Научная статья на тему 'Инно­вационные направления устойчивого развития агропромышленного комплекса'

Инно­вационные направления устойчивого развития агропромышленного комплекса Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

CC BY
385
88
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
агропромышленный комплекс / инновационное развитие / устойчивость / биоэкономика / биотехнологии. / agro-industrial complex / innovative development / sustainability / bioeconomics / biotechnology.

Аннотация научной статьи по социальной и экономической географии, автор научной работы — Цыпкин Юрий Анатольевич, Фомин Александр Анатольевич, Пакулин Сергей Леонидович, Козлова Наталья Васильевна, Феклистова Инесса Сергеевна

Определение приоритетов устойчивого развития агропромышленного комплекса на основе внедрения инноваций и перспективных технологий спо­собствует повышению уровня и качества жизни населения, общей экологизации экономики страны и позволяет существенно экономить бюджетные средства. Авторами статьи был использован разнообразный методологический инструментарий, в том числе расчетно-аналитический, экономико-ста­тистический и другие методы исследования. Для обоснования инновационных направлений устойчивого развития агропромышленного комплекса на основе внедрения инноваций и перспективных технологий с учетом зарубежного опыта развития аграрного сектора был использован системный подход. Цель исследования состояла в выявлении определение инновационных направлений устойчивого развития агропромышленного комплекса с учетом за­рубежного опыта развития аграрного сектора. Для развития биоэкономики в агропромышленном комплексе России необходимо использование передо­вого опыта развитых стран, которые уже длительное время применяют инновационные биотехнологии в аграрном производстве. Авторы обосновывают, что важным и актуальным является дальнейший анализ и оценка зарубежных стратегических программ, которые определяют долгосрочные приоритеты государства относительно развития аграрной биоэкономики. Современные биотехнологии дают возможность агропромышленному комплексу России производить экологически чистую продукцию, сохраняя окружающую среду. Это способствует развитию методов эффективного и сбалансированного ведения хозяйственной деятельности. Активное развитие аграрной биоэкономики обеспечивает решение таких актуальных вопросов агропромышлен­ного комплекса России, как сокращение энергозатрат, восстановление ресурсного потенциала, сохранение окружающей природной среды. Устойчивое развитие агропромышленного комплекса на принципах биоэкономики является инновационным путем, действенным способом повышения эффектив­ности комплекса.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по социальной и экономической географии , автор научной работы — Цыпкин Юрий Анатольевич, Фомин Александр Анатольевич, Пакулин Сергей Леонидович, Козлова Наталья Васильевна, Феклистова Инесса Сергеевна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Innovative directions of sustainable development of agro-industrial complex

The definition of priorities for sustainable development of agriculture based on innovation and advanced technologies contributes to increasing the level and quality of life of the population, the overall greening of the economy and can significantly save on the budget. The authors of the article used a variety of methodological tools, including computational and analytical, economic and statistical and other research methods. A systematic approach was used to substantiate innovative directions of sustainable development of the agro-industrial complex on the basis of innovations and promising technologies, taking into account foreign experience in the develop­ment of the agricultural sector. The purpose of the study was to identify the most innovative directions of sustainable development of the agro-industrial complex, taking into account foreign experience in the development of the agricultural sector. For the development of bioeconomics in the agro-industrial complex of Russia, it is neces­sary to use the best practices of developed countries, which have long been using innovative biotechnologies in agricultural production. The authors prove that further analysis and evaluation of foreign strategic programs that determine the long-term priorities of the state regarding the development of agricultural bioeconomics is important and relevant. Modern biotechnology provides an opportunity to the agro-industrial complex of Russia to produce environmentally friendly products, preserv­ing the environment. This contributes to the development of effective and balanced methods of economic activity. The active development of agricultural bioeconomics ensures the solution of such topical issues of the agro-industrial complex of Russia as reduction of energy consumption, restoration of resource potential, preservation of the natural environment. Sustainable development of agro-industrial complex on the principles of bioeconomics is an innovative way, an effective way to improve the efficiency of the complex.

Текст научной работы на тему «Инно­вационные направления устойчивого развития агропромышленного комплекса»

АГРАРНАЯ РЕФОРМА И ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

УДК 338.439:330.341 DOI: 10.24411/2587-6740-2019-16113

ИННОВАЦИОННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Ю.А. Цыпкин1, А.А. Фомин1, С.Л. Пакулин1, Н.В. Козлова2, И.С. Феклистова3

1ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», Москва, Россия 2ФГБОУ ВО «Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова», г. Белгород, Россия

3 Среднерусский институт управления — филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», г. Орел, Россия

