CC BY
41
УДК 631.153
Анализ и перспективы развития
агропромышленного комплекса Чеченской Республики
Х.Э. Таймасханов, д-р экон. наук, профессор, М.А. Абдулкадырова, д-р экон. наук, профессор
Грозненский государственный нефтяной технический университет им. академика М.Д. Миллионщикова
Для регионов РФ приоритетным является стратегическое развитие той отрасли, которая наиболее оптимальна по природно-географичес-ким особенностям, способна обеспечить продуктовую и производственную безопасность. В частности, для Чеченской Республики приоритетно
Таблица 1
Производство продукции сельского хозяйства к январю 2013 г. (во всех категориях хозяйств) [3]
развитие агропромышленного комплекса (АПК). Благодаря уже освоенным земельным участкам, по данным информационно-издательского центра «Статистика Чеченской Республики» в 2012 г. посевная площадь составляет 112 482 га. В то же время имеется и большой потенциал для развития АПК республики, так как, по данным Роснедвижимости по ЧР, общая земельная площадь составляет 1 009 935 га.
АПК - крупнейший межотраслевой комплекс, объединяющий несколько отраслей экономики, направленных на производство и переработку сельскохозяйственного сырья и получения из него продукции, доводимой до конечного потребителя [1]. От эффективности АПК зависят продовольственная безопасность и повышение уровня жизни населения, на нее приходится значительная доля занятого населения.
По общепринятой модели АПК включает три основные сферы:
непосредственно сельское хозяйство (животноводство, земледелие);
отрасли и службы, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства и материальными ресурсами;
отрасли, занимающиеся переработкой сельскохозяйственного сырья
Таблица 2
Производство продуктов животноводства в 2013 г. (во всех категориях хозяйств)
Субъекты СКФО Объем производства продукции сельского хозяйства, в действующих ценах (оценка), млн руб. Индекс сельскохозяйственного производства, % к январю -апрелю 2012 г.
Республика Дагестан 8196,4 100,5
Республика Ингушетия 1354,2 78,8
Кабардино- Балкарская Республика 4840,4 105,2
Карачаево-Черкесская Республика 4049,5 100,8
Республика Северная Осетия-Алания 2785,3 100,3
Чеченская Республика 2487,3 99,0
Ставропольский край 13821,3 111,0
Субъекты СКФО Мясо (скот и птица на убой в живой массе) Молоко Яйца
тыс. т % к январю -апрелю 2012 г. тыс. т % к январю -апрелю 2012 г. млн шт. % к январю -апрелю 2012 г.
Республика Дагестан 33,7 100,3 204,5 99,0 55,8 112,8
Республика Ингушетия 1.7 90,6 21,4 82,6 3,1 115,8
Кабардино-Балкарская Республика 23,2 106,1 115,2 104,2 50,2 100,1
Карачаево-Черкесская Республика 16,4 115,1 70,7 99,5 25,6 99,4
Республика Северная Осетия-Алания 14,6 89,5 47,0 96,6 31,0 111,0
Чеченская Республика 7,6 104,1 76,0 99,5 17,9 85,3
Ставропольский край 121,2 120,0 208,8 98,7 293,7 102,0
(легкая промышленность, пищевая промышленность, хранение и реализация продукции).
Отдельный анализ каждой из вышеперечисленных сфер АПК в Чеченской Республике позволит определить состояние данной отрасли в регионе и выявить перспективные направления для дальнейшего развития.
Для максимально эффективного функционирования сельского хозяйства республике необходимо сформировать структуру, в которой сельское хозяйство станет связующим звеном между двумя вышеперечисленными составляющими АПК. Отсутствие такой структуры, которая присуща передовым странам в аграрной промышленности, в частности США [2], выявляет слабые стороны в организации и развитии сельского хозяйства Чеченской Республики.
Сравнительные данные субъектов, расположенных на территории Северо-Кавказского Федерального округа (СКФО) (табл. 1), составленные к январю 2013 г., показывают, что необходимо повышение ее основных показателей сельского хозяйства республики.
