CC BY
223
РОЛЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ПРОФИЛАКТИКЕ СОВЕРШЕНИЯ МОШЕННИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ
THE ROLE OF INTERNAL AFFAIRS AGENCIES IN PREVENTING FRAUD
УДК 343.72
Е.С. ЕЛИСЕЕВА
(Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, г. Белгород) [email protected]
ELENA S. ELISEEVA
(Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
Аннотация: мошенничество как уголовно наказуемое деяние занимает особое место в массиве преступлений общеуголовной направленности. За последние несколько лет значительно возросло количество таких мошенничеств. Поэтому роль предупреждения совершения данных преступлений занимает ведущее место в деятельности органов внутренних дел, организующих свою деятельность по направлению профилактики мошеннических действий, чаще всего совершаемых через сеть Интернет.
В статье рассматриваются основные профилактические мероприятия, проводимые в настоящее время и возможно проводимые с учетом имеющихся средств и возможностей. Проводить работу в направлении профилактики необходимо каждый день, акцентируя особое внимание сотрудников органов внутренних дел на данном вопросе, и во взаимодействии с общественными организациями и волонтерами.
Сколько бы ни проводилось разъяснительных бесед и сколько бы ни публиковалось в средствах массовой информации и на официальных сайтах региональных управлений МВД России сюжетов с подробным описанием методики работы мошенников - данная тема все же остается актуальной и, как показывает практика, в зоне риска находятся абсолютно все возрастные и социальные категории граждан.
Ключевые слова: преступность, мошенничество, правоохранительные органы, профилактика.
Для цитирования: Елисеева Е.С. Роль органов внутренних дел в профилактике совершения мошеннических действий // Проблемы правоохранительной деятельности. 2020. № 4. С. 54-57.
Abstract: fraud as a criminal offense occupies a special place in the array of crimes of General criminal orientation. Over the past few years, the number of common criminal scams has increased significantly. Therefore, the role of preventing the Commission of these crimes occupies a leading place in the activities of internal Affairs bodies that organize their activities in the direction of preventing fraudulent actions, most often committed via the Internet.
The article discusses the main preventive measures that are currently being carried out and may be carried out taking into account the available funds and capabilities. It is necessary to carry out work in the direction of prevention every day, focusing special attention on this issue for employees of internal Affairs bodies in cooperation with public organizations and volunteers.
No matter how many warnings, explanatory conversations were held and stories with a detailed description of the methods of fraudsters ' work were published in the media and on the official websites of the regional departments of the Ministry of internal Affairs of Russia, this topic still remains relevant and, as practice shows, absolutely all age and social categories of citizens are at risk.
Keywords: crime, fraud, law enforcement, prevention.
For citation: Eliseeva E.S. The role of internal affairs agencies in preventing fraud // Problems of Law Enforcement Activity. 2020. № 4. Р. 54-57.
Преступность в России выросла - число зарегистрированных нарушений Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) в 2019 году превысило 2 млн (2024 тыс.). Мошенничество - одно из самых частых совершаемых в России преступлений, чаще регистрируются только кражи. Согласно предоставленным данным за январь-ноябрь 2019 года мошеннических действий совершено 234,6 тыс. фактов (+18,8% по сравнению с 2018 годом) [6].
За время действия ограничений, связанных с эпидемией коронавируса, в России резко выросло число зарегистрированных случаев мошенничества. При этом рост произошел исключительно за счет телефонного и интернет-мошенничества - за шесть месяцев 2020 года число случаев такого мошенничества выросло на 76% по сравнению с первым полугодием 2019 года. Всего с апреля по июнь зафиксировано 82,5 тыс. случаев мошенничества, в том числе больше двух третей (71%) по телефону или через интернет. В аналогичный период прошлого года с помощью средств телекоммуникации совершалось только 50% мошенничеств. Это указывает на то, что общий прирост обеспечили именно эти способы обмана. В два раза увеличилось число преступлений по ст. 159.3 УК РФ (мошенничество с банковскими картами). Росту числа мошенничеств способствовало закрытие большинства торговых точек, собственники денежных средств более положительно, чем обычно, реагировали на предложения товаров и услуг на онлайн-площадках, чем воспользовались и мошенники. Например, возникли сайты-клоны известных торговых площадок по продаже дорогой компьютерной техники [8]. За время карантина, по данным «Лаборатории Каспер-ского», количество мошеннических ресурсов увеличилось в два раза. И дальнейший рост ожидается. По оценкам «Лаборатории», всего в российском сегменте интернета около 70% сайтов, посвященных тематике коронавируса, являются мошенническими [2, с. 222].
