Научная статья на тему 'Роль эффективного управления биоэкономикой в системе экономической безопасности государства'

Роль эффективного управления биоэкономикой в системе экономической безопасности государства Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
128
33
Читать
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Вестник НГИЭИ
ВАК
Область наук
Ключевые слова
БИОЭКОНОМИКА / БИОТЕХНОЛОГИИ / ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ / ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА / РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ / РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ / СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ / СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ / ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС / ЭФФЕКТИВНОСТЬ / BIOECONOMICS / BIOTECHNOLOGIES / GOVERNMENT PROGRAMS / INNOVATIVE ECONOMICS / INDUSTRIAL DEVELOPMENT / RESOURCE POTENTIAL / MANAGEMENT SYSTEM / SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT / ECONOMIC SECURITY / EFFICIENCY / ECONOMIC CRISIS

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Руденко Иван Романович

Введение: оценка эффективности управления биоэкономикой является неотъемлемой составляющей в системе экономической безопасности государства. Для эффективного управления биоэкономикой необходимо осуществлять исследования государственных программ развития по направлениям биотехнологий, а также определять ключевые факторы, отражающие состояние потенциала биотехнологий и их влияние на систему экономической безопасности государства.Материалы и методы: теоретико-методологической базой в исследованиях оценки эффективности системы управления биоэкономикой послужили целевые показатели, отраженные в государственных программах развития по направлениям биотехнологий, доклады, статьи ученых, занимающихся данными исследованиями. В ходе научного исследования использовались экономико-математические методы, методы сравнения, сопоставления и экспертных оценок.Результаты: данное исследование позволило определить роль эффективного управления биоэкономикой в системе экономической безопасности государства. На основании проведенного анализа предложена методика оценки эффективности системы управления биоэкономикой, основанная на анализе показателей, заложенных в программы государственной поддержки. Для наиболее детального анализа факторов, влияющих на эффективность системы управления биоэкономикой, был проведен мониторинг показателей, формирующих индекс эффективности системы управления биоэкономикой.Обсуждение: проведенная оценка эффективности системы управления через анализ исполнения государственных программ обеспечила контроль за достижением результатов в социально-экономической политике, что позволило выявить успешные элементы программ в области биотехнологий посредством предложенного индекса эффективности системы управления биоэкономикой.Заключение: на основе проведенного анализа предложен интегральный показатель «Индекс эффективности системы управления биоэкономикой (Iebr)». На основании предложенной авторами методики оценки эффективности системы управления биоэкономикой проведен анализ исполнения государственных программ и определены ключевые факторы, отражающие состояние системы экономической безопасности государства через оценку потенциала биотехнологий.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Руденко Иван Романович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Предварительный просмотрDOI: 10.24411/2227-9407-2020-10065
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ROLE OF EFFECTIVE MANAGEMENT OF BIOECONOMICS IN THE SYSTEM OF ECONOMIC SECURITY OF THE STATE

Introduction: assessment of the effectiveness of bioeconomic management is an integral component in the state economic security system. For effective management of bioeconomics, it is necessary to conduct research on state development programs in the areas of biotechnology, as well as determine key factors that reflect the state of biotechnology potential and their impact on the state economic security system.Materials and methods: the theoretical and methodological basis in the studies of assessing the effectiveness of the bioeconomic management system was the targets reflected in state development programs in the areas of biotechnology, reports, articles by scientists involved in these studies. In the course of scientific research, economic and mathematical methods, methods of comparison, comparison and expert evaluations were used.Results: this study allowed us to determine the role of effective bioeconomic management in the state economic security system. Based on the analysis, a methodology for assessing the effectiveness of the bioeconomic management system is proposed, based on an analysis of indicators incorporated in government support programs. For the most detailed analysis of factors affecting the effectiveness of the bioeconomic management system, monitoring was carried out of indicators that form the index of the effectiveness of the bioeconomic management system.Discussion: the assessment of the effectiveness of the management system through analysis of the implementation of government programs ensured the monitoring of the achievement of results in socio-economic policy, which allowed us to identify successful elements of programs in the field of biotechnology, using the proposed index of the effectiveness of the bioeconomic management system.Conclusion: on the basis of the analysis, an integral indicator is proposed «The efficiency index of the bioeconomic management system (Iebr)». Based on the methodology proposed by the authors for assessing the effectiveness of the bioeconomic management system, an analysis is made of the implementation of government programs and key factors are identified that reflect the state of the state’s economic security system through an assessment of the potential of biotechnologies.

