CC BY
19
удосконаленням, не може бути повнютю вичерпним, проте bîh може бути актуальним при розглядi бшьш складного питання, яким е освиня мотивацiя дорослих.
Л1ТЕРАТУРА
1. Armstrong M. Zarz^dzanie zasobami Ludzkimi. - Krakow, 2000.
2. Bramley P. Ocena efektywnosci szkolen. - Krakow, 2001.
3. Borkowska S. System motywowania ludzi w przedsiçbiorstwie. - Warszawа, 1985. с. 11
4. Hilgard E. Wprowadzenie do Psychologii. - Warszawa, 1972.
5. Качор С. Проблеми пiдготовки учителiв до роботи у школi та шших форм професiйного навчання / С. Качор, С. Титус // Стан i перспективи професiйного навчання. - Варшава, 1981.
6. Nowacki T. Dydaktyka doskonalenia zawodowego. - Wroclaw, 1976.
7. Reykowski J. Motywacja: postawy prospoteczne a osobowosc. - Warszawa, 1979.
УДК 331.5(438)
П. ОЛЬХУВКА
РОЛЬ I ЗАВДАННЯ МОЛОД1ЖНИХ ЦЕНТР1В КАР'бРИ ТА ПУНКТ1В ПОСЕРЕДНИЦТВА ПРАЦ1 ЯК 1НСТИТУЦ1Й РИНКУ ПРАЦ1 У ПОЛЬЩ1
np0aHani30eaH0 ситуащю в сучастй Польщi стосовно працевлаштування випускниюв основних профестних шкы. Показано роль i завдання установ, як надають молодi основш послуги на ринку пращ: молодiжних центрiв кар'ери, пунктiв посередництва пращ та осередмв профестного навчання, в подоланш безробття серед молодих людей.
Ключовi слова: ринок пращ, молодiжнi центри кар'ери, пункт посередництва пращ, добровтьш дружини пращ, профконсультащя, безробтт.
П. ОЛЬХУВКА
РОЛЬ И ЗАДАЧИ МОЛОДЕЖНЫХ ЦЕНТРОВ КАРЬЕРЫ И ПУНКТОВ
ПОСРЕДНИЧЕСТВА ТРУДА КАК ИНСТИТУЦИЙ РЫНКА ТРУДА В
ПОЛЬШЕ
Проанализирована ситуация в современной Польше относительно трудоустройства выпускников основных профессиональных школ. Показаны роль и задачи учреждений, которые оказывают молодежи услуги на рынке труда: молодежных центров карьеры, пунктов посредничества труда и ячеек профессионального обучения, в преодолении безработицы среди молодых людей.
Ключевые слова: рынок труда, молодежные центры карьеры, пункт посредничества труда, добровольные дружины труда, профконсультация, безработные.
P. OLCHUVKA
THE ROLE AND TASKS OF THE YOUTH CAREER CENTERS AND THE
MEDIATIVE HEADQUARTERS OF LABOR AS THE INSTITUTIONS OF EMPLOYMENT MARKET IN POLAND
The article deals with the analysis of the problem of employment in the modern Poland of the main professional schools graduates. The role and tasks of the institutions providing to the youth service in the employment market: the youth career centers, mediative headquarters of labor, professional education cells in overcoming of the unemployment among the youth.
Keywords: employment market, the youth career centers, mediative headquarters of labor, occupation consultation, the unemployed.
Молодi люди - це основна група, що функцюнуе у суспiльствi i в недалекому майбутньому визначатиме кшьшсть та яшсть ресурив робочо1 сили, а отже, впливатиме на процеси економiчного розвитку. Тому важливим завданням е цшковита участь молодi на ринку
пращ. Втрати, пов'язат з залишенням молодих людей поза професшною активнiстю, надто велик! пор1вняно з рештою вiкових груп. У такому р^ втрачаеться не лише 1х квалiфiкацiя; цi особи значною мiрою зазнають рiзних труднощ1в i патологш.