Определение приоритетов устойчивого развития агропромышленного комплекса на основе внедрения инноваций и перспективных технологий способствует повышению уровня и качества жизни населения, общей экологизации экономики страны и позволяет существенно экономить бюджетные средства. Авторами статьи был использован разнообразный методологический инструментарий, в том числе расчетно-аналитический, экономико-статистический и другие методы исследования. Для обоснования инновационных направлений устойчивого развития агропромышленного комплекса на основе внедрения инноваций и перспективных технологий с учетом зарубежного опыта развития аграрного сектора был использован системный подход. Цель исследования состояла в выявлении определение инновационных направлений устойчивого развития агропромышленного комплекса с учетом зарубежного опыта развития аграрного сектора. Для развития биоэкономики в агропромышленном комплексе России необходимо использование передового опыта развитых стран, которые уже длительное время применяют инновационные биотехнологии в аграрном производстве. Авторы обосновывают, что важным и актуальным является дальнейший анализ и оценка зарубежных стратегических программ, которые определяют долгосрочные приоритеты государства относительно развития аграрной биоэкономики. Современные биотехнологии дают возможность агропромышленному комплексу России производить экологически чистую продукцию, сохраняя окружающую среду. Это способствует развитию методов эффективного и сбалансированного ведения хозяйственной деятельности. Активное развитие аграрной биоэкономики обеспечивает решение таких актуальных вопросов агропромышленного комплекса России, как сокращение энергозатрат, восстановление ресурсного потенциала, сохранение окружающей природной среды. Устойчивое развитие агропромышленного комплекса на принципах биоэкономики является инновационным путем, действенным способом повышения эффективности комплекса.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс, инновационное развитие, устойчивость, биоэкономика, биотехнологии.

Введение

Устойчивое развитие агропромышленного комплекса России на основе внедрения инноваций и перспективных технологий является актуальной научной задачей, так как оно способствует повышению уровня и качества жизни населения, общей экологизации экономики страны. Усиление открытости отечественной аграрной экономики, глобальные воздействия на развитие агропромышленного комплекса России напрямую связаны с решением проблем экологизации и определяют особую актуальность вектора этой научной проблематики. Важность экологической составляющей в развитии агропромышленного комплекса России усиливается с каждым годом. Это обусловлено тем, что комплекс должен обеспечивать продовольственную и экологическую безопасность государства, а также получение экологически безопасной и биологически полноценной продукции. При этом должно выполняться условие сохранения окружающей природной среды.

В современных условиях особое значение для агропромышленного комплекса России приобретает его развитие на основе биоэкономических принципов. С учетом перспектив-

ного зарубежного опыта важными направлениями должны стать развитие биологического земледелия и разработка и внедрение инновационных биотехнологий, направленных на ресурсосбережение и использование органических сельскохозяйственных отходов. Обеспечение развития аграрной биоэкономики тесно связано с формированием соответствующей институционально-законодательной базы и социальной инфраструктуры с учетом научных разработок ведущих ученых мира. Научно-практическая значимость обозначенного круга вопросов и необходимость сочетания эколого-экономических аспектов развития агропромышленного комплекса России на основе биоэкономических принципов обусловливает необходимость их дальнейшего научного исследования.

Методы или методология

проведения исследования

Авторами был использован разнообразный методологический инструментарий, в том числе расчетно-аналитический, экономико-статистический и другие методы исследования. Системный подход был использован для обоснования рекомендаций по устойчивому раз-

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 6 (372) / 2019

витию агропромышленного комплекса на основе внедрения инноваций и перспективных технологий с учетом зарубежного опыта развития аграрного сектора.

Экспериментальная база

Значительный вклад в исследования проблем экологизации экономики агропромышленного комплекса, биоэкономических тенденций развития сельского хозяйства внесли российские ученые. Однако современные научные исследования большинства ученых посвящены именно общенациональным, региональным проблемам экологизации и развития биоэкономики. В перспективе же именно агропромышленному комплексу принадлежит функция ядра биоэкономики. Именно в агропромышленном комплексе будет формироваться основная сырьевая база, прежде всего возобновляемая биомасса. В этих обстоятельствах необходимо актуализировать дальнейшие исследования системы биоэкономических факторов и биоэкономического потенциала агропромышленного комплекса России, развития альтернативной энергетики, формирования рынков органической продукции. Учитывая опыт зарубежных стран,

www.mshj.ru

именно благодаря этим направлениям можно обеспечить конкурентоспособность и органичность продукции агропромышленного комплекса России на отечественном и мировых рынках.

Ход исследования

Цель исследования состояла в выявлении определение инновационных направлений устойчивого развития агропромышленного комплекса с учетом зарубежного опыта развития аграрного сектора. Этому предшествовал качественный анализ теоретико-методологических аспектов обеспечения устойчивости аграрной экономики, выявление современных тенденций и проблем АПК России.