Текст научной работы на тему «Роль эффективного управления биоэкономикой в системе экономической безопасности государства»

08.00.05 УДК 338.24

DOI: 10.24411/2227-9407-2020-10065

РОЛЬ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ БИОЭКОНОМИКОЙ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

© 2020

Иван Романович Руденко, аспирант кафедры экономики, управления и аудита Юго-Западный государственный университет, Курск (Россия)

Аннотация

Введение: оценка эффективности управления биоэкономикой является неотъемлемой составляющей в системе экономической безопасности государства. Для эффективного управления биоэкономикой необходимо осуществлять исследования государственных программ развития по направлениям биотехнологий, а также определять ключевые факторы, отражающие состояние потенциала биотехнологий и их влияние на систему экономической безопасности государства.

Материалы и методы: теоретико-методологической базой в исследованиях оценки эффективности системы управления биоэкономикой послужили целевые показатели, отраженные в государственных программах развития по направлениям биотехнологий, доклады, статьи ученых, занимающихся данными исследованиями. В ходе научного исследования использовались экономико-математические методы, методы сравнения, сопоставления и экспертных оценок.

Результаты: данное исследование позволило определить роль эффективного управления биоэкономикой в системе экономической безопасности государства. На основании проведенного анализа предложена методика оценки эффективности системы управления биоэкономикой, основанная на анализе показателей, заложенных в программы государственной поддержки. Для наиболее детального анализа факторов, влияющих на эффективность системы управления биоэкономикой, был проведен мониторинг показателей, формирующих индекс эффективности системы управления биоэкономикой.

Обсуждение: проведенная оценка эффективности системы управления через анализ исполнения государственных программ обеспечила контроль за достижением результатов в социально-экономической политике, что позволило выявить успешные элементы программ в области биотехнологий посредством предложенного индекса эффективности системы управления биоэкономикой.

Заключение: на основе проведенного анализа предложен интегральный показатель - «Индекс эффективности системы управления биоэкономикой (Iebr)». На основании предложенной авторами методики оценки эффективности системы управления биоэкономикой проведен анализ исполнения государственных программ и определены ключевые факторы, отражающие состояние системы экономической безопасности государства через оценку потенциала биотехнологий.

Ключевые слова: биоэкономика, биотехнологии, государственные программы, инновационная экономика, развитие промышленности, ресурсный потенциал, система управления, социально-экономическое развитие, экономическая безопасность, экономический кризис, эффективность.

Для цитирования: Руденко И. Р. Роль эффективного управления биоэкономикой в системе экономической безопасности государства // Вестник НГИЭИ. 2020. № 7 (110). С. 72-82. DOI: 10.24411/2227-9407-202010065

ROLE OF EFFECTIVE MANAGEMENT OF BIOECONOMICS IN THE SYSTEM OF ECONOMIC SECURITY OF THE STATE

© 2020

Ivan Romanovich Rudenko, postgraduate student of the Department of Economics, Management and Audit

Southwestern State University, Kursk (Russia)

Abstract

Introduction: assessment of the effectiveness of bioeconomic management is an integral component in the state economic security system. For effective management of bioeconomics, it is necessary to conduct research on state devel-

opment programs in the areas of biotechnology, as well as determine key factors that reflect the state of biotechnology potential and their impact on the state economic security system.

Materials and methods: the theoretical and methodological basis in the studies of assessing the effectiveness of the bioeconomic management system was the targets reflected in state development programs in the areas of biotechnology, reports, articles by scientists involved in these studies. In the course of scientific research, economic and mathematical methods, methods of comparison, comparison and expert evaluations were used.

Results: this study allowed us to determine the role of effective bioeconomic management in the state economic security system. Based on the analysis, a methodology for assessing the effectiveness of the bioeconomic management system is proposed, based on an analysis of indicators incorporated in government support programs. For the most detailed analysis of factors affecting the effectiveness of the bioeconomic management system, monitoring was carried out of indicators that form the index of the effectiveness of the bioeconomic management system. Discussion: the assessment of the effectiveness of the management system through analysis of the implementation of government programs ensured the monitoring of the achievement of results in socio-economic policy, which allowed us to identify successful elements of programs in the field of biotechnology, using the proposed index of the effectiveness of the bioeconomic management system.

Conclusion: on the basis of the analysis, an integral indicator is proposed - «The efficiency index of the bioeconomic management system (Iebr)». Based on the methodology proposed by the authors for assessing the effectiveness of the bioeconomic management system, an analysis is made of the implementation of government programs and key factors are identified that reflect the state of the state's economic security system through an assessment of the potential of biotechnologies.

