CC BY
22
УДК 336.145.1
ДЕРЖАВНА П1ДТРИМКА РЕГЮНАЛЬНИХ ПРОГРАМ 1ННОВАЦ1ЙНОГО
РОЗВИТКУ
1.Ю. Гришова, д.е.н., професор
ННЦ «1нститут аграрной економжи» НААН, Кигв, Украта
В.А. Замлинський, к.е.н., доцент Одеський державний аграрний утверситет, Одеса, Украша В.В. Кужель
ПВНЗ «Херсонський економiчно-nравовий iнститут», Херсон, Украта
Гришова 1.Ю., Замлинський В.А., Кужель В.В. Державна тдтримка регюнальних програм тновацшного розвитку.
¡нновацшна модель розвитку аграрного виробництва вимагае негайно! структурно! трансформацй галузi з акцентом у бж оновлення матерiально-технiчного та технолопчного потенщалу. Тому дослщження державно! пiдтримки регюнальних програм шновацшного розвитку Одеського регюну присвячене, в першу чергу, проблемам ефективност спрямування бюджетних кош™, що базуеться на аналiзi джерел фшансування регiональних програм аграрного сектору Одещини та обrрунтуваннi !х спрямування на прюритетш напрями з метою забезпечення економiчного зростання аграрно! економiки регюну.
Ключовi слова: державна шдтримка, шновацшний розвиток регiону, напрями спрямування бюджетних кош™, ефективнiсть бюджетних програм
Гришова И.Ю., Замлинский В.А., Кужель В.В. Государственная поддержка региональных программ инновационного развития.
Инновационная модель развития аграрного производства требует немедленной структурной трансформации отрасли с акцентом в сторону обновления материально-технического и технологического потенциала. Поэтому исследование государственной поддержки региональных программ инновационного развития Одесского региона посвящено в первую очередь проблемам эффективности направления бюджетных средств, основанный на анализе источников финансирования региональных программ аграрного сектора Одесской области и обосновании их использования на приоритетные направления с целью обеспечения экономического роста аграрной экономики региона.
Ключевые слова: государственная поддержка, инновационное развитие, направления освоения бюджетных средств, эффективность бюджетных программ
Grishova I.Yu., Zamlinsky V.A., Kuzhel V.V. State support for regional development of innovative programs.
An innovative model of development of agricultural production requires immediate structural transformation of the industry, with an emphasis toward updating the material, technical and technological capacity. Therefore, a study of state support of regional programs of innovative development of the Odessa region devoted primarily problems of efficiency directions budget, based on an analysis of the sources of financing of regional programs of the agricultural sector of the Odessa region and justify their use in the priority areas in order to ensure economic growth agrarian economy of the region.
Keywords: government support, innovative development, the direction of development of the budget, the efficiency of budget programs
Воснов1 сучасно! парадигми функцюну-вання вичизняно! економ1ки бюджетна политика передбачае розробку регюнальних програм, що спрямоваш на регулювання розвитку галузей економ1ки, концен-трацш матер1ально-техшчних, фшансових та ш-ших ресурав, науково-техшчного та виробничого потенщалу кра!ни, а також координацш д1яль-носп оргашв мюцевого самоврядування та центральних i мюцевих оргашв виконавчо! влади, установ, органiзацiй, тдприемств i громадян для розв'язання найважливших проблем галузi.
Особливо! актуальностi та гостроти набувае пошук нових форм фшансово! пiдтримки агро-промислового розвитку, яш повиннi бути спрямо-ваш на забезпечення фшансово! стiйкостi сшьськогосподарського виробництва, що, в свою чергу, створить передумови для нарощування конкурентоспроможносп сшьськогосподарсько! продукцп та стане гарантом продовольчо! безпеки в краíнi.