Результаты и обсуждение

Несмотря на достижения прогрессивной мировой науки и доступность информации, агропромышленный комплекс России пока еще не характеризуется высокими уровнями экологизации социально-экономического развития. Хозяйственная деятельность преимущественно осуществляется за счет эксплуатации природных ресурсов. Однако опыт развитых стран свидетельствует о том, что модель потребительского общества и экстенсивного использования природного потенциала является бесперспективной. Для России объективной необходимостью является переход на экологически безопасное хозяйствование на основе внедрения инноваций и перспективных аграрных биотехнологий.

Биоэкономика считается молодой отраслью мировой экономики. Ученые прогнозируют, что в будущем она способна активизировать развитие общества на новом социально-экономическом уровне. Биоэкономика считается важной составляющей современных инновационных направлений обеспечения экономического развития [1]. Она базируется на широком использовании биотехнологий и применении биологических возобновляемых ресурсов для выпуска продукции и продуцирования энергии. В странах ЕС ее рассматривают как «экономику, основанную на знаниях», а в США — как «экономику, основанную на биопродукции. По нашему мнению, биоэкономика от теоретической концепции перешла в плоскость практической действительности современной экономики, в которой происходит использование возобновляемых биологических ресурсов, их отходов и биотехнологий для производства высокотехнологичных продуктов и чистых видов энергии [2, с. 15].

Учитывая то, что биотехнологии применяются в различных видах экономической деятельности, мы считаем биоэкономику многофункциональным сектором. Биоэкономика охватывает весь спектр экосистем, наземные и морские ресурсы, биоразнообразие и биологические материалы (растения, животные и микробы), производство, обработку и потребление. Она включает сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство, пищевую индустрию, биотехнологии и сектора химической промышленности. Биоэкономика способствует устойчивому росту и производству продуктов питания, кормов, энергии из возобновляемых материалов, а также развитию сельской инфраструктуры. Существуют различные подходы к

определению приоритетных направлений биотехнологий. По нашему мнению, в современных условиях наибольшие перспективы имеют агропромышленное и медицинское направления.

По международной классификации биотехнологии принято различать по цветам: зеленый — сельскохозяйственные и экологические биотехнологии, в частности производство биотоплива и биоудобрений; красный — биофармацевтика, биодиагностика; желтый — пищевые биотехнологии; белый — промышленные биотехнологии; синий — морские биотехнологии, аквакультура; золотой — биоинформатика, нано биотехнологии; коричневый — биотехнологии пустынь и засушливых территорий; серый — биопроцессы, ферментация; черный — биотерроризм, биологическое оружие.

В 1992 году в Рио-де-Жанейро на конференции ООН по окружающей среде и развитию была принята концепция «устойчивого развития». Она рекомендована всем странам мира как общая стратегия преодоления экологического кризиса. Экологический агропромышленный комплекс полностью соответствует этой концепции.

Важной составляющей устойчивого развития агропромышленного комплекса являются альтернативные методы хозяйствования, которые разрабатываются более 40 лет. В странах Европейского Союза и США проведено теоретическое обоснование, разработана законодательная база, а также внедрены в аграрное производство различные направления альтернативного сельского хозяйства. В странах ЕС общепринятым является термин «экологическое сельскохозяйственное производство». В других странах мира используют также термины «органическое земледелие», «биологическое сельское хозяйство». Для обозначения экологического сельского хозяйства в различных странах применяются разные термины: в Германии, Австрии, Швейцарии, Франции и Италии — «биологическое сельское хозяйство»; в Норвегии, Швеции, Дании и Испании — «экологическое сельское хозяйство»; в Англии и США — «органическое сельское хозяйство»; в Финляндии — «естественное сельское хозяйство». Научные исследования в этом направлении проводит Международная федерация органического сельскохозяйственного движения (IFOAM), которая была основана в 1972 году. Термин "organic farming" введен именно этой организацией. Согласно определению IFOAM, органическое земледелие объединяет все сельскохозяйственные системы, которые поддерживают экологически, социально и экономически целесообразное производство сельскохозяйственной продукции» [3]. Указанные выше научные и нормативные наработки свидетельствуют о важности для мирового сообщества решения проблем устойчивого развития агропромышленного комплекса на основе внедрения инноваций и перспективных технологий.

В 2002 году Европейской Комиссией был принят документ «Стратегия для Европы — науки о жизни и биотехнологии». Он стал основой для стран — членов ЕС при разработке национальных документов в сфере биотехнологий. Обнародованные отчеты включали результаты передовых разработок с использованием биотехнологий, в них очерчены перспективы дальнейших исследований. Одной из основных

МЕЖДУНАРОДНЫЙ

программ Европейской Стратегии «Европа — 2020» стала «Европейская биоэкономика до 2030 года». Этот документ определяет стратегический подход к становлению экономики, которая основывается на результатах внедрения биотехнологий и решении социальных проблем до 2030 года. Реализоваться это документ должен путем проведения согласованной и комплексной политики в сфере биотехнологий. Эта Стратегия призывает использовать биоэкономику как ключевой элемент для осмысленного и «зеленого» роста в Европе. Также в 2012 году был представлен документ «Инновации для устойчивого роста: биоэкономика для Европы». В нем обоснованы важность имплементации в национальные экономики передовых технологий, перспективы их использования и уменьшение негативного влияния на окружающую среду.

