CC BY
82
РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ НАСЕЛЕНИЯ В РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
О.Г. Чарыкова, к.э.н., ст. науч. сотр., зав. отд. НИИ экономики и организации АПК ЦЧР РФ
Уровень развития личных подсобных хозяйств населения, их роль и значение в экономике сельского хозяйства определяются современным состоянием социально-производственной сферы села. Личные подсобные хозяйства населения выполняют роль стабилизатора в сельских регионах. Снижение уровня оплаты труда и реальных денежных доходов населения в сельской местности явились причинами активизации развития личных подсобных хозяйств. Среди мотивов организации и ведения ЛПХ в равной степени выступили получение дополнительного де-
нежного дохода (50%) и обеспечение семьи сельскохозяйственной продукцией (50%), а результаты их трудовой деятельности стали основным источником средств для воспроизводства.
С развитием рыночных отношений в Воронежской области значимость мелкотоварного сектора сельского хозяйства возрастает. С 1991 по 2004 г. посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах населения значительно возросли, под зерновыми культурами - более чем в 5 раз, под ягодными насаждениями - в 2,5 раза (табл. 1).
1. Посевные площади в хозяйствах населения Воронежской области
Показатели 1991 г. 1995 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2004 в % к 1991 г.
Посевная площадь, тыс. га 116,0 223,3 208,2 212,3 188,2 218,3
В том числе: зерновые культуры 8,9 48,8 36,4 40,3 46,2 519,1
картофель 69,9 96,8 101,9 101,7 96,7 138,8
овощи 11,1 17,2 20,1 20,1 20,1 181,1
кормовые культуры 23,7 47,8 39,2 38,9 42,0 177,2
плодово-ягодные насаждения 11,5 11,5 28,5 28,6 28,6 250,0
В структуре посевных площадей в личных подсобных хозяйствах населения в 2004 г. наибольший удельный вес составлял картофель (более 50,0%), на долю овощей и кормовых культур приходилось соответственно 10,6% и 22,3%, зерновых культур - 24,5%.
Вклад личных подсобных хозяйств населения в производство основных видов сельскохозяйственной продукции постоянно возрастает. Несмотря на то, что в производстве зерновых культур и подсолнечника по-прежнему ведущие позиции занимают сельскохозяйственные предприятия, в последние годы отмечается тенденция к увеличению доли хозяйств населения в общей структуре их производст-
ва (так, по производству зерна их доля возросла с 0,7% в 1991 г. до 4,5% в 2004 г., по производству подсолнечника - с 0,5% до 1,4%).
По данным Воронежского комитета по статистике, в подсобных хозяйствах населения в 2004 г. было выращено 99,0% картофеля, 87,7% овощей, 53,1% плодов и ягод. При этом урожайность картофеля и овощей была выше, чем в сельскохозяйственных предприятиях (табл. 2).
Рост производства картофеля, овощей и плодов в хозяйствах населения в последние годы в значительной степени обусловлен развитием садоводства и огородничества.
2. Валовой сбор и урожайность основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах населения
Воронежской области
1991 г. 1995 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.
Валовой сбор основных продуктов растениеводства, тыс. т
Картофель 489,3 443,3 759,6 1223,7 1161,0
Овощи 133,3 160,6 202,5 210,3 187,2
Плоды и ягоды 28,8 21,3 88,4 70,5 81,5
Урожайность основных сельскохозяйственных культур, ц/га
Картофель 70 46 75 120 120
Овощи 120 93 101 104 93
Плоды и ягоды 28,1 20,8 33 25 29
Важная роль в производстве мясной и молочной продукции в Воронежской области принадлежит хозяйствам населения. По данным комитета по статистике, к началу 2005 г. в подсобных хозяйствах населения в области насчитывалось 41,4% тыс. кроликов, что составляло 97,5% от общей их численно-
сти. В 2004 г. в хозяйствах населения содержалось 32,4% всего поголовья крупного рогатого скота, 40,4% - коров, 47,6% - свиней, 79,4% - овец и коз и 67,9% поголовья птицы. Это и определило их ведущую роль в производстве животноводческой продукции (табл. 3).
1991 г. 1995 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2003 г. в % к 1991 г.
