CC BY
26
HayKOBHH BicHHK .HbBiBCbKoro Ha^OHaibHoro ymBepcurery BeTepHHapHoi' MegnuUHH Ta 6i0TexH0iroriH iMeHi C.3. f^H^Koro Scientific Messenger of Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies
doi: 10.15421/nvlvet8108
ISSN 2519-2701 print ISSN 2518-1327 online
http://nvlvet.com.ua/
Роль м^цевих оргашв влади в розвитку репонального АПК
Р.М. Минiв muniv@ukr.net
Львiвський нацiональний унгверситет ветеринарноЬ медицини та бютехнологш iMeHi С.З. Гжицького,
вул. Пекарська, 50, м. Львiв, 79010, Украгна
Проблема регулювання у сфeрi управлтня агропромисловим розвитком на мкцевому pieHi, а саме низький pieeHb управлтня галуззю, е одтею з ключових для полтшення соцiально-eкономiчного розвитку села. З метою створення передумови стабильного динамiчного розвитку виробництва конкурентоспроможноi продукцп сыьського господарства та переробноi сфери малими суб'ектами господарювання та особистими селянськими господарствами для розбудови ефективног еконо-мт села як передумови формування самодостаттх тepитоpiальних стьських громад та запровадження засад сталого сыьського розвитку Львiвська обласна рада затвердила комплексну програму тдтримки та розвитку агропромислового виробництва Львiвськоi областi на 2016-2020 роки, в яюй передбачено фтансування ефективного розвитку аграрного сектору Львiвщини. Для виконання комплексноь програми у вказаний пepiод потреба у фтансових ресурсах обласного бюджету складае 86,3 млн грн. На peалiзацiю завдань i заходiв комплексноь програми, кргм коштiв обласного бюджету, за-плановано залучити 387,0 млн грн з тших джерел, в тому чи(mi з державного бюджету - 96,0 млн грн, з тших мiсцeвих бюджeтiв - 11,0 млн грн, пpоeктiв мiжнаpодноi техтчноЬ допомоги - 30,0 млн грн, кошти сyб'ектiв господарювання, особистих господарств населення - 250,0 млн грн. За рахунок фтансовог тдтримки АПК Львiвщини у 2016 роц здешевле-но понад 320 млн грн кредитних ресурЫв. 1ндекс валового виробництва сыьськогосподарськоЬ продукцп за 2016 р. склав 102,0%, в т. ч. альськогосподарських тдприемств - 108,3%, господарств населення - 98,8%. У 2016роц вироблено 1,4 млн тонн зерна (104,4% до 2015року),1,6млн. тонн каpтоплi (100%), 0,5 млн. тонн овочiв (104,5%), близько 0,2 млн тонн м 'яса (в живш вазi) (101,0%), понад 546,1 млн. штук яець (101,8%). Додатково у 2016 рощ залучено в сыьськогосподарський оборот 23,9 тис га. Надано дотащю 26 тдприемствам. На площi 56 тис. га проведено збагачення tpyнтiв бiологiчним азотом тсля використання iнокyлянтiв азотофжсуючих мiкpооpганiзмiв. На площi 760 га проведено сидеращю tpyнтiв та проведено вапнування на площi 2019 гeктаpiв. Досягнення основног мети комплексноь програми сприятиме поглибленню ттеграцтних зв'язюв, pозбyдовi соцiально-оpiентованоi ринковог економжи Львiвськоi областi, твестицттй привабливо-^i агропромислового комплексу, дасть основу для розбудови ефективноЬ економт села як передумови формування самодостаттх тepитоpiальних громад.
K.mnoei слова: агропромисловий комплекс, Львiвська область.
Роль местных органов власти в развитии регионального АПК
Р.М. Мынив muniv@ukr.net
Львовский национальный университет ветеринарной медицины и биотехнологий имени С.З. Гжицкого,
ул. Пекарская, 50, г. Львов, 79010, Украина
Проблема регулирования в сфере управления агропромышленным развитием на местном уровне, а именно низкий уровень управления отраслью, является одной из ключевых для улучшения социально-экономического развития села. С целью создания предпосылок стабильного динамичного развития производства конкурентоспособной продукции сельского хозяйства и перерабатывающей сферы малыми субъектами хозяйствования и личными крестьянскими хозяйствами для развития эффективной экономики села как предпосылки формирования самодостаточных территориальных сельских общин и внедрения принципов устойчивого сельского развития Львовский областной совет утвердил комплексную программу поддержки и развития агропромышленного производства Львовской области на 2016-2020 годы, в которой и предусмотрено финансирование эффективного развития аграрного сектора Львовщины. Для выполнения комплексной программы в указанный период потребность в финансовых ресурсах областного бюджета составляет 86,3 млн грн. На реализацию задач и
Citation:
Muniv, R.M. (2017). Role of local authorities in regional AIC development. Scientific Messenger LNUVMB, 19(81), 49-55.
