CC BY
38
УДК 343.1
DOI 10.24411/2078-5356-2019-10232
Шарифзода Файзали Рахмонали Fayzali R. Sharifzoda
кандидат юридических наук, доцент, начальник
Академия МВД Республики Таджикистан (734012, Республика Таджикистан, Душанбе, ул. М. Мастонгулова, 3)
candidate of law, associate professor, head
Academy of the Ministry of internal affairs of the Republic of Tajikistan (3 M. Mastongulova st., Dushanbe, Republic of Tajikistan, 734012)
E-mail: faizali_74@mail.ru
Роль оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел в обеспечении национальной безопасности Республики Таджикистан
The role of operational-search activity of the internal Affairs bodies in ensuring national security of the Republic of Tajikistan
В статье рассматривается роль оперативно-разыскной деятельности в обеспечении национальной безопасности. Указаны основные направления и задачи, которые обеспечивают национальную безопасность, также перечислены некоторые аспекты, которые служат для обеспечения национальной безопасности.
Ключевые слова: оперативно-разыскная деятельность, национальная безопасность, оперативно-разыскные мероприятия, организованные преступные группы, конфиденциальность.
The article considers the role of investigative activities in ensuring national security. Its main directions and tasks which provide national security are specified. Also listed are some aspects that serve to ensure national security.
Keywords: operational-search activity, national security, operational-search activities, organized criminal groups, confidentiality.
Сфера национальной безопасности представляет собой социально-политическое пространство, заключающее в себе фундаментальные основы общественного бытия Республики Таджикистан. Обеспечение состояния безопасности личности и упорядоченности социальной среды проживания является основной социально обусловленной функцией государства потому, что общество, социальные регуляторы и государственные институты образуются и существуют в силу потребностей защиты гражданина от возникающих угроз как необходимого условия сохранения мира и стабильности, сплочения нации, свободы и независимости, развития экономики Таджикистана и повышения на этой основе уровня жизни населения. В Послании Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона
Маджлиси Оли подчеркнуто, что «...свобода и независимость являются для нас величайшим завоеванием и священной национальной идеей, несмотря на имеющиеся проблемы, мы и в дальнейшем будем направлять все свои стремления и усилия на их защиту, прочность и устойчивость, будем беречь и защищать это великое достояние нашей нации, словно зеницу ока» [1].
В современных условиях возможными очагами напряженности и конфронтации могут быть: стимулирование сепаратистских вооруженных конфликтов с доведением их до всеобщего кризиса и распада государства; социально-политический раскол общества, ценностной системы; резкая активизация различных форм и методов информационного воздействия, массовых панических настроений, полная деморализация ключевых институтов государственности [2,
© Шарифзода Ф.Р., 2019
с. 151]. Поэтому специального регулирования в интересах защиты от угроз и опасностей требуют не все явления и процессы, характеризующие конкретную совокупность отношений, а те из них, которые определяют жизненную основу развития таджикского общества и его граждан.
Таджикское государство путем целенаправленной деятельности государственных общественных институтов и граждан страны в соответствии со своей Конституцией, конституционными законами и другими законодательными актами осуществляет регулирование политической, экономической и социальной безопасности объектов национальной безопасности [3]. И тем не менее реальность обеспечения национальной безопасности во многом зависит от критического анализа устоявшихся в юриспруденции и правоохранительной практике стереотипов в теоретическом осмыслении ее концептуальных положений, тактики, форм и методов практической реализации в современных условиях. Это тем более важно, когда реальным «узким местом» является система правоприменения, институциональное и функциональное построение прежде всего правоохранительных органов. Интенсивно изменяющаяся геополитическая, геоэкономическая и технологическая картина современного мира ставит перед нашим государством задачу превентивного и устойчивого экономического развития и принятия мер по обеспечению национальной безопасности [4].
Своевременное обнаружение различных по степени вызовов, то есть совокупности проблем, рисков, угроз и возможностей, сложность и масштаб которых таковы, что они не могут быть решены, устранены или реализованы исключительно за счет увеличения ресурсов и реагирования на них со стороны системы обеспечения национальной безопасности, имеют первостепенную важность в практической деятельности по защите жизненно важных интересов личности, общества и государства в целом. Поэтому в современных условиях наиболее емкие источники роста эффективности государственных органов состоят в первую очередь в использовании собственного потенциала, поиске и реализации внутренних ресурсов, инновационной работы, использования новых информационно-коммуникационных технологий.
