CC BY
12DOI 10.47643/1815-1329 2022 6 155
УДК 34.347.91
РОЛЬ МЕДИАЦИИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СПОРОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СЕМЕЙНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ ПРИ РАЗДЕЛЕ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ The role of mediation in civil proceedings in the consideration of disputes arising in family legal relations during the division of property of spouses
РАДЯНСКАЯ Галина Михайловна,
студентка Юридической школы ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет». 690922, Россия, Приморский край, г. Владивосток, ул. Суханова, 8. E-mail: radianskaia.gm@students.dvfu.ru;
Radyanskaya Galina Mikhailovna,
student at the Law School of FSAEI HE Far Eastern Federal University. 690922, Russia, Primorsky Krai, Vladivostok, Sukhanova str., 8. E-mail: radianskaia.gm@students.dvfu.ru
Краткая аннотация: В данной статье рассматривается процедура медиации, как институт гражданского процесса, позволяющего
сторонам урегулировать спор при помощи третьего лица - медиатора. Автором были изучены история становления института альтернативной процедуры урегулирования споров, основной механизм её проведения. На примере правоприменительной практики была доказана эффективность данной процедуры, предложены пути решения некоторых проблем.
Abstract: This article discusses the mediation procedure as an institution of civil procedure that allows the parties to settle a dispute with the help of a third
person - mediator. The author studied the history of the formation of the institute of alternative dispute settlement procedure, the main mechanism of its implementation. On the example of law enforcement practice, the effectiveness of this procedure was proved, ways to solve some problems were proposed.
Ключевые слова: медиация, альтернативная процедура урегулирования споров, гражданский процесс, процедура примирения, семейные
споры.
Keywords: mediation, alternative dispute resolution procedure, civil procedure, reconciliation procedure, family disputes. Статья поступила в редакцию: 15.05.2022
Процедура медиации в гражданском процессе является одним из способов внесудебного разрешения разногласий, возникших между сторонами
разбирательства.
В России впервые применение медиации было закреплено в нормах Арбитражного процессуального кодекса 2002 г. В период с 2005 года по нынешнее время медиация активно развивалась в России. Были открыты Лиги медиаторов в Сибирском и Поволжском округах. В столице регулярно проводились международные конференции с участием экспертов из разных стран, где рассматриваются проблемы и трудности медиации как в России, так и во всём мире. В 2009-2011 годах открыты центры, альянсы и национальные организации медиаторов, а с 2008 года для специалистов в этой сфере выходит соответствующее научно-популярное издание -журнал «Медиация и право» [1]. Но только в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2010 № 193-Ф3 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», вступившего в силу с 01.01.2011, в отечественной правовой системе были реально созданы условия для применения досудебной и внесудебной формы разрешения конфликтов — медиации. О необходимости внедрения медиации в судебную систему России высказывался Д.А. Медведев в Послании Президента РФ Федеральному Собранию в декабре 2011 г. [2].
В ст. 2 Федерального закона указано, что процедура медиации - это способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного
согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения [3]. Медиация применяется к тем категориям споров, которые могут быть урегулированы путем непосредственных переговоров сторон с участием посредника. К ним относятся: споры, возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также споры, возникающие из трудовых правоотношений [кроме коллективных трудовых споров] и семейных правоотношений.
Несмотря на то, что с момента принятия указанного выше закона прошло около 10 лет, по-прежнему не отмечается высокий спрос на применение данной
процедуры. Связано это, прежде всего, с тем, что рассматриваемый институт является достаточно молодым и слабо отрегулированным действующим законодательством. Суды только начинают разъяснять преимущества обращения к посреднику, практика еще не сложилась. Многие авторы [И.М. Конобеевская, В.С.Белова и др.] отмечают, что применительно к семейным правоотношениям медиация является наиболее оптимальным способом разрешения споров. Эта процедура обладает специфическими признаками: она ставит своей первоочередной задачей примирение спорящих сторон, и только если достичь данного результата невозможно, принимается решение, которое в той или иной степени удовлетворит интересы каждой из сторон семейного спора. Так как семейные правоотношения, в отличие от иных, характеризуются наличием тесных взаимоотношений между субъектами - членами семьи, доверительной связью друг с другом, поэтому расторжение брака может затрагивать права и интересы не только супругов, но и нанести существенный вред всем членам семьи. В связи с этим процесс разрешения конфликта должен быть определен с учетом характера семейных отношений, необходимости сохранения духовного и нравственного здоровья семьи [4].
