Роль органов судейского сообщества Текст научной статьи по специальности «Право»

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №05/2017 ISSN 2410-6070_

3. Федеральный закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (в действующей редакции)

4. Краткий юридический словарь / отв. Ред. А.В. Малько - 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2015. — 560 с.

5. Мезуев В.М. Выступление на круглом столе по теме «Власть. Демократия. Привилегии.» // Вопросы философии. 1991 №7. С. 51

6. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.04.2017)

7. Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 22.12.2014) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2009 N 14112)

8. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001.-776с.

© Салимьянова Э.И., 2017

УДК 4414

Солодовник М.Д.

магистрант Юридический факультет

Российский государственный университет правосудия, Ростовский филиал

г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация

РОЛЬ ОРГАНОВ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА Аннотация

Статья посвящена анализу понятия органов судейского сообщества, определению его роли, основных функций и задач.

Ключевые слова

Органы судейского сообщества, судебная система, судебная власть.

В контексте разделения властей судебная система как материальная основа судебной власти является носителем полномочий по осуществлению правосудия и по его обеспечению, представляет собой самоорганизующуюся и самообеспечивающуюся целостность, состоящую из совокупности основных подсистем судебных органов и подсистем, предназначенных для осуществления судейского самоуправления, организационного, образовательного и научно-методического обеспечения деятельности судов, а также присущих подсистемам и их элементам устойчивых способов связей между собой.

Для выражения интересов судей как носителей судебной власти формируются в установленном федеральным законом порядке органы судейского сообщества.[1] Органы судейского сообщества являются важнейшим институтом обеспечения независимости судей, и способом влияния на процесс организации и деятельности судов.

Роль и значение органов судейского сообщества обусловлены, прежде всего, общественным признанием значения независимого суда для построения правового государства, реализации принципа разделения властей и приоритетности прав граждан, а не частными интересами самих судей. Разработка теоретических проблем органов судейского сообщества с позиции представления о судебной системе, являющейся многоэлементной, самоуправляющейся организацией, позволит обосновать основополагающие

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №05/2017 ISSN 2410-6070_

начала организации и деятельности органов судейского сообщества, выявить функциональные характеристики судейского самоуправления в обеспечении самостоятельности судов.

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.2002 (в редакции от 02.06.2016) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» судейское сообщество образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней и судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему страны. Принятие закона поспособствовало появлению в Российской Федерации законодательно оформленной конструкции профессиональной организации судей - судейского сообщества. [6] Данный факт свидетельствует о том, что основными задачами данного сообщества является обеспечение защита прав и законных интересов судей, а так же содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства через создаваемые судейским сообществом органы.

Основные функции органов судейского сообщества сводятся к обсуждению вопросов судебной практики и совершенствования законодательства, проведению общественной экспертизы проектов законов, касающихся деятельности и статуса судей, рассмотрению актуальных проблем работы судов, их кадрового, организационного и ресурсного обеспечения, а также правового и социального положения судей, представлению интересов судей в государственных органах и общественных объединениях; избранию соответствующих квалификационных коллегий судей (отдельно для общих, военных и арбитражных судов).[6, с. 26]

Предмет судейского самоуправления составляют вопросы организационного обеспечения судебной деятельности, обеспечения гарантий статуса судей, другие вопросы внутренней деятельности судов, непосредственно не связанные с осуществлением правосудия, а также обусловленные первыми вопросы внешнего взаимодействия с государственными и муниципальными органами, гражданами и их объединениями, средствами массовой информации, научными и образовательными учреждениями и организациями. Основными задачами органов судейского сообщества являются: содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; защита прав и законных интересов судей; участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.[2]

По мнению Бурдиной Е.В. полномочия, возложенные на органы судейского сообщества, стали значимым элементом механизма судебной власти 21 века. С ней нельзя не согласиться, поскольку практика показывает, что, задействованы одни и те же права: формирование судейского корпуса, участие в продвижение судей в их карьере, привлечение судей к дисциплинарной ответственности и, конечно же, участие в организационном и ином обеспечение деятельности судов.[3, с. 51,54] По обсуждаемым вопросам органы судейского сообщества принимают решения, а также обращения к государственным органам, общественным объединениям и должностным лицам, подлежащие рассмотрению в месячный срок.