Анaлiз останшх дослiджень та публiкацiй
Розгляду проблемних питань щодо регулю-вання розвитку агропромислового комплексу Укра!ни на державному та регiональному рiвнях присвячено багато наукових публiкацiй таких вщомих науковцiв: П. Гайдуцький [1], С. Дем'я-ненко [2], С. Зоря [3], I. Кириленко [4], М. Кри-жачшвський [5], В. Месель-Веселяк [6], O.I. Миха-сюк [7], О. Могильний [8], П. Саблук [9], I. Степа-ненко [10], В. Чеботарьов [11], В. Шлапак [12], В. Юрчишин [13] та ш. Водночас, незважаючи на вагомють дано! проблематики й посилену увагу до не! багатьох провщних дослiдникiв, проблема роз-робки та впровадження як на нацiональному, так i на регiональному рiвнях ефективно! концепцi! розвитку аграрного виробництва в умовах затяжного кризового стану ще! галузi економiки на сьогоднiшнiй день залишаеться невирiшеною, що зумовлюе вибiр теми та визначае актуальнiсть дослщження.
Дослiдження мае на метi визначення основних напрямк1в фiнансування розвитку аграрного сектора економiки Одесько! областi, виокремлен-
ня програм, фшансування за якими часткове або вщсутне взагал^ Анал1з бюджетних видатшв на конкретш цш розвитку АПК обласп сформуе бшьш цшсне уявлення про середньостроков1 перспективи аграрного сектора економ1ки репону.
Виклад основного MaTepi&^y дослiдження.
Стратепчними напрямами розвитку агро-промислового комплексу Одещини протягом 2008-2012 рошв стали: полшшення ресурсного забезпечення сшьськогосподарського виробниц-тва, тдтримання наявного техшчного потенщалу машинно-тракторного парку, стабшзащя його к1льк1сного складу та оновлення, удосконалення форм його використання; сприяння оргашзаци та розвитку великотоварних сшьськогосподарських шдприемств; застосування новггшх технологш вирощування сшьськогосподарських культур та впровадження високопродуктивних сорпв рослин;
стабшзащя та розвиток тваринницько! галуз1 областц забезпечення розвитку шфраструктури аграрного ринку (обслуговуючих кооператив, оптових ринк1в сшьськогосподарсько! продукцп); сприяння розвитку зрошуваного землеробства; створення сучасно! селекцшно! бази аграрного виробництва.
За перюд з 2008 по 2012 роки в агропромис-ловий комплекс обласп для тдвищення ефектив-носп та покращення ф1нансово-економ1чного стану шдприемствам АПК з державного бюджету через мехашзм реал1зацИ цшьових програм надшшло 812,5 млн. грн. фшансово! тдтримки, в тому числ1 в 2012 рощ 137,4 млн. грн., що на 32,8% (або 33,9 млн. грн.) бшьше, шж у 2011 рощ (табл. 1).
Таблиця 1. Державна тдтримка агропромислового комплексу обласп
Назва розпорядника (одержувача) коштш Перелж доход1в Код програмно! класифжацп Обсяг асигнувань на 2012 рж затверджено Фактично профшансовано
Находження зпдно повiдомлень держказначейства Перераховано за призначенням
Одеський учбово-курсовий комбшат Шдготовка, перетдготовка т тдвищення кватфжацп робггничих кадрш АПК 2801130 210,0 210,0 -