Keywords: bioeconomics, biotechnologies, government programs, innovative economics, industrial development, resource potential, management system, socio-economic development, economic security, efficiency, economic crisis.

For citation: Rudenko I. R. Role of effective management of bioeconomics in the system of economic security of the state // Bulletin NGIEI. 2020. № 7 (110). P. 72-82. DOI: 10.24411/2227-9407-2020-10065

Введение

В условиях экономического кризиса и существенного замедления темпов роста отечественной экономики особенно актуальными становятся задачи обеспечения экономической безопасности государства.

Система экономической безопасности государства включает в себя комплекс экономических, политических, правовых, геополитических условий, обеспечивающих защиту жизненно важных интересов страны в отношении ее ресурсного потенциала [1].

Управление ресурсным потенциалом подразумевает повышение эффективности всех сфер деятельности - производственной, экономической, социальной, а также всех компонентов системы управления биоэкономикой [2; 3].

На современном этапе развития общества, в условиях растущих потребностей и ограниченности ресурсов, возникает необходимость формирования инновационного общества, перехода к инновационной экономике, основанной на знаниях [4].

Материалы и методы

Теоретико-методологической базой в исследованиях оценки эффективности системы управления биоэкономикой послужили целевые показатели, отраженные в государственных программах разви-

тия по направлениям биотехнологий, доклады, статьи ученых, занимающихся данными исследованиями. В ходе научного исследования использовались экономико-математические методы, методы сравнения, сопоставления и экспертных оценок.

Результаты исследования

С целью проведения всесторонней оценки эффективности системы управления биоэкономикой [5] необходимо использовать систему показателей, позволяющих в полной мере раскрыть все стороны эффективного процесса управления [6]. В настоящее время такая система показателей в научной литературе отсутствует.

Оценить эффективность системы управления биоэкономикой было бы возможно посредством анализа достижения целевых показателей Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года. Однако, несмотря на наличие целой системы показателей, отраженных в программе, оценка эффективности системы управления биоэкономикой с их применением невозможна в связи с отсутствием отчетов об исполнении программы и достижении целевых показателей.

Так как биотехнологии находят свое отражение в различных сферах жизнедеятельности человека [7; 8; 9; 10; 11; 12; 13], авторами было принято

решение исследовать все действующие программы государственной поддержки, направленные на развитие промышленности, медицины, природоохранных мероприятий, энергетики, лесохозяйственной отрасли и других направлений (рис. 1).

По итогам проведенного анализа государственных программ Российской Федерации было

выделено 9 программ, которые прямо или косвенно влияют на развитие биотехнологий.

На основании проведенного анализа мы предлагаем методику оценки эффективности системы управления биоэкономикой региона, основанную на анализе показателей, заложенных в программы государственного развития (табл. 1).

Рис. 1. Государственные программы по направлениям биотехнологий Fig. 1. State programs in the areas of biotechnology Источник: составлено автором

Таблица 1. Методика оценки эффективности системы управления биоэкономикой Table 1. Methodology for assessing the effectiveness of the bioeconomic management system

Промышленные, пищевые биотехнологии и биогеотехнологии / Industrial, food, biotechnology and boigeotechnology

1 2

Объем производства продукции на основе промышленных биотехнологий / Volume of production based on industrial biotechnology млн руб. / million rub

Объем потребления продукции на основе промышленных биотехнологий в России / The volume of consumption of products based on industrial biotechnology in Russia млн руб. / million rub

Доля импорта в потреблении продукции на основе промышленных биотехнологий / The share of imports in the consumption of products based on industrial biotechnology %

Доля экспорта в производстве продукции на основе промышленных биотехнологий / The share of exports in the production of products based on industrial biotechnology

%

Доля биоразлагаемых материалов в общем объеме потребляемых полимерных изделий/ The share of biodegradable materials in the total amount of polymer products consumed %

Сельскохозяйственные биотехнологии / Agricultural biotechnology

Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения (нарастающим итогом) / Growth in crop production on agricultural lands (cumulative) %

Экологические биотехнологии / Ecological biotechnology

Площадь восстановленных водных объектов нарастающим итогом / тыс. гектаров /

Area of recovered water bodies cumulatively thousand hectares

Окончание таблицы 1 / End oftable 1 1 2

Объем внутренних затрат на исследования и разработки / млн рублей /

Volume of internal research and development costs million rub Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год / Reduction in total emissions for the reporting year

Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн рублей ВВП / тонн /

The volume of generated waste of all hazard classes per 1 million rubles of GDP tons