Достижения в исследованиях по биоэкономике и инновационной деятельности позволяют странам ЕС улучшить управление своими возобновляемыми биологическими ресурсами и открыть новые, разнообразные рынки продуктов питания и биопродуктов.

Для Российской Федерации необходимо использовать опыт разработки и внедрения стратегий ЕС, которые внедряют принципы биоэкономики, среди которых особый интерес представляют следующие: Дорожная карта движения к ресурсно-эффективной Европе до 2050 года; Дорожная карта перехода к низкоуглеродной экономике до 2050 года; Дорожная карта развития энергетики-2050; Рамочная программа конкурентоспособности и инноваций; Инициатива ЕС "Horizon 2020"; Стратегия и План действий по развитию устойчивой биоэкономики до 2020 года; Интегрированная промышленная политика для эры глобализации; Стратегический план развития транспортных технологий.

Европейская Комиссия с 2010 года начала реализовывать важную новую стратегию. Ее основой ее является «зеленый» рост («Европа 2020: стратегия разумного, устойчивого и всеобъемлющего роста»). Целью этой стратегии является подготовка экономики ЕС к устойчивому развитию, эффективному использованию ресурсов и предотвращению старения населения. Стратегия базируется на трех взаимодополняющих приоритетах, таких как:

• разумный рост (развитие экономики, основанной на знаниях и инновациях, как основных элементах конкурентоспособности),

• устойчивый рост, то есть развитие ресурсосберегающей, низкоуглеродной и конкурентной экономики;

• инклюзивный рост, то есть развитие социально-ориентированной и территориально-целостной экономики с высоким уровнем занятости населения.

России необходимо активно использовать европейский опыт обеспечения устойчивого развития. Актуальным направлением научных исследований, посвященных развитию агропромышленного комплекса России, является учет опыта реформ Общей аграрной политики (ОАП) Европейского Союза.

В стратегии развития агропромышленного комплекса России на период до 2030 года целесообразно учитывать позитивный опыт реализации программы Общей аграрной политики

- 85

ЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 6 (372) / 2019

AGRARIAN REFORM AND FORMS OF MANAGING

Европейского Союза на период 2014-2020 годов. В ней определены семь приоритетных направлений развития, предусматривающих ориентацию аграрной политики на:

• совершенствование земельных отношений для формирования системы прозрачных эффективных и социально-справедливых условий и гарантирования прав участников,

• обеспечение продовольственной безопасности государства как базовой функции аграрного сектора,

• формирование долгосрочной мотивации деятельности участников аграрного рынка путем совершенствования налоговой политики и бюджетной поддержки,

• дерегуляцию хозяйственной деятельности, развитие саморегулирования рынков и адаптацию технического регулирования к международным стандартам и требованиям,

• поддержку многоукладности для эффективного развития видов экономической деятельности аграрного сектора в зависимости от мотивации производителей,

• повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства,

• рациональное использование природных ресурсов, вовлеченных в хозяйственный процесса в аграрном секторе, а также содействие развитию органического земледелия и производства альтернативных видов энергии.

Обоснование практических мер по устойчивому развитию агропромышленного комплекса на основе внедрения инноваций и перспективных технологий должно происходить с учетом специфики каждого отдельного территориального образования и сформированных на этих территориях региональных биогеоценозов.

Опыт европейских стран свидетельствует, что в рамках продвижения аграрной биоэкономики в агропромышленном комплексе возможно развитие как производства традиционной сельскохозяйственной продукции, так и инновационной промышленной биотехнологической продукции. Его обобщение дает основание определить основные направления и эффекты развития аграрного сектора экономики на основе биоэкономических (рис. 1).