Данная таблица показывает, что по производительности сельское хозяйство Чечни занимает предпоследнее место, превышая только показатели Ингушетии, и намного отставая от Ставропольского края. Если сравнивать с 2012 г., то в процентном соотношении эти показатели практически идентичны, т.е. отсутствует положительная динамика в развитии.
Животноводство - важнейшая системообразующая отрасль АПК региона, связывающая между собой сельское хозяйство и пищевую промышленность. По предварительным данным территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Чеченской Республике, на 1 января 2013 г. поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 223,4 тыс. голов, в том числе коров - 109,1 тыс. голов (на 0,4% меньше), овец и коз - 208,9 тыс. голов (на 3,1 % меньше), птицы - 960,3 тыс. голов (на 1,6 % меньше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года) [4].
Если провести сравнение с другими субъектами СКФО, по эффективности и объемам продукции, то животноводство Чечни, так же, как и по всему сельскому хозяйству (см. табл. 1), по среднему показателю занимает предпоследнее место (табл. 2).
Далее рассмотрим непосредственно продуктивность скота и птицы в
INNOVATIVE DEVELOPMENT OF AGROINDUSTRIAL COMPLEX BRANCHES
сельскохозяйственных организациях СКФО (табл. 3). В данной таблице показана положительная динамика по сравнению с 2012 г. Но эффективность применения непосредственно продукции сельского хозяйства выявляет слабые стороны в АПК республики.
Показатель продуктивности в животноводстве отражает стратегически неправильное взаимодействие частных фермерских хозяйств с государственными предприятиями в регионе. В то время как, например, основной тип сельскохозяйственного предприятия США - капиталистическая ферма, производящая основную часть продукции на продажу. Преобладают семейные фермы, составляющие более 90 % от общего числа сельскохозяйственных предприятий и производящие почти 93 % валовой продукции отрасли. Большая часть таких семейных ферм приходится на индивидуальные фермы, хотя наряду с ними имеются также семейные корпорации и партнерства. Остальная часть продукции производится несемейными акционерными компаниями [5].
Для интеграции агропромышленного комплекса необходимо создание крупных агрохолдингов на территории Чеченской Республики, тесно взаимодействующих с частными фермами и государственными сель-хозорганизациями. А именно, предприятий перерабатывающих, транспортирующих и осуществляющих продажу продукции сельского хозяйства. Это позволит провести перезагрузку пищевой промышленности республики, реструктуризацию самой отрасли, что приведет к расширению ассортимента и улучшению качества продукции. Сам процесс переработки сельскохозяйственной продукции будет в значительной степени углублен.
Улучшение показателей сельского хозяйства за счет создания новых связей между руководящими органами отрасли и частным сектором, формирование структуры пищевой промышленности за счет организации новых предприятий позволят построить в республике и отрасль АПК, обеспечивающую сельское хозяйство необходимыми средствами, а именно: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство оборудования для животноводства, пищевой и легкой промышленности, выпуск минеральных удобрений и комбикормов.
Исходя из успешного опыта в построении агропромышленного комплекса развитыми странами, процент-
ное соотношение отраслей АПК должно быть следующим (рисунок).
Рисунок показывает, что сельское хозяйство в процентном соотношении должно занимать лишь малую долю во всей структуре АПК. Это обосновывается спецификой продукции сельского хозяйства, так как от организации двух других отраслей зависит и результат трудовой деятельности в сельском хозяйстве. Если не существует пищевой промышленности, в несколько раз превышающей по объему сельское хозяйство, и нет научно-технической «подпитки», то возможности использования продукции сельского хозяйства будут весьма ограничены.