Лесные биотехнологии / Forest biotechnology

Объем производства лесных промышленных биотехнологий / Industrial forest biotechnology production volume

Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян / The share of seeds with improved hereditary properties in the total volume of harvested seeds

Внутренние затраты на исследования и разработки / Internal research and development costs

Аквабиокультура / Acquabioculture

Объем оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов / The volume of the estimated potential of the raw material base of aquatic biological resources Инвестиции в основной капитал по виду экономической деятельности «Рыболовство, ры боводство» / Investments in fixed assets by type of economic activity «Fishing, fish farming»

Биоэнергетика / Bioenergy Доля установленной мощности генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии / Share of installed capacity of generat- %

ing facilities operating on the basis of the use of renewable energy sources

Индекс эффективности системы управления биоэкономикой (Iebr) -Определяется как среднее значение уровня достижения каждого из показателей / Bioeconomic Management System Performance Index (Iebr) -Defined as the average level of achievement of each indicator Источник: составлено автором

тыс. руб. /

thousand rub

%

млн руб. / million rub

тыс. тонн / thousand tons

тыс. руб. thousand rub

Существующая сложность оценки эффективности системы управления биоэкономикой проявляется в следующих формах:

1. Компоненты системы управления не могут измеряться в одинаковых универсальных единицах, позволяющих взаимно интегрировать полученные частные оценки.

2. Сложность структуры системы управления состоит в том, что осуществление процедур подобной интеграции требует наличия количественных оценок относительной значимости каждого из компонентов эффекта, которые индивидуальны в каждом конкретном случае и определяются субъективно [14].

На наш взгляд, оценка эффективности системы управления через анализ исполнения государственных программ обеспечивает контроль за достижением результатов в социально-экономической политике [15], позволяет выявить успешные элементы программ в области биотехнологий и изучить целесообразность их корректировки.

Алгоритм оценки эффективности системы управления биоэкономикой в общем виде должен предполагать оценку госпрограмм в разрезе ее элементов. Анализ отечественной и зарубежной литературы [16], направленной на изучение методик оценки эффективности систем управления [17; 18; 19], показал, что ориентация на оценку соответствия запланированных значений непосредственных и конечных индикаторов, исключительно относящихся к объемам финансирования, не дает информации для принятия решений [20].

Далее через расчет индексов и интегрального показателя эффективности системы управления биоэкономикой, учитывающего все перечисленные элементы оценки, необходимо привести вычисления к 1, что будет соответствовать высокой степени эффективности системы управления и базой для сравнения и определения градации интегрального показателя. Интегральный показатель - «Индекс эффективности системы управления биоэкономикой (1еЬг)» определяется как среднее значение уровня

достижения каждого индикатора, представленного в таблице 1.

Обсуждение

На основании предложенной авторами методики оценки эффективности системы управления

Проведенный анализ показал, что в целом уровень исполнения Государственных программ по направлениям биотехнологий составляет более 100 % за исследуемый период, так в 2014 году уровень 1еЬг достиг максимального значения 1,49, а к 2017 году сократился до 1,01, при этом в 2016 году он составлял всего 0,95.

Наибольший уровень выполнения плановых показателей демонстрирует исполнение программ в области лесных биотехнологий и варьируется от 1,14 до 1,18.

Динамичный рост в 2 раза демонстрирует уровень исполнения программ в области промышленных, пищевых биотехнологий и биогеотехноло-гий в 2015-2016 от 0,85 до 1,69 соответственно, со спадом до 0,83 к 2017 году.

Существенный рост исполнения программ в области биоэнергетики наблюдается в 2017 году -1,17, при том, что в 2016 данный показатель составлял лишь 0,09.

На протяжении исследуемого периода выполняются показатели сельскохозяйственных биотехнологий, так невыполнение планового показателя зафиксировано лишь в 2016 г., тогда он составил 0,91.

биоэкономикой проведен анализ исполнения государственных программ и определены ключевые факторы, отражающие состояние системы экономической безопасности государства через оценку развития потенциала биотехнологий [21] (рис. 2-7).

Рассматривая средний уровень исполнения Государственных программ по направлениям биотехнологий за период 2014-2017 гг., видно, что не выполнены программы по экологическим биотехнологиям - 0,98 и биоэнергетике - 0,63.

Наибольший уровень выполнения программ наблюдается по сельскохозяйственным биотехнологиям - 1,46. Достижение плановых показателей по промышленным, пищевым, лесным биотехнологиям, биогеотехнологиям и аквабиокультуре находится на одном уровне от 1,09 до 1,17.

