CC BY
0РОЛЬ ГОСУДАРСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
ЕРМЕК ЖАНСАЯ СЕЙТКАСЫМКЫЗЫ
Магистрант факультета Экономика, Кафедра «Экономические специальности» Института
Сорбонна-Казахстан, КазНПУ им.Абая г.Алматы, Республика Казахстан
АЗБЕРГЕНОВА РАУШАН БАЙДАЛИЕВНА
Доцент. Кандидат экономических наук Кафедры «Экономические специальности»Института Сорбонна-Казахстан, КазНПУ им.Абая г.Алматы, Республика Казахстан
КАНАФИНА ГУЛНАЗ ЕРЖАНОВНА
К.п.н., старший преподаватель Кафедры Международные отношения Института Сорбонна-
Казахстан,
КазНПУ им.Абая г.Алматы, Республика Казахстан
Аннотация. В статье рассматривается роль государства Республики Казахстан в создании условий для развития человеческого потенциала. Особое внимание уделяется трем ключевым направлениям государственной политики: образованию, здравоохранению и социальной поддержке. Описаны основные инициативы, такие как государственные программы для развития образования и науки Республики Казахстан и система обязательного медицинского страхования, направленные на повышение уровня человеческого капитала и качества жизни населения. Проанализированы текущие достижения и обозначены перспективы дальнейшего развития. Подчеркивается важность постоянной адаптации государственной политики к современным социально-экономическим вызовам для обеспечения устойчивого роста человеческого потенциала в стране.
Ключевые слова: Республика Казахстан, человеческий потенциал, государственная политика, образование, здравоохранение, социальная поддержка, развитие человеческого капитала.
В условиях глобализации и стремительного развития информационных технологий одной из ключевых задач государств становится поддержка и развитие человеческого потенциала как основы устойчивого экономического и социального роста. Республика Казахстан, как быстро развивающееся государство, активно внедряет политику, направленную на улучшение условий для развития человеческого капитала. В данной статье будут рассмотрены основные направления и меры государственной политики Казахстана, направленные на создание условий для роста человеческого потенциала, а также результаты и перспективы этой деятельности.
Цель данной статьи — проанализировать роль государства Республики Казахстан в создании условий для развития человеческого потенциала через реализацию государственной политики в сфере образования, здравоохранения и социальной поддержки. Статья направлена на выявление ключевых мер и инициатив, предпринимаемых государством, а также на оценку их эффективности и влияния на социально-экономическое развитие страны.
Человеческий капитал представляет собой совокупность навыков, знаний, умений и здоровья населения, которые могут быть использованы для продуктивной деятельности и способствуют общему благополучию общества (9). Согласно международным исследованиям, государственные инвестиции в такие сферы, как образование, здравоохранение и социальное
ОФ "Международный научно-исследовательский центр "Endless Light in Science"
обеспечение, оказывают значительное влияние на уровень человеческого капитала и являются основой устойчивого развития общества и экономики. Эти инвестиции способствуют формированию высококвалифицированной рабочей силы, улучшают качество жизни населения и повышают продуктивность граждан.
1. Образование: Инвестиции в образование способствуют развитию навыков и знаний у молодых поколений, а также повышают компетенции уже работающих граждан. Международные исследования показывают, что страны с более высокими затратами на образование имеют большую долю высококвалифицированных специалистов, что ведет к росту экономики и повышению конкурентоспособности на глобальном рынке. Помимо формального образования, государственная поддержка программ профессионального обучения и переподготовки помогает населению адаптироваться к быстро меняющимся условиям на рынке труда.
2. Здравоохранение: Инвестиции в здравоохранение повышают уровень здоровья и продолжительность жизни населения, что также является важной составляющей человеческого капитала. Здоровое население обладает большей трудоспособностью, а также снижает нагрузку на социальные системы. По данным Всемирной организации здравоохранения, каждая дополнительная инвестиция в здравоохранение увеличивает продуктивность работников и уменьшает затраты на лечение заболеваний. В результате снижается уровень временной нетрудоспособности и повышается общий уровень благосостояния общества.