Как показывает практика, посредством медиации чаще всего разрешаются споры о разделе совместно нажитого имущества, о порядке общения с ребенком,
об алиментах и т.д. Возможно также применение медиации в трансграничных семейных спорах, например, в случаях похищения детей одним из родителей. Законом определено, что процедура медиации может быть применена как до суда и вне связи с судебным разбирательством, так и в судебном процессе, на любом этапе до вынесения судом решения по делу. При этом, в рамках гражданского процесса, определено, что при подготовке дела к судебному разбирательству судья обязан принимать меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства (п. 5 ст. 150 ГПК РФ) [5].
Семейные конфликты отличаются тем, что происходит наслоение материальных и личных интересов сторон спора. По причине сильной эмоциональности и
неспособности мыслить спокойно во время конфликта люди могут ставить свои интересы выше других, решение вопросов становится более сложным и длительным. Медиация, являясь процедурой, направлена на сохранение партнерских отношений сторон, возможность продолжения совместной деятельности в будущем. Задача медиатора в данном деле - определив основную причину спора, помочь конфликтующим вести переговоры, основанные на взаимоуважении и терпении, найти наиболее удачное решение для обеих сторон, несмотря на наличие возможной противоположности интересов. Медиатор должен предоставить сторонам конфликта возможность
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2022. № 6(210)
найти компромисс, контролировать не только содержание выработанного решения, но и сам процесс его поиска, нежелательной огласки в обществе, СМИ или сети Интернет. Медиатор не должен навязывать участникам семейного конфликта какое-либо решение, в отличие от суда, он помогает прийти к решению самим же сторонам. В медиации разговор проходит на понятном сторонам языке в привычном окружении. Чтобы стороны смогли найти устойчивое решение своей проблемы, медиатор должен обладать переговорными техниками.
Преимуществом медиации является психологический аспект процедуры: посредник предварительно изучает конфликтную ситуацию и организовывает процесс переговоров так, чтобы стороны смогли спокойно объясниться, выслушать доводы друг друга и понять мотивы поведения супруга. отсюда вытекают следующие сильные черты данного способа защиты. Во-первых, медиация способствует восстановлению доверительных отношений между субъектами. Во-вторых, в ходе судебного разбирательства в суде невозможно учесть весь комплекс отношений между сторонами: в семейных правоотношениях большая часть взаимодействия субъектов остается за пределами правового регулирования, хотя в них может быть скрыта главная причина конфликта. В-третьих, принятое судом решение не всегда может полностью устроить сторон, что оставит конфликт неразрешённым. В-четвёртых, процесс медиации занимает намного меньше времени, чем судебное разбирательство. Медиация помогает сохранить финансовые средства участников и установить наиболее оптимальные условия проведения процедуры, т.к. они обговариваются субъектами. Иными словами, медиация представляет собой психологическую помощь сторонам конфликта, помогает им эмоционально успокоиться и самостоятельно прийти к разрешению проблем. А также медиация способствует уменьшению нагрузок судей, т.к. часть споров разрешается до начала судебного разбирательства.
Можно выделить несколько основных, на мой взгляд, проблем, препятствующих эффективному развитию института медиации в России:
1. недостаточное количество медиаторов-специалистов. Шкрыль Е.О. отмечает, что в период 2011 - 2015 гг. в этом направлении была проделана значительная работа: действует Приказ Министерства образования и науки РФ № 187 «Об утверждении программы подготовки медиаторов»; функционирует «Ресурсный Центр медиации»; ведутся списки профессиональных медиаторов по регионам России; создан специальный сайт «Лига медиаторов»; регулярно проводятся всероссийские конференции и семинары по подготовке медиаторов [6]. Но нельзя забывать, что в каждой отрасли есть своя специфика рассматриваемых правоотношений, в каждом случае требуется особое поведение медиаторов. Получается, что при малом количестве специалистов требуется «узконаправленная» подготовка для решения, в нашем случае, семейных конфликтов.