На основе использования биологического потенциала пастбищ, развития генетических характеристик скота ориентация отрасли животноводства в биоэкономическую плоскость будет способствовать развитию высокопродуктивного мясного скотоводства. В растениеводстве при этом развивается высокопроизводительное производство зерновых культур на основе управления биологическими процессами и факторами плодородия почвы, производство традиционных и новых типов растительных волокон. Подобный подход позволит обеспечить развитие агропромышленного комплекса с учетом возможностей и интеграции

Инновационные направления устойчивого развития агропромышленного комплекса

3

Направления развития

Создание новых сортов растений

Создание и разведение новых пород животных

Условия культивирования растительных и животных клеток и тканей Утилизация отходов сельскохозяйственного производства

Вермикультивирование (разведение дождевых червей для утилизации органических отходов)

Производство биоудобрений

Производство средств биологической защиты растений

Эффекты развития Экономические эффекты развития

Развитие инновационных технологий

Снижение себестоимости сельскохозяйственной продукции Тщательный контроль свойств сельскохозяйственной продукции Появление новой сельскохозяйственной продукции и новых рынков сбыта Снижение зависимости аграрного производства от энергоресурсов Производство товаров многоразового использования и пригодных к переработке Повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса Социальные эффекты развития

Диверсификация экономики агропромышленного комплекса России и ее рост

Появление новых рабочих мест

Развитие инфраструктуры сельских территорий

Улучшение состояния здоровья населения

Создание продуктов с повышенной питательной ценностью

Повышение качества жизни населения.

Поиск и создание альтернативных источников энергии

Экологические эффекты развития

Рациональное использование энергии, воды и почв в аграрном производстве Предотвращение загрязнения окружающей среды

Снижение объемов выбросов парниковых газов и других вредных веществ Сокращение зависимости от ископаемых ресурсов Производство топлива и пластмасс из биомассы

Рис. 1. Инновационные направления устойчивого развития агропромышленного комплекса

86 -

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 6 (372) / 2019

отраслей и природно-ресурсного потенциала территорий.

Значительный потенциал имеет также производство инновационной биотехнологической промышленной продукции: производство биотоплива на основе биотехнологического преобразования углеводов и триглицеридов растительных культур; производство биотоплива нового поколения на основе фототроф-ных культур (микроводорослей, бактерий и тому подобное); производство стандартизированного кормового продукта (например «синтетического ячменя»); получение биосинтетических аминокислот; получение биоэтилена как базового сырьевого ресурса; производство биодеградируемых пластиков; производство микроцеллюлозы и сверхпрочных волокон на основе биоматериалов; биомедицинские технологии.

В настоящее время в России имеется значительный потенциал биомассы, которая может быть использована для производства энергии. Прежде всего следует назвать отходы сельскохозяйственного производства и энергетические культуры. Применяются отходы производства подсолнечника (стебли, корзинки, лузга), отходы производства кукурузы на зерно (стебли, листья, стержни початков), солома зерновых культур, солома рапса. Применение биотехнологий создает основу формированию биоэкономики как системы, использующей биологические ресурсы для производства высокотехнологичных продуктов. Учитывая экологическую целесообразность и социальную важность, и направленность такой системы, мы считаем, что развитие биоэкономики является определяющей компонентой устойчивого экономического развития.

Согласно подсчетам исследователей, каждый миллион литров произведенного биоэтанола создает 38 рабочих мест, поэтому предприятия по производству биогаза формируют рабочие места не в обслуживании «нефтяной трубы», а в сельскохозяйственных регионах. Сырьем для большинства продуктов биоэкономики становятся сахар (глюкоза), крахмал (зерно, сахарный тростник) или целлюлоза (солома, опилки).

Проведенный нами анализ мирового опыта поддержки развития биоэкономики выявил, что в Германии выделяются значительные государственные субсидии для ведения биологического земледелия без ядохимикатов и химических удобрений. В Японии с начала 80-х годов XX в. интенсивно внедряются биотехнологии. Это островное государство с дефицитом посевных площадей полностью обеспечивает потребности страны всеми видами продовольствия. При этом сокращает на 1,7% посевных площадей для устранения перепроизводства. В Саудовской Аравии, где преобладают пустынные почвы, завезенный из Европы биогумус и биотехнологии дали возможность экспортировать за пшеницу и свежее коровье молока. В Китае объем вложений в научные исследования в области биотехнологий составляет в среднем 2,5% от суммы доходов предприятий от сбыта. При этом треть вложений обеспечивает правительство Китая. В странах ЕС доля правительственных ассигнований составляет в среднем 50%. Мировым лидером производства биотехнологической продукции считается США (около 40%).

www.mshj.ru

В развитых странах мира наблюдается высокий спрос на экологически чистую продукцию [4]. Это привлекает капиталовложения в развитие биоэкономики. На этом фоне в развивающихся странах наблюдается интенсивный поиск путей биоэкономического развития. Кроме того, каждая страна мира производит свой специфический подход к реализации этой концепции.