НАУКОВИЙ BICH И К
мероприятий комплексной программы, кроме средств областного бюджета, запланировано привлечь 387,0 млн грн из других источников, в том числе из государственного бюджета - 96,0 млн грн, из других местных бюджетов - 11,0 млн грн, проектов международной технической помощи - 30,0 млн грн, средства субъектов хозяйствования, личных хозяйств населения - 250,0 млн грн. За счет финансовой поддержки АПК Львовщины в 2016 году удешевлено более 320 млн грн кредитных ресурсов. Индекс валового производства сельскохозяйственной продукции за 2016 г. составил 102,0%, в т. ч. сельскохозяйственных предприятий - 108,3%, хозяйств населения - 98,8%. В 2016 году произведено 1,4 млн. тонн зерна (104,4% к 2015 году), 1,6 млн тонн картофеля (100%), 0,5 млн тонн овощей (104,5%), около 0,2 млн тонн мяса (в живом весе) (101,0%), более 546,1 штук яиц (101,8%). Дополнительно в 2016 году привлечено в сельскохозяйственный оборот 23,9 тыс. га. Предоставлена дотация 26 предприятиям. На площади 56 тыс. га проведено обогащения почв биологическим азотом после использования инокулянтов азотофиксирующих микроорганизмов. На площади 760 га проведено сидерацию почв и проведено известкование на площади 2019 гектаров. Достижение основной цели Комплексной Программы будет способствовать углублению интеграционных связей, развитию социально-ориентированной рыночной экономики Львовской области, инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса, даст основу для развития эффективной экономики села как предпосылки формирования самодостаточных территориальных общин.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, Комплексная Программа, Львовская область.
Role of local authorities in regional AIC development
R.M. Muniv muniv@ukr.net
Stepan Gzhytskyi National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies Lviv, Pekarskaya Str., 50, Lviv, 79010, Ukraine
An adjusting problem in the field of agroindustrial development management at local level, namely low level of management industry, is one of key for the improvement of social and economic development of rural village. With the purpose of pre-condition creation for stable dynamic development competitive goods in agriculture production and processing sphere by the small business subjects and personal households for re-erecting effective economy in rural area as forming pre-condition offorming self-sufficient rural communities and introduction of principles of sustainable rural development by Complex Program support and development of agroindustrial production in Lviv Area during 2016-2020, in which financing of effective development is foreseen agrarian the sector in Lviv region. For implementation of the Complex program in an indicated period a requirement in the financial resources of regional budget makes 86.3 million UAH. On realization of tasks and measures of the Complex program, except for the money of regional budget, it is planned to attract 387.0 million UAH from other sources, in a that number from the state budget - 96.0 million UAH, from other local budgets - 11.0 million UAH, from projects of international technical help - 30.0 million UAH and money of enterprises and personal households is 250.0 million UAH. Due to financial support of AIC in Lviv Area during 2016 year over 320 million UAH of credit resources is reduced for business. An index of gross production of agricultural goods after 2016 year was 102.0%, including agricultural enterprises - 108.3%, households - 98.8%. During 2016 in Lviv Area were produced 1.4 million tons of grains (104.4% to 2015year), 0.5 million tons of green-stuffs (104.4% to 2015year), 1.6 million tons of potato (100%), near the 0.2 million tons of meat (in living weight) (101.0%), the over 546,1 million things of eggs (101.8%). Additionally in 2016 year are attracted in an agricultural turnover 23.9 ths. hectare. Financial subsidies were given to 26 enterprises. On area 56 ths. hectare are conducted enriching of soils by biological nitrogen after the use of inoculant of nitrogen-fixings microorganisms. On area 760 hectares are conducted sideration of soils and liming is conducted on an area 2019 hectares. Achievement of Complex Program primary purpose will be instrumental in deepening of integration connections, re-erecting of the social oriented market economy in Lviv Area, to the investment attractiveness of agroindustrial complex, will give basis for put in order effective economy in rural areas as pre-condition of self-sufficient territorial societies forming.
Key words: agroindustrial complex, Complex Program, Lviv Area.
