CC BY
57
К. В. Казаков Е. А. Носачевская
K. V. Kazakov E. A. Nosachevskaya
Роль информационно-коммуникационных технологий в решении актуальных вопросов научного обеспечения экономики
региона
Role of Information and Communication Technologies in the Solution of Topical Issues of Scientific Providing Economy
of the Region
о
CD
О <
Казаков Кирилл Вячеславович
Государственный научно-исследовательский институт информационных технологий и телекоммуникаций (Москва) Директор
Носачевская Екатерина Александровна
Московский государственный гуманитарный университет им. М. А. Шолохова Старший преподаватель кафедры общественных наук Кандидат экономических наук [email protected]
Kazakov Kirill Vyacheslavovich
State Research Institute of Information Technologies
and Telecommunications (Moscow)
Director
Nosachevskaya Ekaterina Aleksandrovna
Moscow State Humanitarian University of M. A. Sholokhov
Senior lecturer of Chair of Social Sciences PhD in Economics [email protected]
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
информационно-коммуникационные технологии, научное обеспечение, программа, регион, экономика
KEY WORDS
information and communication technologies, scientific providing, program, region, economy РЕФЕРАТ
В статье рассматривается влияние информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на развитие региональной экономики. Обосновывается необходимость разработки программ научного обеспечения экономики в субъектах Российской Федерации, реализация которых предполагает широкое использование ИКТ в отраслевых процессах. Это позволит выявлять экономический потенциал территории и обеспечивать организационно-методическое сопровождение его эффективного использования, предоставлять возможность научного обоснования наиболее перспективных направлений функционирования региональной экономики, стимулировать развитие на территории региона высокотехнологичных инновационных производств, а также решать иные задачи.
ABSTRACT
In the article influence of the information and communication technologies (ICT) on development of regional economy is considered. Need of development of programs of scientific providing economy for subjects of the Russian Federation which realization assumes wide use of ICT in branch processes locates. It will allow to reveal the economic capacity of the territory and to provide organizational and methodical maintenance of its effective use, to give opportunity of scientific justi-
fication of the most perspective directions of functioning of regional economy, to stimulate development in the territory of the region of hi-tech innovative productions, and also to solve other problems.
о <
Переход к информационному обществу, рост значимости информации в функционировании экономики послужили предпосылкой широкого применения информационно-коммуникационных технологий (далее — ИКТ) как на макро-, так и на мезо- и микроуровнях [2; 10-13 и др.]. Отметим, что под информационно-коммуникационными технологиями в данной статье нами понимается совокупность способов, методов и средств поиска, сбора, накопления, обработки, передачи и защиты информации с использованием программного обеспечения, средств вычислительной техники и связи. Отрасль информационно-коммуникационных технологий состоит из нескольких сегментов, среди которых принято выделять телекоммуникации, производство программного обеспечения, аппаратных средств и 1Т-услуг.
Развитие ИКТ представляет собой одно из основных направлений научно-технического процесса, которое способствует привлечению инвестиций в исследовательскую сферу [4; 7]. В связи с этим особое значение приобретают области, связанные с поиском, сбором, обработкой, преобразованием, распространением и использованием информации, повышаются требования к содержанию и формам представления данных, а также к защите этих данных, растет необходимость совершенствования существующих и разработки принципиально новых информационно-коммуникационных технологий.
Речь идет о глобальном социально-экономическом процессе производства и использования информационных технологий как ресурса, способствующего ускорению инновационного развития экономики за счет внедрения прогрессивных технологий в производство и управление. Основой сферы ИКТ выступает инфраструктурный по своей сути сектор телекоммуникаций и сетевых технологий.
Развитие этого сектора оказывает значительное влияние не через увеличение доли соответствующего сектора в ВВП, а косвенно, через кросс-воздействие, — на другие отрасли экономики. Внедрение ИКТ является импульсом к ускоренному развитию как отдельных отраслей, так и экономики региона в целом.
В настоящее время сектор ИКТ интенсивно развивается и в России. Для сферы услуг характерно активное внедрение и использование ИКТ с учетом специфики соответствующих процессов [8]. Что касается государственного сектора, то информатизация позволяет не только повысить эффективность работы органов государственной власти, но и увеличить степень взаимодействия государства и общества. Например, предоставление государственных услуг в электронном виде, создание и обеспечение функционирования электронного правительства как комплекса информационных систем и ресурсов позволяет сформировать инфраструктуру общественного доступа к информации о деятельности государственных органов и к государственным услугам, создать единую систему информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с государственными органами [5; 9; 13].