Сейчас в России биоэкономический потенциал развития агропромышленного комплекса слабо используется, несмотря на значительное количество сырья и площадей земель, пригодных для органического производства. На ближайшую перспективу основной целью стратегии развития страны является создание организационно-экономических условий для инновационного развития агропромышленного комплекса [5, с. 51]. Это развитие должно осуществляться на основе единства экономических, социальных и экологических интересов общества для стабильного обеспечения населения России безопасным и качественным продовольствием, а промышленности — необходимой сырьем. При этом фундаментальной основой обеспечения таких организационно-экономических условий должна стать инновационная модель управления устойчивым развитием агропромышленного комплекса. Такая модель одновременно должна учитывать как экономические, так и экологические параметры агропромышленной деятельности, обеспечивать экологическую безопасность, предотвращение и ликвидацию негативного влияния хозяйственной и другой деятельности агропромышленного комплексна окружающую природную среду, сохранение природных ресурсов [6].

Для реализации концептуального подхода к устойчивому развитию агропромышленного комплекса Россиина основе внедрения инноваций и перспективных технологий актуальным является научное обоснование организационно-экономического механизма и соответствующего инструментария его регулирования [7, с. 35].

По нашему мнению, важным условием разработки эффективного организационно-экономического механизма устойчивого развития является согласование его на вертикальном уровне управления агропромышленным комплексом, на уровне сельскохозяйственного товаропроизводителя, на уровне технологической цепочки внедрения биотехнологий и производства биотехнологической продукции. При этом указанные связи не должны противоречить друг другу.

Важной составляющей такого организационно-экономического механизма является экономическое стимулирование [8, с. 18]. В целом сущность экономического стимулирования нами рассматривается через призму создания у товаропроизводителей и природополь-зователей непосредственно материальной заинтересованности во внедрении концепции биоэкономического устойчивого развития агропромышленного комплекса. В последнее время стимулированию уделяется все больше внимания. Это объясняется тем, что только административными санкциями невозможно принуждать товаропроизводителей к принятию тех или иных мер в процессе своей хозяйственной деятельности.

Группы инструментов, которые имеют прямое действие на объекты агропромышленного комплекса, нами выделяются как организационные инструменты. Эти организационные инструменты подразделяются на административно-правовые и законодательные. К административно-правовым инструментам относятся: институциональное регулирование экономических процессов; рациональное природопользование; стимулирование национальных товаропроизводителей к внедрению биотехнологий и производства органической продукции; возврат убытков за нерационального использования природных ресурсов; эффект от природоохранной деятельности для наполнения государственного бюджета; формирование экологических фондов. К законодательным инструментам относятся законы, стандарты, постановления, государственные кадастры, нормы, нормативы, разрешения, запреты, лимиты илицензии.

Экономические инструменты экологической направленности обладают побочными эффектами [9, с. 28]. В их составе выделяют такие группы: стимулирующие; инструменты ответственности; инструменты поддержки. К стимулирующим инструментам относятся следующие: плата (штрафы) за негативное воздействие агропромышленного комплекса на окружающую среду; лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимиты на размещение отходов аграрного производства; налоговые льготы при внедрении ресурсосберегающих технологий в земледелии, использовании вторичного сырья и переработке отходов производства; налоговые льготы во время использования возобновляемых источников энергии; экологическая экспертиза проектов; компенсационные выплаты; платежи и штрафы; льготное налогообложение и кредитование предприятий агропромышленного комплекса; установление повышенных норм амортизации основных природоохранных сооружений; применение надбавок на экологически безопасную продукцию агропромышленного комплекса; оценка воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду; поддержка инновационной деятельности; прогнозирование развития социально-эколого-экономической системы; программы и гранты в сфере охраны окружающей среды; аукционы природных ресурсов.

К инструментам ответственности нами отнесены: административные (административная ответственность за нарушение законодательства и нормативов); правовые (возврата убытков в государственные, региональные и местные бюджеты).

Инструментами поддержки предпринимательской деятельности природопользователей является экологический аудит, экологическое страхование, экологическая стандартизация и сертификация, охрана природных объектов и воспроизводству природных ресурсов.

Анализ опыта зарубежных стран выявил, что экономические и эколого-экономические инструменты в системе организационно-экономического механизма развития биоэкономики тесно связаны с административно-правовыми инструментами. Усложнение экономических отношений в системе рыночной экономики обусловливают необходимость совершенство-

МЕЖДУНАРОДНЫЙ

вания уже имеющихся инструментов и появление новых. Это должно осуществляться для регулирования развития биоэкономики и обеспечения ресурсосберегающего природопользования, охраны окружающей среды и производства органической продукции и сырья.

Область применения

результатов

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Для формирования приоритетных направлений развития биоэкономики в агропромышленном комплексе России необходимо использование передового опыта развитых стран, которые уже длительное время применяют инновационные биотехнологии в аграрном производстве, поэтому важным и актуальным является дальнейший анализ и оценка зарубежных стратегических программ, определяющих долгосрочные приоритеты государства относительно развития аграрной биоэкономики.