Вступ
Сучасний етап розвитку економ1ки Укра!ни харак-теризуеться динам1чними змшами, яш охопили yci сфери сусшльного життя, в тому чи^ й систему оргашв мюцево! влади. Все бшьш ввдчутною стае 1хня роль в економiчномy i сощальному розвитку терито-рш. Проголошеш принципи бюджетно! децентрал1за-цп та автономносл оргашв мюцево! влади для втшен-ня у життя вимагають належного наукового обгрунту-вання подальших реформ у цш cферi (Myniv and Batiuk, 2007; Myniv and Matveieva, 2015; Myniv and Datsko, 2015).
При визнанш державою права мюцевих оргашв влади на !х оргашзацшну та фшансову автономш постае проблема вщповщного фшансового забезпе-чення, необхвдного для здшснення мюцевих програм економiчного розвитку. А вщтак виникае проблема
обгрунтування економiчного змюту фшансових ресу-рав мюцевих оргашв влади, визначення 1хньо! ролi в сустльному житл, удосконалення мехашзму форму-вання i використання фшансових ресурав мюцевих оргашв влади.
MaTepia™ i методи дослвджень
Проблема регулювання у cферi управлшня агроп-ромисловим розвитком на мюцевому рiвнi, а саме низький рiвень управлшня галуззю, е одшею з ключо-вих для полшшення cоцiально-економiчного розвитку села. Система управлшня мае забезпечувати функцю-нування i розвиток як агропромислового комплексу в цшому, так i вах галузей сшьського господарства, а також сощальну стабшьнють на селг Держава як ви-щий суб'ект управлшня визначае сощально-економiчнy спрямовашсть дш у cиcтемi управлшня
агропромисловим комплексом, несе в1дпов1дальн1сть за И ефективне функцюнування. Тому проблеми фор-мування, функцюнування 1 вдосконалення систем управлшня регюнального агропромислового комплексу перебувають постшно в центр! уваги теоретик1в 1 практик1в.
Мета статтi. Анал1з рол! мюцевих оргашв влади в розвитку регюнального АПК.
Результати та Ух обговорення
В умовах обмеженосп кошпв бюджету ефективна державна фшансова шдтримка шдприемств агропромислового комплексу можлива на основ! И концентра-ци 1 поетапного розв'язання проблем з виробництва сшьськогосподарсько! продукцл з урахуванням опти-мальних природно-ктматичних умов та наявних ресу-рав, економ1чних й шших можливостей для гаранто-ваного забезпечення мети щодо шдвищення конкурен-тоспроможносп аграрного виробництва та формування дохвдносп сшьськогосподарських шдприемств. У зв'язку з цим юнуе потреба здшснення таких заход1в: гарантування впровадження у виробництво шновацш-но-швестицшних проекпв, прискорення гармошзаци стандарпв на продукцш, впровадження систем контролю за безпечнютю 1 якютю продукци, вдосконалення системи оцшок якосп; сприяння зростанню дохвдносп шдприемств АПК через забезпечення паритетних взае-моввдносин в м1жгалузевому товарообмш, р1вних умов для вах суб'екпв аграрному ринку; опрацювання ефе-ктивних мехашзм!в з1 стимулювання внутршнього попиту на сшьськогосподарську продукцш.
Розвиток аграрних ввдносин на глобальному та на-цюнальному р1внях сввдчить, що чи не найгостршою
проблемою його сучасного етапу стала необхвднють посилення регулятивно-економ1чно! д1яльност1 дер-жави. Визначальну роль у виршенш проблеми державного регулювання аграрних ввдносин вщграють чинш законодавч акти, спираючись на як1 може фун-кцюнувати система цих ввдносин. До таких акта ввд-носяться Конститущя Укра!ни, Закон Укра!ни про Кабшет М1тстрш, Закони Укра!ни про мюцеве само-врядування, Земельний кодекс Укра!ни та шш! норма-тивш документа, в яких окреслено принципи державного регулювання, прюритетш напрями 1 меж1 державно-регулятивного втручання в аграрш ввдносини в цшому 1 в земельш ввдносини зокрема. Слад особливо видшити регуляторну роль стосовно аграрних вщно-син мюцевого самоврядування як найбшьш наближе-но! до безпосереднього виробника управлшсько! ланки. З концептуально! точки зору ключовими аспектами зазначених законодавчих акта виступають визна-чення державницьких принцишв, на яких базуються регуляторш впливи на аграрш ввдносини, а також шдходи до виршення питання про можлив1 змши в систем! державного регулювання агропромислового комплексу на регюнальному р1вш.
Ввдсутнють в Укра!ш единого нормативно-правового документу, в якому було б закршлено ме-хашзм забезпечення конкурентноспроможност1 вичи-зняно! аграрно! продукци з гарантами державно! тдтримки, формуе ситуацш невизначеносл прюри-тета 1 цшей у мехашзм! державно! пвдтримки галузг А ввдтак - стае довол1 проблематичною 1 оцшка ефек-тивносп дп цього мехашзму. 1снуюч1 напрями державного регулювання регюнального АПК в Укра!ш на сучасному еташ вщображено в нормативних документах (табл. 1).
