CC BY
6
1 SCIENCE TIME ■
тл 1(4 5л ' tL® -1 щг 1 - 4_W JT |Г1 1 r^g) РОЛЬ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Гайрбекоеа Рукият Сараповна, Чеченский государственный университет, г. Грозный E-mail: umnica-l@mail.ru Назиров Джамал Таусултанович, Чеченский государственный университет, г. Грозный E-mail: sahab1991@mail.ru
Аннотация. Развитие аграрного сектора является необходимым условием для экономики Чеченской Республики. В статье рассмотрены основные проблемы сельского хозяйства и пути их решения.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, социальная инфраструктура.
Сельскохозяйственное производство является важнейшим сектором экономики Чеченской Республики не только по причине наличия в республике благоприятных агроклиматических ресурсов, но и в виду высокой концентрации на территории республики сельского населения (65,2% населения республики по состоянию на 2015 г. проживает в сельской местности, в то время как среднероссийский уровень равен 26%, а средний по СКФО - 51%). На сегодняшний день Чеченская республика является одним из самых сельских регионов Российской Федерации.
Сельское хозяйство - главное звено в АПК республики и его доля в нем составляет 90%. На аграрный сектор экономики Чеченской Республики в среднем за последние 3 года приходится 8% выпуска продукции всей региональной экономики, 10% валового регионального продукта и 18,3% среднегодовой численности занятых работников [4].
Доля аграрного сектора экономики в валовом региональном продукте выше среднероссийского уровня более чем в 2 раза, что еще раз свидетельствует об аграрной специализации региона.
| SCIENCE TIME |
В 2015 году объем производства сельскохозяйственной продукции составил 13712,5 млн. руб., в том числе продукция растениеводства - 2695,8 млн. руб. (19,6%), животноводства - 11016,7 млн. руб. (80,4%).
В результате оказанной поддержки АПК, за последние годы был достигнут рост основных производственных показателей сельскохозяйственного производства. Валовая продукция сельского хозяйства в республике 2012 году по сравнению с 2005 (т.е. за последние семь лет) годом выросла почти в 3 раза, и среднегодовой темп прироста составил за данный период 28,5%. Однако, несмотря на предпринимаемые государством меры по поддержке сельхозтоваропроизводителей (субсидирование отдельных отраслей, субсидирование кредитных ставок, поддержка лизинговой деятельности, введение системы страхования урожая сельскохозяйственных культур) и имеющуюся положительную динамику производства, следует отметить, что аграрный сектор экономики республики, как и в целом по Российской Федерации, по прежнему остается (находится) в кризисном состоянии, которое приобрело затяжной характер [3].
Аграрную продукцию в регионе производят сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения, вклад которых в производство существенно различается. Основной производитель зерновых и зернобобовых культур в республике — сельскохозяйственные организации.
Сельское хозяйство республики специализировалось на выращивании зерновых, зернобобовых, технических и масленичных культур, овощей. Было развито садоводство, виноградарство, а также животноводство и птицеводство.
Доля продукции животноводства в валовой продукции составляет около 80%, доля растениеводства 20%. Доля сельского хозяйства в формировании валового регионального продукта республики колеблется в пределах от 18 до 20%.
Слабая развитость агропромышленного производства республики является причиной недостаточного обеспечения населения Чечни собственным продовольствием и ограничивает занятость в аграрном секторе сельского населения, составляющего около 80 % населения республики, значительная часть которых безработные. Следует заметить, что сельское хозяйство обеспечивает большую часть отраслей перерабатывающей промышленности сырьем. Восстановление агропромышленного производства на уровне современных достижений научно-технического прогресса является делом перспективным и эффективным. Использование инновационных методов восстановления в АПК позволит решить проблему продовольственного обеспечения населения республики продуктами питания собственного производства [1].
I
SCIENCE TIME
I
Анализ отечественного и зарубежного опыта развития аграрного сектора показывает, что высокая экономическая эффективность функционирования АПК достигается при развитии кооперации и интеграции сельского хозяйства, перерабатывающих предприятий и сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции. Решение данной проблемы обеспечивается при создании и организации работы сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов в соответствии с приоритетным национальным проектом «Развитие АПК». Создание кооперативного формирования, объединяющего производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции позволит исключить всевозможных посредников, которые ничего не добавляют к произведенному продукту, а только повышают цену и паразитируют на этом. Расчеты показывают, что возрождение сельского хозяйства позволит трудоустроить более 70% сельского населения республики и одновременно положительно скажется на развитии других отраслей экономики, связанных с аграрным сектором.
В республике осуществляются меры по восстановлению агропромышленных государственных унитарных предприятий, госхозов и совхозов, состоящих на балансе министерства сельского хозяйства. Эти предприятия закрепляются за конкретными руководителями, которым руководством республики поручено изыскать инвесторов для их восстановления. Сельское хозяйство является приоритетным направлением в сфере реализации национальных проектов и в перспективе станет одной из ведущих отраслей экономики. Одним из ключевых направлений в развитии АПК выступает программа «Ускоренное развитие животноводства», которое в республике традиционно было одной из основных отраслей народного хозяйства. В недавнем прошлом мясом и молоком республика обеспечивала себя полностью
Успешное развитие сельского хозяйства будет способствовать развитию пищевой и перерабатывающей промышленности. Доля пищевой промышленности в промышленном производстве в настоящее время составляет около 0,5%. Следует заметить, что эти объекты не пострадали в период военных действий и сохранились почти полностью. Объемы производства винограда в республике позволяют полностью обеспечить сырьевые потребности этих предприятий.