Головного управлшня агропромислового розвитку Одесько! облдержадмшстрацл Державна тдтримка галуз1 тваринництва (дошьт установки) 2801540 103,4 104,0 103,4
«Одеська обласна сшьськогосподарська виставка» (утримання облсшьгоспвиставки) 2801310 86,38 86,38 86,38
Головного управлшня агропромислового розвитку Одесько! облдержадмшстрацл Часткове в1дшкодування суб'ектам господарювання вартосп буд1вництва та реконструкцп тваринницьких ферм i комплекав та тдприемств з виробництва комбiкормiв) 28011810 57859,7 57859,7 56000,0
Головного управлшня агропромислового розвитку Одесько! облдержадмшстрацл Фiн. тдтримка заходiв в АПК (пересiв озимих) 2801180 280,0 280,0 -
Управлшня агропром. розвитку ОДА Здiйснення фiн. пiдтримки заходiв в АПК (переав озимих) 28011802 413,6 413,6
Головного управлшня агропромислового розвитку Одесько! облдержадмшстрацл Фiн. тдтримка заходiв в АПК (пересiв озимих) 2801180 5274,9 5274,9 5274,9
Головного управлшня агропромислового розвитку Одесько! облдержадмшстрацл Державна тдтримка галузi тваринництва (племшт нетелi) 2801540 411,5 411,5 243,2
Головного управлшня агропромислового «Державна тдтримка розвитку хмелярства, закладення молодих 2801350 59124,6 59124,6 -
po3BHTKy OgecbKoi o6ngepxagMiHicTpauii cagiB, BHHorpagHHKiB Ti arigHHKiB i Harjag 3a HHMH»
AuTani o3gopoBHi Ta6opu O3gopoBjeHHa Ta BignoHHHoK giieft пpaцiвннкlв AnK 2801070 902,5 902,5 902,5
TojioBHoro ynpaB^iHHa arponpoMucjoBoro po3BHTKy OgecbKoi o6jgepxagMiHicTpauii ^acTKoBa KoMneHca^a BapTocTi ejeKTpoeHeprii, BHKopucTaHoi gja nojHBy Ha 3pomyBajbHux 3eMjax 2801360 9492,8 3432,8 3432,8
TojoBHoro ynpaBjiHHa arponpoMucjoBoro po3BHTKy OgecbKoi o6jgepxagMiHicTpauii AepxaBHa nigipuMKa rajy3i tb apHHHHmB a 2801540 12212,8 12212,8 12195,5
TojoBHoro ynpaBjiHHa arponpoMucjoBoro po3BHTKy OgecbKoi o6jgepxagMiHicTpauii OmaHcoBa nigipuMKa 3axogiB B AnK(norameHHa KpegHTHoi 3a6oproBaHocTi) 2801180 16,4 16,4 16,4
TojoBHoro ynpaBjiHHa arponpoMucjoBoro po3BHTKy OgecbKoi o6jgepxagMiHicTpauii AepxaBHa nigrpHMKa c/r gopagnoi cjyx6u 2801180 112,0 89,6
Bcboro 140440,5 140418,1 137379,6
*3a daHUMU ГоnовногоynpaBRinnn агропромuсRовогоpo3Bumxy OdecbKoi' odndepwadMimcmpaw'i
O6car 3aTBepg®eHux acurHyBaHb Ha ^rnaHcoBy nigipuMKy nignpueMcTB arponpoMucjoBoro KoMn-jeKcy o6flacri b noioHHoMy роцi 3 gep®aBHoro 6rog®eiy cKjaB 140,4 mjh. rpH., 3 aKux Hagiftmno Ta nepepaxoBaHO cijbrocnToBapoBHpo6HHKaM jnme 99,6 mjh. rpH. norameHo KpeguropcbKy 3a6oproBa-Hicrb 3a gep^aBHHM 6rog®eTOM, aKa BHHHKja BHacjigoK Hego^iHaHcyBaHHa y 2011 pom gep®aB-hhx nporpaM, y cyMi 81,3 mjh. rpH., y t.h. 3a nporpa-MaMH:
— «Aep®aBHa nigipuMKa po3BHTKy xMejapcraa, 3aKjageHHa Mojogux cagiB, BHHorpagHHKiB Ta arigHHKiB i Harjag 3a hhmh» - 23,4 m^h. rpH.;
— «^acircoBe BigmKogyBaHHa cy6'eKTaM rocnoga-pMBaHHa BapTocTi 6ygiBHH^rea Ta peKoHcrpyKmi TBapuHHH^Kux $epM i KoMnjeKciB Ta nignpu-gmctb 3 BHpo6HH^rea kom61kopm1b» - 57,9 mjh. rpH.