Таблиця 1
Форма участ держави у шдтримщ регiонального АПК
Нормативш документи Опис програм
Постанова КМУ ввд 08.02.2017 № 83 Порядок розподшу бюджетно! дотацИ
Постанова КМУ ввд 21.02.2017 №179 Порядок ведення та форма Реестру отримувачш бюджетно! дотацИ
Постанова КМУ ввд 22.03.2017 № 178 Порядок виплати дотаци за лютий 2017 року
Наказ Мшфшу Укра!ни в1д 23.02.2017 № 275, зареес-трований в Мш'юсп 28.02.2017 за № 268/30136 Форма заяви для включення до Реестру отримувачш бюджетно! дотаци
(Наказ Мшфшу Укра!ни вщ 23.02.2017 № 276, зарее-стрований в М1н'юст1 28.02.2017 за № 269/30137 Форма деклараци з податку на додану варттсть та додатку до не!
З метою створення передумови стабшьного дина-м1чного розвитку виробництва конкурентоспромож-но! продукци сшьського господарства та переробно! сфери малими суб'ектами господарювання та особис-тими селянськими господарствами для розбудови ефективно! економ1ки села як передумови формування самодостатшх територ1альних сшьських громад та запровадження засад сталого сшьського розвитку Льв1вська обласна рада 01.03. 2016 року затвердила комплексну програму пвдтримки та розвитку агропромислового виробництва Льв1всько! обласп на 20162020 роки, в якш передбачено фшансування ефектив-ного розвитку аграрного сектору Льв1вщини, забезпечення населення як1сними та безпечними продуктами харчування та збереження й ввдтворення родючосп грунта (табл. 2).
спрямована на виконання Державно! стратег!! регюнального розвитку на перюд до 2020 року, затвер-джено! постановою Каб1нету М1н1стр1в Укра!ни в1д 06.08.2014 року № 385, Стратег!!' розвитку Льв!всько! обласп на пер!од до 2020 року, щор!чних Програм сощально-економ!чного та культурного розвитку Льв!всько! области.
За результатами проведеного анал!зу юнуючого стану розвитку агропромислового комплексу, вироб-ничого потенц!алу аграрного сектору економ!ки Льв!-вщини, а також реальних можливостей впливу на вир!шення наявних проблем на обласному р!вн!, ви-значено так1 ключов! проблеми, на розв'язання яких спрямована комплексна програма (рис. 1).
Таблиця 2
^газники кoмплeкcнoï прoгрaми пiдтримки тa рoзвитку aгрoпрoмиcлoвoгo гам^те^у
№ п/п Зaвдaння, зaxoди Пoкaзники викoнaння зaxoдy Pokh, oбcяг, кшьюсть
2016 2017 2018 2019 2020 Paзoм
1 Ефeктивний poзвитoк aгpapнoгo ceктopy Обcяг пiдтpимки 1887 2000 2500 3000 3000 12387
2 Bиpoбництвo пpoдyкцiï з виcoкoю дoдaнoю вapтicтю, зaбeзпeчeння нaceлeння якicними тa бeзпeчними пpoдyктaми xapчyвaння Обcяг нaдaниx кpeдитiв 8400 9000 14900 16600 18900 67800
3 Збepeжeння тa вiдтвopeння poдючocтi rpyRriß Обcяг фишто-вoï пiдтpимки 1000 1100 1200 1300 1500 6100
Зaвдaння i зaхoди Koмплeкcнoï прoгрaми
Зaбeзпeчeння cпoживчoï noтреби нaceлeння oблacmi
- cпpияння poзвиткy caдlвництвa, ягiдництвa, oвoчlвництвa