Одной из эффективных мер противодействия внутренним угрозам национальной безопасности является вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов,
уполномоченных на то Законом Республики Таджикистан «Об оперативно-розыскной деятельности» [5], в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-разыскных мероприятий. Можно согласиться с мнением, что деятельность оперативных подразделений правоохранительных органов является наиболее приоритетной, поскольку именно от них в первую очередь зависят выявление и раскрытие совершенных преступлений [6, с. 85]. Цель такой деятельности — защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, всех форм собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Право осуществлять оперативно-разыскную деятельность на территории Республики Таджикистан предоставляется оперативным подразделениям органов внутренних дел; органов национальной безопасности; органов обороны; органов юстиции; органов по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией; органов по контролю за наркотиками; Национальной гвардии; таможенных органов.
Особое место среди элементов системы обеспечения национальной безопасности занимают органы внутренних дел (далее — ОВД) и ее составная часть — милиция как государственный правоохранительный орган исполнительной власти Республики Таджикистан и одно из основных звеньев в правоохранительной системе. Органы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан (далее — МВД Таджикистана), являясь важнейшим элементом сил обеспечения национальной безопасности, в процессе повседневной кропотливой работы оказывают непосредственное влияние на факторы, способствующие реализации национальных интересов фактически во всех сферах жизнедеятельности общества Таджикистана, ибо они наряду с другими правоохранительными органами и военными структурами играют ключевую роль в защите высших ценностей государственности, обеспечении безопасности государства и общества, то есть верховенства закона [7, с. 20].
Наиболее критичные риски, угрозы национальной безопасности Таджикистана носят внутренний характер и в большей или меньшей степени связаны с особенностями функционирования социально-экономической и политической сфер, которые таят в себе внутренние противоречия, являющиеся источником социальных конфликтов и возможных кризисных ситуаций. Социально одобряемая деятельность
сотрудников таджикской милиции позволяет в необходимой мере сохранять приемлемый уровень общественной безопасности. Однако преступность, будучи системным, самовоспроизводящимся явлением, очень быстро приспосабливается к применяемым формам социального контроля, снижает его эффективность и опережает его реализацию. Отсюда вытекает вывод о необходимости приведения органов внутренних дел и всех системных свойств МВД Таджикистана в соответствие с обновлением модели построения государственных органов исполнительной власти и национальным законодательством, рационализации организационных структур органов управления, оптимизации распределения ресурсов с учетом вызовов и угроз национальной безопасности.
В структуре таджикской милиции имеются подразделения уголовного розыска, по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, собственной безопасности, информационного центра, технических мероприятий и оперативно-поисковые подразделения, которым дано право проводить специальные,основанные на принципах конспирации, разведывательные мероприятия, связанные с использованием оперативно-тактических средств, с целью получения сведений о готовящемся, совершенном преступлении, лице, его совершившем, которые могут послужить источником доказательств. Эти подразделения осуществляют оперативно-разыскную деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной и экономической направленности, в том числе носящих межрегиональный, транснациональный характер, вызвавших большой общественный резонанс, противодействию организованной преступности, терроризму, националистическому и религиозному экстремизму, сепаратизму. К ним относятся убийства представителей исполнительной, законодательной и судебной власти; преступления против личности, против половой неприкосновенности и половой свободы; тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, выявление и пресечение деятельности преступных сообществ (преступных организаций), организованных групп, направленных на подрыв экономических интересов государства, в том числе сформированных по этническому принципу, носящих транснациональный и межрегиональный характер; выявление, пресече-
ние и раскрытие преступлений, связанных с бандитизмом, похищением людей, незаконным лишением свободы и торговлей людьми, иными преступлениями.
При осуществлении оперативно-разыскной деятельности, которая в определенных случаях ограничивает конституционные права человека и гражданина на неприкосновенность личной жизни, личной и семейной тайны, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, в соответствии с принятым Законом Республики Таджикистан «Об оперативно-розыскной деятельности» комплекс оперативно-разыскных мероприятий проводится по мотивированному постановлению, утвержденному одним из руководителей органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, и ходатайству уполномоченного прокурора на основании судебного решения уполномоченного на то судьи. В их число входят: оперативный опрос, наведение справок, оперативный сбор образцов для сравнительного исследования, личный сыск, оперативная проверочная закупка, оперативное исследование предметов, документов и иных объектов, оперативное наблюдение, оперативное отождествление личности и иных объектов, оперативное обследование жилища, помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, оперативный контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание и запись телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент, получение компьютерной информации, образование юридического лица [5].