Значительное увеличение числа пользователей сети Интернет в последние годы привело к развитию электронного бизнеса, включая электронную торговлю, банковские, страховые операции, операции на фондовой бирже и др. Электронная коммерция расширяет бизнес-пространство и меняет организационные принципы функционирования предприятий реального сектора экономики.
В производственной сфере внедрение информационных технологий требует значительных ресурсов, в том числе модернизации основных фондов посредством применения передовых технологий, под-
готовки квалифицированных кадров. Однако указанные задачи трудно решаемы без всестороннего научного обоснования направлений развития субъекта Российской Федерации. В укрупненном виде научное обеспечение региональной экономики представляет собой процесс, направленный на создание и применение знаний, проведение исследований, внедрение разработок в различных организационных формах c целью наиболее эффективного развития территориально-хозяйственного комплекса.
В нашей стране значительная часть вопросов в научной сфере решается на федеральном уровне и за счет средств федерального бюджета. Так, в настоящее время суммарные расходы на НИ-ОКР в России составляют 1,2% ВВП, в том числе 0,9% ВВП — средства государственного бюджета, и лишь 0,3% — внебюджетные источники. Вместе c тем заметно активизировалась и деятельность региональных властей, связанная c реализацией отдельных мероприятий по стимулированию развития научной и инновационной деятельности. Новые возможности появились в регионах благодаря передаче ряда прав и ответственности из центра на региональный уровень вместе c переходом от ведомственного, преимущественно административного, управления к экономическому регулированию научной деятельности [1].
Региональные приоритеты научно-исследовательской деятельности в России, в значительной степени совпадая c общегосударственными, формируются исходя из геополитического положения региона, реcурcно-cырьевого обеспечения производственных процессов, уровня инфраструктурного развития (энергетика, транспорт, связь), имеющихся производственных мощностей, включая технологии, наличие квалифицированной рабочей силы и управленцев, а также необходимости совершенствования структуры экономики конкретного региона.
В настоящее время в России осуществляется попытка создать экономические, социальные и политические предпосылки
для реализации стратегии инновацион- 2 ного прорыва. Речь идет не только о ро- | сте производства отдельных видов това- о ров, но и о создании возможностей для о быстрой переориентации c одних инфор- т мационных технологий на другие. Такая х стратегия подразумевает взаимодей- н ствие всех ее участников, в том числе < посредством института гоcударcтвенно- т частного партнерства (ГЧП) [3; 6; 14]. В связи c этим могут быть сформированы следующие целевые установки:
• для бизнеса — получение посредством использования инноваций максимально возможной прибыли за cчет конкурентных преимуществ ГЧП;
• для науки — решение задач познания, включая создание средств для реализации инноваций;
• для государства — формирование среды и условий, при которых инновации обеспечивают для бизнеса наиболее значительную возможную прибыль, для науки — заинтересованность бизнеса в научных исследованиях, а для экономики в целом — высокую конкурентоспособность в системе мирового хозяйства.
Это означает необходимость уделения в настоящее время особого внимания со стороны государства тенденциям развития научно-исследовательской деятельности, регулированию этих тенденций, организации эффективного использования научных достижений во всех отраслях народного хозяйства. Речь идет о придании науке статуса базовой или приоритетной отрасли экономики, которая формирует технико-экономическую основу инновационного развития других отраслей в условиях рынка.
Наряду с тем, что представители бизнес-сообщества активно используют технические решения в части совершенствования средств и методов коммуникаций (оснащение рабочих мест компьютерной техникой, в том числе с доступом к сети Интернет, массовое внедрение методов и средств обработки, сбора, передачи, хранения и отображения информации на базе средств вычислительной техники и телекоммуникаций), внедрение иннова-
2 ций, связанных с ИКТ, с целью повыше-^ ния производительности и эффективно-о сти производственных процессов, предо ставляет собой достаточно перспективное го направление работы и для хозяйствую-х щих субъектов.
Применение инноваций в части вне-< дрения информационных систем дает т возможность осуществлять оперативный обмен данными, координировать экономические операции, проводить детальный анализ проблематики, на основе результатов которого принимать наиболее эффективные организационные и управленческие решения. В настоящее время недостаточно проработанным как с научной, так и с практической точки зрения остается экономический и социокультурный потенциал применения ИКТ в развитии территориально-хозяйственных комплексов. В связи с этим актуальным является вопрос выявления приоритетных направлений автоматизации и информатизации хозяйственной деятельности, поиск оптимальных форм ускоренного развития и использования ИКТ в отраслях на региональном уровне с учетом особенностей той или иной территории.