- збiльшeння oбcягiв виpoбництвa зepнa жига, FpeMKM
- фopмyвaння мaлиx ciмeйниx фepмepcькиx гocпoдapcтв тoвapнoгo типу
- cтвopeння виpoбництв з пepepoбки clльcькoгocпoдapcькoï пpoдyкцiï
- poзвитoк мaтepiaльнo-тexнiчнoï бaзи ОСГ
- зaлyчeння кaпiтaльниx lнвecтицiй нa буд^н^™ (oблaштyвaння) дoïпьниx зaлlв, мoлoкoпpoвoдiв, зaбiйниx цexiв
Рoзвиmoк с.-г. oбcлyгoвyючoï Koonepa^iï
■ зaлyчeння кoштlв мiжнapoдниx opгaшзaцш
- нaдaння фlнaнcoвoï пiдтpимки
- пpoвeдeння lнфopмaцiйнo-poз'яcнювaльнoï poбoти
Рoзвиmoк гaлyзi mвapин-iiiinmaa - нapoщyвaння шголш'я c.-г. lEapm . - бyдiвництвo нoвиx тa peкoнcтpyкцiï ключик твapинницькиx тампте-кав тa фepм й пpидбaння (oнoвлeння) ïx oблaднaння
Збереження ma вiдmвo-рення poдючocmi Грунтгв
- щopiчнoгo пpoвeдeння oбcтeжeння opниx зeмeль
- ocвoeння зeмeль для ciльcькoгocпoдapcькoгo виpoбництвa
- poзкиcлeння rpyнтlв (вaпнyвaння
- збaгaчeння rpyнтlв бioлoгiчним aзoтoм тa ïx cидepaцiя
Риc.1. Зaвдaння i зaхoди Koмплeкcнoï Прoгрaми пщтримки тa рoзвитку aгрoпрoмиcлoвoгo вирoбництвa
.li.iiiiici.k'oï oблacтi Ha 2016-2020 pou'n
Для викoнaння кoмплeкcнoï пpoгpaми y вкaзaний пepioд пoтpeбa y фiнaнcoвиx pecypcax oблacнoгo бю-джeтy cioiaAae 86,3 млн грн (тaбл. 3), як cпpямoвy-ютьcя дeпapтaмeнтoвi aгpoпpoмиcлoвoгo poзвиткy, y тoмy чиcлi:
- 12,4 млн цэн для нaдaння фiнaнcoвoï пiдтpимки шляxoм вiдшкoдyвaння cyб'eктaм гocпoдapювaння aгpoпpoмиcлoвoгo кoмплeкcy вiдcoткiв зa кpeдитaми;
- 67,8 млн гpн, з нт 46,3 - зaгaльний фoнд, 21,5 млн гpн - cпeцiaльний фoнд (нaдxoджeння в1д
пoвepнeння кpeдитiв) для нaдaння Фoндoм пiдтpимки фiнaнcoвoï дoпoмoги y вигляд1 пiльгoвиx кpeдитiв cyб'eктaм гocпoдapювaння aгpoпpoмиcлoвoгo том-raeKcy, ф1ЗИЧНИМ ocoбaм, визнaчeним нa кoнкypcнiй ocнoвi;
- 6,1 млн грн cпeцiaльнoгo фoндy (нaдxoджeння y вигляда вiдшкoдyвaння втpaт В1Д ciльcькoгocпoдapcь-Koro i лicoгocпoдapcькoгo виpoбництвa) для нaдaння фiнaнcoвoï пiдтpимки нa викoнaння зaxoдiв З1 збepe-жeння тa вiдтвopeння poдючocтi гpyнтiв.
Таблиця 3
Пoтрeбa у фiнaнcoвих pecypcax бюджeту Львiвcькoï oблacтi Ha вигамння
Р1К Bидaтки oблacнoгo бюджкту
Уcьoгo Зaгaльний фoнд Cпeцiaльний фoнд
видaтки зa paxyнoк нaдxoджeнь в1д втpaт ciльcькoгocпoдapcь-юэго виpoбництвa видaтки зa paxy-нoк пoвepнeння кpeдитiв
2016 11,3 10,3 1,0 -
2017 12,1 11,0 1,1 -
2018 18,6 11,9 1,2 5,5
2019 20,9 12,5 1,3 7,1
2020 23,4 13,0 1,5 8,9
Braoro 86,3 58,7 6,1 21,5
Ha peaлiзaцiю зaвдaнь i зaxoдiв кoмплeкcнoï ^o-гpaми, ^м кoштiв oблacнoгo бюджeтy, зaплaнoвaнo зaлyчити 387,0 млн гpн з iншиx джepeл, в тoмy чиcлi з дepжaвнoгo бюджeтy - 96,0 млн грн, з шшт мicцeвиx
бюджeтiв - 11,0 млн гpн, пpoeктiв мiжнapoднoï тexнi-чнoï дoпoмoги - 30,0 млн грн, тошти cyб'eктiв rocro-дapювaння, ocoбиcтиx гocпoдapcтв нaceлeння -250,0 млн гpн. ^бл. 4).