На сегодняшний день существует огромное количество видов мошенничества в сети Интернет. Среди них очень часто встречаются различные акции, лотереи, виртуальные услуги, благотворительность, попрошайничество, фишинг, фрилансинг, социальная инженерия, атаки на интернет-банкинг. Все эти виды операций мошенники проводят, используя сеть Интернет [1, с. 33].
Основным способом борьбы с мошенническими действиями является их своевременное предупреждение. Профилактика - это один из основных методов борьбы с мошенниче-
ством. Чем больше людей будут осведомлены и предупреждены, тем меньше вероятность у мошенников завладеть средствами доверчивых граждан. Живые примеры мошенничеств, приведенные сотрудниками полиции при профилактических мероприятиях, точно и четко дают установку людям на соблюдение мер финансовой безопасности.
Так, например, в 2019 году в Северске сотрудники полиции реализовывали проект «Осторожно, мошенничество!». Одним из направлений его явились тематические беседы с коллективами организаций и образовательных учреждений о том, как обезопасить себя от преступных посягательств [9].
Профилактика проводится как правоохранительными органами, так и общественностью. На первый взгляд, об основных мерах предосторожности знает, наверное, каждый. Интернет пестрит различного рода правилами, как не попасть в руки мошенников. Но количество участившихся случаев мошенничества говорит о пробелах в направлении профилактики и работы с населением. Работа в данном направлении проводится как отдельно каждыми специализированными субъектами, так и совместно в рамках акций.
Например, сотрудники правоохранительных органов совместно с волонтерами и активной молодежью проводят на территории области профилактические акции с посещением торговых центров и мест массового скопления граждан.
Сотрудники и активисты рассказывают местным жителям о распространенных способах мошенничества и алгоритме действий при возможном контакте с преступниками. Одно из основных правил: никогда не перечислять и не передавать деньги незнакомым лицам, не совершать никаких манипуляций с банковской картой, не сообщать персональные данные, если вам с помощью SMS или телефонного звонка предложат сделать это для пресечения попытки несанкционированного списания средств со счета. Злоумышленники могут попросить предоставить полный номер карты, pin- и cvc-коды и другие персональные данные. Это могут быть случаи, когда просят помочь попавшему в беду родственнику или для восстановления заблокированной банковской карты просят сообщить какие-либо пароли.
Правоохранительные органы являются основными субъектами профилактики, в частности, основная доля участия лежит на участковых уполномоченных полиции, которые общаются непосредственно с населением каждый день. В ходе приема граждан в разъяснительных бе-
седах сотрудники полиции доводят информацию до граждан как об основных способах мошенничества, так и о мерах по недопущению попадания в «мошеннические сети». Некоторые граждане либо не подозревают, что стали жертвой мошенников, либо не знают, что им необходимо сделать после случившегося. В данном случае мы говорим о латентности данной категории преступлений, граждане просто не желают обращаться в полицию, т.к. не верят, что их денежные средства будут возвращены. Основная задача беседы участкового уполномоченного полиции с населением - это донести основной алгоритм действий при совершенном мошенничестве.
Профилактическая акция «Осторожно! Мошенничество!» проводится сотрудниками органов внутренних дел на территории всей страны. Цель мероприятия - привлечение внимания общества к проблемам мошенничества. «Чтобы противодействовать обману, достаточно просто знать о существовании мошеннических схем и в каждом случае реально оценивать ситуацию», - считают сотрудники следственного отдела МВД России по Новопокровскому району Краснодарского края [4].
В УМВД России по субъектам Российской Федерации также в рамках профилактических акций по борьбе с мошенничеством сотрудниками распространялись листовки с информацией о мошеннических действиях. Данные листовки сотрудниками подразделений УУП и ПДН расклеивались на административных участках в местах массового скопления граждан (магазины, отделения почты, кафе), передавались лично в руки, акцент был сделан на пенсионерах, инвалидах, которые входят в группу риска данной категории преступлений.
Например, полицией в Ставропольском крае на постоянной основе проводятся информационно-профилактические мероприятия, брифинги и конференции, направленные на пресечение совершения мошенничества в отношении граждан [5].
В рамках профилактики на официальных сайтах УМВД России субъектов России хранится и обновляется информация о мошеннических действиях, примерах, мерах по предупреждению преступлений. Так, на официальном сайте УМВД России по Белгородской области рас-
полагается доступный для каждого блок информации, касающейся основных способов и примеров мошенничества и рекомендаций по предупреждению [10].