Ha gep^aBHy nigipuMKy rajy3i pocnuHHu^roa, noB'a3aHy 3 nepeciBoM y 2012 pom o3hmhx 3epHo-bhx KyjbTyp, BugijeHo Ta BHKopucraHo 5,27 m^h. rpH. Ha 3a6e3neneHHa o3gopoBjeHHa Ta BignoHHHKy gireH пpaцiвннкiв arponpoMucjoBoro KoMnjeKcy, BK^MHaroHH giTeft-cnpiT, gireH iHBajigiB, gireH Majo3a6e3neHeHux Ta 6araTogiTHHx ciMeft Hagiftmno Ta nepepaxoBaHo guraHHM o3gopoBHHM 3aKjagaM 902,5 thc. rpH.
Ha 3grncHeHHa ^iHaHcoBoi nigTpHMKH nignpu-gmctb arponpoMucjoBoro KoMnjeKcy Hepe3 Mexa-Hi3M 3gemeBjeHHa KpegmiB BugijeHo 413,6 thc. rpH., mo Ha 247,2% MeHme, Hi® y 2011 pom. A^a oipuMaHHa KoMneHcami KomTiB Hepe3 MexaHi3M 3gemeBjeHHa KpegmiB arponpoMucjoBoMy nignpu-eMcTBy Heo6xigHo HagaTH 6ijbme gecaTH goKyMeH-TiB, a pimeHHa npo gomflbHicrb HagaHHa Kpegmy
npuHMaeTbca Ha 3aKpHiux 3acigaHHax KoHKypcHux KoMicift MiHicTepcTBa arpapHoi nojiTHKH Ta npogo-Bo^bcTBa i o6flgep®agMimcTpamH. KpiM Toro, gaHHH Bug nigTpHMKH HagaeTbca ropHgHHHHM oco6aM i 3ajumae no3a yBaroro oco6ucTi cejaHcbK rocno-gapcTBa, ToMy peajbHo KomTH oipuMyroTb BejHKi ^rnaHcoBo noTy®Hi npHBaTHi nignpHeMcTBa.
Brog^eraoro nporpaMoro KnKBK 2801040 «^acircoBe BigmKogyBaHHa cy6'eKTaM rocnogapro-BaHHa BapTocTi 6ygiBHH^raa Ta peKoHcrpyKmi TBa-pHHHH^KHx $epM i KoMnjeKciB Ta nignpHeMcTB 3 внpo6ннцтвa kom61kopm1b» nepeg6aHeHo HacTKoBe BigmKogyBaHHa gep®6rog®eTOM cy6'eKTaM rocnoga-pwBaHHa BapTocTi 6ygiвннцтвa Ta peKoHcrpyKmi TBapHHHH^KHx $epM i KoMnjeKciB, y t.h. i b mojoh-HoMy cKoTapcTBi.
3a paxyHoK oipuMaHux KomiiB y noioHHoMy pom TpHBae peкoнcтpyкцia MonoHHoTOBapHoi $ep-mh 3 6ygiBHH^iBoM goijbHoro 3ajy Ha 600 KopiB y CTOB «Arpo^ipMa «neipogojHHcbKa» OBigioniflb-cbKoro paftoHy. KpiM ^oro, TpuBae peKoHcrpyKma me 7 Mo^oHHoTOBapHux $epM Ha 1000 KopiB y TOB «CrapoKo3a^KHH cup» Bijropog-AHicrpoBcbKoro paftoHy, AnAT «noKpoBcbKe» BijaiBcbKoro paftoHy, TOB «HiKo iHBecT Arpo» Ta AnAT iM. O.B. CyBo-poBa BojrpagcbKoro paftoHy, nCn «yKpaiHa» KoMiHTepHiBcbKoro paftoHy, CTOB «iBa» Po3gijb-HaHcbKoro paftoHy, TOB «n^eMiHHHH 3aBog iMeHi nocMiTHoro» Bepe3iBcbKoro paftoHy.