Таблиця 4
PecypcHe зaбeзпeчeння кoмплeкcнoï прoгрaми пiдтримки тa рoзвитку aгрoпрoмиcлoвoгo кoмплeкcу
Обcяги таш™ Porn y^oro ви^т
2016 2017 2018 2019 2020
Уcьoгo 75287 83300 96000 105500 113200 473287
Облacний бюджкт 11287 12100 18600 20900 23400 86287
в т.ч. зaгaльний фoнд 10287 11000 11900 12500 13000 58687
cпeцiaльний фoнд 1000 1100 6700 8400 10400 27600
Micцeвi 6ЮДЖЕТИ 2000 2100 2200 2300 2400 11000
Дepжaвний бюджкт 16000 18100 19200 21300 21400 96000
Irnecra^Ëm кoшти, кoшти cyб'eктiв гocпoдapювaння 40000 45000 50000 55000 60000 250000
Кэтти пpoeктlв мiжнapoд-нoï дoпoмoги 6000 6000 6000 6000 6000 30000
Ha викoнaння зaвдaнь i зaxoдiв кoмплeкcнoï щю-гpaми y 2016 poцi зaлyчeнo 8 556,25 тиа гpн з дepжa-внoгo бюджeтy, як1 cпpямoвyвaлиcя га: фiнaнcoвy пiдтpимкy зaxoдiв в aгpoпpoмиcлoвoмy кoмплeкci шляxoм здeшeвлeння кpeдитiв; пiдтpимкy гaлyзi твa-
pинництвa шляxoм чacткoвoгo вiдшкoдyвaння вapтoc-Т1 плeмiнниx твapин, вapтocтi бyдiвництвa тa peкoнcт-py^iï твapинницькиx пpимiщeнь; для нaдaння ^еди-т1В фepмepcьким гocпoдapcтвaм; oбcтeжeння opниx зeмeль oблacтi (тaбл. 5).
Таблиця 5
Iнфopмaцiя щoдo фiнaнcyвaння пpoгpaм Львiвcькoï oблacтi
Ha викoнaння зaвдaнь i зaxoдiв кoмплeкcнoï щю-гpaми y 2016 poцi зaлyчeнo 8 556,25 тиа гpн з дepжa-внoгo бюджeтy, як1 cпpямoвyвaлиcя га: ф^нтову пiдтpимкy зaxoдiв в aгpoпpoмиcлoвoмy кoмплeкci шляxoм здeшeвлeння кpeдитiв; пiдтpимкy гaлyзi твa-
pинництвa шляxoм чacткoвoгo вiдшкoдyвaння вapтoc-Т1 плeмiнниx твapин, вapтocтi бyдiвництвa тa peкoнcт-py^iï твapинницькиx пpимiщeнь; для нaдaння ^еди-т1В фepмepcьким гocпoдapcтвaм; oбcтeжeння opниx зeмeль oблacтi (тaбл. 5).
Таблиця 5
Iнфopмaцiя щoдo фiнaнcyвaння пpoгpaм Львiвcькoï oблacтi
Haзвa пpoгpaми Кpeдитopcькa зaбopгoвaнicть cтaнoм нa 01.01.2016 Haдiйшлo таш™ Оcвoeнo таш™ Зapeecтpoвaнo кpe-дитopcькy зaбopгo-вaнicть cтaнoм нa 01.01.2017
1. Фiнaнcoвa n^pM^i^ зaxoдiв в aгpoпpoмиcлo-вoмy кoмплeкci 16 269,60 16 269,60
2. Фiнaнcoвa H^rpK^im зaxoдiв в aгpoпpoмиcлo-вoмy кoмплeкci mляxoм здeшeвлeння кpeдитlв 0,00 8 337,35 8 337,35 0,00
3. Дepжaвнa пiдтpимкa гaлyзi твapинництвa 2 471,15 218,90 218,90 2 471,15
4.Оpгaнiзaцlя i peгyлювaння дiяльнocтi ycтaнoв в cиcтeмi aгpoпpoмиcлoвoгo кoмплeкcy 2,00 2,00
5. Дepжaвнa пiдтpимкa poзвиткy xмeляpcтвa, зaклaдaння i нaгляд зa мoлoдими caдaми тa яг1д-никaми 7 673,10 7 673,10
Paзoм то oблacтi 26 415,85 8 556,25 8 556,25 26 415,85
Для викoнaння кoмплeкcнoï пpoгpaми, зa paxyнoк кoштiв oблacнoгo бюджeтy Львiвcькoï oблacтi y 2016 po^ витpaчeнo 20134,8 тиc. грн га poзвитoк aгpoпpoмиcлoвoгo кoмплeкcy (табл. 6). Кoшти oблac-нoгo бюджeтy нaдaютьcя cyб'eктaм гocпoдapювaння в
гaлyзi aгpoпpoмиcлoвoгo виpoбництвa (ciльcькoгoc-пoдapcьким шдпpиeмcтвaм, фepмepcьким гocпoдapcт-вaм, ciльcькoгocпoдapcьким кooпepaтивaм, ф1ЗИЧНИМ ocoбaм-пiдпpиeмцям), ф1зичним ocoбaм, як1 зapeecт-
Таблиця 7
Фшансова пiдтримка у виглядi дотацп на площу угщь, на яких проводитимуться заходи зi збереження та
роваш в установленому порядку у Льв1вськш обласп, у вигляд1 фшансово! тдтримки на конкурент основ1
За рахунок фшансово! пвдтримки АПК Льв1вщини у 2016 рощ здешевлено понад 320 млн грн кредитних ресурав. Фшансова пвдтримка на часткове вщшкоду-вання ввдсотшв за користування кредитами, отрима-ними у баншвських установах, кредитних стлках, надаеться у розм1р1 до швтори облшово! ставки Нащ-онального банку Укра!ни, що д1е на дату нарахування вщсотшв за користування кредитами, але не бшьше ставки, передбачено! угодою кредитування. Максимальна сума фшансово! тдтримки протягом бюджетного року для одного суб'екта господарювання (юриди-чно! особи) складае 200 тис. грн, для ф1зичних оаб-пвдприемщв та ф1зичних оаб - 100 тис. гривень.