Рассматривая эффективность системы управления биоэкономикой через оценку уровня исполнения Государственных программ РФ, видно, что программа «Развитие энергетики» исполнена лишь на 63 %, также не достигла своего выполнения программа «Воспроизводство и использование природных ресурсов» - 93 %.

Наибольшее перевыполнение достигнуто в программах «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» - на 46 % и «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» - на 25 %.

2,50

2,00

1,50

1,00

0,50

0,00

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1,97

1,49

1,92 1,29

1,69

0,85

ЦП 95 1,01

01,,9158 1,18 1,17

tr*

2,00

1,50

1,00

0,50

0,00

2014

2015

2016

2017

■ Промышленные, пищевые биотехнологии и биогеотехнологии

■ Сельскохозяйственные биотехнологии

■ Экологические биотехнологии

■ Лесные биотехнологии

■ Аквабиокультура

■ Биоэнергетика

Рис. 2. Уровень исполнения Государственных программ по направлениям биотехнологий Fig. 2. The level of implementation of State programs in the areas of biotechnology

Источник: составлено автором

Рис. 3. Средний уровень исполнения Государственных программ по направлениям биотехнологий за 2014-2017 гг. Fig. 3. The average level of implementation of State programs in the areas of biotechnology for 2014-2017

Источник: составлено автором

Рис. 4. Уровень исполнения Государственных программ Fig. 4. The level of execution of state programs Источник: составлено автором

Перевыполнение программ «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности», «Охрана окружающей среды», «Развитие лесного хозяйства», «Развитие рыбохозяйственного комплекса» колеблется в пределах 3-18 %.

Для наиболее детального анализа факторов, влияющих на эффективность системы управления биоэкономикой, нами был проведен мониторинг показателей, формирующих Индекс эффективности системы управления биоэкономикой.

Наибольшее отрицательное влияние на уровень развития промышленных, пищевых биотехнологий и биогеотехнологий оказали невыполнение индикаторов: «Объем производства продукции на основе промышленных биотехнологий» на 35 % и

«Объем потребления продукции на основе промышленных биотехнологий в России» на 33 %.

Наибольшее положительное влияние оказало перевыполнение плана по индикаторам: «Доля экспорта в производстве продукции на основе промышленных биотехнологий» на 230 % и «Увеличение доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме производства отрасли относительно уровня 2011 года» на 34 %. Индикаторы «Доля импорта в потреблении продукции на основе промышленных биотехнологий» и «Объем инвестиций в научные исследования, разработки, технологические инновации и перевооружение производства фармацевтической и медицинской продукции» были выполнены на 113 и 101 % соответственно.

Объем производства продукции на основе

Объем производства лекарственных средств отечественного производства, в том числе за счет коммерциализаци: созданных передовых технологий

Объем инвестиций в научные исследования, разработки, технологические

инновации и 101 перевооружение производства...

Увеличение доли высокотехнологичной наукоемкой продукции в общем объеме производства отрасли относительно уровня 2011 г°да 134 %

промышленных биотехнологий 350%

65 %

67 % Объем потребления продукции на основе

промышленных иотехнологий в России

113 %

Доля импорта в потреблении продукции на основе промышленных биотехнологий

330 %

Доля экспорта в производстве продукции на основе промышленных биотехнологий

0 %

Доля биоразлагаемых материалов в общем объеме потребляемых полимерных изделий

Рис. 5. Влияние промышленных, пищевых биотехнологий и биогеотехнологий Fig. 5. The impact of industrial, food biotechnology and biogeotechnology Источник: составлено автором

Объем внутренних затрат на исследования и разработки,59 % осуществляемые в рамках реализации Программы 120%

Объем образованных отходов I - % IV классов опасности, которые не

были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году

100 %

Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности I02 %

105 %

Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах

Рис. 6. Влияние экологических биотехнологий

Fig. 6. The impact of environmental biotechnology

Источник: составлено автором

Доля загрязненных сточных вод в

общем объеме сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке

Количество проектов по строительству (реконструкции) комплексов очистных сооружений и систем оборотного и повторно -последовательного 100 % водоснабжения, реализованных с помощью механизма...

Наибольшее отрицательное влияние на развитие экологических биотехнологий оказали невыполнение индикатора «Объем внутренних затрат на исследования и разработки, осуществляемые в рам-

ках реализации Программы» на 41 %. При этом другие индикаторы выполнены на 100-105 % и не оказывают значительного влияния на итоговый показатель.