Например, на официальном интернет-сайте Федерального агентства связи (www.rossvyaz.ru/ activity/num_resurs/registerNum/) можно самостоятельно определить по номеру телефона оператора связи, которому он принадлежит, с получением данных субъекта Российской Федерации, в котором он зарегистрирован.
Одним из наиболее эффективных и наглядных мероприятий профилактического характера мошеннических действий является подготовка и демонстрация видеоматериалов, например, видеоролика, подготовленного Министерством внутренних дел Российской Федерации управления «К» «Осторожно - телефонные мошенники!». В ролике в мультипликационной форме показаны основные виды мошенничества, схемы, а также рекомендации, которые необходимо выполнять, чтобы не стать жертвами преступников.
Ежедневно в новостной ленте на официальном сайте МВД России отражается информация о проведенных сотрудниками полиции мероприятиях по профилактике мошенничеств, в том числе с участием общественности и Общественного совета.
Несмотря на проводимую профилактическую работу, необходимо не умалять роль дальнейшей профилактики в целях систематического снижения показателей данной категории преступлений.
Таким образом, стоит отметить, что эффективность проводимых сотрудниками органов внутренних дел профилактических мероприятий во многом зависит от тесного взаимодействия правоохранительных органов, банковского учреждения, компаний, предоставляющих услуги сотовой связи, владельцев платежных платформ и почтамта как в профилактике телефонных и интернет-мошенничеств, так и в проработке алгоритма первоочередных действий, направленных на эффективное раскрытие преступлений данной категории. Также в рамках профилактики необходимо проведение мониторинга сети Интернет общественными организациями правоохранительной и правозащитной направленности.
- Литература -
1. Биликтуев А.В. О способах совершения мошенничеств с использованием средств мобильной связи и возможностях их профилактики // Научный дайджест Восточно-Сибирского института МВД России. 2020. № 2 (5). С. 30-36.
2. Де А.Е. Мошенничество в условиях пандемии COVID-19 и самоизоляции // Столица науки. 2020. № 6 (23). С. 220-227.
3. Майтесян А.М. Мошенничество в сети Интернет и способы защиты от него // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 5-4 (44). С. 69-72.
4. Главное управление МВД России по Краснодарскому краю [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://23.xn--b1aew. xn--p1ai/
5. Главное управление МВД России по Ставропольскому краю [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://26.xn--b1aew. xn--p1ai/
6. Министерство внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа: httpsV/мвд.рф
7. Пандемию COVID-19 используют для массового обмана. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://vz.ru/ society/2020/4/24/1035840.html
8. Портал правовой статистики [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://crimestat.ru/analytics
9. Управление МВД России по Томской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://70.xn--b1aew.xn--p1ai/
10. Управление МВД России по Белгородской области [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://31.мвд.рф
= References =
1. Biliktuev A.V. O sposobah soversheniya moshennichestv s ispol'zovaniem sredstv mobil'noj svyazi i vozmozhnostyah ih profilaktiki // Nauchnyj dajdzhest Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii. 2020. № 2 (5). S. 30-36.
2. De A.E. Moshennichestvo v usloviyah pandemii COVID-19 i samoizolyacii // Stolica nauki. 2020. № 6 (23). S. 220-227.
3. Majtesyan A.M. Moshennichestvo v seti internet i sposoby zashchity ot nego // Mezhdunarodnyj zhurnal gumanitarnyh i estestvennyh nauk. 2020. № 5-4 (44). S. 69-72.
4. Glavnoe upravlenie MVD Rossii po Krasnodarskomu krayu [Elektronnyj resurs] - Rezhim dostupa: https://23.xn--b1aew.xn--
5. Glavnoe upravlenie MVD Rossii po Stavropol'skomu krayu [Elektronnyj resurs] - Rezhim dostupa: https://26.xn--b1aew.xn--
6. Ministerstvo vnutrennih del Rossijskoj Federacii [Elektronnyj resurs] - Rezhim dostupa: https://mvd.rf
7. Pandemiyu COVID-19 ispol'zuyut dlya massovogo obmana. [Elektronnyj resurs] - Rezhim dostupa: https://vz.ru/ society/2020/4/24/1035840.html
8. Portal pravovoj statistiki [Elektronnyj resurs] - Rezhim dostupa: http://crimestat.ru/analytics
9. Upravlenie MVD Rossii po Tomskoj oblasti [Elektronnyj resurs]. Rezhim dostupa: https://70.xn--b1aew.xn--p1ai/
10. Upravlenie MVD Rossii po Belgorodskoj oblasti [Elektronnyj resurs] - Rezhim dostupa: https://31.mvd.rf
(статья сдана в редакцию 16.11.2020)