Основаниями для проведения оперативно-разыскных мероприятий в рамках возбужденного уголовного дела являются поручения органа дознания, следователя, прокурора или определения суда (судьи). Основаниями также становятся ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, а также о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу общественной государственной, военной, экономической, информационной или
экологической безопасности Республики Таджикистан; о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от отбывания уголовного наказания; лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов. В группу оснований входят запросы других органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность; постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в соответствии с законодательством Республики Таджикистан; запросы правоохранительных органов иностранных государств или международных правоохранительных организаций в соответствии с международными договорами. В ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий используются видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде. При этом информация об используемых или использованных при проведении оперативно-разыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-разыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативно-разыскных мероприятий составляет охраняемую законом государственную тайну [8].
Вся оперативно-разыскная деятельность основывается на принципах законности, гуманизма, равенства перед законом, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.
Соблюдение провозглашенных прав и свобод обеспечиваются:
— деятельностью субъектов оперативно-разыскной деятельности в строгом соответствии с требованиями оперативно-разыскного законодательства, касающимися прав и обязанностей всех участников общественных отношений в данной сфере (объектов проводимых оперативно-разыскных мероприятий, связей проверяемых и разрабатываемых лиц, лиц, содействующих оперативно-разыскным органам и сотрудничающих с ними на конфиденциальной основе, представителей общественности и др.) [9, с. 6];
— судебным контролем и прокурорским надзором за законностью и обоснованностью проведения оперативно-разыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина, иных действий оперативно-разыскных органов и их должностных лиц [10].
Результаты, полученные в ходе оперативно-разыскной деятельности, могут быть использованы при подготовке и осуществлении следственных и судебных действий, проведении оперативно-разыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от отбывания наказания, без вести пропавших, и установлению имущества, подлежащего конфискации.
Исходя из многих фактов, следователям и дознавателям (оперативным работникам) как в России, так и в Таджикистане целесообразно выдвигать и разрабатывать версии о том, что существуют преступные группы, которые умышленно заранее планируют свои действия по убийству тех или иных лиц например, приехавших по разным причинам в Россию (работать, учиться, на лечение, в гости, в командировку и т. п.). Цель таких преступных групп (зачастую эти группы состоят из раннее судимых как в Таджикистане, так и в России) — отомстить своим обидчикам или их родственникам. Эти так называемые «преступные мстители» могут совершать убийства из-за причин, возникших в Таджикистане до отбытия ими уголовного наказания и после отбытия наказания, которые выехали в Россию, но злоба у которых осталась на свидетелей (по уголовным делам в отношении «преступных мстителей»), потерпевших, милиционеров, судей, прокуроров и их родственников. Также не надо исключать версию о том, что среди «преступных мстителей» имеются лица, которые раннее состояли в «группах скинхедов» и продолжают мстить лицам другой национальности, культуры приехавшим из стран СНГ. Места где «преступные мстители» совершают свои злодеяния, являются например, леса Подмосковья, железные дороги, московская кольцевая автомобильная дорога (далее — МКАД), стройки, то есть где имеются благоприятные условия к тому, чтобы инсценировать несчастный случай.
Так, например, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации в 2017 году и в первом полугодии 2018 года на территории
России задержано (установлено местонахождение) 178 обвиняемых, разыскиваемых органами внутренних дел Республики Таджикистан. Из них в отношении 34 лиц розыск инициатором был прекращен. В свою очередь МВД Таджикистана за аналогичный период задержано (установлено местонахождение) 287 лиц, разыскиваемых органами внутренних дел Российской Федерации, установлено местонахождение 13 лиц, без вести пропавших [11].
В то же время согласно Закону Республики Таджикистан «Об оперативно-розыскной деятельности» гражданин, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события или состава преступления и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-разыскных мероприятий и полагает, что были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственных секретов. При отказе в предоставлении запрошенных сведений или если гражданин полагает, что сведения получены не в полном объеме, он вправе обжаловать это в установленном законом порядке в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-разыскную деятельность, прокурору, в суд (судье).
Прямое или косвенное склонение лица к совершению преступного деяния для создания в дальнейшем видимости его изобличения является нарушением правовых основ осуществления оперативно-разыскной деятельности и расценивается как способ искажения ее результатов. Представляемые оперативным сотрудником документы, свидетельствующие о якобы выявленном или предотвращенном преступлении, если это деяние было им самим же и спровоцировано, фактически искажают реальность и расцениваются как сфальсифицированные.
В случае если в отношении предполагаемого нарушения прав человека и гражданина исчерпаны внутригосударственные средства правовой защиты, лицо может обратиться в международные судебные и арбитражные органы, например, в Европейский суд по правам человека [12].