94 %

Внутренние затраты на исследования и разработки

Объем производства лесных промышленных биотехнологий 150%

100 %

135 %

Доля объема финансирования лесных научных исследований общем объеме финансирования лесного хозяйства

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда

123 %

Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

Рис. 7. Влияние лесных биотехнологий Fig. 7. The impact of forest biotechnology Источник: составлено автором

Наибольшее отрицательное влияние на развитие лесных биотехнологий оказало невыполнение индикатора «Внутренние затраты на исследования и разработки» на 6 %.

Наибольшее положительное влияние было оказано перевыполнением индикаторов: «Доля объема финансирования лесных научных исследований в общем объеме финансирования лесного хозяйства» на 35 % и «Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян» на 23 %.

Заключение Проведенный анализ эффективности системы управления биоэкономикой по разработанной авторами методике показал, что индекс 1еЬг за период 2014-2017 гг., составил 1,19. Данный показатель больше 1 свидетельствует о ежегодном динамическом выполнении плановых показателей государственных программ, направленных на развитие отраслей народного хозяйства, смежных с направлениями биотехнологий.

Наличие серьезных научных заделов и опытных разработок даст возможность уже в ближайшие годы существенно расширить масштабы использования биотехнологий для массового производства продукции с новыми свойствами [22].

При существующей сложности оценки эффективности системы управления биоэкономикой авторам удалось оценить компоненты системы управления, находящиеся в разных единицах измерения, и интегрировать их в частные оценки. Кроме того, была проведена оценка структуры системы управления и определена значимость влияния каждого индикатора на результирующий показатель. Проведенная оценка эффективности системы управления через анализ исполнения государственных программ обеспечила контроль за достижением результатов в социально-экономической политике, что позволило выявить успешные элементы программ в области биотехнологий.

Предложенная авторами методика оценки эффективности системы управления биоэкономикой позволяет определить ключевые факторы, отражающие состояние биотехнологий и их влияние на систему экономической безопасности государства, а также выявить и исследовать существующие между ними взаимосвязи.

Данная работа выполнена в рамках государственного задания на 2020 год № 0851-2020-0034.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Ткачева Т. Ю., Афанасьева Л. В., Севрюкова Л. В. и др. Экономическая безопасность в бюджетно-налоговой сфере: монография / Под ред. Л. В. Севрюковой, Т. Ю. Ткачевой; Минобрнауки России, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Юго-Западный государственный университет» (ЮЗГУ). Курск : ЮЗГУ, 2016. 314 с.

2. Акканина Н. В., Романюк М. А. Биоэкономика - экономика нового технологического уклада // МНИЖ. 2016. № 5-1 (47). С. 11-16.

3. Гарбуз С. А. Биоэкономика // Проблемы науки. 2014. № 9 (27). С. 10-11.

4. Бессонова Е. А., Губанова М. А. Развитие инновационной экономики в Российской Федерации (на примере Курской области) // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2018. Т. 8. № 4 (29). С. 39-44.

5. Гордеева И. В. Биоэкономика как одно из стратегических направлений устойчивого развития // Научное обозрение. Экономические науки. 2019. № 1. С. 16-21.

6. Кочетков В. В., Ратушняк Е. С. Показатели оценки эффективности управления // УЭкС. 2017. № 3 (97). С. 19.

7. Попова О. В. Этические проблемы биотехнологического конструирования человека // Вестник РУДН. Серия: Философия. 2015. № 2. С. 107-114.

8. Лобанок А. Биотехнологии - признак современности и прогресса // Наука и инновации. 2006. № 11 (45). С. 25-30.

9. Дрюпин П. В., Керученко Л. С., Мяло В. В. Состояние и перспективы производства биотоплива в России // Вестник КрасГАУ. 2011. № 3. С. 134-136.

10. Полторак Я. А. Применение биотехнологии в сельскохозяйственном производстве // Научный журнал КубГАУ - Scientific Journal of Kub SAU. 2011. № 71. С. 104-115.

11. Бондаренко А. С., Жигунов А. В., Шабунин Д. А. Перспективы применения биотехнологий в лесном хозяйстве // Биотехнологии и вызовы времени: сб. материалов выставки-конференции. СПб. : Ленэкспо, 2011. С. 77.

12. Жигунов А. В. Применение биотехнологий в лесном хозяйстве России // Известия ВУЗов. Лесной журнал. 2013. № 2 (332). С. 27-35.

13. Мезенова О. Я. Морская биотехнология в России: перспективы развития // Пищевая промышленность. 2008. № 10. С. 48-50.