3. Социальное обеспечение: Поддержка в форме социального обеспечения, включая пенсионные выплаты, пособия по безработице и помощь малообеспеченным семьям, способствует снижению уровня бедности и обеспечивает социальную стабильность. Государственная помощь людям, которые находятся в сложной жизненной ситуации, позволяет минимизировать риски экономической нестабильности и социальной изоляции. Социальное обеспечение помогает гражданам улучшить свои условия жизни, поддерживать здоровье и продолжать участие в экономике, что в конечном итоге укрепляет человеческий капитал страны.
В целом, накопление и повышение человеческого капитала через государственные инвестиции в образование, здравоохранение и социальное обеспечение способствует устойчивому развитию экономики, росту уровня жизни и социальной стабильности.(1).
Республика Казахстан также следует этим принципам, акцентируя внимание на трех основных сферах: система образования, охрана здоровья и социальная поддержка. По мнению казахстанских исследователей (3), государственные реформы, направленные на улучшение данных сфер, позволяют добиться качественных изменений в уровне человеческого капитала и способствуют устойчивому экономическому росту страны.
Одним из важнейших направлений государственной политики Казахстана является модернизация системы образования, целью которой является подготовка кадров, способных эффективно работать в условиях глобальной экономики. Программа "Государственная программа развития образования и науки Республики Казахстан на 2020-2025 годы" предусматривает комплексные меры для повышения качества образовательных услуг, увеличения доступа к образованию и подготовки специалистов нового поколения (4).
Согласно исследованиям Всемирного банка (10), доступ к качественному образованию является основополагающим фактором для развития человеческого капитала, так как способствует повышению уровня занятости, снижению бедности и повышению общего благосостояния населения. Таким образом, инициатива Казахстана по увеличению финансирования образовательного сектора и повышению квалификации учителей направлена на создание сильной системы образования, способствующей формированию квалифицированной рабочей силы.
Система здравоохранения также играет важную роль в обеспечении устойчивого развития человеческого потенциала, так как здоровье населения напрямую влияет на его продуктивность
ОФ "Международный научно-исследовательский центр "Endless Light in Science"
и продолжительность жизни (9). В Казахстане реализуется программа "Саламатты Казахстан" (5), целью которой стало улучшение качества медицинских услуг и их доступности для населения. Данная инициатива стала одним из первых шагов в создании системы, направленной на профилактику заболеваний и улучшение качества жизни казахстанцев (5).
Переход на систему обязательного медицинского страхования (ОМС) является важным шагом в реформировании здравоохранения, поскольку эта модель позволяет перераспределить расходы на медицинские услуги между государством, работодателями и гражданами. В отличие от полностью бесплатной медицины, финансируемой только из государственного бюджета, система ОМС создает устойчивую финансовую базу для здравоохранения, что позволяет оказывать более качественные и доступные услуги.
1.Распределение финансовой нагрузки: Система обязательного медицинского страхования (далее по тексту ОМС) основана на принципе солидарности, где работодатели и государство участвуют в финансировании медицинских нужд наряду с гражданами. Это означает, что работодатель обязан отчислять определенный процент заработной платы в страховой фонд, в то время как граждане также вносят небольшой ежемесячный взнос. Государство, со своей стороны, берет на себя обязательства по финансированию страхования уязвимых групп, таких как дети, пенсионеры и лица с ограниченными возможностями. Такой подход помогает сбалансировать затраты на медицинское обслуживание, обеспечивая более стабильное финансирование здравоохранения.
2.Повышение качества медицинских услуг: Благодаря постоянным страховым взносам система ОМС формирует надежный источник финансирования, который позволяет улучшать инфраструктуру медицинских учреждений, закупать современное оборудование и повышать квалификацию медицинского персонала. Это, в свою очередь, способствует повышению качества услуг, которые могут получить пациенты, сокращая очереди и повышая доступность специализированной медицинской помощи. В условиях стабильного финансирования государственные больницы и клиники становятся менее зависимыми от бюджетных средств, что позволяет им более гибко планировать свою деятельность и уделять больше внимания качеству предоставляемых услуг.
3. Облегчение финансового бремени на гражданах: Одна из главных задач ОМС — снижение финансовых барьеров для доступа к медицинским услугам. Система страхования позволяет распределить затраты на лечение среди всех участников системы, тем самым значительно уменьшая риск крупных незапланированных расходов для граждан в случае заболевания. Например, если человеку требуется дорогостоящее лечение, система страхования покрывает большую часть этих затрат, что помогает избежать крупных финансовых трудностей. Таким образом, граждане могут получать необходимую медицинскую помощь без риска финансового краха, особенно в случае тяжелых или хронических заболеваний.