Ba^^HBHM HanpaMoM po36ygoBH arpapHoro ceK-Topa eKoHoMiKH e po3bhtok ci^bcbKorocnogapcbKux KoonepaTHBiB. Brog^eraoro nporpaMow KnKBK 2801180 «®iHaHcoBa nigipuMKa b arponpoMuc^oBo-My KoMn^eKci (o6c^yroByroHi KoonepaTHBu)» nepeg-6aHeHo BHKopucTaHHa 6wg®eTHux KomTiB 3 nigTpHMKH po3BHTKy ci^bcbKorocnogapcbKux o6c^y-
говуючих кооперативiв та збiльшення обсягiв виробництва сшьськогосподарсько! продукцЦ, що е важливим напрямом розбудови аграрного сектора економiки. Станом на 1 грудня 2012 року в обласп створено 44 обслуговуючих кооперативи. Загопвля сшьськогосподарсько! продукцЦ здшс-нюеться через 221 загопвельний пункт, iз них 159 - по заготiвлi молока, 6 - м'яса, 56 - плодоовоче-во! та шшо! продукцЦ. Крiм цього, працюють 47 оптово-плодоовочевих ринк1в. В обласп оформлено майже 11,6 тис. голiв телят на отримання дотацЦ з держбюджету.
Проте сьогодн за обсягами та як1стю надання послуг вони не задовольняють зростаючих потреб виробник1в сшьськогосподарсько! продукцЦ та и споживачiв.
Особистi селянськ1, фермерськ1 господарства та фiзичнi особи - сшьськогосподарсьш товаро-виробники в умовах загострення конкуренцЦ на аграрному ринку зггкнулися iз проблемою збуту вироблено! продукцп. Шдвищення цiн на енерго-ресурси, сiльськогосподарську технiку, добрива та корми, низький рiвень закупiвельних цiн, ввдсут-нiсть стабiльних та надiйних каналiв збуту сшьськогосподарсько! продукцЦ роблять !! вироб-ництво збитковим.
Недостатнiй рiвень розвитку кооперативного сегменту аграрного ринку призводить до скоро-чення чисельностi осiб, зайнятих в особистих селянських господарствах, вибуття працездатного населения iз сшьсько! мгсцевосп, занепаду И соцiальних об'ектiв та iнженерно! iнфраструктури.
1з загального обсягу асигнувань, затверджених на 2012 рш, фактично надiйшло згiдно поввдом-лень держказначейства 140418,1 тис. грн. асигну-вань, з них перераховано за призначенням -137379,6 тис. грн. Залишок невикористаних кош-тiв склав 22,4 тис. грн., а залишок на рахунку в облказначейсга - 3038,5 тис. грн.
Загальний обсяг асигнувань, видшених з облас-ного бюджету на розвиток агропромислового комплексу, в 2012 рощ становив 17,5 млн. грн., що на 54,8% менше, нж у 2011 рощ.
Починаючи з 2011 року, в галузi рослинництва передбачено виконання заходiв репонально! про-грами «Зерно Одещини 2011-2015», зпдно з якою розвиток галузi здшснюватиметься шляхом: надання частково! компенсацЦ вартостi придбання сiльськогосподарськими товаровиробниками зер-нозбиральних комбайнiв, тракторiв; компенсацЦ витрат на придбання елiтного та суперелиного насiння озимих i ярих зернових та зернобобових культур.
На здшснення заходiв репонально! Програми «Зерно Одещини 2011-2015» у 2011 рощ ршен-ням облради вiд 28.10.11 № 271-У1 було затверд-жено 38,9 млн. грн. асигнувань, що складае 93,0% вiд запланованого фшансування, а в 2012 - 13,0 млн. грн., або 29,0% вщ плану.