14. Кузнецова Е. Ю., Иода Е. В. Оценка эффективности инновационной деятельности // Социально-экономические явления и процессы. 2016. № 4. С. 50-54.

15. Харитоненко Л. Б., Павлова И. В. Оценка эффективности государственных программ // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2018. № 8 (34). С. 362-368.

16. Беляков С. А. Механизм стимулирования развития биотехнологий в зарубежных странах // Сибирский журнал науки и технологий. 2009. № 4. С. 214-218.

17. Орлова К. В. Эффективность механизма управления // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2017. № 13.С. 387-389.

18. Белогорцева Ю. А. Методические аспекты оценки эффективности государственных программ // Вестник евразийской науки. 2018. № 3. С. 8.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

19. Баранова О. В., Соколова Е. Л. Этапы оценки эффективности государственных программ // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2011. № 7. С. 63.

20. Бреусова А. Г. Оценка эффективности государственных программ // Вестник ОмГУ. Серия: Экономика. 2015. № 2. С. 128-136.

21. Кильчевский А., Лемеш В., Сычева Е. От биотехнологии к биоэкономике // Наука и инновации. 2016. № 160.С. 8-12.

22. Бессонова Е. А., Руденко И. Р. Развитие кластера биотехнологий в экономике Российской Федерации // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2017. № 8 (26). С. 5-9.

Дата поступления статьи в редакцию 24.04.2020, принята к публикации 18.05.2020.

Информация об авторе: Руденко Иван Романович, аспирант кафедры экономики, управления и аудита Адрес: Юго-Западный государственный университет, 305000, Россия, Курск, ул. 50 лет Октября, 94 E-mail: Rudenko-Ivan.R@yandex.ru Spin-код: 4184-4455

Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.

REFERENCES

1. Tkacheva T. Yu., Afanas'eva L. V., Sevryukova L. V. i dr. Ekonomicheskaya bezopasnost' v byudzhetno-nalogovoj sfere [Economic security in the fiscal sphere], monografiya, In L. V. Sevryukova, T. Yu. Tkachevoj (ed.) Minobrnauki Rossii, Federal'noe gosudarstvennoe byudzhetnoe obrazovatel'noe uchrezhdenie vysshego obrazovaniya «Yugo-Zapadnyj gosudarstvennyj universitet» (YUZGU). Kursk : YUZGU, 2016. 314 p.

2. Akkanina N. V., Romanyuk M. A. Bioekonomika - ekonomika novogo tekhnologicheskogo uklada [Bioeco-nomics - the economy of a new technological mode],MNIZH [MNIZh], 2016, No. 5-1 (47), pp. 11-16.

3. Garbuz S. A. Bioekonomika [Bioeconomics], Problemy Nauki [Problems of Science], 2014, No. 9 (27), pp.10-11.

4. Bessonova E. A., Gubanova M. A. Razvitie innovacionnoj ekonomiki v Rossijskoj Federacii (na primere Kurskoj oblasti) [Development of an innovative economy in the Russian Federation (on the example of the Kursk region)], Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika. Sociologiya. Menedzhment [Bulletin of the Southwestern State University. Series: Economics. Sociology. Management], 2018, Vol. 8, No. 4 (29), pp.39-44.

5. Gordeeva I. V. Bioekonomika kak odno iz strategicheskih napravlenij ustojchivogo razvitiya [Bioeconomics as one of the strategic directions of sustainable development], Nauchnoe obozrenie. Ekonomicheskie nauki [Scientific Review. Economic sciences], 2019, No. 1, pp. 16-21.

6. Kochetkov V. V., Ratushnyak E. S. Pokazateli ocenki effektivnosti upravleniya [Indicators for evaluating management effectiveness], UEkS [UEkS], 2017, No. 3 (97), pp. 19.

7. Popova O. V. Eticheskie problemy biotekhnologicheskogo konstruirovaniya cheloveka [Ethical problems of biotechnological human design], Vestnik RUDN. Seriya: Filosofiya [Bulletin of RUDN University. Series: Philosophy], 2015, No. 2, pp. 107-114.

8. Lobanok A. Biotekhnologii - priznak sovremennosti i progressa [Biotechnology - a sign of modernity and progress], Nauka i innovacii [Science and Innovation], 2006, No. 11 (45), pp. 25-30.

9. Dryupin P. V., Keruchenko L. S., Myalo V. V. Sostoyanie i perspektivy proizvodstva biotopliva v Rossii [State and prospects of biofuel production in Russia], Vestnik KrasGAU [Bulletin of the Krasnodar State Agrarian University], 2011, No. 3, pp. 134-136.