1ндекс валового виробництва сшьськогосподарсь-ко! продукци за 2016 р. склав 102,0%, в т. ч. сшьсько-
господарських тдприемств - 108,3%, господарств населення - 98,8%.
У 2016 рощ вироблено 1,4 млн тонн зерна (104,4% до 2015 року), 1,6 млн тонн картопл1 (100%), 0,5 млн тонн овоч1в (104,5%), бшя 0,2 млн тонн м'яса (в живш ваз!) (101,0%), понад 546,1 млн штук яець (101,8%).
Комплексною Програмою передбачено кошти об-ласного бюджету на фшансову тдтримку у вигляд1 дотацп на площу упдь, на яких проводитимуться заходи з1 збереження та вщтворення родючост1 грун-пв, надаються суб'ектам господарювання в галуз1 сшьського господарства - сшьськогосподарським тдприемствам ус1х форм власност1, фермерським господарствам, альськогосподарським кооперативам, ф1зичним особам-тдприемцями (табл. 7).
Таблиця 6
Використання к'ош'ив Комплексно!' Програми п1дтримки та розвитку агропромислового комплексу
№ з/п Назва, змгст завдання, заходу КЕКВ фшансування
фшансов1 джерела у тому числг
усього загальний фонд спещальний фонд
1. Фшансова тдтримка шляхом компенсацп ввдсот-к1в за кредитами, залученими у банкшських установах, кредитних стлках 2610 2730 обласний бюджет 1863,3 1863,3 -
2610 державний бюджет 8338,0 8338,0 -
2 Фшансова тдтримка на зворотнш основ1 у вигля-щ пiльгових кредипв на реал1защю б1знес-плашв 4112 4113 обласний бюджет 8424,1 8424,1 -
4112 державний бюджет 509,4 - 509,4
3. Фшансова тдтримка у вигляд1 дотацш на площу упдь, на яких проводитимуться заходи 1з збереження та вщтворення родючосл грунпв 2610 обласний бюджет 1000,0 1000,0
Усього 20134,8 18625,4 1509,4
Разом з обласного бюджету 11287,4 10287,4 1000,0
Разом з шших джерел 8847,4 8338,0 509,4
ввдтворення родючост г рунтш
Найменування дотацп Розмiр дотацп
освоення земель тд садшництво, япдництво, овочшництво, пасо-вища при умов1 проведення агрох1м1чного обстеження земельних дшянок до 400 грн на один га
розкислення грунпв (вапнування) шляхом внесення вапнякових мелюранпв до 500 грн на один га
збагачення грунтш бюлопчним азотом тсля використання 1нокуля-нпв азотфжсуючих мжрооргашзмш до 160 грн на один га
сидеращя грунпв тсля проведення посшш сидеральних культур до 350 грн на один га.
Вщповвдно додатково у 2016 рощ залучено в сшь-ськогосподарський оборот 23,9 тис. га. Надано дота-цш 26 тдприемствам. На площ1 56 тис. га проведено збагачення грунпв бюлопчним азотом шсля використання шокулянпв азотофжсуючих м1крооргашзм1в. На площ1 760 га проведено сидеращю грунпв та проведено вапнування на площ1 2019 гектар1в.