Мета статтi - проаналiзувати тенденци щодо працевлаштування випускник1в основних профеайних шк1л у Польщ1. Розкрити роль i завдання установ, як1 надають молодi основнi послуги на ринку пращ у наданн допомоги молодим людям стосовно майбутньо! виробничо! пращ.
Аналiзуючи наявну ситуацiю молодi на ринку пращ варто звернути увагу на характерну групу - власне на випускнишв професiйних шк1л або молодих оиб у перiод 12 мюящв пiсля зак1нчення навчання. З аналiзу даних, представлених нижче на рисунку 1, випливае, що з 2008 р. у Польщi зростае шльшсть зареестрованих безробiтних випускник1в шил. У цьому роцi спостерiгалося тдвищення на 5,6 тис. порiвняно з 2007 р., тодi як у шнщ 2009 р. 1х було понад 120 тис., що становить зростання 54,5% порiвняно з 2008 р.
Як видно з табл. 1, ниш у найважчш ситуацп е випускники основних професiйних шшл. Низький рiвень квалiфiкащl, здобуття професп, непристосованiсть до потреб ринку пращ значно збшьшили рiвень безробiття (49,3% в 2009 р.) [ релятивно низький стутнь працевлаштування (42,5%). Несприятлива ситуацiя на ринку працi випускнишв основних професшних шк1л зумовила зменшення юлькосл осiб, що навчаються в цих школах. У результатi шльшсть випускнишв зменшилася з 238,1 тис. у 1990/91 навчальному рощ до 67,4 тис. у 2007/08 навчальному рощ (вШ, 2000; 2009а).
£ 3 000 000
о
.Е :> .;>оо поп
о
2005 2006 2007 2008 2009
■ кшькють зареестрованих безроб1тних
■ безроб1тн1 до 12 м1сяц1в з дня заКнчення навчання
Рис. 1. Шльтсть зареестрованих безробтних загалом та до 12 мiсяцiв з дня зактчення навчання у Польщi (станом на ктець 2010 р.).
Джерело: (ЫР1РБ, 2010).
Сучасний аналiз i прогнози ринку пращ показують, що особливо важка ситуащя стосовно молодi тривае ^ ймовiрно, триватиме калька найближчих рок1в, адже на ринок пращ постшно надходить значна к1льк1сть випускнишв демографiчного п1ку при високому рiвнi загально! кiлькостi безробiтних.
Такий стан вимагае постшного пошуку особливого шструментарш, який би застосовувався на широшй шкалi. Виникае необхiднiсть залучення значних фшанив. Варто пам'ятати, що затрати на реалiзацiю професшно! активiзацil молодi - це iнвестицiя у найщншший нинi ресурс кожного виду сучасно! економiки, в розвиток людського потенщалу, в майбутне потенцiалу нашого ринку пращ.
У зазначеному контекстi особливого значення набувае проект «Добровшьт дружини працi як реалiзатор послуг ринку пращ», що реалiзовуеться Добровiльною дружиною пращ у рамках РО КЬ i фiнансуеться СС. Однiею з головних цiлей проекту е надання можливостi молодi доступу до комплексно!, ушверсально! системи шформаци в Польщ^ професiйного консультування, посередництва працi i навчання. Мета реалiзовуватиметься через розвиток структурних одиниць та органiзацiйних форм Добровшьних дружин працi, що дшть в рамках мережi для молодь
1нтегрована мережа молодiжних центрш кар'ери (МЦК), пунктiв посередництва пращ (ППП) та осередшв професiйного навчання (ОПН) - це мережа, що працюе з молоддю вiдповiдно до дшчих або прийнятих стандартiв послуг i принципiв названого проекту, сконцентрована на дiях, як1 сприяють змш способу сприйняття клieнтами самих себе, змщненню 1х самооцiнки, стимуляци мотиваци до дiй та дiяльностi, що служить пошуку роботи i вдосконаленню кв^фшацд.
