес к раскрывающимся перспективам сотрудничества со стороны госкорпораций способствовали развитию двусторонних связей в целом. Продолжилась работа по пополнению договорно-правовой базы отношений, был подготовлен ряд документов, подписанных по итогам российско-аргентинских переговоров на высшем уровне в 2014 г., в том числе договоры между Российской Федерацией и Аргентинской Республикой «о взаимной правовой помощи по уголовным делам» и «о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы»; «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях»; «Соглашение о сотрудничестве в области массовых коммуникаций между министерством связи и массовых коммуникаций» и т.д. «Мы развиваем отношения с Аргентиной по всем направлениям, — сказал по завершении визита российский президент. Это касается и политического уровня, это касается гуманитарных связей, экономики».
В ходе визита обсуждались и международные проблемы, как представляющие взаимный интерес, так и касающиеся положения каждого из партнеров в мире. Аргентина в тот момент пыталась разрубить «гордиев узел» в отношениях с зарубежными хедж-фондами, Россия испытывала давление режима санкций-антисанкций из-за украинской ситуации. Поэтому поддержка борьбы аргентинского Президента с международным финансовым капиталом со стороны России была высоко оценена и повлияла на позицию Аргентины по «крымскому вопросу». Недаром российский Президент заметил, что эта южноамериканская страна является для нашей страны «комфортным партнером». В этом контексте возросла и роль Аргентины в качестве поставщика продовольствия на российский рынок [Латинская Америка на мировом... 2015: 76—108].
Успех визита В.В. Путина и достижение договоренностей в области торгово-экономического сотрудничества предопределили тот реальный прорыв, кото-
1 Интервью В.В. Путина латиноамериканскому агентству «Пренса Латина» и российскому агентству ИТАР-ТАСС 11 июля 2014 г. Официальный сайт Президента РФ. [Interv'yu V.V. Putina latinoamerikanskomu agentstvu «Prensa Latina» i rossiiskomu agentstvu ITAR-TASS 11 iyulya 2014 goda [Vladimir Putin's interview to Latin American Agency "Prensa latina" and the Russian Agency ITAR-TASS on 11 July 2014]. Official web-site of Russian President]. Available at: http://special.kremlin.ru/catalog/countries/AR/events/46190 (accessed 11.07.2014) (In Russian).
рый произошел в ходе ответного визита аргентинского Президента в Москву в апреле 2015 г. В результате достигнутых договоренностей двусторонние отношения перешли на новый уровень — всеобъемлющего стратегического партнерства, что отражено в Совместной декларации и обновленном Плане действий по построению отношений всеобъемлющего стратегического партнерства. Речь шла об актуальных международных вопросах, по которым стороны хотели ли бы заручиться взаимной поддержкой (так называемый «мальвинский вопрос» и ситуация в Южной Атлантике, невмешательство третьих стран во внутриполитические дела, взаимный отказ от признания возможных государственных переворотов, мирное разрешение украинского кризиса и пр.)1.
Конкретным содержанием партнерства становилось углубление институционального и политического взаимодействия, а также веерное расширение торгово-экономического сотрудничества в таких важнейших сферах, как космос, ядерная энергетика, разработка недр, высокие технологии, аграрный сектор, промышленность и транспорт, экология, массовые коммуникации, гидроэнергетика, торговый обмен, наука и образование, культура, спорт, туризм, правовая сфера и пр. Логика развития отношений подсказывала, что пора переходить к дальнейшему этапу торгово-экономического сотрудничества от «классического» товарообмена к многопрофильному промышленно-инвестиционному взаимодействию, добиться реализации масштабных двусторонних проектов, которые могли бы «расчистить поле» для активного производственного и технологического партнерства.
Стоит отметить подписание межправительственных соглашений, укрепляющих договорно-правовую базу: «о взаимной защите секретной информации в сфере военно-технического сотрудничества» и «о сотрудничестве в области охраны окружающей среды»2. Страны будут взаимодействовать и по таким новым для двустороннего диалога темам, как сближение интеграционных блоков, например, CELAC (Сообщество латиноамериканских и карибских государств) и ЕАЭС (Евразийский экономический союз), а также Mercosur (Общий рынок стран Южной Америки) и ЕАЭС.
На 2015 г. пришлось немало мероприятий по случаю 130-й годовщины установления российско-аргентинских дипломатических отношений.