2. низкая осведомлённость людей о существовании процедуры медиации. Обращения к семейному медиатору присущи крупным городам России (Санкт-Петербург, Москва), когда на периферии механизм семейной медиации практически не используется. Из первой проблемы вытекает следующее: в малых городах и населенных пунктах нет семейных медиаторов, их функции приходится выполнять адвокатам сторон или процедура не проводится вообще. Предположим, что проблема эта временная, т.к. институт медиации перспективен среди людей, получающих высшее профессиональное образование в области юриспруденции, поэтому в будущем станет достаточным число медиаторов, в периферии появятся квалифицированные по конкретным отраслям специалисты и процедура медиации перестанет быть чем-то непонятным и диковинным среди населения.
Хочу продемонстрировать на конкретном примере, как проходит процедура медиации [имена изменены]. 10 октября 2018 года в Н-кий районный суд Приморского края обратилась Иванова Галина Владимировна с исковым заявлением к Иванову Николаю Ивановичу о разделе совместно нажитого имущества супругов. 12 октября 2018 года данное исковое заявление было передано в производство судье Петровой М.М., которая пригласила стороны на беседу 25 октября 2018 г. в 16 - 00 часов в помещение Н-кого районного суда Приморского края. В ходе беседы истец Иванова Г.В. пояснила, что длительное время состояла в браке с Ивановым Н.И. В период брака они приобрели следующее имущество: легковой автомобиль TOYOTAHIAGEGRANVIA, 1992 г. выпуска, произведена замена кузова 1998 г.в., стоимостью 177 444 руб.; грузовой самосвал FAWCA325ZPZK211A, 2007 г. выпуска, стоимостью 339 264 руб.; экскаватор KOMATSU, 1996 г. выпуска, модель, № двигателя 4D95L-31552, стоимостью 453 287 руб.; пресс рулонный, 1989 г. выпуска, стоимостью 150 000 руб. Дальнейшая совместная жизнь с ответчиком невозможна, раздел совместно нажитого имущества не производился. Просила признать доли в совместно нажитом имуществе супругов Ивановой Г.В. и Иванова Н.И. равными, разделить имущество, являющееся общей совместной собственностью выделив Ивановой Г.В. грузовик 2007 года выпуска, и экскаватор KOMATSU 1998 года выпуска. Ответчик Иванов Н.И. исковые требования не признал, пояснил, что всю вышеуказанную технику приобрел на личные сбережения, в то время, когда истец не работала, жила в свое удовольствие, технику истцу не отдаст, возможно, уничтожит машины. Выслушав стороны, судья Петрова М.М. назначила судебное заседание на 30 октября 2018 года.
В это судебное заседание стороны явились, однако, ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания, поскольку ему необходима была квалифицированная юридическая помощь адвоката Марковой Л.К., которая не могла участвовать в судебном заседании, так как находилась за пределами Приморского края. Суд на месте, с учетом мнения сторон, определил: удовлетворить ходатайство ответчика, отложив судебное заседание на более поздний срок.
Адвокат Маркова Л.К., изучив материалы дела, на консультации разъяснила Иванову Н.И. законность заявленных Ивановой Г.В. исковых требований, объяснила о возможности наложения судом ареста на спорное имущество по ходатайству истца, о последствиях длительного рассмотрения дела для сторон, после чего предложила ответчику составить мировое соглашение. В результате проведенной адвокатом медиативной процедуры, ответчик согласился с заявленными исковыми требованиями, согласен был на составление мирового соглашения между сторонами.
Марковой Л.К. было составлено следующее Мировое соглашение, заключенное между истцом и ответчиком, по которому:
Ивановой Галине Владимировне перешло в собственность следующее имущество: грузовой самосвал FAWCA325ZPZK211A, 2007 г. выпуска, гос. номер Н 980 КУ 125/RUS, стоимостью 339 264 руб., и пресс рулонный, 1989 г. выпуска, стоимостью 150 000 руб., а всего на сумму 489 264 руб.