Таким образом, для создания АПК, обеспечивающего продукцией не только непосредственно Чеченскую Республику, но соседние регионы республики, необходимо выполнить следующие этапы данного процесса:
интеграция мелких фермерских хозяйств, выполняющих по договору заказ крупных сельхозорганизаций, при этом сельхозпредприятия сами финансируют мелкие фермерские хозяйства, а те, в свою очередь, поставляют продукцию своим финансовым донорам по имеющимся обязательствам перед ними;
создание крупных промышленных предприятий, занимающихся переработкой, транспортировкой, продажей продукции сельского хозяйства, для чего необходимо частичное привлечение наиболее успешных агрохолдингов из других регионов страны;
привлечение инвестиций в отрасль, обеспечивающую сельское хозяйство и промышленность необходимыми средствами, с последующей организацией в республике научно-исследовательского центра, который позволит создать новые сорта сельскохозяйственных культур, соответствующих климатическим условиям, использовать наиболее эффективный вид удобрений, более экологически безопасные методы и средства борьбы с вредителями и т. д.
Вышеперечисленные этапы в значительной степени повысят престиж сельского хозяйства среди населения республики, что позволит в значительной степени решить и проблему занятости населения.
Важность развития именно агропромышленного комплекса, вовлечение новых технологий в этот сектор и приоритетность его развития отмечает и глава республики Р.А. Кадыров. По его словам, сельское хозяйство требует больших вложений. Но при правильном подходе и эффективном распределении финан-
Таблица 3
Продуктивность скота и птицы в сельхозорганизациях в 2013 г. (во всех категориях хозяйств)
Средний удой молока от одной коровы Яйценоскость курицы-несушки
Субъекты СКФО % к %к
кг январю -апрелю 2012 г. шт. январю -апрелю 2012 г.
Республика Да геста н 454 104,1 51 -
Республика Ингушетия 65 22,0 - -
Кабардино-Балкар- 1437 112,4 75 102,7
ская Республика
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Северная Осетия-Алания
Чеченская Республика
Ставропольский край
1550 104,9
1386
1994
122,2
101,1
94 102,2
Процентное сооношение отраслей АПК
Переработка 57 %
Сельское хозяйство 26 %
Отрасли и службы 17 %
Эффективная процентная доля сельского хозяйства в агропромышленном комплексе
сов оно даст существенную прибыль. Он не согласен с мнением, что сельское хозяйство - нерентабельная отрасль. К тому же для Чеченской Республики она остается одной из приоритетных. В былые времена в ней было занято больше половины населения, поэтому восстановление и развитие АПК остается одной из самых актуальных задач. Р.А. Кадыров отмечает, что развитие этой отрасли будет способствовать повышению уровня благосостояния населения, а также насыщению внутреннего рынка собственной продукцией. Кроме того, необходимо изыскивать кредиты, привлекать квалифицированных специалистов, совершенствовать технологии выращивания различных культур. Надо отойти от мелких хозяйств и создавать новые, крупные агропромышленные комплексы и определиться, что в сельском хозяйстве является наиболее важным -животноводство или растениеводство. На сегодняшний день некото-
рые госхозы функционируют каждый сам по себе, но при комплексном подходе можно в разы увеличить отдачу от их деятельности [6].
Таким образом, сельское хозяйство остается наиболее приоритетным направлением развития экономики для республики. Необходимо сделать выбор приоритетного направления развития АПК. При этом
животноводство должно стать стратегически приоритетным для сельского хозяйства региона.
ЛИТЕРАТУРА
1. ИНру/ги.мИоресПа.огд/мИо/Аг-ропромышленный комплекс
2. Максаковский, В.П. Географическая картина мира. - Кн. II. Регио-
нальная характеристика мира. - М., 2008.
3. АНО информационно-издательский центр «Статистика Чеченской Республики», 2013.
4. Отчет о работе Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики за 2012 г.
5. http://chechnya.gov.ru
6. http://chechnya.gov.ru
Анализ и перспективы развития агропромышленного комплекса Чеченской Республики
Ключевые слова
сельское хозяйство; агропромышленный комплекс; Чеченская Республика; животноводство; отрасль; статистика; переработка; продукция; фермерское хозяйство.
Реферат
Агропромышленный комплекс имеет большое значение для экономики Чеченской республики. Стратегически необходимым для региона является объединение всех отраслей АПК в единую структуру и построение промышленности, основанную на аграрном секторе, начиная от этапа снабжения ресурсами сельского хозяйства и заканчивая созданием пищевой промышленности, расположенной непосредственно в самом регионе.