В своем послании Маджлиси милли и депутатам Маджлиси намояндагон в декабре 2018
года Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон еще раз напомнил, что «обеспечение верховенства закона, правопорядок, защита стабильности и спокойствия общества, защита прав и свобод человека и гражданина, интересов государства и общества является главной задачей правоохранительных органов страны. С учетом этого и неспокойной ситуации в мире и регионе необходимо, чтобы правоохранительные органы и военные структуры страны усилили свою деятельность в направлениях борьбы против преступности, особенно организованной и транснациональной преступности, обеспечения безопасности и правопорядка, укрепления оборонной мощи страны, каждый сотрудник этих структур и органов должен выполнять свои служебные обязанности с чувством высокой ответственности и верности. Каждый должен работать от чистого сердца и по совести» [13].
Для Республики Таджикистан характерен такой специфический фактор, как менталитет таджикского народа, включающий его самобытность, религиозность, наличие своих традиций и обычаев, особенно в сельской местности; влияние на значительную часть населения страны несовременного правового и культурного воспитания, религиозного фанатизма многих мулл, излишних суеверий, пережитков прошлого. Специфическими факторами, требующими глубокого совместного изучения учеными Таджикистана, являются трудовая миграция населения Таджикистана, а также наличие приграничной зоны с Афганистаном, что связано с повышенной наркотизацией населения, летальным исходом для многих наркоманов, совершающих преступления, так и остающиеся нераскрытыми.
Оперативно-разыскная деятельность органов внутренних дел должна сочетаться с реализацией иных социально важных функций, осуществляться в тесном взаимодействии с другими государственными органами, органами самоуправления поселков и сел и организациями, несущими в пределах своих полномочий всю полноту ответственности за обеспечение безопасности в рамках единой политики государства. Отсюда вытекает вывод о том, что человек, гражданин, являясь субъектом обеспечения национальной безопасности, становится в свою очередь и главным ее объектом. Об этом свидетельствует статья 1 Конституции Республики Таджикистан, где провозглашено, что Таджикистан, «...являясь социальным государством, создает условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие каждого
человека», а также статья 5, где отмечено, что «права и свободы человека и гражданина признаются, соблюдаются и защищаются государством».
Примечания
1. Послание Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 22 декабря 2016 г URL: http://www.president.tj/ru/node/13747 (дата обращения: 12.10.2018).
2. Ким М.О. Проблемы национальной безопасности на современном этапе развития общества // Философия права. 2017. № 3 (82).
3. Джалилов К. Принципы обеспечение национальной безопасности в Конституции Таджикистана URL: http://www.avesta.tj/sociaty/29186-principy-obespechenie-nacionalnoy-bezopasnosti-v-konstitucii-tadzhikistana.html (дата обращения: 12.10.2018).
4. Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года — Утверждена постановлением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 1 декабря 2016 г. № 636. URL: http://www.gst.tj/nasionalnaya-strategiya-razvitiya-respubliki-tadzhikistan-na-period-do-2030-goda.html (дата обращения: 12.10.2018). (In Russ.)
5. Об оперативно-розыскной деятельности: закон Республики Таджикистан от 25 марта 2011 г. № 687 (с изм. и доп. по состоянию на 18.07.2017). URL: https://mayopravohome.files.wordpress.com/2019/01/ d09ed091-d09ed09fd095d0a0d090d0a2d098d092d09 dd09e-d0a0d09ed097d0abd0a1d09ad09dd09ed099-d094d095d0afd0a2d095d09bd0acd09dd09ed0a1d0a 2d098.pdf (дата обращения: 18.10.2018).
6. Лахин А.Н. Совершенствование правового регулирования использования информационно-аналитических технологий оперативными подразделениями органов внутренних дел // Вестник Волгоградской Академии МВД России. 2016. № 4 (39).
7. Выступление Лидера нации, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона по случаю Дня знания и открытия нового здания Академии Министерства внутренних дел // Труды Академии МВД Республики Таджикистан. 2017. № 3 (35).
8. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс в вопросах и ответах: учебное пособие. 7-е изд., перераб. и доп. М.: «Проспект», 2011. 304 с. Доступ из СПС «Консуль-тантПлюс» (дата обращения: 18.11.2018).
9. Железняк Н.С. О необходимости судебного санкционирования оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых в неотложном порядке // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. 2016. № 3 (24).
10. Румянцев Н.В. Обеспечение прав и свобод граждан в процессе оперативно-розыскной профилактики преступлений // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2018. № 3.
Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 18.10.2018).