Иванову Николаю Ивановичу перешло в собственность следующее имущество: легковой автомобиль TOYOTAHIAGEGRANVIA, 1992 г. выпуска, произведена замена кузова 1998 г.в., гос. номер .., стоимостью 177 444 руб. и экскаватор KOMATSU, 1996 г. выпуска, модель, № двигателя 4D95L-31552, гос. номер отсутствует, стоимостью 453 287 руб., а всего на сумму 630 731 руб.
В судебном заседании, которое состоялось 7.11.2018 года, судом было утверждено мировой соглашение между сторонами, производство по делу по иску Ивановой Г.В. к Шкляеву Н.И. о разделе совместно нажитого имущества супругов прекращено. Таким образом, проведенная примирительная процедура между сторонами помогла снять определенную нагрузку с судьи, сократила сроки рассмотрения гражданского дела, а также предоставила сторонам правового спора более гибкий, быстрый и конфиденциальный способ урегулирования конфликта.
Семейная медиация в Российской Федерации на данный момент характеризуется планомерным поступательным развитием. Преимущества использования этого правового механизма в семейных отношениях очевидны. Семейная медиация предоставляет широкие возможности спорящим сторонам в поиске выхода из конфликта, в сохранении эмоциональных сил сторон, в недопущении ухудшения отношений или распада семьи. Семейную медиацию можно считать одним их ведущих направлений государственной семейной политики, целью которой является обеспечение государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышения качества жизни.
Библиогра фия:
1. Национальный правовой портал: сайт. - 2017. - URL: https://viplawyer.ru/protsedura-mediatsii-v-grazhdanskom-protsesse/ (дата обращения:
10.01.2021).
2. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 22.12.2011 // Российская газета. 2011. № 290
3. Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» № 193-Ф3 от 27 июля 2010 года, вступивший в силу 1 января 2011 г., в ред. от 23.07.2013 // «Российская газета» - Федеральный выпуск № 5247 от 30 июля 2010 г.
4. Белова, В. С. Медиация и расторжение брака: вопросы практики / В. С. Белова // Всероссийский студенческий конвент «Инновация» (сборник материалов конференции) / Под ред. Г.Ю. Гуляев. Иваново: Ивановский государственный университет, 2016. С. 30-34.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
6. Шкрыль, Е. О. Семейная медиация в России: состояние, проблемы и возможности применения / Е.О. Шкрыль// Право и глобальный социум. М: Международный юридический институт, 2016. №2. С. 45-52.
References:
1. National Legal Portal: website. - 2017. - URL: https://viplawyer.ru/protsedura-mediatsii-v-grazhdanskom-protsesse / (date of address: 10.01.2021).
2. Message of the President of the Russian Federation to the Federal Assembly of 22.12.2011 // Rossiyskaya Gazeta. 2011. № 290
3. Federal Law No. 193-FZ of July 27, 2010 "On Alternative Dispute Settlement Procedure with the Participation of an Intermediary (Mediation Procedure)", which entered into force on January 1, 2011, as amended. dated 23.07.2013 // "Rossiyskaya Gazeta" - Federal Issue No. 5247 dated July 30, 2010
4. Belova, V. S. Mediation and divorce: issues of practice / V. S. Belova // All-Russian Student Convention "Innovation" (collection of conference materials) / Edited by G.Y. Gulyaev. Ivanovo: Ivanovo State University, 2016. pp. 30-34.
5. The Civil Procedure Code of the Russian Federation: Federal Law No. 138-FZ of 14.11.2002 (as amended on 27.12.2018) // Collection of Legislation of the Russian Federation, 18.11.2002, No. 46, Article 4532.
6. Shkryl, E. O. Family mediation in Russia: status, problems and application possibilities / E.O. Shkryl// Law and global society. Moscow: International Law Institute, 2016. No. 2. pp. 45-52.