Таблиця 1
EKOHOMi4Ha активтстъ випускниюв шкш (eiK 15-30poKie)_
Узагальнення Разом Прос )есшно активнi Проф. пасивнос та Показник проф. активност! Показник працевла штування Стутнь безробi ття
всього працю ють безро бит
тис. оЫб %
Разом в тому чи^ випускники шкiл 726 632 473 160 94 87,1 65,2 25,3
вищих 393 357 292 65 36 90,8 74,3 18,2
полiдеальних i середнiх професiйних 178 155 105 51 23 87,1 59,0 32,9
середнiх загальноосвiтнiх 60 48 39 9 12 80,0 65,0 18,8
основних професiйних 80 67 34 33 13 83,8 42,5 49,3
Джерело: (GUS, 2010a).
Щоб представлеш цш були досягнутi, заплановано послiдовне створення на територп Bciei' краши установ, як1 надають основш послуги ринку працi. Комплементарну мережу становлять МЦК, ППП та ОПН. У рамках першого етапу в 2009 р. створено першi 111 установ для молод^ зокрема 66 МЦК i 45 ППП (1х адреси доступнi на веб-сторiнцi www.ohp.pl, закладка «1нформащя про адреси»). У 2010 р. почали дiяти 69 таких нових установ: 34 МЦК i 35 ППП. Загалом плануеться функдiонування до 2013 р. 365 нових установ: 150 МЦК, 150 ППП i 65 ОПН.
Особи, як можуть користуватись пiдтримкою МЦК i ППП, - де, передуам учасники проекту чи молодь вшом 15-25 рошв, як переважно включають:
безробiтних або осiб, якi шукають роботу, з рiзним рiвнем освии i квалiфiкадil чи без квалiфiкацil, потребують пiдтримки на ринку працi (причому безробiтною особа вважаеться на пiдставi закону вiд 20 квиня 2004 р. «Про сприяння працевлаштування та шституци ринку працЬ> з тзтшими змiнами);
• професiйно неактивних осiб або осiб без працевлаштування, яш одночасно не входять у категорш безробiтних;
• учнiв, випускнишв шк1л, що готуються до входу на ринок працi i потребують сприяння у сферi професiйного консультування, посередництва прадi, навчання;
• оиб, котрi мають загрозу перед суспшьним виключенням, занедбаних у виховання, зi зменшеними життевими шансами, що походять з содiально непристосованого середовища, яких стосуеться один чи бiльше наступних проблемних чинник1в:
• труднощi у здшсненш освiтньо-професiйного вибору;
• труднощ^ пов'язанi з виходом на ринок працi та отриманням роботи;
• ввдсутшсть умiнь у плануваннi кар'ери i власного професiйного розвитку, а також умшь активного пошуку роботи;
• ввдсутшсть шформацп стосовно тдприемництва i ринку прадi;
• проблеми, що стосуються правильного функдiонування в осв^ньо-професшнш сферi (зокрема, серед молодi iз так званих груп особливого ризику);
• ускладнений доступ до послуг та шформаци про послуги на ринку працг освиньо-професшного консультування й освиньо-професшно! шформацп, планування кар'ери, посередництва i пропозидiй прац^ вимог роботодавц1в i професiйного навчання.
ЦО1РМ
Центр освгги i працi молодi
МЦП1
Мобiльнi центри професшно! шформацп
ОПН
Осередок професiйного навчання
послуги ринку пращ
Модуль: професшне консультування
iндивудiальне
професiйне консультування
групове професiйне консультування
iндивiдуальна професшна iнформацiя
групова професiйна iнформацiя
Модуль: посередництво пращ
Модуль: шдприемництво
и р
"л а к
л
о ф
т р
0
с
1
и
р
а к
е о
опр й и н ь л
а
у
д
д н
посередництво пращ
професшне навчання
Етапи запуску мереж МЦК [ ППП охоплюють для кожного мюця розташування наступнi до: кiнцевi розмови i гпдписання положень з органами самоуправлшня щодо створення установ; адаптацiя та обладнання примiщень;
• кутвля сучасно! комп'ютерно! та офюно! техшки;
• працевлаштування ! навчання персоналу;
• опрацювання та адаптащя професшно! шформацп, а також спещальних засоб!в ! метод!в професшного консультування для роботи з молоддю;
• опрацювання/кутвля основного ! спещального пакету засоб!в, метод!в ! матер!ал!в для збагачення мюця роботи профконсультанта, посередника пращ ! спещалюта з навчання;
• сприяння послуг ! рекрутинг учаснишв.