4. Повышение доступности и профилактика заболеваний: Поскольку система ОМС ориентирована на равный доступ к услугам, все граждане, независимо от дохода и социального статуса, имеют возможность получать необходимую медицинскую помощь. Кроме того, страховые программы обычно включают профилактические и диагностические мероприятия, что способствует раннему выявлению заболеваний и их лечению на ранних стадиях. Это не только снижает общие расходы на лечение, но и способствует улучшению общего уровня здоровья населения, снижая заболеваемость и смертность.
В целом, внедрение обязательного медицинского страхования помогает Казахстану улучшить финансовую устойчивость системы здравоохранения, повысить доступность и качество медицинских услуг, а также уменьшить неравенство в доступе к здравоохранению. Система ОМС является важным компонентом государственной политики, направленной на улучшение здоровья населения и повышение уровня человеческого капитала в стране.
ОФ "Международный научно-исследовательский центр "Endless Light in Science"
Социальная поддержка является важным элементом в развитии человеческого капитала, так как она снижает социальное неравенство и позволяет населению активно участвовать в экономической жизни страны (2). Казахстан внедрил ряд программ, направленных на поддержку социально уязвимых групп населения, такие как "Дорожная карта занятости" и "Программа поддержки молодых специалистов". Эти программы направлены на создание новых рабочих мест, обеспечение социальной защиты и улучшение условий труда для наиболее уязвимых категорий населения (6,7).
Основные выводы:
1. Государство Республики Казахстан играет важную роль в развитии человеческого потенциала, активно внедряя политику и программы, направленные на улучшение качества жизни и профессиональных навыков населения.
2. Ключевые направления государственной политики включают модернизацию системы образования, улучшение здравоохранения и усиление социальной поддержки, что позволяет создавать условия для всестороннего развития человеческого капитала.
3. Внедрение различных государственных программ и система обязательного медицинского страхования, способствует повышению доступности и качества услуг, необходимых для развития человеческого потенциала.
4. Эти меры привели к значительному улучшению в сфере подготовки квалифицированных специалистов и в повышении уровня здоровья и социальной защиты населения, что способствует устойчивому экономическому росту и укреплению социальной стабильности.
5. Для дальнейшего эффективного развития человеческого капитала в Казахстане необходимо продолжать мониторинг и адаптацию государственных мер в соответствии с новыми социально-экономическими вызовами, что позволит сохранить положительную динамику и усилить вклад человеческого капитала в национальное развитие.
Таким образом, государство Республики Казахстан играет ключевую роль в создании условий для развития человеческого потенциала, принимая меры для улучшения системы образования, здравоохранения и социальной поддержки. Эти шаги направлены на повышение качества жизни населения и подготовку квалифицированной рабочей силы, что, в свою очередь, способствует экономическому росту и социальной стабильности. Важно отметить, что дальнейшее успешное развитие человеческого капитала в Казахстане потребует постоянного мониторинга эффективности принятых мер и их адаптации к новым социально-экономическим вызовам.
ЛИТЕРАТУРА
1. Becker, G. S. (1993). Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education. University of Chicago Press.
2. Daly, M. (2001). Care Work: The Quest for Security. International Labour Organization.
3. Нюсупова Г.Н., Айдарханова Г.Б., Токбергенова А.А. География человеческого капитала в Республике Казахстан: сравнение регионов. Economy: strategy and practice. 2021;16(4):160-173.
4. Министерство образования и науки Республики Казахстан. (2020). Государственная программа развития образования и науки Республики Казахстан на 2020-2025 годы. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2021 года № 726.
5. Министерство здравоохранения Республики Казахстан. (2015). Программа "Саламатты Казахстан".
6. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. (2019). Программа поддержки занятости населения. Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы «Ецбек»
7. Концепция развития рынка труда Казахстана на 2024-2029 годы
8. Schultz, T. W. (1961). Investment in Human Capital. American Economic Review, 51(1), 1-17.
9. Smith, C., & Parnell, M. (2018). Healthcare and Human Capital: Theory and Evidence. Cambridge University Press.
10. Всемирный банк. (2018). Образование для всех: Доклад о состоянии образования в Центральной Азии.