Досягнення основно! мети Комплексно! Програми сприятиме поглибленню штеграцшних зв'язшв, роз-будов1 сощально-ор!ентовано!' ринково! економши Льв1всько! обласп, швестицшнш привабливосп агро-промислового комплексу, дасть основу для розбудови
ефективно! економ1ки села як передумови формуван-ня самодостатшх територ1альних громад.
Шдтримка агропромислового комплексу повинна здшснюватися з обов'язковим урахуванням досягну-того р1вня продуктивност1 суб'екпв господарювання, щоб не вщбувалося консервування структури виробництва, яка в основ! матиме обмежеш джерела еконо-м1чного зростання аграрного сектора економши. Ме-тодолопчною посилкою в зазначеному питанш може бути використання як критерш для обгрунтування р1вня державно! тдтримки таких вид1в продуктивности 1) економ1чно!; 2) сощально-економ1чно!; 3) еколо-
ro-eK0H0Mi4H0i'; 4) чисто!. Залежно ввд поставлених цiлей на певному етат розвитку eKOHOMiKH прюрите-тшсть кожного з виду продуктивное^ в якосп крите-рiю може змiнюватися
Висновки
Принципи регулювання i пiдтримки репонального АПК у перспективi мають базуватися на мехашзмах, що опрацьованi в кра!нах европейсько! спiльноти i яш належать до регламентовано! сфери спшьно! аграрно! пол1тики (САР - Common Agricultural Policy). У цшо-му державне регулювання мае буде зосереджено на створенш сприятливих умов для iнновацiйного онов-лення господарського процесу агропромислового комплексу
В умовах обмеженосп коштiв як мюцевого, так i державного бюджету ефективна фшансова шдтримка пiдприемств репонального АПК можлива на основi !! концентраци i поетапного розв'язання проблем з ви-робництва сшьськогосподарсько! продукцп з ураху-ванням оптимальних природно-ктматичних умов та наявних ресурсiв, економiчних й iнших можливостей для гарантованого забезпечення мети щодо тдви-щення конкурентоспроможностi аграрного виробниц-тва та формування дохiдностi сiльськогосподарських пвдприемств. У зв'язку з цим iснуе потреба здшснення таких заходiв: гарантування впровадження у вироб-ництво iнновацiйно-iнвестицiйних проекпв, приско-рення гармошзацп стандартiв на продукцш, впровадження систем контролю за безпечшстю i як1стю продукцп, вдосконалення системи ощнок якостi; сприяння зростанню дохiдностi пвдприемств АПК через забезпечення паритетних взаемовщносин в м1ж-галузевому товарообмiнi, рiвних умов для вах суб'ектiв аграрного ринку; опрацювання ефективних
MexaHÎ3MÎB 3i CTHMy^MBaHHH BHyipimHboro nonury Ha
BÎTHH3HHHy ci^bCbKorocnogapcbKy npogyKqiro.
EiS^iorpa^inm iIOCII. lanim
Kompleksna Prohrama pidtrymky ta rozvytku ahropromyslovoho vyrobnytstva Lvivskoi ob-lasti na 2016-2020 roky. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu: http://loda.gov.ua/agr_prohramy (in Ukrainian).
Myniv, R.M., Batiuk, B.B. (2007). Derzhavne rehuliuvannia haluzi ptakhivnytstva. Ekonomika APK. - 2007. - № 6. - S. 49-50 (in Ukrainian).
Myniv, R.M., Matveieva, M.P. (2015). Perspektyvy rozvytku miasnykh haluzei tvarynnytstva Lvivshchyny. Naukovyi visnyk LNUVMtaBT imeni S.Z. Hzhytskoho. Ekonomichni nauky. 17, 4(64), 273-278 (in Ukrainian).
Myniv, R.M., Datsko, O.B. (2015). Efektyvnist silskohospodarskykh pidpryiemstv
miasoproduktovoho pidkompleksu: teoriia, metodolohiia, praktyka: [monohr.]. Lviv: Spolom (in Ukrainian).
Pro zatverdzhennia napriamiv ta Poriadku vykorystannia koshtiv oblasnoho biudzhetu Rozpo-riadzhennia Lvivskoi oblasnoi derzhavnoi administratsii № 249/0/5-17 vid 30 bereznia 2017 roku. [Elek-tronnyi resurs]. - Rezhym dostupu http://loda.gov.ua/agr_ prohramy (in Ukrainian).
Stan vykonannia kompleksnoi prohramy pidtrymky ta rozvytku ahropromyslovoho vyrobnytstva Lvivskoi oblasti za I pivrichchia 2017 roku. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu
http://loda.gov.ua/agr_plany_roboty_ta_zvity (in Ukrainian).
Received 5.09.2017 Received in revised form 4.10.2017 Accepted 11.10.2017