Вищеописат дИ, що реал!зовуються протягом к1лькох етатв, детально подан! у табл. 2.
Таблиця 2
Завдання для реалiзацil у рамках проекту_
Номер завдання Назва завдання Виконавець завдання
Завдання 1 Адаптащя примщень та оснащення установ меблями, комп'ютерною, офюною техткою, мультимедшними ! дидактичними засобами ОНР
Завдання 2 Надання робочих мюць для персоналу, що реал!зовуе завдання в рамках проекту (365 оаб): професшних консультанпв, посередник1в пращ, спещалюпв з навчання (зпдно з Кодексом пращ та з вимогами, встановленими для кадр!в ринку пращ) WK ОНР
Завдання 3 Шдготовка кадр!в для реал!заци завдань в сфер! МЦК, ППП, ОПН - навчальш методичш центри, що гарантують високу яшсть послуг новостворених установ Кв ОНР
Завдання 4 Покриття кошт1в утримання ! функщонування об'екпв та обладнання установ, що реал!зовують проект WK ОНР
Завдання 5 Кутвля експлуатацшних матер!ал!в для комп'ютерного та офюного обладнання, поштов! витрати установ, що реал!зовують проект WK ОНР
Завдання 6 Шдтримка проекту ! послуг, що надаються новоствореними установами Кв ОНР WK ОНР
Завдання 7 Оснащення установ методичними матер!алами для потреб роботи з кл!ентами Кв ОНР WK ОНР
Завдання 8 Управлшня ! координащя проекту Кв ОНР WK ОНР
Завдання 9 Реал!защя послуг проекту - професшна шформащя ! консультащя, посередництво пращ та професшного навчання WK ОНР
У проект! передбачено, що новостворет установи охоплять своею дальтстю 25000 молодих людей вшом 15-25 рокв, у тому числ 600 безробггних оаб \ 2440 оаб профеайно неактивних.
Особами, котрих фшансуе цей проект, е також персонал ОНР з новостворених установ -365 оаб, який буде ввдповвдно тдготовлений для реал!заци визначених цшей.
Послугами, що надаються новоствореними установами ОНР, можуть скористатися особи, як1 вщповвдають нижчеподаним критер!ям квал!фшацп до проекту:
• вш ввд 15 до 25 рошв;
• мюце проживання - територ!я Польщц
• бажання чи потреба скористатися послугами.
Особи, котр! прагнуть скористатися запропонованою тдтримкою, можуть звернутися особисто у щ пункти або за допомогою до одше! з наступних оргашзацш: школи, психолого-педагопчт консультацшш пункти, центри зайнятосп, установи неурядового сектора (фундацп, товариства й ш.), осередки сощально! допомоги, центри допомоги им'!, полщ!я, судов! куратори та ш. У цьому випадку обов'язкова згода особи, що розраховуе на участь у проект!.
Заплановано, що реал!защя проекту дасть змогу досягти ! вужчих результапв, зокрема:
• покращення доступу до послуг та шформаци про послуги на ринку пращ, пропозицл пращ, вимоги роботодавщв ! професшного навчання;
• розвиток й удосконалення якосп послуг, що надаються OHP на ринку працц
• профiлактика i спроби вирiшення проблем з метою правильного функцюнування молодi в освiтньо-професiйнiй сферi за допомогою професiйного консультування для груп особливого ризику;
• пiдтримка освиньо-професшного вибору молодi через пiдвищення професшно! квалiфiкадil учасник1в проекту;
• надання шформацп стосовно ринку прадi у сферi пропозидiй прадi (13500 пропозицш) i посередництва прадi (3330) учасникам проекту;
• тдтримка у плануванш кар'ери та професiйного розвитку й формування умiнь активного пошуку пращ учаснишв проекту (9230 осiб);
• пропагування знань на тему тдприемництва i ринку прадi.