Создание надлежащих условий для деятельности органов судейского сообщества, в том числе для содержания их аппарата, учреждения печатных изданий органов судейского сообщества, а также финансовое и материально-техническое обеспечение их деятельности возлагается на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и вносящие в его систему органы.[2]

Судейское сообщество современной России характеризуется: наличием классических демократических признаков, присущих всем подобным институтам, в связи с чем признается классическим институтом гражданского общества; является самоорганизацией судей в целях решения общих задач, достижения общих целей; является объединением судей по уровням, причем для объединения первого уровня - явочное, не добровольное, а для второго и последующего уровней - добровольное избрание и т.д. Органы судейского сообщества не могут считаться органами государства, поскольку не обладают их признаками, а именно: действуют не от имени государства, а от собственного имени; для реализации государственно-властных полномочий используют формы и методы, присущие самоуправлению, не имеют собственной материальной базы, а обеспечиваются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и его органами; не наделены правами юридического лица.

Цели, задачи и возможности судейского сообщества и его структур не замыкаются на необходимости

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №05/2017 ISSN 2410-6070

решения собственных, внутрисистемных, относящихся только к самим судьям задач - они выходят за эти рамки и инкорпорируются в цели, задачи и возможности судебной ветви государственной власти.

Структура судейского сообщества, организационные формы его звеньев и органов находятся в постоянном развитии, совершенствуются.

Вряд ли можно утверждать, что существующая ныне структура судейского сообщества в нашей стране объективно наиболее оптимальна. Судейское сообщество РФ нуждается в развитии. Развитие выражается в совершенствовании организационной структуры его системы, законодательно-нормативной базы компетенции и правомочий, повышение эффективности правоприменительной деятельности его органов и иных структур.

В качестве первых шагов к совершенствованию законодательно-нормативной базы компетенции и правомочий судейского сообщества представляется целесообразным разработка и принятие нормативного акта о процедурах нормотворческой деятельности в судейском сообществе. Его так и следует, по-видимому, назвать «О нормотворческой деятельности в судейском сообществе», и утвердить его должен будет высший орган судейского сообщества страны - Всероссийский съезд судей.

В заключение следует признать, что организация органов судейского сообщества - это путь к сохранению независимости судебной власти, любые реформы в этой сфере должны быть предельно взвешенными, осуществляться применительно к закономерностям функционирования российского типа органов судейского сообщества, причем в комплексе с другими правовыми изменениями судебной сферы. Список использованной литературы

1. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации»

2. Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

3. Бурдина Е.В., Судебная власть в Российской Федерации, 2006

4. Кулагин В.В. Органы судейского сообщества, проблемы их функционирования // Современные научные исследования и инновации.2016. №10 [Электронныйресурс]. URL:http://web.snauka.ru/issues/2016/10/72267

5. «Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (постатейный) Григорьева Е.А., Беляев М.А., Бочкарева Н.А., Кожевников О.А. под ред. В.А. Дмитриева, «Юстицинформ», 2016

6. Петухов Н.А., Мамыкина А.С., «Правоохранительные и судебные органы России», Учебник, «Российский государственный университет правосудия», 2015

7. Статья: Многофункциональность органов судейского сообщества как гарантия независимости судебной власти, «Актуальные проблемы российского права», № 8, 2015

© Солодовник М.Д., 2017

УДК 4414

Солодовник М.Д.

магистрант Юридический факультет

Российский государственный университет правосудия, Ростовский филиал

г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация

ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕРМИНА «ОРГАНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА»

Аннотация

Статья посвящена изучению и выявлению проблем определения термина «органы судейского