CC BY
22УДК 331.105.44:331.45:631.145-051
РОЛЬ И УЧАСТИЕ ПРОФСОЮЗОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОХРАНЫ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ АПК
Чеусова О.В.
Федерация профсоюзов Орловской области
Аннотация. В данной работе рассматривается улучшение условий труда как одно из составляющих в локализации техносферной безопасности Профсоюза работников АПК РФ. Подчеркивается значимость проблем охраны труда в АПК, отмечаются задачи улучшения условий труда, сохранения здоровья и жизни работников АПК.
Ключевые слова: охрана труда, улучшения условий руда, проблемы условий труда.
Улучшение условий труда, сохранение здоровья и жизни работников агропромышленного комплекса, как одной из составляющих в локализации техносферной опасности, - являются приоритетами в деятельности организаций Профсоюза работников АПК Российской Федерации. Профсоюз через Соглашения и коллективные договоры, сотрудничество с работодателями и их объединениями, органами управления АПК добивается решения проблем охраны труда в организациях агропромышленного комплекса. На это нацелена работа выборных органов, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, технических инспекторов труда Профсоюза. В настоящее время в организациях Профсоюза работает 16 технических инспекторов труда. За прошедшие годы техническими инспекторами труда Профсоюза проведено 1319 проверок соблюдения законодательства о труде и выдано 1281 представление об устранении выявленных нарушений. Рассмотрено 1116 заявлений членов профсоюза, из которых 960 решено в пользу заявителей. Расследовано 668 несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями. К данной работе привлекался профсоюзный актив. Всего в нашем профсоюзе избрано и работает свыше 10 тысяч уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, созданы совместные комиссии по охране труда.
По инициативе Председателя Профсоюза Н.Н.Агаповой в Государственной Думе состоялся круглый стол на тему «Социально-экономическая и правовая защищенность работников АПК». Выступающие отмечали, что в сельской местности из-за повышенной
напряженности на рынке труда и большей зависимости работника от работодателя, территориальной удаленности и недоступности формальных правовых институтов, терпимости к правонарушениям наблюдается снижение социальной защищенности работников. И в первую очередь это касается вопросов условий и оплаты труда.
Самого пристального внимания требует выполнение законодательства о специальной оценке условий труда. Отсутствие необходимых средств, серьезно скажется на проведении этой работы и выполнении мероприятий по охране труда. Высказывались предложения о необходимости оказания финансовой помощи закредитованным организациям сельского хозяйства для проведения работ по специальной оценке условий труда. Проблема охраны труда усугубляется и тем, что федеральными органами власти не выполняются требования Трудового кодекса РФ (ст.210) по разработке ведомственной целевой программы улучшения условий и охраны труда. В большинстве субъектов Российской Федерации отсутствуют территориальные отраслевые программы по охране труда.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не наделено полномочиями нормативно-правового регулирования в сфере охраны труда и этими вопросами не занимается. Общероссийское агропромышленное объединение работодателей не анализирует состояние охраны труда и производственного травматизма, не выполняет принятые на себя Отраслевым соглашением обязательства по укреплению службы охраны труда в организациях АПК.
По проблемах охраны труда в АПК немало вопросов к тем органам, которые, в соответствие с законодательством, обязаны выстраивать государственную политику в области охраны труда, разрабатывать нормативные документы, улучшать условия труда, обучать работников, обеспечивать их средствами защиты, решать другие вопросы.
Задачи улучшения условий труда, сохранения здоровья и жизни работников АПК занимают важное место в работе профсоюзных организаций нашей области. Они нашли отражение в отраслевом (тарифном) соглашении по агропромышленному комплексу Орловской области на 2013-2015 годы, отраслевых районных соглашениях, коллективных договорах на предприятиях, в областной целевой Программе «Улучшения условий и охраны труда». Программа разработана при непосредственном участии специалистов областного правительства, института социального развития села, Федерации профсоюзов, ее членских организаций.
В Верховском, Ливенском, Мценском и ряде других районах области утверждены районные целевые программы «Улучшение условий и охраны труда на 2013-2017 годы». На заседаниях
Межведомственных комиссий по охране труда районов, Трехсторонних комиссий рассматриваются вопросы по выполнению программ. В Верховском районе проведен смотр-конкурс по охране труда предприятий АПК.
В организациях присутствия нашего профсоюза контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют 148 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профкомов и 72 совместных комиссии по охране труда.
Мы постоянно проводим обучение профсоюзного актива. Это способствует повышению юридической грамотности активистов, усилению их влияния решение вопросов охраны труда, на защиту прав работников, членов профсоюза. В правовое просвещение вовлекались специалисты Гострудинспекции, пенсионного и медицинского фондов, фонда социального страхования, Уполномоченного по правам человека, налоговых органов, специалистов - практиков профсоюзных органов.
Вместе с тем состояние охраны труда, сохранение здоровья работников, решение других проблем охраны труда требует постоянного к себе внимания, увеличения затрат на мероприятия по улучшению условий труда, особенно работников сельского хозяйства.
Совместные проверки с Государственной инспекцией труда в Орловской области выявили в организациях АПК многочисленные нарушения требований нормативно-правовых актов по охране труда (правил, стандартов безопасности и т.п.). Особую тревогу вызывают факты не прохождения в установленном порядке обучения по охране труда руководителями, специалистами и работниками, к профессиям которым предъявляются повышенные требования безопасности труда. На многих предприятиях эксплуатируется производственное оборудование, машины и механизмы с открытыми (не огражденными) опасными зонами, трактора с неисправной блокировкой системы запуска двигателя при включенной передаче и неисправной тормозной системой прицепов и другие.
Вот почему важно, чтобы проблемам условий труда, предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний больше уделяли внимание руководители и специалисты предприятий. Не отмахивались от профсоюза, а вместе с ним решали вопросы охраны труда.
Тема Всемирного дня охраны труда в 2015 году: «Вместе повысим культуру профилактики в охране труда». Выражаем надежду, что и сегодняшнее мероприятие привлечет внимание работодателей, органов управления экономикой области, первичных профсоюзных организаций к проблемам охраны труда, будет способствовать снижению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний.
Опыт свидетельствует о том, что решение большинства проблем охраны труда зачастую зависит от самих работников, их способности объединяться для решения поставленных задач, настойчиво и грамотно заявлять о своей позиции и добиваться положительных результатов. Будем продолжать вести каждодневную работу по укреплению областной профсоюзной организации, развитию социального партнерства и на этой основе решать проблемы, в том числе по снижению техносферной опасности.
РОЛЬ И УЧАСТИЕ ПРОФСОЮЗОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОХРАНЫ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ АПК
Чеусова Ольга Витальевна - председатель обкома профсоюза работника АПК Федерации профсоюзов Орловской области, Россия, г. Орел, 302025, ул. Октябрьская, дом 35, тел. 8(4862)764-59, e-mail: proforel@mail. ru
THE ROLE AND PARTICIPATION OF TRADE UNIONS IN ENSURING THE HEALTH AND SAFETY OF WORKERS AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX
Cheusova O. V.
Abstract. In this paper the improvement of working conditions as one of the components in the localization technospheric Security Workers' Union of the agroindustrial complex is considered. The importance of occupational safety and health problems in the agricultural sector, marked the objective of improving working conditions, health and life of workers of AIC is emphasized.
Keywords: labour protection, improving the working conditions, the problems of working conditions.
Cheusova Olga Vitalevna - Chairman of the Regional Committee of the Workers' Union Federation of Trade Unions APK Orel region, Russia, Orel, 302025, st. October, 35, tel. 8 (4862) 764-59, e-mail: proforel@mail. ru.