В галузi тваринництва передбачено виконання заходiв Репонально! Програми «Тваринництво Одещини 2011-2015», розроблено! вщповщно до Законiв Укра!ни «Про основш засади державно!
аграрно! полiтики на перюд до 2015 року», «Про державну пiдтримку сiльського господарства Укра!ни».
Метою Програми е створення сприятливих умов для нарощування поголiв'я худоби та птищ, збiльшення обсягiв виробництва продукцЦ тварин-ного походження до рiвня, який забезпечить мшь мальш норми !х споживання населенням, забезпе-чення прибуткового ведення галузi за рахунок впровадження iнновацiйних технологiй.
У 2011 рощ ршенням сесi! обласно! ради з обласного бюджету на фшансування Репонально! Програми тдтримку «Тваринництво Одещини 2011-2015» затверджено обсяг асигнувань на 2,2 млн. грн., що складае 10,0% вщ запланованого Програмою обсягу фшансування, а в 2012 рощ -1,7 млн. грн., або 7,0% вщ плану.
Таким чином, внаслвдок недофшансування та недотримання вимог реалiзованi у 2011-2012 роках заходи щодо пiдтримки розвитку агро-промислового комплексу регiону не забезпечили отримання очшуваних результатiв i комплексного тдходу до розв'язання проблем галузi, внаслщок чого призупинити негативнi тенденцi! розвитку агропромислового комплексу вдалося лише част-ково.
За статистичними даними, у 2012р. темп росту валово! продукцЦ сiльського господарства становив 80,9%, у тому чи^ рослинництва - 74,9%, тваринництва - 102,4%. Питома вага репону в загальному обсязi валово! продукцЦ сшьського господарства становила 3,6 %.
Обсяг виробництва продукцЦ рослинництва в 2012 рощ у порiвняннi з 2011 роком зменшився на 25,1%. Валовий збiр зернових та зернобобових культур (включаючи кукурудзу) у 2012 рощ становив 1880,2 тис. тонн, що на 27,6% менше вщповщного перюду минулого року, при середнш урожайносп - 17,1 ц/га, що на 12,1 ц менше урожайносп 2011 року. Соняшнику зiбрано 480,5 тис. тонн при середнш урожайносп 12,2 ц/га, що на 49,8 тис. ц бшьше, шж валовий збiр соняшнику 2011 року. Зiбрано 502,7 тис. тонн картоплi (на 9,4% менше рiвня 2011 року), овочiв - 472,8 тис. тонн (на 10,3% менше за 2011 рш), 212,3 тис. тонн винограду (на 7,3% менше за 2011 рш).
Шд майбутнш урожай поаяно 788,2 тис. га озимих на зерно, що становить 105,3% вщ прогнозу, в тому чи^ 502,7 тис. га пшенищ (109,3%), 283,9 тис. га ячменю (99,2%) та 1,6 тис. га жита (64%). Крiм того, поаяно 114,8 тис. га (73,9%) озимого ршаку та 4 тис. га (133,3%) озимих на зелений корм.
В цшому по обласп за 2012 рощ обсяг виробництва продукцЦ тваринництва збшьшився на 2,4% у порiвияннi з 2011 роком, що пов'язано зi збшьшенням виробництва молока i сшьськогоспо-дарських шдприемствах на 2,4%, тодi як в уах категорiях господарств вироблено 69,7 тис. тонн м'яса (реалiзацiя на забш в живш вазi), що на 1,4% менше вщповщного перюду минулого року, 353,7 млн. шт. яець (на 10,9% менше).
Станом на 1 ачня 2013 року чисельшсть поголiв'я ВРХ в уах категорiях господарств становила 198,9 тис. гол., що на 4,6% бшьше, тж у 2011 року, в тому чи^ корiв - 107,6 тис. гол., що на 0,4% менше, шльшсть свиней також змен-шилась на 1,8% i становила 390,1 тис. гол., поголiв'я овець та шз зменшилось на 1,7% i становить 403 тис. гол., поголiв'я птицi збшьши-лось на 3,3% i становить 4991 тис. гол.