Зарубежный опыт регулирования сферы природопользования является ценным для агропромышленного комплекса России, которой сегодня приходится определять реальные приоритеты модернизации как экономического развития, так и улучшения экологического состояния. Проведенный анализ дает основание сделать вывод, что современные биотехнологии дают возможность агропромышленному комплексу России производить экологически чистую продукцию, сохраняя окружающую среду. Это способствует развитию методов эффективного и сбалансированного ведения хозяйственной деятельности.

Активное развитие аграрной биоэкономики обеспечивает решение таких актуальных вопросов агропромышленного комплекса России, как сокращение энергозатрат, восстановление ресурсного потенциала, сохранение окружающей природной среды.

Выводы

Устойчивое развитие агропромышленного комплекса на принципах биоэкономики является инновационным путем, практически единственным действенным способом преодоления технологического отставания агропромышленного комплекса России от развитых стран мира. Важными предпосылками формирования биоэкономики в агропромышленном комплексе России является государственная поддержка и разработка законодательных норм и программ развития и применение новейших биотехнологий в комплексе.

Литература

1. The European Bioeconomy in 2030. Delivering Sustainable Growth by addressing the Grand Societal Challenges (2011). Green Growth Knowledge Platform. URL: http://www.greengrowthknowledge.org/resource/ european-bioeconomy-2030-delivering-sustainable-growth-addressing-grand-societal-challenges

2. Pakulin, S.L., Tsypkin, Y.A., Feklistova, I.S., Paku-lina, A.A., Pakulina, H.S. (2019). Priority areas of scientific and technological development and digital technologies in the management of the agricultural sector. Proceedings of XXXXI International scientific conference "New prospects for development of our science"(Detroit, Jan 25, 2019). Mor-risville, Lulu Press., 10-24.

3. The World of Organic Agriculture 2019. Key Indicators and Leading Countries. IFOAM. URL: http://www.ifoam. bio/en/news/2019/02/13/world-organic-agriculture-2019

- 87

ЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 6 (372) / 2019

£

AGRARIAN REFORM AND FORMS OF MANAGING

4. Lernoud, Julia & Wille, Helga. Organic Agriculture Worldwide: Key results from the FiBL survey on organic agriculture worldwide 2019. Research Institute of Organic Agriculture (FIBL), part 1: Global data and survey backgrou. URL: http://www.organic-world.net/fileadmin/documents/ yearbook/2019/FiBL-2019-Global-data-2017

5. Feklistova, I.S., Tsypkin, Y.A., Pakulin, S.L., Pakulina, A.A. Optimization of state policy for the development of agro-industrial complex of the region. Proceedings of II

International scientific conference "New scientific achievements" (Germany, Berlin, Mar 2, 2019). Hamburg, tredition GmbH, 48-55.

6. Tsypkin, Y., Feklistova, I. Assessing the efficiency of management and land use in the agrarian sector of municipalities. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. Sci. 274 012089. IOP Publishing. URL: http://iopscience.iop.org/article/10.1088/1755-1315/274/ 1/012089

7. Цыпкин Ю.А., Беспалов В.А. Технология процесса агромаркетинга в формированиях малого бизнеса // АПК: экономика и управление. 1995. № 3. С. 34-36.

8. Цыпкин Ю.А., Беспалов В.А. Маркетинговая стратегия конкуренции // Механизация и электрификация сельского хозяйства. 1994. № 9-10. С. 18-19.

9. Цыпкин Ю.А., Долгушин Н.К., Орлов Н.К. Оценка земельных ресурсов и агробизнеса: учебное пособие / под общ. ред. Цыпкина Ю.А. М.: ООО «Про-Аппрайзер», 2019. 446 с.

Об авторах:

Цыпкин Юрий Анатольевич, доктор экономических наук, профессор,

заведующий кафедрой маркетинга, , ORCID: http://orcid.org/0000-0002-0774-485X, tsypkin@valnet.ru

Фомин Александр Анатольевич, кандидат экономических наук, профессор кафедры экономической теории и менеджмента, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-3881-8348, agrodar@mail.ru

Пакулин Сергей Леонидович, доктор экономических наук, профессор, ORCID: http:// orcid.org/0000-0002-6639-7472, stizapet@gmail.com Козлова Наталья Васильевна, кандидат экономических наук, доцент, apolo2007@mail.ru

Феклистова Инесса Сергеевна, кандидат экономических наук, доцент, ORCID: http:// orcid.org/0000-0003-1870-7795, Inessa_pakulina@mail.ru

INNOVATIVE DIRECTIONS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX

Y.A. Tsypkin1, A.A. Fomin1, S.L. Pakulin 1, N.V. Kozlova 2, I.S. Feklistova 3

'State university of land use planning, Moscow, Russia

2Belgorod State Technological University named after V.G. Shukhov, Belgorod, Russia 3 Central Russian institute of management, branch of The Russian presidential academy of national economy and public administration , Orel, Russia