Региональные научно-производственные предприятия, работающие в сфере ИКТ, ориентированы в своей деятельности на внедрение разработок в процесс функционирования бизнес- и государственных структур в направлении обработки данных и автоматизации контроля управления.
Достигнутый уровень и проблемы развития науки и техники в России свидетельствуют о необходимости перехода от задачи развития отдельных отраслей информатизации — связи и информационных технологий, к формированию региональных стратегий и программ научного обеспечения отдельных отраслей и экономики в целом с использованием потенциала ИКТ. Среди основных задач реализации программы научного обеспечения экономики на региональном уровне с учетом значимости использования потенциала ИКТ в развитии отраслевых процессов можно выделить следующие:
• обеспечение эффективного использования имеющихся в регионе ресурсов посредством выявления приоритетов научно-технического развития на основе применения информационных технологий;
• повышение качества научных исследований, проводимых региональными организациями, а также уровня их взаимодействия с хозяйствующими субъектами с целью совершенствования технологических основ производства и его максимально возможной автоматизации;
• определение возможного уровня внедрения разработанных в регионе ИКТ-решений в государственную и бизнес-сферу;
• достижение передового технологического уровня регионального хозяйственного комплекса на основе преимущественного развития наукоемких направлений, внедрения ресурсосберегающих инновационных технологий;
• совершенствование межрегиональных, межотраслевых и внутриотраслевых связей с целью интенсификации информационно-коммуникационных и инновационных процессов;
• увеличение доли инновационной продукции в общем объеме ВРП на основе внедрения в производство новейших ^-разработок;
• достижение высокого уровня конкурентоспособности продукции, выпускаемой в регионе с использованием ИКТ, и др.
В рамках разработки и дальнейшей реализации программы научного обеспечения экономики региона приоритетными направлениями являются: определение реального состояния экономической активности в регионе, оценка позиции субъекта Российской Федерации в определенных секторах современного развития науки и техники (в том числе с применением инструмента рей-тингования), выявление направлений осуществления эффективной социально-экономической деятельности в разрезе районов и отраслей, а также формирование единого информационного
пространства региона. Это требует совершенствования на уровне регионов соответствующей нормативной, технологической инфраструктуры и организационного обеспечения.
Последнее может быть достигнуто посредством создания и организации работы в регионах структур, функции которых будут заключаться в информационно-аналитическом обеспечении региональной социально-экономической деятельности. Речь идет о таких мероприятиях, как:
• сбор и систематизация данных, необходимых для успешного осуществления предприятиями региона инновационной деятельности;
• распространение передовых информационных технологий;
• обсуждение с региональными хозяйствующими субъектами результатов проведенных исследований по выявлению и прогнозированию информационных потребностей разных групп отраслевых предприятий и др. Реализация программ научного обеспечения экономики региона способствует появлению для региональных экономических агентов новых возможностей экспорта программного продукта и предоставления услуг в сфере ИКТ, повышению производительности труда, в том числе за счет обеспечения хозяйствую-
щих субъектов актуальной информацией 2 о рынках сбыта продукции, внедрению | передовых технологий в производство, о а также повышению качества услуг в со- о циальной сфере (расширение возмож- т ностей дистанционного образования, х оказание первичной консультативной н медицинской помощи, улучшение каче- < ства предоставления государственных т услуг) и росту эффективности управления региональной экономикой в целом. Таким образом, ИКТ являются важнейшим фактором модернизации методов, принципов и механизмов управления региональной экономикой.
В современных условиях, учитывая значительную территориальную протяженность страны, а также различный уровень развития информатизации в отдельных ее регионах, целесообразной представляется разработка в субъектах Российской Федерации программ научного обеспечения экономики с использованием потенциала ИКТ. Это способствует установлению тесных, основанных на научно-технической кооперации, связей между хозяйствующими субъектами, научными организациями, государственными структурами и представителями общественности, развитию их взаимодействия, направленного на обеспечение инновационного функционирования региональной экономики.
Литература
1. Багров Н. М. Регионы России // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2012. № 3. С. 140-153.
2. Бессонов В. А., Бродский Н. Ю., Журавлев С. В., Столярова А. Г., Фролов А. С. О развитии сектора ИКТ в российской экономике // Вопросы статистики. 2011. № 12. С. 15-31.
3. Бодрунов С. Д. Модернизация российской экономики на современном этапе // Экономическое возрождение России. 2012. № 3. С. 6-9.
4. Дюков И. И., Платонов В. В. Подход к исследованию формирования интеллектуального потенциала инновационных менеджеров в процессе непрерывного образования // Экономика и управление. 2012. № 8. С. 42-47.