Незважаючи на наявнiсть достатнього законо-давчого i нормативно-правового забезпечення щодо державно! пiдтримки сiльськогосподарсько-го виробництва, процес формування, затверджен-ня та виконання бюджетних програм е недоскона-лим i характеризуеться такими недолiками:
— розподш коштiв, як1 видiляються на фшансову пiдтримку, здiйснюеться непропорцiйно та ситуативно;
— зменшення фiнансувания заходiв прямо! тд-тримки аграрного сектору;
— кошти, що видiляються на бiльшiсть бюджет-них програм, з одного боку, фактично е рiзно-видом кошторисного фiнансування виконува-них органами виконавчо! влади поточних функцш, а з iншого боку - обсяг цих кошпв практично постшно пiддаеться змiнам. Тим самим виправдовуеться нечiткiсть формулю-вания цшей i результатiв програм i недостатня вiдповiдальнiсть за !хне досягнения;
— недостатш обсяги фiнансувания державних програм, а також неефектившсть використания кошпв за ними, що пов'язано iз неврегульова-нiсть деяких питань нормативно-правово! бази;
— припинення дi! державних цшьових програм, внаслiдок чого окремi напрями державно! пiдтримки сiльського господарства припинили iснувания;
— низький рiвень обiзнаностi селян щодо можли-востей одержання ними державно! допомоги, складний процедурний механiзм i непрозорiсть !! отримания, унаслiдок чого основна маса вичизняних товаровиробник1в, як1 тако! тд-тримки потребують, залишаються поза !! межами.
Висновки та пропозицп
В Укра!ш слiд скористатися позитивним досвь дом кра!н свiту щодо здiйснения державно! тд-тримки аграрного виробництва i вжити наступних заходiв, як1 б сприяли забезпеченню населения
кра!ни яшсними i доступними продуктами харчу-вання, створенню нових робочих мiсць на сел^ збiльшенню надходжень вiд експорту продукцп, забезпеченню сiльськогосподарського виробництва висококвалiфiкованими працiвниками. З цiею метою необхщно:
— переглянути та спростити умови одержання сiльськогосподарськими товаровиробниками пiльгових кредитних ресурав шляхом змен-шения перелжу необхiдних документiв i забез-печення прозоростi у прийияттi рiшень кон-курсних комiсiй;
— передбачити у Держбюджеи на 2014 р. i наступнi роки збiльшения фiнансувания захо-дiв щодо пiдтримки фермерських господарств за бюджетними програмами «Фiнансова тд-тримка фермерських господарств» та «Надання кредитiв фермерським господарствам», що сприятиме пiдтримцi починаючих фермерiв, створенню та розвитку амейних ферм;
— розробити Державну програму розвитку вiтчизияного машинобудування для агропро-мислового комплексу, в якш передбачити заходи, спрямоваш на використания та системний розвиток вичизняних потужностей машинобудування для агропромислового комплексу i забезпечения сшьськогосподарських та пере-робних пiдприемств високоефективною конку-рентоспроможиою вiтчизияною технiкою та обладнанням;
— розробити заходи щодо запровадження субсидування та компенсацiйних доплат на виробництво рослинницько! та тваринницько! продукцп в межах обсяпв сукупного вимiру пiдтримки;
— запровадити мехашзм страхувания сiльгосп-виробник1в, згiдно з яким розробити i затвер-дити порядок та умови надання державно! тд-тримки для здешевления страхових платеж1в, затвердити перелiк сiльськогосподарсько! продукцп, яка тдлягае страхуванню, перелж сiльськогосподарських страхових ризик1в й об'екпв страхувания, визначити частку страхових платеж1в, яка повинна компенсуватися з Держбюджету;
— забезпечити фшансування у повному обсязi заходiв, передбачених регiональними програ-мами розвитку агропромислового комплексу.