Производство мяса: реализовано скота и птицы на убой в живом весе, тыс. т 101,1 105,8 106,5 108,4 108,4 107,2
В том числе КРС 24,6 33,7 44,8 44,3 44,6 181,3
свиней 46,6 50,1 45,0 43,1 42,0 90,1
овец и коз 7,0 8,5 3,0 3,7 4,3 61,4
птицы 22,4 13,4 12,2 16,1 16,3 72,7
Молока, тыс. т 277,9 331,6 316,5 336,1 338,9 128,0
Яиц, млн шт. 292,8 300,3 303,0 303,0 303,2 103,6
Шерсти, т 384,0 335,0 144,0 142,0 150,0 39,0
В личных подсобных хозяйствах населения в 2003 г. было произведено 51,7% общего объема мяса крупного рогатого скота, 72,5% - свиней, 95,6% - овец и коз и 44,9% - птицы. В структуре мяса личных подсобных хозяйств населения говядина составила 36,5%, свинина - 44,2%, мясо птицы -16,1% и 2,4% баранина и козлятина.
Большое для развития личных подсобных хозяйств населения имеет взаимодействие с сельскохозяйственными предприятиями, которые оказывают различные виды помощи и услуг ЛПХ. По сравнению с прошлыми годами в области резко снизилась закупка продукции у населения. Одной из про-
блем развития личных подсобных хозяйств населения является сложность сбыта произведенной продукции. Около 30% хозяев ЛПХ излишки продукции продают на рынке, около 25% - перекупщикам их другиз регионов и около 45% - перерабатывающим предприятиям (в основном молокозаводам).
Таким образом, в настоящее время личные подсобные хозяйства населения занимают свою нишу в общественном разделении труда и выполняют присущие им функции не только по обеспечению своих семей и повышению продовольственного снабжения области, но и, в определенной мере, стабилизируют социальную ситуацию в сельской местности.
РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЛПХ
Г.Н.Кочетова, к.э.н., проф., Н.Н. Бекренева, Пензенская государственная
сельскохозяйственная академия
Разрушение крупного аграрного товарного производства, снижение доходов работников сельского хозяйства привели к активизации хозяйственной деятельности населения в личном подсобном хозяйстве, которое является ныне важным источником не только удовлетворения личных потребностей сельских жителей в продуктах питания, но и увеличения в целом объемов производства сельскохозяйственной продукции для ее реализации и получения дополнительного дохода в семейный бюджет.
Выполнив в начале реформы важную функцию амортизации общей безработицы и бедности, личное подсобное хозяйство может превратиться в их катализатор, если своевременно оно не будет трансформировано в более зрелые рыночные формы цивилизованного мелкотоварного предпринимательства с созданием соответствующих социальных условий для работников, занятых в крестьянских подворьях.
К сожалению, принятие федерального закона о личном подсобном хозяйстве и других нормативных актов, связанных с развитием АПК, лишь отчасти решает данные задачи. В то же время вопросы, связанные с улучшением социально- экономического положения работников, занятых в этой сфере, -пенсионного обеспечения, медицинского страхования, исчисления трудового стажа, определения статуса занятости работников ЛПХ, уровня доходов, улучшения условий труда - остаются нерешенными.
В личных подсобных хозяйствах страны в настоящее время только в качестве первичной занятости трудится более 4,6 млн человек сельского населения в трудоспособном возрасте. Доля затрат их труда на производство сельскохозяйственной продукции в эквиваленте полной занятости, составляет в общих затратах живого труда по стране около 11,5%.
Высвобождаемые из предприятий и организаций сельской экономики работники перешли в основном в личное подсобное и домашнее хозяйство. В последние годы тенденция притока рабочих рук в ЛПХ продолжается.
Вместе с тем статистические данные и материалы обследования свидетельствуют о достаточно напряженной ситуации в обеспечении развития ЛПХ трудовыми ресурсами.
Сельское население Пензенской области на начало 2005 г. составило 489 тыс. человек, а его доля в общей численности населения области 34,4%. Динамика численности сельского населения за 1990-2005 гг. имеет четкую тенденцию к снижению.
Особенно ярко негативные демографические тенденции в области проявились в 2000-2005 гг., что видно из рис. 1.
Рис. 1. Динамика численности населения Пензенской области
Для перспективного развития ЛПХ эти тенденции имеют долгосрочные неблагоприятные последствия. Так как демографические тенденции обладают высокой степенью инерции, они не позволят в среднесрочной перспективе прогнозировать существенного улучшения демографической ситуа-