Учитывая конфликт Аргентины с мировыми финансовыми институтами, Россия подтвердила готовность оказать ей поддержку в вопросе урегулирования проблемы суверенных долгов, выступив за разработку в рамках МВФ специальной конвенции на базе более транспарентных, чем сейчас, принципах разрешения спорных моментов. Кроме того, Россия готова оказывать поддержку партнеру и в дру-
1 Síntesis de los acuerdos suscriptos con Rusia. [List of agreements signed with Russia]. Sait prezi-denta Argentiny Kristiny Fernandes de Kirshner. Available at: http://www.cfkargentina.com/ sintesis-de-los-acuerdos-suscriptos-con-rusia (accessed 24.04.2015) (In Spanish).
2 Перечень двусторонних международных договоров Российской Федерации. Официальный сайт Министерства иностранных дел РФ. [Perechen' dvustoronnikh mezhdunarodnykh dogovorov Rossiiskoi Federatsii. [List of bilateral international treaties of the Russian Federation]. Ofitsial'nyi sait Ministerstva inostrannykh del RF]. Available at: http://www.mid.ru/ spd_md.nsf/webcantr (In Russian).
гих международных форматах. Страны объединят усилия по борьбе с наркотрафиком, терроризмом, преступностью.
Существенные результаты, явившиеся плодом кропотливых усилий, достигнуты в области экономических связей. Это выразилось в принятии «Плана по торгово-экономическому сотрудничеству и инвестициям на 2015—2016 гг.», «Программы сотрудничества в области сельского хозяйства, рыболовства и аквакуль-туры» на тот же период, а также совместной «Программы в сфере туризма», заключении межбанковских соглашений и подписании взаимовыгодных контрактов. Общая стоимость проектов только в области развития гидроэлектроэнергии, атомного и органического топлива равняется примерно 5 млрд долларов1.
Председатель правления ОАО Газпром А.Б. Миллер и генеральный директор аргентинской национальной нефтегазовой компании YPF М. Галуччио подписали «Меморандум о сотрудничестве в сфере энергетики и подготовке персонала»2. Речь идет о совместной реализации новых проектов по геологоразведке, добыче и транспортировки углеводородов, производстве электроэнергии на аргентинской территории, маркетинговых исследованиях нефтегазового сектора, строительстве, содержании и модернизации инфраструктуры, связанной с транспортировкой нефти и газа в Аргентине. Аргентинская сторона придает большое значение данному документу. В последние годы страна утратила способность к самообеспечению энергоресурсами. Власти возлагают большие надежды на открытое в 2011 г. в провинции Неукен крупное месторождение «Vaca Muerta», которое разрабатывает YPF.
Подписанный с Газпромом документ позволяет правительству и руководству компании надеяться на серьезный прорыв в «энергетическом» вопросе. И хотя, как пишет аргентинская пресса, в меморандуме не содержится конкретной информации, «Кремль подтвердил интерес к изучению возможности мегаинвести-ций в «Vaca Muerta»3.
Другим документом, привлекшим внимание, стал «Меморандум о взаимопонимании», определяющий основы сотрудничества сторон в области сооружения на территории Аргентинской Республики энергоблока АЭС с реактором российского дизайна установленной мощности до 1200 МВт. Для выполнения подписанных документов разработана хронограмма действий по подготовке необходи-
1 Россия и Аргентина подписали 20 соглашений — и это только начало. Russia Today на русском. [Rossiya i Argentina podpisali 20 soglashenii — i eto tol'ko nachalo. [Russia and Argentina signed 20 agreements — and this is only the beginning]. Russia Today in Russian. Available at: http://russian.rt.com/inotv/2015-04-24/Rossiya-i-Argentina-podpisali-20 (Accessed 24.04.2015) (In Russian).
2 «Газпром» и YPF подписали Меморандум о сотрудничестве. Газпром. [«Gazprom» i YPF podpisali Memorandum o sotrudnichestve. [Gazprom and YPF signed a Memorandum of cooperation]. Gazprom. Available at: http://www.gazprom.ru/press/news/2015/april/article224600 (Accessed 23.04.2015) (In Russian).
3 Cristina y Putin acuerdan la desdolarizacion del comercio bilateral. BAE Negocios. [Cristina and Putin agree on the desdolarizacion of bilateral trade]. Available at: http://www.diariobae.com/ notas/69154-cristina-y-putin-acuerdan-la-desdolarizacion-del-comercio-bilateral.html (Accessed 24.04.2015) (In Spanish).
мых контрактов, предусмотрена серия консультаций. «Реализация достигнутых... договоренностей в этой сфере обеспечит Аргентине доступ к новейшим российским технологиям, отвечающим самым жестким требованиям ядерной безопасности», — прокомментировал подписание документа Президент1.