Список лiтератури:
1. Гайдуцький П.1. Аграрна реформа: мiфи й ютина / П.1. Гайдуцький // Економжа АПК. -2003. - № 9 (107). - С. 3-9.
2. Дем'яненко С. До концепцп нацюнально! аграрно! полiтики / С. Дем'яненко // Економжа Укра!ни. - 1998. - № 1. - С. 22-30.
3. Зоря С. Субсидування сшьського господарства: досвщ зарубiжних кра!н та можливiсть i доцшьшсть його використания в Укра!нi / С. Зоря // Економжа Укра!ни. - 2003. - № 8. -С. 56-65.
4. Кириленко 1.Г. Аграрний сектор Укра!ни: уроки, завдаиия / 1.Г. Кириленко // Економiка АПК. - 2004. - № 1. - С. 3-11.
5. Крижачшвський М.Л. Наукове забезпечення аграрно! реформи на шляху до сощально орieнтованих ринкових умов на регiональному рiвнi / М.Л. Крижачк1вський // Економжа АПК. - 2004. - № 8. - С. 6-10.
6. Месель-Веселяк В.Я. Реформування аграрного сектора Укра!ни: здобутки i проблеми /
B.Я. Месель-Веселяк // Економжа АПК. - 2003. - № 5. - С. 3-8.
7. Михасюк 1.Р. Державне регулювання економiки в умовах глобалiзацil / Михасюк 1.Р., Залога З.М., Сухай О.£. / За наук. ред. д-ра екон. наук, проф., акад. АН Вищо! школи Укра!ни 1.Р. Михасюка: Монографiя / ЛНУ iменi 1вана Франка. - Львiв: НВФ «Украшсьш технологи», 2010. - 320 с.
8. Могильний О.М. Регулювання аграрно! сфери: монографiя / О.М. Могильний; 1н-т екон. прогнозування НАН Укра!ни. - Ужгород : 1ВА, 2005. - 399 с.
9. Саблук П. Аграрна економiка i полiтика в Укра!ш: пiдсумки минулого та погляд у майбутне [Текст] : у 3 т. / П. Саблук. - К. : 1нститут аграрно! економiки, 2001 .
Т. 3 : Формування науково! ринково! школи економюпв-аграрнишв. - [Б. м.] : [б.в.], 2001. -485 с.
10. Степаненко 1.Х. Виробничо-органiзацiйнi аспекти удосконалення управлшня агропромисловим виробництвом Укра!ни / 1.Х. Степаненко // Економiка АПК. - 2004. -№ 9. - С. 19-23.
11. Чеботарьов В.А. 1нновацшна трансформащя структури АПК як сутшсна ознака аграрно! (аграрно-продовольчо!) доктрини / В.А. Чеботарьов // Економжа АПК. - 2004. - № 8. -
C. 31-37.
12. Шлапак В.О. Аспекти шновацшного розвитку сшьського господарства Укра!ни / В.О. Шлапак // Економжа АПК. - 2004. - № 6. - С. 65-71.
13. Юрчишин В.В. Концептуальш основи розробки новiтньо! аграрно! политики та !! реалiзацi! / В.В. Юрчишин // Економжа АПК. - 2003. - № 8. - С. 3-8.
Надано до редакцп 28.05.2012
Гришова 1нна Юрпвна / Inna Yu. Grishova
rimmagrish@te. net. ua
Замлинський Вiктор Анатолшович / Viktor A. Zamlinsky Кужель Вiталiй Володимирович / Vitaliy V. Kuzhel
Посилання на статтю /Reference a Journal Article:
Державна тдтримка регiональних програм iнновацiйного розвитку [Електронний ресурс] / 1.Ю. Гришова,
В.А. Замлинський, В.В. Кужель //Економiка: реалН часу. Науковий журнал. — 2013. — № 2 (7). — С. 201-206. — Режим
доступу до журн.: http://economics.opu.ua/files/archive/2013/n2.html