10. Poltorak Ya. A. Primenenie biotekhnologii v sel'skohozyajstvennom proizvodstve [Application of biotechnology in agricultural production], Nauchnyj zhurnal KubGAU- Scientific Journal of Kub SAU [Scientific Journal of Kub SAU], 2011, No. 71, pp. 104-115.

11. Bondarenko A. S., Zhigunov A. V., Shabunin D. A. Perspektivy primeneniya biotekhnologij v lesnom ho-zyajstve [Prospects for the use of biotechnology in forestry], Biotekhnologii i vyzovy vremeni: sb. materialov vystavki-konferencii [Biotechnology and the challenge of time: collection of materials of the exhibition-conference], St. Petersburg: Lenekspo, 2011, pp. 77.

12. Zhigunov A. V. Primenenie biotekhnologij v lesnom hozyajstve Rossii [Application of biotechnology in the forestry of Russia], Izvestiya VUZov. Lesnoj zhurnal [News of universities. Forest magazine], 2013, No. 2 (332), pp.27-35.

13. Mezenova O. Ya. Morskaya biotekhnologiya v Rossii: perspektivy razvitiya [Marine biotechnology in Russia: development prospects], Pishchevayapromyshlennost' [Food industry], 2008, No. 10, pp. 48-50.

14. Kuznecova E. Yu., Ioda E. V. Ocenka effektivnosti innovacionnoj deyatel'nosti [Evaluation of the effectiveness of innovative activity], Social'no-ekonomicheskie yavleniya i process [Socio-economic phenomena and processes], 2016, No. 4, pp. 50-54.

15. Haritonenko L. B., Pavlova I. V. Ocenka effektivnosti gosudarstvennyh programm [Evaluation of the effectiveness of state programs], Innovacionnaya ekonomika: perspektivy razvitiya i sovershenstvovaniya [Innovative economy: prospects for development and improvement], 2018, No. 8 (34), pp. 362-368.

16. Belyakov S. A. Mekhanizm stimulirovaniya razvitiya biotekhnologij v zarubezhnyh stranah [Mechanism for stimulating the development of biotechnology in foreign countries], Sibirskij zhurnal nauki i tekhnologij [Siberian Journal of Science and Technology], 2009, No. 4, pp. 214-218.

17. Orlova K. V. Effektivnost' mekhanizma upravleniya [The effectiveness of the control mechanism], Ak-tual'nye problemy aviacii i kosmonavtiki [Actual problems of aviation and astronautics], 2017, No. 13, pp. 387-389.

18. Belogorceva Yu. A. Metodicheskie aspekty ocenki effektivnosti gosudarstvennyh programm [The effectiveness of the control mechanism], Vestnik evrazijskoj nauki [Actual problems of aviation and astronautics], 2018, No. 3, pp. 8.

19. Baranova O. V., Sokolova E. L. Etapy ocenki effektivnosti gosudarstvennyh programm [Methodological aspects of evaluating the effectiveness of state programs], Aktual'nye problemy aviacii i kosmonavtiki [Bulletin of Eurasian science], 2011, No. 7, pp. 63.

20. Breusova A. G. Ocenka effektivnosti gosudarstvennyh programm [Evaluation of the effectiveness of state programs], Vestnik OmGU. Seriya: Ekonomika [Bulletin of Omsk State University. Series: Economics], 2015, No. 2, pp.128-136.

21. Kil'chevskij A., Lemesh V., Sycheva E. Ot biotekhnologii k bioekonomike [From biotechnology to bioeco-nomics], Nauka i innovacii [Science and Innovation], 2016, No. 160, pp. 8-12.

22. Bessonova E. A., Rudenko I. R. Razvitie klastera biotekhnologij v ekonomike Rossijskoj Federacii [The development of a biotechnology cluster in the economy of the Russian Federation], Innovacionnaya ekonomika: per-spektivy razvitiya i sovershenstvovaniya [Innovative economy: prospects for development and improvement], 2017, No. 8 (26), pp. 5-9.

Submitted 24.04.2020; revised 18.05.2020.

Information about the author: Ivan R. Rudenko, postgraduate student of the Department of Economics, Management and Audit Address: South-West State University, 305000, Russia, Kursk, ul. 50 years of October, 94 E-mail: Rudenko-Ivan.R@yandex.ru Spin-code: 4184-4455

Author have read and approved the final manuscript.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.