Подписанию «Протокола о намерениях» по реализации многоцелевого проекта «СЫшёо-1» предшествовала большая подготовительная работа. Консорциум компаний с участием «Интер РАО-Экспорт» победил в тендере на выбор строителя ГЭС. Внешэкономбанк предоставил кредит для поставки российского оборудования и оплаты части контракта в рамках строительства. Объем инвестиций составляет порядка 2 млрд долл., притом что кредитный ресурс, который предоставляет ВЭБ, будет составлять порядка 1,2 млрд долл.2
Одной из приоритетных задач остается развитие торгового обмена. Аргентина занимает четвертое место в Латинской Америке среди торговых партнеров России с долей в 7,7% в 2014 г. (для сравнения: доля Бразилии достигает 36,5%). Динамика двусторонней торговли в последние годы такова: импорт Россией аргентинских товаров составил в 2012 г. 1264 млн долл., в 2013 г. — 1100 млн долл., в 2014 г. — 1106 млн долл. Российский экспорт в тот же период составил 307, 400 и 221 млн долл. соответственно, то есть торговля развивается с положительным для Аргентины сальдо. В целом торговый оборот в 2014 г. снизился по сравнению с 2013 г. (с 1500 млн долл. до 1327 млн долл.)3, в связи с чем стороны обсуждают меры, необходимые для того, чтобы «вернуть взаимную торговлю на траекторию устойчивого роста». В частности, Россия и Аргентина проводят консультации по использованию рубля и песо во взаимных расчетах4. Российское руководство высказывает озабоченность перекосом торговли в пользу аргентинского партнера, тем более что его роль как поставщика продуктов питания возрастает в условиях санкционной войны. Это делает задачу наращивания российского экспорта еще более важной и сложной.
1 Экономическое танго — Россия и Аргентина заключили соглашения на миллиарды. Первый канал. [Ekonomicheskoe tango — Rossiya i Argentina zaklyuchili soglasheniya na milliardy. [Economic tango — Russia and Argentina have signed agreements worth billions]. First channel. Available: http://www.1tv.ru/news/print/282453 (Accessed at 23.04.2015) (In Russian).
2 ВЭБ предоставит кредит в $1,2 млрд на строительство ГЭС «Чиуидо-1» в Аргентине. Интерфакс. [VEB predostavit kredit v $1,2 mlrd na stroitel'stvo GES «Chiuido-1» v Argentine. [VEB will provide a loan of $1.2 billion for the construction of "Chuido-1" in Argentina]. Interfax. Avaliable at: http://www.interfax.ru/business/438114 (accessed 23.04.2015) (In Russian).
3 Trade map — International Trade Statistic. Trade statistics for international business development. Available at: http://www.trademap.org/(X(1)S(303lgq55bf5kparyvpuirj32))/Bilateral_ TS.aspx.
4 Владимир Путин: Россия и Аргентина могут перейти на расчеты в национальных валютах. Russia Today на русском. [Vladimir Putin: Rossiya i Argentina mogut pereiti na raschety v natsional'nykh valyutakh. [Vladimir Putin: Russia and Argentina can move to settlements in national currencies]. Russia Today in Russian]. Available at: http://russian.rt.com/article/87417 (Accessed 23.04.2015) (In Russian).
Подводя итоги, можно констатировать, что двустороннее сотрудничество России и Аргентины наполняется новым содержанием. Оба государства хорошо дополняют друг друга в торгово-экономической сфере, могут эффективно обмениваться опытом и технологиями, оказывать существенную поддержку в международных делах и совместными усилиями способствовать повышению престижа РФ и Аргентины, как в Латинской Америке, так и в остальном мире. Тем не менее, несмотря на переход к новой стадии отношений, предстоит еще много сделать, чтобы реальные успехи стали очевидными, чтобы не остались на бумаге подписанные соглашения и меморандумы, были преодолены имеющиеся узкие места и проблемы, в первую очередь в торговой сфере.
В конечном счете всеобъемлющее стратегическое партнерство, к которому пришли наши страны, должно служить многим целям: модернизации экономик, росту благосостояния граждан, сохранению суверенитета, мира и стабильности, защите демократических завоеваний и укреплению позиций на международной арене. При достижении таких стратегических целей все усилия, предпринятые в этом направлении, будут не напрасными.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ / REFERENCES
[1] БРИКС — Латинская Америка: позиционирование и взаимодействие. Отв. ред. В.М. Давыдов Москва, ИЛА РАН, 2014. 186 с. [Davydov V.M., ed. BRIKS — Latinskaya Amerika: pozitsionirovanie i vzaimodeistvie [BRICS — Latin America: positioning and interaction]. Moscow, ILA ACR, 2014. 186 p.]