Принятые программы, постановления законодательной и исполнительной власти направлены на решение следующих социально-экономических задач: всемерное повышение занятости населения в легальных сферах деятельности; создание нормальных условий жизни и повышение уровня и качества жизни всех слоев населения; кратное сокращение доли бедных; достижение высоких, устойчивых темпов экономического роста; развитие отраслей производства,
[5].
| SCIENCE TIME |
товаров и услуг, отвечающих критериям рыночной и социальной эффективности; возрождение агропромышленного комплекса, подготовка специалистов; рационализация природопользования, сохранение окружающей среды в интересах нынешнего и будущих поколений [2].
В структуре экономики весомое место должно занимать сельскохозяйственное производство и перерабатывающие отрасли, работающие на собственном сырье. Республика заинтересована в привлечении внешних инвестиций в экономику региона, в том числе для развития: производства импортозамещающей сельскохозяйственной продукции; перерабатывающей и пищевой промышленности; научного и производственного потенциалов для производства наукоемкой, высокотехнологичной продукции для эффективного развития АПК.
В республике уделяется внимание развитию малого и среднего бизнеса в аграрном секторе экономики. В феврале в г. Грозном проведена научно-практическая конференция «Состояние, проблемы и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике». От имени фермеров были внесены предложения в законодательный орган республики о принятии закона о К(Ф)Х. В обращении к Правительству Чечни высказаны предло-жения о принятии мер по решению вопросов более эффективной реализации сельхозпроизводителями продукции, а также создании одинаковых условий поддержки фермерских хозяйств и других форм малого предпринимательства на селе на уровне госхозов, холдингов и других крупных хозяйств.
В республике создана определенная нормативно-правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность в малых формах хозяйствования. Определены цели и задачи государственной политики в области мелкого и среднего бизнеса. Разработаны механизмы реализации целевых установок и созданы структуры, претворяющие их в жизнь. Комитет по малому бизнесу и предпринимательству Правительства Республики в настоящее время про-водит работу по упорядочению сферы земельных отношений, выработке механизма и четкой регламентации процедуры передачи земель сельскохозяйственного назначения в аренду субъектам малого предпринимательства. В сфере малого и среднего бизнеса многие жители находят для себя стабильные заработки. Считаем необходимым постоянно проводить мониторинг сильных и слабых сторон малого и среднего бизнеса, что очень важно в условиях финансового кризиса, который выявит наиболее подготовленных и предприимчивых работников. Предприниматели - это наиболее активная часть населения. Именно с предпринимателями и их бизнесом связаны надежды на улучшение качества жизни всего населения республики. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего
| SCIENCE TIME |
бизнеса является важным направлением в работе властей. За счет инвестирования в малый и средний бизнес, увеличения количества занятых в нем работников и объема производства товаров и услуг республика планирует значительно оздоровить экономику и обеспечить развитие рыночных отношений.
В республике необходимо разработать мероприятия по внедрению государственного заказа на с/х продукцию, которые должны реализовываться в рамках программ по развитию агропромышленного комплекса Чеченской Республики на соответствующий год.
Для преодоления имеющихся проблем необходимо разработать программу развития агропромышленного комплекса. Целью, которой будет являться проведение единой политики в сельскохозяйственных предприятиях, увеличение производства продуктов питания и сельскохозяйственного сырья за счет повышения эффективности сельскохозяйственного производства, решения проблемы занятости населения, улучшения социальных условий населения республики.
Также, основными задачами которой будет:
- формирование высокоэффективного агропромышленного производства, создание достаточной продовольственной базы;
- создание дополнительных рабочих мест;
- осуществление государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей и экономическое регулирование аграрного рынка в соответствии с решениями правительственных органов;
- активизация инвестиционной политики в республике за счет приоритетного направления инвестиции на наращивание производственного потенциала предприятий, перерабатывающих и обслуживающих предприятий, их реконструкцию и техническое перевооружение;
- привлечение научных организаций для разработки системы севооборотов, с увеличением площади таких высокодоходных культур, как сахарная свекла, картофель и масленичных культур;
- усовершенствование финансово-кредитной политики путем представления кредитных средств на приобретение средств защиты растений, ГСМ, семян, стартового корма для цыплят, оборотных средств;
- внедрение мер по государственной поддержке (субсидирование) на приобретение материально-технических средств;
- внедрение порядка и механизма государственного заказа на продукцию сельского хозяйства.
Для повышения плодородия почв и мелиорации необходимо:
- восстановление, строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем, принятие организационных и организационно-правовых решений по проектированию, строительству,
| SCIENCE TIME |
эксплуатации и управлению объектами мелиорации;
- создание нормативно-правового и научного обеспечения инновационного социально-ориентированного развития мелиоративного комплекса;
- государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, возделывающих сельскохозяйственные культуры на мелиорируемых землях;
- создание общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства за счет восстановления и развития мелиоративного фонда.
Литература:
1. Гордеев А. Развитие сельского хозяйства в России: итоги и перспективы // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2002. - №2.
2. Лапина С.А. Чеченская Республика: Экономический потенциал и стратегическое развитие. Москва. Изд-во: ЛКИ. - 2007. - 320 с.
3. Мухина М.Г. Приоритетные направления развития АПК в условиях рыночной экономики // Проблемы современной экономики. - №2 (22), 2015.
4. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2015. Р.32. Стат. сб. / Росстат. - М., 2015. - 990 с.
5. Хамзатов В.А. Капитальные вложения в АПК: вопросы методологии оценки эффективности // Вестник Чеченского государственного университета. - 2014. Выпуск 2. - С. 71-75.