Запланованi у проект! дИ мають збiльшити шанси працевлаштування молодих людей через створення умов для радiонального планування !х професiйного розвитку. Цьому служитиме поширення та розбудова мереж1 професiйного консультування, посередництва пращ i навчання. Створення цшсно1 мережi, що включае МЦК, ПП та ОПН, забезпечить адекваттсть пропозици послуг до потреб молода i ситуацл з и працевлаштуванням на ринку прадi.
Л1ТЕРАТУРА
1. Encyklopedia popularna PWN (1982), Warszawa: Panstwowe Wydawnictwo Naukowe.
2. Gladding, S. T. (1994), Poradnictwo zawodowe - zaj^cia wszechstronne, Warszawa: Krajowy Urz^d Pracy.
3. Ho-Kim, M. T., Marti, J. F. (1999), Metoda Edukacyjna. Dossier metodologiczne, Zeszyt informacyjno-metodyczny doradcy zawodowego Nr 12, Warszawa: Krajowy Urz^d Pracy.
4. Kaczynska, M., Babynko, B., Gorska-Ahmad, G., Marczyk, J. (1997), Kurs inspiracji, Zeszyt informacyjno-metodyczny doradcy zawodowego Nr 7, Warszawa: Krajowy Urz^d Pracy.
5. Kaczynska, M., Milewska, A., Morys-Gieorgica, G. (1998), Metody grupowego poradnictwa zawodowego. - Kurs Inspiracji cz. II, Zeszyt informacyjno-metodyczny doradcy zawodowego Nr 11, Warszawa: Krajowy Urz^d Pracy.
6. Kopalinski, W. (2000), Slownik wyrazow obcych i zwrotow obcoj^zycznych z almanachem, Warszawa: Swiat Ksi^zki.
7. Lelinska, K. (2005), Orientacja i poradnictwo zawodowe w nowym systemie edukacji, [w:] Doradztwo zawodowe, Pedagogika Pracy.
8. Makac, W. (1996), Podstawowe metody statystyczne w analizie rynku pracy, Warszawa: Krajowy Urz^d Pracy.
9. Mazurek-Kucharska, B. (2004), Diagnoza psychologiczna w programach wspieraj^cych aktywizaj zawodow% w: Praca, ksztalcenie, partnerstwo, red. M. Kubisz, Warszawa: PARP.
10. Mazurek-Kucharska, B. (2004), Diagnoza psychologiczna w programach wspieraj^cych aktywizaj zawodow% w: Praca, ksztalcenie, partnerstwo, red. M. Kubisz, Warszawa: PARP.
11. Morys-Gieorgica, G. (red) (2004), Jakosc w poradnictwie zawodowym, Zeszyt informacyjno-metodyczny doradcy zawodowego Nr 28, Warszawa: MGiP.
12. Sarzynska, E. (2007), Doradca zawodowy w srodowisku bezrobotnych, Lublin: Wydawnictwo UMCS.
13. Sekula, Z. (2008), Motywowanie do pracy. Teorie i instrumenty, Warszawa: Wydawnictwo PWE.
14. Standard uslugi - Poradnictwo Zawodowe (2003), Warszawa: Ministerstwo Gospodarki Pracy i Polityki Spolecznej.
15. Standard uslugi - Poradnictwo zawodowe dla mlodziezy (2005), Warszawa: Komenda Glowna OHP.
16. Woynarowska-Janiszewska, A., Pyszczak, A. (red.) (2002), Narodowe Centrum Zasobow Poradnictwa Zawodowego - rozwoj eurodoradztwa, Zeszyt informacyjno-metodyczny doradcy zawodowego Nr 22, Warszawa: KUP.
17. Zawadzka, G., Pielok, C. (2000), Gotowosc do zmian. Droga do doskonalenia w swiecie dynamicznych zmian, Zeszyt informacyjno-metodyczny doradcy zawodowego Nr 16, Warszawa: Krajowy Urz^d Pracy.