[2] Латинская Америка в современной мировой политике. Отв. ред. Давыдов В.М. Москва, Наука, 2009. 581 с. [Davydov V.M., ed. Latinskaya Amerika v sovremennoi mirovoipolitike [Latin America in contemporary world politics]. Moscow, Nauka, 2009. 581 p.]
[3] Латинская Америка на мировом рынке продовольствия. Отв. ред. Яковлев П.П. Москва, ИЛА РАН, 2015. 218 с. [Yakovlev P.P., ed. Latinskaya Amerika na mirovom rynke prodo-vol'stviya [Latin America on the global food market]. Moscow, ILA RAS, 2015. 218 p.]
[4] Россия и Аргентина на траектории взаимного сближения. К 130-летию российско-аргентинских дипломатических отношений. Отв. ред. Яковлев П.П. Москва, ИЛА РАН, 2015. 130 с. [Yakovlev P.P., ed. Rossiya i Argentina na traektorii vzaimnogo sblizheniya. K 130-letiyu rossiisko-argentinskikh diplomaticheskikh otnoshenii [Russia and Argentina on paths of mutual convergence. To the 130th anniversary of Russian-Argentine diplomatic relations]. Moscow, ILA RAS, 2015. 130 p.]
[5] Яковлева Н.М. Россия и Аргентина на пути к всеобъемлющему стратегическому партнерству. Латинская Америка, 2015, № 9, сс. 31—43. [Yakovleva N.M. Rossiya i Argentina na puti k vseob"emlyushchemu strategicheskomu partnerstvu [Russia and Argentina on the way to a comprehensive strategic partnership]. Latinskaya Amerika [Latin America] 2015, no. 9, pp. 31—43.]
[6] Яковлева Н.М., Яковлев П.П. Аргентина — резервный участник группы БРИКС? Свободная мысль, 2015, № 4, сс. 32—47. [Yakovleva N.M., Yakovlev P.P. Argentina — rezervnyi uchastnik gruppy BRIKS? [Argentina — backup member of the BRICS group?]. Svobodnaya mysl' [Free mind], 2015, no. 4, pp. 32—47]
RUSSIA AND ARGENTINA: PARAMETERS OF THE STRATEGIC PARTNERSHIP*
N.M. Yakovleva
Center for Political Studies Latin American Institute of the Russian Academy of Sciences B. Ordynka str., 21/16, Moscow, Russia, 115035
With the adoption of a new foreign policy Concept of the Russian Federation, approved in 2008, relations with the Latin American region as a whole, and with one of the leading countries of Latin America — Argentina — began to develop incrementally. Both parties have demonstrated a commitment to long-term interaction. The establishment of relations of mutual understanding between leaders of the two countries has played a special role, which is confirmed by the unprecedented intensification of visits at the highest level. Between 2008 and 2015, took place four visits of the presidents of the two countries and were signed about sixty Russian-Argentine documents of different levels, including the Joint Declarations of presidents of relations of strategic partnership and the relations of the comprehensive strategic partnership. The cooperation covered the most important areas, acquired new forms. The task was to converge the integration blocks with the participation of the two countries, to provide the more effective support of each other's positions within international organizations, to join forces in the fight against drug traffic, terrorism and organized crime. The real results were achieved in the field of energy, economy, and military-technical sphere. The 130th anniversary of the establishment of diplomatic relations, celebrated in 2015, made it possible to trace the trajectory of cooperation and summarize the results of the bilateral dialogue, which were highly appreciated by both parties. However, despite the transition to a new stage of relations — relations of a comprehensive strategic partnership, more needs to be done to see real progress and not remain on paper signed agreements and memoranda, overcome challenges, primarily in the area of trade. The Russian leadership expressed concern that mutual trade develops with a positive balance for Argentina. At the same time in the conditions of the sanctions war, the role of Argentina as a supplier of food products to the Russian market is rather important. Its makes the task of increasing the Russian exports even more difficult.
Key words: Russia, Argentina strategic partnership, visits, agreements, cooperation, difficulties.
* The article was prepared with assistance of the Russian Humanitarian Scientific Fund in the framework of a scientific project No. 15-0700019.