Авторы
Таймасханов Хасан Элимсултанович, д-р экон. наук, профессор, Абдулкадырова Мадина Албекхаджиевна, д-р экон. наук, профессор Грозненский государственный нефтяной технический университет им. академика М.Д. Миллионщикова, 364902, Чеченская Республика, г. Грозный, пл. Орджоникидзе, д. 100, rektor@gsoi.ru
Analysis and Prospects of Development of the Agroindustrial Complex of the Chechen Republic
Key words
agriculture; agriculture; the Chechen Republic; animal husbandry; industry; statistics; processing; production; farm economy.
Abstracts
Agro-industrial complex is of great importance for the economy of the Chechen Republic. Strategically necessary for the region is to unite all sectors of the AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX into a single structure and building industry based on the agricultural sector, starting from the stage of supply resources, agriculture and food industry to creating located directly in the region.
Authors
Taymaskhanov Hasan Elimsultanovich, Doctor of Economical Science, Professor, Abdulkadyrova Madina Albekhadzhievna, Doctor of Economical Science, Professor
Grozny State Oil Technical University named after Academician M.D. Millionchikov, 100, sq. Ordzhonikidze, Grozny, Chechen Republic, 364902, rektor@gsoi.ru
Законопроект о финансовом оздоровлении сельхозтоваропроизводителей
Государственная дума РФ 13 декабря 2013 г. приняла в первом чтении Законопроект о финансовом оздоровлении сельхозтоваропроизводителей.
Данный законопроект устанавливает правовые основы и условия реструктуризации долгов сельхозпроизводителей, а именно - в зависимости от финансового состояния должнику предоставляется отсрочка погашения долга от 5 до 7 лет с последующей рассрочкой от 4 до 6 лет.
Ранее сельхозпроизводитель имел право принять участие в госпрограмме только один раз. Тем не менее, к настоящему времени в ней уже приняли участие более 13 тыс. сельхозор-ганизаций. Общая сумма подлежащей реструктуризации задолженности составила около 87 млрд руб., в том числе 45 млрд руб. - штрафы и пени по налогам. Однако только 8 % предприятий завершили реструктуризацию, тогда как 7,2 тыс. предприятий (что составляет 54 % из общего числа участников госпрограммы) не смогли погасить взятые на себя обязательства.
«Внесение изменений в закон о финансовом оздоровлении хоть как-то поможет нашим сельхозтоваропроизводителям в условиях вступления нашей страны в ВТО. Так, например, сильный удар пришелся по свиноводам в связи с резким снижением цен на ввоз свинины. По сравнению с фермерами других стран наш крестьянин находится в менее защищенных условиях. Кроме того, важно учитывать наши климатические условия. Засуха 2009, 2010, 2012 гг., в результате которой пострадали 43 региона и более 14 тыс. сельскохозяйственных товаропроизводителей, показала, что принцип однократности участия в Госпрограмме не универсален. Не дополучив прибыль из-за природных факторов, сельхозпроизводитель не то что по долгам расплатиться не может, он не может даже подготовиться к следующему посевному сезону. А ему еще надо вкладывать средства в новейшие технологии, чтобы быть конкурентоспособным по крайней мере на своем внутреннем рынке», - так прокомментировал законопроект
Виктор Семёнов, председатель Наблюдательного совета ГК «Белая Дача», председатель комитета ТПП РФ по развитию агропромышленного комплекса.
Согласно новому законопроекту, сельхозпроизводителям дается возможность повторно реструктурировать долги в случаях чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, приведших к гибели более 25 % плановых объемов производства продукции на всей площади посева и посадок многолетних насаждений, а также при 15 %-ной гибели животных и птицы в период ликвидации очагов особо опасных болезней по сравнению со средним уровнем объема ее производства за предыдущие 3 года. При этом также будет снижен размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность до с 0,5 до 0,3 % годовых. Кроме того, предусматривается возможность повторного участия в программе финансового оздоровления для сельхозтоваропроизводителей, выполнивших условия ранее заключенных соглашений в полном объеме.