The definition of priorities for sustainable development of agriculture based on innovation and advanced technologies contributes to increasing the level and quality of life of the population, the overall greening of the economy and can significantly save on the budget. The authors of the article used a variety of methodological tools, including computational and analytical, economic and statistical and other research methods. A systematic approach was used to substantiate innovative directions of sustainable development of the agro-industrial complex on the basis of innovations and promising technologies, taking into account foreign experience in the development of the agricultural sector. The purpose of the study was to identify the most innovative directions of sustainable development of the agro-industrial complex, taking into account foreign experience in the development of the agricultural sector. For the development of bioeconomics in the agro-industrial complex of Russia, it is necessary to use the best practices of developed countries, which have long been using innovative biotechnologies in agricultural production. The authors prove that further analysis and evaluation of foreign strategic programs that determine the long-term priorities of the state regarding the development of agricultural bioeconomics is important and relevant. Modern biotechnology provides an opportunity to the agro-industrial complex of Russia to produce environmentally friendly products, preserving the environment. This contributes to the development of effective and balanced methods of economic activity. The active development of agricultural bioeconomics ensures the solution of such topical issues of the agro-industrial complex of Russia as reduction of energy consumption, restoration of resource potential, preservation of the natural environment. Sustainable development of agro-industrial complex on the principles of bioeconomics is an innovative way, an effective way to improve the efficiency of the complex.

Keywords: agro-industrial complex, innovative development, sustainability, bioeconomics, biotechnology.

References

1. The European Bioeconomy in 2030. Delivering Sustainable Growth by addressing the Grand Societal Challenges (2011). Green Growth Knowledge Platform. URL: http://www.greengrowthknowledge.org/resource/ european-bioeconomy-2030-delivering-sustainable-growth-addressing-grand-societal-challenges

2. Pakulin S.L., Tsypkin Y.A., Feklistova I.S., Pakulina A.A, Pakulina H.S. Priority areas of scientific and technological development and digital technologies in the management of the agricultural sector. Proceedings of XXXXI International scientific conference "New prospects for development of our science" (Detroit, Jan 25, 2019). Morrisville, Lulu Press., Pp. 10-24.

3. The World of Organic Agriculture 2019. Key Indicators and Leading Countries IFOAM. URL: http://www.ifoam. bio/en/news/2019/02/13/world-organic-agriculture-2019

4. Lernoud, Julia & Wille, Helga. Organic Agriculture Worldwide: Key results from the FiBL survey on organic agriculture worldwide 2019. Research Institute of Organic Agriculture (FIBL), part 1: Global data and survey backgrou. URL: http://www.organic-world.net/fileadmin/documents/ yearbook/2019/FiBL-2019-Global-data-2017

5. Feklistova I.S., Tsypkin Y.A., Pakulin S.L., Pakulina A.A. Optimization of state policy for the development of agro-industrial complex of the region. Proceedings of II International scientific conference "New scientific achievements". Germany, Berlin, Mar 2, 2019. Hamburg, tredition GmbH. Pp. 48-55.

6. Tsypkin Y.A., Feklistova I.S. Assessing the efficiency of management and land use in the agrarian sector of municipalities. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. Sci. 274 012089. IOP Publishing. URL: http://iopscience. iop.org/article/10.1088/1755-1315/274/1/012089

7. Tsypkin Y.A., Bespalov V.A. Technology of process of agromarketing in formations of small business. APK: eko-nomika i upravlenie = Agroindustrial complex: economy and management. No. 3. Pp. 34-36.

8. Tsypkin Y.A., Bespalov V.A.) Marketing strategy of competition. Mekhanizacija i elektrifikacija selskogo ho-zyajstva = Mechanization and electrification of agriculture. No. 9-10. Pp. 18-19.

9. Tsypkin Y.A., Dolgushkin N.K., Orlov S.V Assessment of land resources and agricultural business: manual. Under the editorship Tsypkin Y.A. Moscow: Pro-Appraiser. 2019. 446 p.

About the authors:

Yury A. Tsypkin, doctor of economic sciences, professor, head of the department of marketing, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-0774-485X, tsypkin@valnet.ru Alexander A. Fomin, candidate of economic sciences, professor of the department of economic theory and management, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-3881-8348, agrodar@mail.ru

Serhij L. Pakulin, doctor of economic sciences, professor, ORCID: http:// orcid.org/0000-0002-6639-7472, stizapet@gmail.com Natalya V. Kozlova, candidate of economic sciences, associate professor, apolo2007@mail.ru

Inessa S. Feklistova, candidate of economic sciences, associate professor, ORCID: http:// orcid.org/0000-0003-1870-7795, Inessa_pakulina@mail.ru

tsypkin@valnet.ru

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № б (372) / 2019

www.mshj.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.