11. Материалы Решения Объединенной коллегии министерств внутренних дел Российской Федерации и Республики Таджикистан от 16 октября 2018 г. № 1 кобР-Т/1. Приложение № 1 к приказу МВД России и МВД Республики Таджикистан от 16 октября 2018 г № 675/677 «Об объявлении решений Объединенной коллегии министерств внутренних дел Российской Федерации и Республики Таджикистан». Доступ из СПС «КонсультантПлюс». (дата обращения: 18.11.2018).
12. Постановление Европейского суда по правам человека от 7 ноября 2017 г. № 29431/05. Дело «Зубков и другие против России». Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 18.11.2018).
13. Послание Лидера нации, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 26 декабря 2018 г. URL: http://www.president.tj/ru/node/13747 (дата обращения: 12.01.2018).
References
1. Message from the Leader of the nation, President of the Republic of Tajikistan dear Emomali Rah-mon Majlisi Oli of the Republic of Tajikistan 22.12.2016. URL: http://www.president.tj/ru/node/13747 (accessed 12.10.2018). (In Russ.)
2. Kim M.O. Problems of national security at the present stage of development of society. Philosophy of law, 2017, no. 3 (82). (In Russ.)
3. Jalilov K. Principles ensuring national security in the Constitution of Tajikistan. URL: http://www.avesta. tj/sociaty/29186-principy-obespechenie-nacionalnoy-bezopasnosti-v-konstitucii-tadzhikistana.html (accessed 12.10.2018). (In Russ.)
4. National development strategy of the Republic of Tajikistan for the period up to 2030-Approved by the resolution of Majlisi Namoyandagon Majlisi Oli of the Republic of Taji-kistan dated December 1, 2016 no. 636. URL: http://www.gst.tj/nasionalnaya-strategiya-razvitiya-respubliki-tadzhikistan-na-period-do-2030-goda.html (accessed 12.10.2018). (In Russ.)
5. On operational-search activity: law of the Republic of Tajikistan of March 25, 2011 no. 687 (as amended and supplemented as of 18.07.2017). URL: https://may-opravohome.files.wordpress.com/2019/01/d09ed091-d09ed09fd095d0a0d090d0a2d098d092d09dd09e-d0 a0d09ed097d0abd0a1d09ad09dd09ed099-d094d095 d0afd0a2d095d09bd0acd09dd09ed0a1d0a2d098.pdf (accessed 18.10.2018). (In Russ.)
6. Lakhin A.N. Improving the legal regulation of the use of information and analytical technologies by operational units of the internal affairs bodies. Bulletin of the Volgograd academy of the Ministry of internal affairs of Russia, 2016, no. 4 (39). (In Russ.)
7. Speech by the Leader of the nation, the President of the Republic of Tajikistan Emomali Rahmon on the oc-
casion of the Day of knowledge and opening of the new building of the Academy of the Ministry of internal affairs. Proceedings of the Academy of the Republic of Tajikistan, 2017, no. 3 (35). (In Russ.)
8. Bezlepkin B.T. Criminal process questions and answers: textbook. Moscow: «Prospect» Publ. 2011. 304 p. (accessed 18.11.2018). (In Russ.)
9. Zheleznyak N.S. About the need for judicial authorization of operational investigative measures carried out urgently. Bulletin of the Siberian legal Institute of the Federal grid service of Russia, 2016, no. 3 (24). (In Russ.)
10. Rumyantsev N.V. Ensuring the rights and freedoms of citizens in the process of operational and investigative crime prevention. Penal system: law, economy, management, 2018, no. 3. Access from the reference legal system «ConsultantPlus» (accessed 18.10.2018). (In Russ.)
11. Material decisions of the joint Board of the ministries of internal Affairs of the Russian Federation and
the Republic of Tajikistan from October 16, 2018 no. 1 kobR-T/1. Appendix no. 1 to the order of the Ministry of internal affairs of Russia and Ministry of internal affairs of the Republic of Tajikistan from October 16, 2018 no. 675/677 «On announcement of the decision of the joint Board of the ministries of internal affairs of the Russian Federation and the Republic of Tajikistan». Access from the reference legal system «ConsultantPlus» (accessed 18.11.2018). (In Russ.)
12. Resolution of European court of human rights of November 7, 2017 no. 29431/05. The case of Zub-kov and others V. Russia. Access from the reference legal system «ConsultantPlus» (accessed 18.11.2018). (In Russ.)
13. The message of the Leader of the nation, the President of the Republic of Tajikistan Emomali Rahmon MA-Delisi Oli of the Republic of Tajikistan 26.12.2018. URL: http://www.president.tj/ru/node/13747 (accessed 12.01.2018). (In Russ.)