5. Ивлева Е. С., Шашина Н. С. Теория и практика разработки муниципальных целевых программ // Экономика и управление. 2012. № 2. С. 46-50.
6. Королёва А. И., Бабкин И. А. Элементы государственно-частного партнерства как механизма инновационного развития экономики // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. 2013. № 1 (163). С. 31-38.
7. Котляров И. Д. Управление продуктивностью научной работы профессорско-преподавательского состава // Университетское управление: практика и анализ. 2009. № 5. С. 4148.
< 8. Попов А. С. Теоретические аспекты учета влияния аутсорсинга на социально-экономиче-
скую устойчивость и развитие регионов // Известия Санкт-Петербургского университета
q экономики и финансов. 2012. № 6. С. 137-140.
1 9. Рогожкин А. В. Кадры российской науки: проблемы дефицита карьерного роста // Экономика
2 и управление. 2012. № 7. С. 12-16.
® 10. Скворцова И. В., Федорец О. В. Методические подходы к исследованию и оценке инновационного потенциала вуза // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. 2012. № 5 (156). С. 194-200.
< 11. Стриженко А. А. Информационное общество: новое осознание мира // Безопасность
5 Евразии. 2005. № 4 (22). С. 411-429.
12. Философия науки в информационном обществе: актуальные проблемы: Мат-лы I межвуз. науч. конф. / Под ред. С. Ф. Мартынович. Саратов: Саратовский источник, 2010.
13. Юрьева А. А. Информационно-коммуникационные технологии в регионе: корпоративный подход // Актуальные проблемы российского менеджмента: Мат-лы региональной науч.-практ. конф. (11 марта 2011 г.). СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2011.
14. Vertakova Yu.V., Plotnikov V. A. Theoretical Aspects of Considering the Dynamic Characteristics of Socioeconomic Systems in the Management of Regional Development // Regional Research of Russia. Vol. 3. N 1. 2013. P. 89-95.
References
1. Bagrov N. M. Regions Russia // News of St. Petersburg University of Economics and Finance.
2012. N 3. P. 140-153.
2. Bessonov V. A., Brodsky N.Yu., Zhuravlyov S. V., Stolyarova A. G., Frolov A. S. About development of sector of ICT in the Russian economy // Statistics Questions. 2011. N 12. P. 15-31.
3. Bodrunov S. D. Modernization of the Russian economy at the present stage // Economic revival of Russia. 2012. N 3. P. 6-9.
4. Dukov 1.1., Platonov V. V. Approach to research of formation of intellectual potential of innovative managers in the course of continuous education // Economy and Management. 2012. N 8. P. 42-47.
5. Ivleva E. S., Shashina N. S. Theory and practice of development of municipal target programs // Economy and Management. 2012. N 2. P. 46-50.
6. Koroleva A. I., Babkin I. A. Elements of state-private partnership as mechanism of innovative development of economy // Scientific and technical sheets of SPbSPU. Economic sciences.
2013. N 1 (163). P. 31-38.
7. Kotlyarov I. D. Management of efficiency of scientific work of the faculty // University management: practice and analysis. 2009. N 5. P. 41-48.
8. Popov A. S. Theoretical aspects of taking note of outsourcing on social and economic stability and development of regions // News of St. Petersburg University of Economics and Finance. 2012. N 6. P. 137-140.
9. Rogozhkin A. V. Personnel of the Russian science: problems of deficiency of career growth // Economy and management. 2012. N 7. P. 12-16.
10. Skvortsova I. V., Fedorets O. V. Methodical approaches to research and an assessment of innovative capacity of higher education institution // Scientific and technical sheets SPbSPU. Economic sciences. 2012. N 5 (156). P. 194-200.
11. Strizhenko A. A. Information society: new understanding of the world // Safety of Eurasia. 2005. N 4 (22). P. 411-429.
12. Philosophy Science in information society: actual problems. Materials I of interuniversity scientific conference / Under the editorship of S. F. Martynovich. Saratov: Saratov source, 2010.
13. Yuryeva A. A. Information and communication technologies in the region: corporate approach // Actual problems of the Russian management: Materials of regional scientific and practical conference, on March 11, 2011. SPb.: Publishing house of Polytechnical University, 2011.
14. Vertakova Yu.V., Plotnikov V. A. Theoretical Aspects of Considering the Dynamic Characteristics of Socioeconomic Systems in the Management of Regional Development // Regional Research of Russia. Vol. 3. N 1. 2013. P. 89-95.
